Az élelmiszerekkel érintkezésbe kerülő újrafeldolgozott műanyag csomagolóanyagok

 

ÖSSZEFOGLALÓ AZ ALÁBBI DOKUMENTUMOKRÓL:

Az (EU) 2022/1616 rendelet az élelmiszerekkel rendeltetésszerűen érintkezésbe kerülő újrafeldolgozott műanyagokról és műanyag tárgyakról

MI A RENDELET CÉLJA?

Megállapítja a következőkre vonatkozó szabályokat:

• olyan, műanyagokból és műanyaghulladékból* megfelelő újrafeldolgozási technológiával előállított műanyagok és műanyag tárgyak, amelyeket élelmiszerrel való érintkezésre szántak, vagy amelyekről észszerűen feltételezhető,hogy élelmiszerrel érintkeznek;
• az újrafeldolgozási technológiák, eljárások és létesítmények fejlesztése és működtetése az újrafeldolgozott műanyag előállítása céljából;
• az élelmiszerekkel érintkezésbe kerülő olyan műanyagok és műanyag tárgyak használata, amelyeket újrafeldolgoztak vagy amelyeket újrafeldolgozásra szántak.

FŐBB PONTOK

A megfelelő újrafeldolgozási technológiák(nak):

• biztosítaniuk kell, hogy az újrafeldolgozott műanyagok:
  • mikrobiológiai szempontból biztonságosak,
  • alkotóelemei nem jutnak be az élelmiszerekbe olyan mennyiségben, amely veszélyeztetné az emberi egészséget, vagy elfogadhatatlan mértékben megváltoztatná az élelmiszer összetételét vagy színét, illatát, ízét és állagát (érzékszervi tulajdonságait),
  • címkézése, reklámja és megjelenése a nyilvánosság számára nem félrevezető;
• • kategóriákba sorolása olyan tulajdonságok alapján történik, mint például az újrafeldolgozott műanyag típusa, gyűjtése, eredete és rendeltetése,
  • jegyzékét a rendelet I. melléklete tartalmazza, de az Európai Bizottság egyedileg is engedélyezheti azokat.

A forgalomba hozatalhoz a szóban forgó újrafeldolgozott műanyagoknak és műanyag tárgyaknak az alábbi követelményeknek kell megfelelniük:

• gyártásuk az alábbi technológiák egyikével történik:
  • az I. mellékletben felsorolt megfelelő technológia,
  • új technológia (amelynek megfelelő technológiaként történő engedélyezése folyamatban van) a IV. fejezetben előírt eljárásnak megfelelően;
• kapcsolódnak hozzájuk a szükséges dokumentumok, utasítások és címkék.

A hulladékgazdálkodási vállalkozások kötelesek biztosítani, hogy:

• az összegyűjtött műanyaghulladék kizárólag települési hulladékból, élelmiszer-kiskereskedelemből vagy más élelmiszer-vállalkozástól származik, gyűjtésére tanúsított gyűjtési rendszerrel kerül sor, bizonyos lehetséges kivételek mellett;
• az összegyűjtött műanyaghulladék kizárólag olyan műanyagokat és műanyag tárgyakat tartalmaz, amelyek megfelelnek az élelmiszerekkel érintkezésbe kerülő műanyagokról szóló 10/2011/EU rendeletben foglalt követelményeknek (lásd az összefoglalót);
• az összegyűjtött műanyaghulladékot elkülönítetten gyűjtik; vagy
• olyan újrafeldolgozási rendszerrel gyűjtik, amelynek vezetőjeként egyetlen jogi személy jár el, és amelyen belül a rendszer szabályainak hatálya alá tartozó résztvevők biztosítják, hogy a műanyag nem szennyezett.

Az újrafeldolgozott műanyagokra vonatkozó szabályok értelmében az élelmiszer-vállalkozók kötelesek:

• használat közben követni a termékekhez mellékelt használati utasításokat;
• megfelelően tájékoztatni azokat a fogyasztókat, akik érintkezésbe kerülnek az ilyen anyagokba csomagolt élelmiszerekkel.

Az újrafeldolgozási technológiák fejlesztésére és alkalmazására vonatkozó szabályok előírják, hogy:

• több piaci szereplő önállóan vagy közösen is kifejleszthet új technológiákat, de erről tájékoztatniuk kell nemzeti hatóságukat és a Bizottságot, továbbá részletes tájékoztatást kell adniuk munkájukról, beleértve az annak alapjául szolgáló tudományos bizonyítékokat és tanulmányokat is;
• az új technológiákat alkalmazó újrafeldolgozó létesítmények kötelesek:
  • megfelelni bizonyos adminisztratív követelményeknek, rendelkezésre bocsátani és frissíteni a teljes folyamatot és a fő gyártási szakaszokat összefoglaló információkat, az alátámasztó dokumentációval együtt,
  • a bemeneti és kimeneti tételekből történő mintavételezéssel nyomon követni az átlagos szennyeződési szintet, és részletes féléves jelentést közzétenni a honlapjukon;
• a Bizottság (amennyiben úgy ítéli meg, hogy elegendő adat áll rendelkezésre):
  • köteles felkérni az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóságot (EFSA) az új technológiák értékelésére,
  • amely ezen értékelés alapján dönt arról, hogy jóváhagyja-e azt,
  • az Európai Unió (EU) valamely tagállama kérésére vagy saját kezdeményezésére határozhat arról, hogy további feltételeket kell-e szabni egy technológia használatára, vagy az adott technológiát nem megfelelőnek kell minősíteni.

Egyedi újrafeldolgozási folyamat engedélyezési eljárása

• Engedélyezésre csak akkor van szükség, ha az adott folyamat olyan megfelelő technológiát alkalmaz, amely ezt szükségessé teszi.
• A szennyeződésmentesítési eljárás kidolgozójának megfelelő dokumentációval ellátott kérelmet kell benyújtania az illetékes nemzeti hatósághoz, amely ezt követően tájékoztatja az EFSA-t.
• Az EFSA értékeli az eljárást, és határoz arról, hogy a folyamat alkalmazhat-e megfelelő újrafeldolgozási technológiát a műanyagok biztonságosságának garantálása érekében, és tudományos véleményt ad ki az újrafeldolgozási folyamatról.
• A Bizottság e véleményt figyelembe véve dönt arról, hogy megadja-e a szükséges engedélyt.
• Az EFSA-nak tudományos iránymutatást kell adnia, amelyben leírja azokat az értékelési kritériumokat, amelyeket az egyes újrafeldolgozási eljárások engedélyezését szükségessé tevő újrafeldolgozási technológiák esetében alkalmaz.
• Azok a vállalkozások, amelyek folyamata megkapja az engedélyt, engedélyesekké válnak. Általános kötelezettségeknek kell megfelelniük, többek között az újrafeldolgozást végző vállalatok rendelkezésére kell bocsátaniuk a szükséges információkat, a Bizottságnak be kell jelenteniük a folyamatot és a tulajdonosi viszonyokat érintő változásokat, továbbá eleget kell tenniük polgári jogi és büntetőjogi kötelezettségeiknek.
• A Bizottság bizonyos feltételek teljesülése esetén módosíthatja, felfüggesztheti vagy visszavonhatja az engedélyt.

A jogszabály létrehozza az új technológiák, az újrafeldolgozást végző vállalatok, az újrafeldolgozási eljárások, újrafeldolgozási rendszerek és szennyeződésmentesítési létesítmények uniós nyilvántartását. Ez a nyilvántartás az alábbi információkat tartalmazza:

• a szennyeződésmentesítési létesítmény és az újrafeldolgozó üzem, ahol az újrafeldolgozott műanyagot gyártották;
• az alkalmazott engedélyezett újrafeldolgozási folyamat;
• az újrafeldolgozási rendszer neve és a vállalkozás kiléte;
• az összes alkalmazott új technológia neve.

Az újrafeldolgozást végző vállalatok kötelesek:

• megfelelni az adminisztratív követelményeknek, például az újrafeldolgozott műanyag gyártásának megkezdése előtt 30 nappal tájékoztatni a Bizottságot és a nemzeti hatóságot;
• a rendelet II. mellékletében rendelkezésre bocsátott sablon alapján összeállítani az ellenőrzésük alá tartozó valamennyi szennyeződésmentesítési létesítmény megfelelőség-ellenőrző összefoglaló adatlapját, és azt elfogadtatni az adott területen illetékes hatósággal;
• a III. melléklet A. részében szereplő leírás és sablon alapján megfelelőségi nyilatkozatot benyújtani.

Az újrafeldolgozó létesítmények és újrafeldolgozást végző vállalatok hatósági ellenőrzései az alábbiakat foglalják magukban:

• a gazdasági szereplők auditálása, a helyes gyártási gyakorlat értékelése, valamint az alkalmazott ellenőrzések és megfelelőség-ellenőrzés vizsgálata;
• a nemzeti hatóságok jogköre arra, hogy az újrafeldolgozott műanyag egy tételét nem megfelelőnek nyilvánítsák az alábbi okokból:
  • a tételt dokumentáció vagy címkézés nélkül hozták forgalomba;
  • az újrafeldolgozást végző vállalat nem tudja igazolni, hogy e rendelettel összhangban gyártották a műanyagot,
  • a tételt olyan újrafeldolgozó létesítményben gyártották, amely nem felel meg a rendeletben előírt követelményeknek;
• a nemzeti hatóságok hatásköre annak előírására, hogy egy gazdasági szereplő orvosolja a hiányosságokat, vagy akár a termék értékesítésének betiltására is.

A rendelet nem alkalmazandó a hulladékoknak a 10/2011/EU rendelet 5. cikkének hatálya alá tartozó anyagok (monomerek és egyéb kiindulási anyagok, adalékanyagok a színezékek kivételével, a polimergyártás segédanyagai az oldószerek és a mikrobiális fermentációból származó makromolekulák kivételével) gyártására történő felhasználására.

A rendelet tartalmaz néhány átmeneti rendelkezést, és hatályon kívül helyezi a 282/2008/EK rendeletet.

MIKORTÓL ALKALMAZANDÓ A RENDELET?

A rendelet 2022. október 10. óta alkalmazandó.

HÁTTÉR

További információk:

• A műanyagok újrafeldolgozása (Európai Bizottság).

KULCSFOGALMAK

FŐ DOKUMENTUM

A Bizottság (EU) 2022/1616 rendelete (2022. szeptember 15.) az élelmiszerekkel rendeltetésszerűen érintkezésbe kerülő, újrafeldolgozott műanyagokról és műanyag tárgyakról, valamint a 282/2008/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 243., 2022.9.20., 3–46. o)

Az (EU) 2022/1616 rendelet későbbi módosításait belefoglalták az alapszövegbe. Ez az egységes szerkezetbe foglalt változat kizárólag tájékoztató jellegű.

KAPCSOLÓDÓ DOKUMENTUMOK

A Bizottság közleménye az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak és a Régiók Bizottságának – A tisztább és versenyképesebb Európát szolgáló, körforgásos gazdaságra vonatkozó új cselekvési terv (COM(2020) 98 final, 2020.3.11.)

A Bizottság közleménye az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak és a Régiók Bizottságának: A műanyagok körforgásos gazdaságban betöltött szerepével kapcsolatos európai stratégia (COM(2018) 28 final, 2018.1.16.)

Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2017/625 rendelete (2017. március 15.) az élelmiszer- és takarmányjog, valamint az állategészségügyi és állatjóléti szabályok, a növényegészségügyi szabályok, és a növényvédő szerekre vonatkozó szabályok alkalmazásának biztosítása céljából végzett hatósági ellenőrzésekről és más hatósági tevékenységekről, továbbá a 999/2001/EK, a 396/2005/EK, az 1069/2009/EK, az 1107/2009/EK, az 1151/2012/EU, a 652/2014/EU, az (EU) 2016/429 és az (EU) 2016/2031 európai parlamenti és tanácsi rendelet, az 1/2005/EK és az 1099/2009/EK tanácsi rendelet, valamint a 98/58/EK, az 1999/74/EK, a 2007/43/EK, a 2008/119/EK és a 2008/120/EK tanácsi irányelv módosításáról, és a 854/2004/EK és a 882/2004/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet, a 89/608/EGK, a 89/662/EGK, a 90/425/EGK, a 91/496/EGK, a 96/23/EK, a 96/93/EK és a 97/78/EK tanácsi irányelv és a 92/438/EGK tanácsi határozat hatályon kívül helyezéséről (a hatósági ellenőrzésekről szóló rendelet) (HL L 95., 2017.4.7., 1–142. o.)

Lásd az egységes szerkezetbe foglalt változatot.

A Bizottság 10/2011/EU rendelete (2011. január 14.) az élelmiszerekkel rendeltetésszerűen érintkezésbe kerülő műanyagokról és műanyag tárgyakról (HL L 12., 2011.1.15., 1–89. o.).

Lásd az egységes szerkezetbe foglalt változatot.

A Bizottság 2023/2006/EK rendelete (2006. december 22.) az élelmiszerekkel rendeltetésszerűen érintkezésbe kerülő anyagokra és tárgyakra vonatkozó helyes gyártási gyakorlatról (HL L 384., 2006.12.29., 75–78. o.)

Lásd az egységes szerkezetbe foglalt változatot.

Az Európai Parlament és a Tanács 178/2002/EK rendelete (2002. január 28.) az élelmiszerjog általános elveiről és követelményeiről, az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság létrehozásáról és az élelmiszer-biztonságra vonatkozó eljárások megállapításáról (HL L 31., 2002.2.1., 1–24. o.)

Lásd az egységes szerkezetbe foglalt változatot.

utolsó frissítés 13.01.2023