27.4.2010

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

L 105/109

---

A BIZOTTSÁG HATÁROZATA

(2010. április 26.)

az európai szerződési jog közös referenciakeretének szakértői csoportja létrehozásáról

(2010/233/EU)

AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,

mivel:

(1)	1999 októberében a tamperei Európai Tanács felkérte a Bizottságot arra, hogy tanulmányozza a polgári anyagi jog területén a jogharmonizáció iránt mutatkozó igényeket.

(2)

A Bizottság 2001-ben az európai szerződési jogról szóló közleményt (1) adott ki azzal a céllal, hogy konzultációs folyamatot kezdeményezzen a szerződési jog terén tapasztalható esetleges problémákról és lehetséges fellépésekről; a közleményre érkezett válaszokból egyértelmű konszenzus körvonalazódott azzal kapcsolatban, hogy az egységes jogalkalmazás és a belső piac zavartalan működésének biztosítása érdekében javítani kell a meglévő uniós szerződési jog egységességét.

(3)

2003-ban a Bizottság „Koherensebb európai szerződési jog” címmel cselekvési tervet (2) tett közzé, amelyben közös referenciakeret létrehozásával javasolta javítani az uniós szerződési jogi jogalkotás minőségét és koherenciáját. A közös referenciakeret alapelveket, fogalommeghatározásokat és mintaszabályokat tartalmazó, nem kötelező jellegű referenciaeszközt képezne, amelyre a szerződési jog területén már meglévő uniós jogszabályok felülvizsgálata és az új jogszabályok előkészítése során támaszkodhatna az Unió.

(4)

Előkészítő intézkedésként 2005-ben a Bizottság a 6. kutatási keretprogramban ösztöndíj formájában finanszírozást biztosított európai kutatók egy hálózata számára részletes jogi kutatás elvégzésére; e kutatómunka eredményeként született meg a közös referenciakeret kutatói tervezete (a továbbiakban: közös referenciakeret-tervezet).

(5)

A 2010 és 2014 közötti időszakra szóló Stockholmi Program felkéri a Bizottságot, hogy terjesszen elő javaslatot az európai szerződési jog közös referenciakeretére, amely a jogalkotók által – a nagyobb koherencia és a jogalkotási folyamat minőségének javítása érdekében – uniós szinten használandó alapelvek, fogalommeghatározások és mintaszabályok nem kötelező gyűjteménye kell, hogy legyen.

(6)

Az intelligens, fenntartható és inkluzív növekedésről szóló Európa 2020 stratégia (3) elismeri azt az igényt, hogy a vállalkozások és a fogyasztók számára egyszerűbbé és kevésbé költségessé kell tenni a szerződéskötést más uniós tagállamokban működő partnerekkel, többek között egy nem kötelezően alkalmazandó európai szerződési jog felé tett lépések által.

(7)	Ezért létre kell hozni egy szakértői csoportot a polgári jog, azon belül a szerződési jog területén, és meg kell határozni annak feladatait és felépítését.

(8)

A csoportnak segítenie kell a Bizottságot az európai szerződési jog közös referenciakeretéről szóló javaslat kialakításában, beleértve a fogyasztói és üzleti szerződési jogot, kiindulópontként használva a közös referenciakeret-tervezetet, és figyelembe véve az e területen folytatott más kutatásokat és az európai uniós joganyagot. Ezen belül a csoportnak segítenie kell a Bizottságot a közös referenciakeret-tervezet szerződési jogot közvetlenül vagy közvetetten érintő részeinek kiválasztásában, a kiválasztott részek átszerkesztésében, felülvizsgálatában és kiegészítésében.

(9)	A csoportnak magas fokon képzett, a polgári jog és különösen a szerződési jog területén jártas szakértőkből kell állnia, akiket személyükben neveznek ki.

(10)	A 2001/844/EK, ESZAK, Euratom bizottsági határozat (4) mellékletében megállapított bizottsági biztonsági szabályok sérelme nélkül meg kell határozni azokat a szabályokat, amelyek szerint a tagok információkat hozhatnak nyilvánosságra.

(11)

A csoport tagjaival kapcsolatos személyes adatokat a személyes adatok közösségi intézmények és szervek által történő feldolgozása tekintetében az egyének védelméről, valamint az ilyen adatok szabad áramlásáról szóló, 2000. december 18-i 45/2001/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletnek (5) megfelelően kell feldolgozni.

(12)	E határozat alkalmazását helyénvaló határidőhöz kötni. A Bizottság a megfelelő időben megvizsgálja majd a meghosszabbítás célszerűségét,

A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:

1. cikk

Az európai szerződési jog közös referenciakeretének szakértői csoportja

E határozat létrehozza „az európai szerződési jog közös referenciakeretének szakértői csoportját” (a továbbiakban: a csoport).

2. cikk

Feladatkör

A csoport feladata, hogy segítse a Bizottságot az európai szerződési jog közös referenciakeretéről szóló javaslat kialakításában, beleértve a fogyasztói és üzleti szerződési jogot, különös tekintettel a következőkre:

a)	a közös referenciakeret-tervezet szerződési jogot közvetlenül vagy közvetetten érintő részeinek kiválasztása; valamint

b)	a közös referenciakeret-tervezet kiválasztott részeinek átszerkesztése, felülvizsgálata és kiegészítése, figyelembe véve az e területen folytatott más kutatásokat és az európai uniós joganyagot is.

3. cikk

Konzultáció

A Bizottság az európai szerződési jog referenciakeretére vonatkozó javaslat előkészítésével kapcsolatos bármely kérdésben kikérheti a csoport véleményét.

4. cikk

Tagság – Kinevezés

(1)   A csoport legfeljebb 20 tagból áll.

(2)   A csoport tagjait a Jogérvényesülés, Szabadság és Biztonság Főigazgatóságának főigazgatója nevezi ki a polgári jog és különösen a szerződési jog területén kimagasló jártassággal rendelkező szakértők köréből. A tagok kinevezése során lehetőség szerint biztosítani kell a szakterület, földrajzi hovatartozás és nemek szerinti megfelelő egyensúlyt.

(3)   A tagokat személyes minőségükben nevezik ki, és azok függetlenül, a közérdek szolgálatában járnak el.

(4)   A csoport tagjai az alábbi kategóriák közül kerülnek ki:

—	a tudományos és kutatási intézményekben, felsőoktatásban dolgozó szakértők,

—	gyakorló jogászok,

—	a civil társadalmat képviselő szakértők.

(5)   A csoport tagjainak megbízatása 2012. április 26-ig tart.

(6)   A tagok csak a Bizottság hozzájárulásával jelölhetnek ki maguk helyett másik tagot.

(7)   A szakértői csoport tevékenységéhez érdemben hozzájárulni többé nem tudó, illetve a tisztségéről lemondó, vagy az e cikk (3) bekezdésében vagy a Szerződés 339. cikkében előírt feltételeket nem teljesítő tag helyére annak hivatali idejének hátralevő részére új tag nevezhető ki.

(8)   A tagok írásban vállalják, hogy a közérdek szolgálatában járnak el, és nyilatkozatot tesznek a pártatlanságukat kérdésessé tevő érdekeltségeikről, illetve azok hiányáról.

(9)   A tagok nevét közzéteszik a Bizottság szakértői csoportjainak nyilvántartásában és A Jogérvényesülés, Szabadság és Biztonság Főigazgatóságának honlapján. A tagok nevének rögzítését, feldolgozását és közzétételét a 45/2001/EK rendeletnek megfelelően kell végrehajtani.

(10)   Azok a tagok, akik nem kívánják nevük közzétételét, eltérést kérhetnek e szabály alól. A kérés akkor tekintendő indokoltnak, ha a közzététel veszélyeztetné az illető tag biztonságát vagy feddhetetlenségét, vagy indokolatlanul sértené magánélethez fűződő jogait.

5. cikk

Működés

(1)   A csoport elnöki tisztét a Bizottság tölti be.

(2)   A csoport a Bizottság egyetértésével alcsoportokat hozhat létre konkrét kérdések megvizsgálására; az alcsoportok működésének feltételeit a csoport határozza meg. Az alcsoportokat megbízatásuk teljesítése után késedelem nélkül fel kell oszlatni.

(3)   A Bizottság képviselője a csoport vagy az alcsoport tanácskozásaira a csoporthoz nem tartozó, a soros napirendi kérdésekben kiemelt jártassággal rendelkező szakértőket vagy megfigyelőket hívhat meg, különösen az Európai Parlamenttől vagy a Tanácstól, amennyiben ez hasznos és/vagy szükséges.

(4)   A munkacsoport vagy valamely alcsoport munkájában való részvétel során szerzett olyan információk, amelyek a Bizottság megítélése szerint bizalmas kérdéseket érintenek, nem terjeszthetők.

(5)   A csoport és alcsoportjai a Bizottság által megállapított eljárásoknak és ütemezésnek megfelelően, rendszerint a Bizottság épületeiben üléseznek. A titkársági feladatok ellátásáról a Bizottság gondoskodik. A csoport és alcsoportjai ülésein részt vehetnek a Bizottság más olyan tisztviselői is, akiket érintenek a megbeszélések.

(6)   A csoport a Bizottság által elfogadott, a szakértői csoportokra vonatkozó egységes eljárási szabályzat alapján elfogadja saját eljárási szabályzatát.

(7)   A Bizottság a kérdéses dokumentum eredeti nyelvén közzéteheti a csoport által készített összefoglalót, következtetést, részleges következtetést vagy munkadokumentumot.

6. cikk

Az ülésekkel kapcsolatos kiadások

(1)   A csoport tevékenységeiben részt vevők nem részesülnek díjazásban szolgálataikért.

(2)   A Bizottság a külső szakértők költségtérítéséről szóló szabályainak megfelelően megtéríti a tagok a csoport tevékenységével összefüggésben felmerülő utazási és – adott esetben – ellátási költségeit.

(3)   Az ülésekkel kapcsolatos kiadásokat azon éves költségvetés keretein belül kell visszatéríteni, amelyet a Bizottság felelős szolgálatai a csoport tevékenységére különítettek el.

7. cikk

Időbeli hatály

Ez a határozat 2012. április 26-ig alkalmazandó.

---

(1)  HL C 255., 2001.9.13., 1. o.

(2)  HL C 63., 2003.3.15., 1. o.

(3)  COM(2010) 2020 végleges, 23. o.

(4)  HL L 317., 2001.12.3., 1. o.

(5)  HL L 8., 2001.1.12., 1. o.

---