A földgázellátás biztonsága az EU-ban

FŐBB PONTOK

A földgázellátás biztonsága a földgázipari vállalatok, a tagállamok és az Európai Bizottság közös felelőssége. A rendelet fő elemei a következők:

• Támogatja a jobb együttműködést és koordinációt a tagállamok regionális csoportjai között a közös ellátási kockázatok felmérése, valamint a közös megelőzési és vészhelyzeti intézkedések kidolgozása és elfogadása érdekében. Bizonyos kivételes helyzetekben az (EU) 2024/1789 rendelet lehetővé teszi a tagállamok számára, hogy ideiglenes intézkedéseket hozzanak a védett fogyasztók nem alapvető fontosságú gázfogyasztásának csökkentése érdekében. Ezeket az ideiglenes intézkedéseket csak az illetékes hatóságok részletes értékelését követően lehet bevezetni.
• Bevezeti a szolidaritási mechanizmust, amelynek keretében a tagállamoknak segíteniük kell egymást a legkiszolgáltatottabb fogyasztók folyamatos gázellátásnak biztosításában – még az ellátás súlyos zavarai esetén is – a támogatásban részesülő tagállam általi ellentételezés méltányos feltételei mellett. Az (EU) 2024/1789 rendelet új cikket vezet be, amely szabályokat állapít meg a közvetetten összekapcsolt tagállamok közötti együttműködésre vonatkozóan piacalapú intézkedések (önkéntes intézkedések) alkalmazásával.
• A rendelet növeli az átláthatóságot azzal, hogy a földgázipari vállalatoknak kötelező értesíteni a nemzeti hatóságokat az ellátás biztonsága szempontjából releváns hosszú távú, nagyobb gázellátási szerződéseikről. Az (EU) 2026/261 rendelet kiterjeszti ezt a kötelezettséget az Oroszországból származó vagy onnan exportált földgázra vonatkozó szerződésekre.
• A Földgázpiaci Szállításirendszer-üzemeltetők Európai Hálózata 2026. november 1-jéig elvégzi a gázellátási zavarokat és az infrastruktúra működésének zavarait leíró forgatókönyvek egy további uniós szintű szimulációját.
• A tagállamoknak konkrét kötelezettségeik vannak az Energiaközösség felé, míg a Bizottság a jogi szabályok koordinálását végzi.
• Az Oroszország által Ukrajnával szemben provokáció nélkül indított, indokolatlan fegyveres agresszió eszkalálódását és az uniós földgáztartalékok biztosításának szükségessé válását követően a módosító jogszabályok kötelezettségeket állapítanak meg arra vonatkozóan, hogy a tagállamok területén található föld alatti gáztárolókat meghatározott szintig fel kell tölteni minden telet megelőzően. Az (EU) 2025/1733 rendelet tovább módosítja ezt a keretet azáltal, hogy 2027. december 31-ig meghosszabbítja a gáztárolók feltöltésére vonatkozó kötelezettségek alkalmazását, és kiigazítja, hogy a tagállamok hogyan teljesíthetik a tárolók feltöltésére vonatkozó célértékeket a téli időszak előtt, többek között meghatározott rugalmassági és nyomonkövetési mechanizmusok révén.
• A tagállamok a gáztárolási kapacitások és a nemzeti helyzetek közötti eltérések elismerése céljából a cseppfolyósított földgáz vagy az alternatív üzemanyagok készleteinek beszámításával részben el tudják érni a tárolási célt. A hazai gázfogyasztáshoz képest igen nagy tárolókapacitással rendelkező tagállamok esetében a föld alatti gáztárolók feltöltésére vonatkozó kötelezettséget az előző öt évi átlagos éves gázfogyasztás 35 %-ának megfelelő mértékűre korlátozták.
• Az ellátásbiztonság megerősítése érdekében a tároló létesítményekkel nem rendelkező tagállamok éves belföldi gázfogyasztásuk 15 %-át más tagállamokban található készletek formájában tárolhatják, és így hozzáférésük van más tagállamokban tárolt földgáztartalékokhoz. Kivételt élvez Írország, Ciprus és Málta mindaddig, amíg nem állnak közvetlen összeköttetésben más tagállamok gázrendszereivel. Az (EU) 2025/1733 rendelet fenntartja ezt a kötelezettséget és tovább pontosítja az alkalmazandó határidőket, műszaki korlátokat és rugalmassági mechanizmusokat, összehangolva azokat a 2025 utáni meghosszabbított gáztárolási kerettel.
• Az (EU) 2024/1789 módosító rendelet előírja a tagállamok számára, hogy a megelőzési cselekvési tervek és vészhelyzeti tervek kidolgozásakor mérlegeljék a kiberbiztonsággal kapcsolatos megfelelő intézkedéseket. A Bizottság elfogad egy felhatalmazáson alapuló jogi aktust, amely ágazatspecifikus szabályokat határoz meg a határokon átnyúló gázáramlások kiberbiztonsági szempontjaira vonatkozóan, beleértve a közös minimumkövetelményekre, a tervezésre, a nyomon követésre, a jelentéstételre és a válságkezelésre vonatkozó szabályokat. A módosítás emellett működőképesebbé teszi és kibővíti a szolidaritási mechanizmust, amely biztosítja, hogy a tagállamok többek között súlyos veszélyhelyzet esetén is biztosítsanak egymásnak szolidaritási célú gázellátást. Ennek érdekében garantálják, hogy egységes szabályok vonatkozzanak azokra az esetekre, amikor a tagállamok nem írtak alá kétoldalú megállapodásokat.

Hatályon kívül helyezés

A rendelet hatályon kívül helyezi a 994/2010/EU rendeletet.