(1)   Az IPA III-támogatás programozásáért és végrehajtásáért elsősorban az IPA III-kedvezményezett felelős.

(2)   Az IPA III-kedvezményezett nemzeti IPA-koordinátort nevez ki.

(3)   A nemzeti IPA-koordinátor szoros kapcsolatot biztosít az IPA III-támogatás felhasználása és az általános csatlakozási folyamat között.

(4)   A nemzeti IPA-koordinátor a Bizottság fő partnere az (EU) 2021/1529 rendelet 7. cikkében említett IPA III programozási keret (a továbbiakban: IPA III programozási keret) célkitűzéseivel és tematikus prioritásaival összhangban történő programozáskoordináció átfogó folyamatában, az IPA III-támogatás végrehajtásának nyomon követésében, értékelésében és a vonatkozó jelentéstételben, ideértve az IPA III-kedvezményezett közigazgatásán belüli és más donorokkal való koordinációt is. A nemzeti IPA-koordinátor továbbá arra törekszik, hogy az IPA III-kedvezményezett közigazgatása a kapcsolódó programok végrehajtásának megkönnyítése érdekében minden szükséges lépést megtegyen.

(5)   A nemzeti IPA-koordinátor koordinálja az IPA III-kedvezményezettek részvételét az (EU) 2021/1529 európai parlamenti és tanácsi rendelet és az (EU) 2021/1059 szerinti releváns területi és határokon átnyúló együttműködési programokban. A nemzeti IPA-koordinátor adott esetben átruházhatja ezt a koordinációs feladatot egy, a határokon átnyúló együttműködés irányítására létrehozott struktúrára.

(6)   A nemzeti IPA-koordinátor az IPA III-kedvezményezett kormányának vagy központi adminisztrációjának megfelelő felhatalmazással rendelkező magas rangú képviselője.

(1)   A Bizottság és az IPA III-kedvezményezett pénzügyikeret-partnerségi megállapodást köt, amely megállapítja az IPA III-támogatás irányítására, kontrolljára, felügyeletére, nyomon követésére, értékelésére, az azzal kapcsolatos jelentéstételre és ellenőrzésre vonatkozó egyedi rendelkezéseket, valamint arra kötelezi az IPA III-kedvezményezettet, hogy az uniós szabályozás vonatkozó követelményeit saját jogrendjébe átültesse. A pénzügyikeret-partnerségi megállapodást ágazati megállapodások egészíthetik ki, amelyek egyedi rendelkezéseket határoznak meg az IPA III-támogatás irányítására és végrehajtására vonatkozóan adott szakpolitikai területek vagy programok tekintetében.

(2)   Kellően indokolt esetek kivételével az IPA III-támogatás csak a pénzügyikeret-partnerségi megállapodás és adott esetben az alkalmazandó ágazati megállapodás hatálybalépését követően ítélhető oda az IPA III-kedvezményezettnek.

(3)   A finanszírozási megállapodások tartalmazzák az IPA III-támogatás odaítélési feltételeit, ideértve az IPA III-támogatás végrehajtása során alkalmazandó módszereket, a végrehajtási határidőket, valamint a költségek támogathatóságára vonatkozó szabályokat.

(4)   Amennyiben a programokat az IPA III-kedvezményezett közvetett irányítás keretében hajtja végre, a pénzügyikeret-partnerségi megállapodásnak, adott esetben az ágazati megállapodásnak és a finanszírozási megállapodásnak együttesen meg kell felelnie az (EU, Euratom) 2018/1046 rendelet 129. cikkének, 155. cikke (6) bekezdésének és 158. cikkének.

(5)   A pénzügyikeret-partnerségi megállapodás valamennyi finanszírozási megállapodásra alkalmazandó. Az ágazati megállapodások adott esetben az ágazati megállapodás által lefedett szakpolitikai területtel vagy programmal kapcsolatban kötött valamennyi finanszírozási megállapodásra alkalmazandók.

(6)   Az (EU, Euratom) 2018/1046 rendelet 130. cikkében előírt elemeken túlmenően a pénzügyikeret-partnerségi megállapodások és adott esetben az ágazati megállapodások részletes rendelkezéseket állapítanak meg különösen a következőkre vonatkozóan:

(1)   A Bizottság és az IPA III-kedvezményezett az első finanszírozási megállapodás hatálybalépésétől számított hat hónapon belül IPA-monitoringbizottságot hoz létre. Ez a bizottság az IPA-monitoringbizottságnak az 1085/2006/EK tanácsi rendelet (5) és a 231/2014/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (6) által meghatározott feladatait is ellátja.

(2)   Az IPA-monitoringbizottság felülvizsgálja a finanszírozási megállapodásokban és az IPA III programozási keretben meghatározott eredmények elérését célzó valamennyi intézkedés végrehajtásának általános eredményességét, hatékonyságát, minőségét, koherenciáját, koordinációját és megfelelőségét. E célból adott esetben a 10. cikkben említett ágazati támogatásfelügyeleti bizottságok és az IPA III-kedvezményezett egyéb meglévő központi koordinációs struktúrái által szolgáltatott információkra támaszkodik.

(3)   Az IPA-monitoringbizottságot a Bizottság képviselői, a nemzeti IPA-koordinátor, az IPA III-kedvezményezett egyéb érintett hatóságainak és szerveinek képviselői, valamint adott esetben kétoldalú donorok, nemzetközi szervezetek, nemzetközi pénzügyi intézmények és egyéb érdekelt felek – köztük civil társadalmi és magánszektorbeli szervezetek – alkotják.

(4)   Az IPA-monitoringbizottság ülésein a Bizottság képviselője és a nemzeti IPA-koordinátor társelnökként jár el.

(5)   Az IPA-monitoringbizottság elfogadja saját eljárási szabályzatát.

(6)   Az IPA-monitoringbizottság évente legalább egyszer ülésezik. A Bizottság vagy az IPA III-kedvezményezett kérésére eseti üléseket hívhatnak össze, különösen tematikus alapon.

(1)   Az IPA III-kedvezményezettel való közvetett irányítása esetén az IPA III-kedvezményezett a következő struktúrákat és hatóságokat hozza létre:

(2)   Az (1) bekezdésben említett struktúrák szerepét és felelősségi körét a pénzügyikeret-partnerségi megállapodásban kell meghatározni.

(3)   Az IPA III-kedvezményezett biztosítja a feladatok megfelelő elkülönítését az (1) bekezdésben említett struktúrák és hatóságok között, illetve azokon belül.

(1)   A Bizottság az (EU, Euratom) 2018/1046 rendelet 154. és 158. cikkével összhangban finanszírozási megállapodás megkötése útján az IPA III-kedvezményezettel való közvetett irányítás keretében is végrehajthatja az IPA III-támogatást.

(2)   A finanszírozási megállapodás aláírását megelőzően a Bizottság megbizonyosodik az (EU, Euratom) 2018/1046 rendelet 154. cikke (4) bekezdése első albekezdésének a)–f) pontjában meghatározott feltételek teljesüléséről. A Bizottság továbbá megbizonyosodik arról, hogy az e rendelet 8. cikkében említett struktúrák és hatóságok létrehozása megtörtént.

(3)   A nemzeti programengedélyező nyomon követi, hogy a 8. cikkben említett struktúrák és hatóságok folyamatosan megfelelnek-e az e cikk (2) bekezdésében foglalt követelményeknek. Amennyiben nem tesznek eleget e követelményeknek, a nemzeti programengedélyező haladéktalanul értesíti a Bizottságot, és megfelelő védintézkedéseket tesz a végrehajtott kifizetések vagy aláírt szerződések tekintetében.

(4)   A finanszírozási megállapodás hatálya alá tartozó és az (EU) 2021/947 rendelet 30. cikke (3) bekezdésének első albekezdésében foglalt rendelkezéseket alkalmazó többéves programokat az IPA III-kedvezményezettekkel való közvetett irányítással kell végrehajtani. Az (EU) 2021/947 rendelet 23. cikkében említett többéves cselekvési tervek elfogadásáról szóló határozatoknak adott esetben tartalmazniuk kell a nagyprojektek indikatív jegyzékét. A Bizottság az (EU) 2021/947 rendelet 30. cikke (3) bekezdésének második és harmadik albekezdését alkalmazza, kivéve, ha egy ágazati vagy finanszírozási megállapodásban korábbi határidőt határoztak meg az automatikus visszavonásra.

(5)   A (4) bekezdésben említett visszavonás által érintett összeget csökkenteni kell a költségvetési kötelezettségvállalás azon részével egyenértékű összegekkel, amelyre a következő feltételek valamelyike vonatkozik:

A vis maiorra hivatkozó IPA III-kedvezményezettnek igazolnia kell, hogy a vis maior esemény közvetlen hatással van a program egészének vagy egy részének a végrehajtására.

(6)   Az IPA III-kedvezményezett a 6. cikkben említett éves jelentésben megküldi a Bizottságnak az e cikk (5) bekezdésének a) és b) pontjában említett feltételekre vonatkozó információkat.

(1)   Az IPA III-kedvezményezett IPA ágazati támogatásfelügyeleti bizottságokat állít fel az IPA III-kedvezményezett által közvetett irányítással végrehajtott, az 1085/2006/EK rendelet, a 231/2014/EU rendelet és az (EU) 2021/1529 rendelet alapján finanszírozott, egy adott ágazatra vonatkozó éves és többéves programok nyomon követésére. Ezeket a bizottságokat legkésőbb az adott ágazatra vonatkozó első finanszírozási megállapodás hatálybalépését követő hat hónapon belül létre kell hozni.

(2)   Az arányosság elvével összhangban, a közvetett irányítással végrehajtott éves programok esetében a finanszírozási megállapodásban el lehet tekinteni az IPA ágazati támogatásfelügyeleti bizottság felállításának kötelezettségétől.

(3)   IPA ágazati támogatásfelügyeleti bizottság létrehozása esetén ez a bizottság a közvetett irányítás keretében végrehajtott többéves programokon kívül más, az 1085/2006/EK rendelet, a 231/2014/EU rendelet és az (EU) 2021/1529 rendelet alapján finanszírozott, ugyanazon ágazatban közvetlen vagy közvetett irányítással végrehajtott éves programokat is nyomon követhet.

(4)   A határokon átnyúló együttműködési programok tekintetében a 18. cikkben említett közös monitoringbizottság látja el az IPA ágazati támogatásfelügyeleti bizottság feladatait.

(5)   Minden IPA ágazati támogatásfelügyeleti bizottság nyomon követi a program végrehajtásának előrehaladását. Felülvizsgálja a program keretében megvalósított fellépések végrehajtásának hatékonyságát, eredményességét, minőségét, koherenciáját, koordinációját és megfelelését, továbbá a fellépések kapcsolódó stratégiákkal való összhangját.

(6)   Minden IPA ágazati támogatásfelügyeleti bizottság elfogadja saját eljárási szabályzatát.

(7)   Az IPA ágazati támogatásfelügyeleti bizottság a releváns IPA kedvezményezett hatóságainak és szerveinek képviselőiből, egyéb érdekelt felekből, köztük gazdasági, társadalmi és környezetvédelmi partnerekből, valamint nemzetközi szervezetek, nemzetközi pénzügyi intézmények és a civil társadalom képviselőiből áll. A Bizottság részt vesz a bizottság munkájában. Az IPA ágazati támogatásfelügyeleti bizottság üléseinek elnöki tisztét az IPA III-kedvezményezett magas rangú képviselője látja el. A szakpolitikai területtől vagy programtól függően a Bizottság társelnökként járhat el a bizottság ülésein.

(8)   Az IPA ágazati támogatásfelügyeleti bizottságok tizenkét havonta legalább kétszer üléseznek.

(1)   Az IPA III-támogatást közvetett irányítással végrehajtó IPA III-kedvezményezett felelős az általa irányított programok értékelésének az (EU, Euratom) 2018/1046 rendelet 34. cikkével, az (EU) 2021/947 rendelet 42. cikkével és az alkalmazandó bizottsági iránymutatásokkal összhangban történő elvégzéséért.

(2)   Az IPA III-kedvezményezett a Bizottsággal konzultálva értékelési tervet készít, amelyben ismerteti az elvégzendő értékelési tevékenységeket.

(1)   A Bizottság pénzügyi korrekciós mechanizmusok alkalmazásával biztosítja, hogy az IPA III-támogatást az alkalmazandó szabályokkal összhangban használják fel.

(2)   Pénzügyi korrekcióra az alábbiak okok bármelyikének fennállása esetén kerülhet sor:

(3)   Amennyiben a Bizottság úgy találja, hogy az IPA III hatálya alá tartozó programok kiadásai olyan módon merültek fel, illetve kerültek kifizetésre, ami sérti az alkalmazandó szabályokat, döntést hoz az uniós finanszírozásból kizárandó összegekről.

(4)   A pénzügyi korrekciókat adott esetben kompenzáció útján kell végrehajtani a (2) bekezdésben említett helyzetekben.

(5)   A Bizottság a jogosulatlanul kifizetett összegek azonosítása és a költségvetésre gyakorolt pénzügyi hatás alapján alkalmazza a pénzügyi korrekciókat. Ha az ilyen összegeket nem lehet pontosan megállapítani egyedi korrekciók alkalmazása céljából, a Bizottság átalánykorrekciókat vagy a megállapítások extrapolálásán alapuló korrekciókat alkalmazhat. A korrekció összegének meghatározásakor a Bizottság figyelembe veszi a (2) bekezdésben említett helyzetek jellegét és súlyosságát és/vagy mértékét és pénzügyi következményeit.

(1)   Az IPA III-támogatás határokon átnyúló együttműködéssel kapcsolatos tematikus prioritásait az (EU) 2021/1529 rendelet III. melléklete határozza meg.

(2)   Az uniós társfinanszírozási arány az egyes tematikus prioritások szintjén nem lehet magasabb a határokon átnyúló együttműködési program elszámolható kiadásainak 85 %-ánál.

(1)   Minden határokon átnyúló együttműködési program külön költségvetési előirányzatot tartalmaz a technikai segítségnyújtási támogatásra, amely a határokon átnyúló együttműködési programhoz nyújtott uniós hozzájárulás 10 %-ára korlátozódik.

A technikai segítségnyújtás támogathatja a program végrehajtásához kapcsolódó előkészítési, irányítási, nyomonkövetési, értékelési, tájékoztatási, kommunikációs, hálózatépítési, vitarendezési, kontroll- és ellenőrzési tevékenységeket, valamint a program végrehajtásához szükséges adminisztratív kapacitások megerősítésére irányuló tevékenységeket. A technikai segítségnyújtás támogathatja különösen a közös technikai titkárság finanszírozását, a kedvezményezettek adminisztratív terheinek csökkentését szolgáló tevékenységeket, ideértve az elektronikus adatcsere-rendszereket, valamint a részt vevő országok hatóságainak és a kedvezményezetteknek az IPA III-támogatás irányításával kapcsolatos kapacitásai megerősítését és a bevett gyakorlatok egymás közötti megosztását szolgáló intézkedéseket is.

(2)   A technikai segítségnyújtás az előző és a jövőbeli programozási időszakokra is vonatkozhat.

(1)   A határokon átnyúló együttműködési programokat a Bizottság által rendelkezésre bocsátott mintaprogram alapján a részt vevő IPA III-kedvezményezettek közösen állítják össze, és a Bizottságnak elektronikus úton nyújtják be. A részt vevő IPA III-kedvezményezettek és a Bizottság megállapodnak a támogatható régiók listájáról, amelyet bele kell foglalni a vonatkozó határokon átnyúló együttműködési programba.

(2)   A határokon átnyúló együttműködési program keretében kiválasztott műveleteknek egyértelmű határokon átnyúló hatásokkal és előnyökkel kell járniuk.

(3)   A határokon átnyúló együttműködési program keretében az ajánlatkérő választja ki a műveleteket a támogatható terület egészét lefedő pályázati felhívások útján.

(4)   A részt vevő IPA III-kedvezményezettek a pályázati felhívások körén kívül is azonosíthatnak műveleteket. Ebben az esetben a műveleteket kifejezetten meg kell említeni az (1) bekezdésben említett határokon átnyúló együttműködési programban.

(5)   A határokon átnyúló együttműködésre kiválasztott műveletekben legalább két részt vevő IPA III-kedvezményezettnek a kedvezményezettjei vesznek részt. A kedvezményezettek együttműködnek a műveletek kidolgozásában és végrehajtásában. Együttműködnek továbbá a műveletek személyzetének biztosítása vagy a műveletek finanszírozása, vagy mindkettő terén.

(6)   Egy művelet egyetlen részt vevő IPA III-kedvezményezettnél is végrehajtható, amennyiben határokon átnyúló hatásokkal és előnyökkel rendelkezik.

(1)   A kedvezményezetteknek a programban részt vevő IPA III-kedvezményezettek valamelyikének területén kell székhellyel rendelkezniük.

(2)   A kedvezményezettek maguk közül egyet fő kedvezményezettnek jelölnek ki. A fő kedvezményezett felelős a teljes művelet végrehajtásának biztosításáért, nyomon követi a művelet szerződésben meghatározott feltételek melletti végrehajtását, valamint a többi kedvezményezettel megállapodik a művelethez biztosított pénzösszegekkel való hatékony és eredményes pénzgazdálkodás garantálásához szükséges rendelkezésekről, ideértve a jogtalanul kifizetett összegek visszafizetésére vonatkozó rendelkezéseket is.

(1)   Az IPA III-kedvezményezettek esetében az alábbi struktúrák vesznek részt a határokon átnyúló együttműködési programok irányításában:

(2)   Az (1) bekezdésben említett struktúrák szerepét és felelősségi körét a pénzügyikeret-partnerségi megállapodásban kell részletesebben meghatározni.

(3)   A részt vevő IPA III-kedvezményezettek minden egyes határokon átnyúló együttműködési program tekintetében közös támogatásfelügyeleti bizottságot hoznak létre, amely a 10. cikkben említett ágazati támogatásfelügyeleti bizottság szerepét is betölti.

(4)   A Bizottság, valamint az egyéb struktúrák és hatóságok – köztük a közös támogatásfelügyeleti bizottság – munkájának támogatása céljából közös technikai titkárságot hoznak létre. Ugyanaz a közös technikai titkárság több határokon átnyúló együttműködési program előkészítését és végrehajtását is segítheti.

(5)   Az IPA III-kedvezményezett általi közvetett irányítás esetén a részt vevő IPA III-kedvezményezettek kétoldalú vagy többoldalú megállapodást kötnek, amely meghatározza az adott határokon átnyúló együttműködési program végrehajtására vonatkozó felelősségüket. Az ilyen megállapodásra vonatkozó minimumkövetelményeket a pénzügyikeret-partnerségi megállapodás határozza meg.

(1)   A vidékfejlesztési támogatás többéves program, nevezetesen az (EU) 2021/947 rendelet 23. és 24. cikke szerinti többéves cselekvési terv tárgyát képezi, amelyet az IPA III-kedvezményezett által kijelölt illetékes hatóságok központi szinten dolgoznak ki, majd nyújtanak be a Bizottságnak a megfelelő érdekelt felekkel folytatott konzultációt követően.

(2)   A vidékfejlesztési programokat az IPA III-kedvezményezettek az (EU, Euratom) 2018/1046 rendelet 62. cikke (1) bekezdésének c) pontjával összhangban közvetett irányítással hajtják végre, és azok lehetővé teszik az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból finanszírozott, kiválasztott intézkedéstípusok finanszírozását.

(3)   A vidékfejlesztési programok tekintetében a 8. cikk (1) bekezdésének d) pontjában említett struktúrák a vidékfejlesztést célzó előcsatlakozási támogatási eszköz (IPARD) hatóságából és irányító hatóságából állnak, amelyek szoros együttműködésben működnek.

(4)   A beruházás teljes elszámolható költségein belül a közkiadás százalékos arányának meghatározásához nem veszik számításba az olyan nemzeti támogatást, amely az (EU) 2021/1529 rendelet alapján biztosított uniós hozzájárulás nélkül nyújtott hitelekhez való hozzájutást segíti elő.

(5)   A vidékfejlesztési programok keretében megvalósuló beruházási projektek továbbra is jogosultak uniós finanszírozásra, feltéve, hogy az utolsó kifizetéstől számított öt éven belül nem esnek át jelentős módosításon.

(6)   A vidékfejlesztési programok esetében a 10. cikkben említett ágazati támogatásfelügyeleti bizottság az IPARD ágazati támogatásfelügyeleti bizottság.