Access to European Union law
<a href="https://eur-lex.europa.eu/content/help/eurlex-content/experimental-features.html" target="_blank">More about the experimental features corner</a>
Choose the experimental features you want to try
EUR-Lex
Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

You are here
Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search

Document 52021M9076(01)

A meghallgatási tisztviselő zárójelentése (A meghallgatási tisztviselő egyes versenyjogi eljárásokban meglévő feladatáról és megbízatásáról szóló, 2011. október 13-i 2011/695/EU európai bizottsági elnöki határozat (HL L 275., 2011.10.20., 29. o.) (a továbbiakban: a 2011/695/EU határozat) 16. és 17. cikke alapján.) (M.9076 – Novelis/Aleris) (EGT-vonatkozású szöveg) 2021/C 36/07

C/2019/7061

HL C 36., 2021.2.2, pp. 8–9 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

2021.2.2.   

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 36/8

A meghallgatási tisztviselő zárójelentése (1)

(M.9076 – Novelis/Aleris)

(EGT-vonatkozású szöveg)

(2021/C 36/07)

Bevezetés

1.

 2019. február 18-án a Bizottság az összefonódás-ellenőrzési rendelet (2) 4. cikke szerint bejelentést kapott egy tervezett összefonódásról, amelynek révén a Novelis Inc. (a továbbiakban: Novelis vagy a bejelentő fél), a Hindalco Industries Limited 100 %-ban tulajdonolt leányvállalata, az összefonódás-ellenőrzési rendelet 3. cikke (1) bekezdésének b) pontja értelmében kizárólagos irányítást szerez az Aleris Corporation (a továbbiakban: Aleris) egésze felett részesedés vásárlása útján (a továbbiakban: a tervezett ügylet). E jelentés alkalmazásában a Novelis és az Aleris a továbbiakban együttesen felekként kerülnek említésre.

Eljárás

2.

 A Bizottság első fázisú vizsgálata komoly kétségeket vetett fel a tervezett ügyletnek a belső piaccal és az EGT-megállapodásban foglaltak érvényesülésével való összeegyeztethetőségét illetően, a gépjármű-karosszérialemezekhez gyártott alumínium síkhengerelt termékek (a továbbiakban: alumínium síkhengerelt termékek) EGT-n belüli piacával, valamint az összetett csövekhez használt alumíniumlemezek és az anodizálásra alkalmas minőségű alumíniumlemezek EGT-beli potenciális piacaival kapcsolatban. A Bizottság 2019. március 25-én határozatot fogadott el az összefonódás-ellenőrzési rendelet 6. cikke (1) bekezdésének c) pontja szerinti eljárás megindításáról. A bejelentő fél 2019. április 4-én írásbeli észrevételeket nyújtott be a határozatról.

3.

 A bejelentő fél kérését követően, 2019. április 11-én a Bizottság határozatot fogadott el a második fázisú vizsgálat időtartamának húsz munkanappal történő meghosszabbításáról.

4.

 2019. május 13-án a Bizottság a Novelisnek és az Alerisnek címzett, az összefonódás-ellenőrzési rendelet 11. cikkének (3) bekezdésén alapuló külön-külön határozatot fogadott el, miután e felek egyike sem adott teljes körű tájékoztatást a Bizottság tájékoztatási kérelmére válaszul. Mindkét határozat arra kötelezte címzettjét, hogy nyújtson be teljes körű választ a Bizottság által eredetileg megküldött tájékoztatási kérelemre, és a határozatok az összefonódás-ellenőrzési rendelet 10. cikke (3) bekezdésének első albekezdésében említett határidő felfüggesztését eredményezték 2019. május 7-től 2019. május 15-ig bezárólag.

5.

 2019. július 1-jén a Bizottság kifogásközlést fogadott el (a továbbiakban: kifogásközlés). A kifogásközlésben a Bizottság arra az előzetes véleményre helyezkedett, hogy a tervezett ügylet valószínűleg jelentősen akadályozná a hatékony versenyt az alumíniumból készült gépjármű-karosszérialemezek (a továbbiakban: alumínium gépjármű-karosszérialemezek) EGT-n belüli gyártása és szállítása tekintetében, mivel az ügylet az érintett piacon erőfölényes piaci helyzetet teremt, illetve erősít meg, és mivel végső soron lényeges versenykényszert szüntet meg. A Bizottság előzetes következtetése az volt, hogy a bejelentett összefonódás ezért nem összeegyeztethető a belső piaccal és az EGT-megállapodásban foglaltak érvényesülésével. A bejelentő fél 2019. július 17-én, a Versenypolitikai Főigazgatóság által kitűzött meghosszabbított határidőn belül nyújtotta be észrevételeit a kifogásközlésről. A felek szóbeli meghallgatást kértek a kifogásközlésre adott válaszukat kísérő levelükben.

6.

 A hivatalos szóbeli meghallgatásra 2019. július 23-án került sor. A szóbeli meghallgatáson a felek, külső jogi és gazdasági tanácsadóik, a két érdekelt harmadik fél (lásd alább a 7. bekezdést), az illetékes bizottsági szolgáltatok és négy tagállam (Belgium, Németország, Spanyolország és az Egyesült Királyság) versenyhivatalának képviselői, valamint az EFTA Felügyeleti Hatóság képviselője vettek részt. A meghallgatással kapcsolatban eljárási panaszok nem merültek fel.

7.

 Két szakszervezetet fogadtam el érdekelt harmadik személyként az eljárás során, azt követően, hogy az érintettek ezt kérelmezték. A Bizottság mindkét érdekelt harmadik személyhez eljuttatta a kifogásközlés bizalmas adatokat nem tartalmazó változatát, és megállapította azt a határidőt, amelyen belül e harmadik személyeknek az észrevételeiket be kellett nyújtaniuk. A két szakszervezetet kérésükre meghívtam a szóbeli meghallgatásra, amelynek során mindegyik szakszervezet kifejtette véleményét a tervezett ügyletről.

8.

 2019. augusztus 6-án tényállást közlő levelet küldtek a bejelentő félnek. A bejelentő fél 2019. augusztus 19-én nyújtotta be a tényállást közlő levélre vonatkozó észrevételeit.

9.

 A felek számára először 2019. július 2-án biztosítottak betekintést az aktába. A felek további betekintést kértek bizonyos információkba a Versenypolitikai Főigazgatóságtól, amely további, bizalmas adatokat nem tartalmazó leírásokat bocsátott rendelkezésükre, valamint a kért információk közül bizonyosakat megosztott azután, hogy az információszolgáltatókkal kapcsolatba lépett. A Versenypolitikai Főigazgatóság 2019. augusztus 7-én és 2019. szeptember 2-án biztosított további betekintést az aktába. A Versenypolitikai Főigazgatóság továbbá adatszobákat szervezett, amelyek kizárólag a bejelentő fél külső szakértői számára biztosítottak betekintést bizonyos dokumentumokba. Míg a külső szakértők nem kaptak engedélyt az információk kivonására az adatszobából, engedélyezett volt számukra az, hogy a bizottsági aktához az adatszoba adataiból bizalmas jelentéseket állítsanak össze, valamint a bejelentő fél részére elkészítsék e jelentések bizalmas adatokat nem tartalmazó változatait.

Határozattervezet

10.

 A bejelentő fél 2019. augusztus 9-én az összefonódás-ellenőrzési rendelet 8. cikkének (2) bekezdése értelmében előterjesztette első kötelezettségvállalásait a kifogásközlésben megállapított versenyjogi aggályok eloszlatása érdekében. 2019. augusztus 13-án a bejelentő fél benyújtotta e kötelezettségvállalások felülvizsgált változatát. E felülvizsgált kötelezettségvállalások piaci tesztje során nyert visszajelzés alapján a bejelentő fél 2019. szeptember 3-án benyújtotta végleges kötelezettségvállalásait (a továbbiakban: végleges kötelezettségvállalások).

11.

 Határozattervezetében a Bizottság megállapítja, hogy a végleges kötelezettségvállalások elégségesek és alkalmasak a hatékony verseny azon jelentős akadályainak megszüntetésére, amelyeket a tervezett ügylet okozna, továbbá hogy e kötelezettségvállalások eredményeként a tervezett ügylet a belső piaccal és az EGT-megállapodásban foglaltak érvényesülésével összeegyeztethető.

Következtetés

12.

 A határozattervezetet a 2011/695/EU határozat 16. cikkének (1) bekezdése alapján felülvizsgáltam, és arra a következtetésre jutottam, hogy a határozattervezet csak olyan kifogásokat érint, amelyekre vonatkozóan a feleknek lehetőségük nyílt álláspontjuk ismertetésére.

13.

 Megállapítom, hogy ebben az eljárásban a felek hatékonyan tudták gyakorolni eljárási jogaikat.

Brüsszel, 2019. szeptember 19.

Joos STRAGIER

(1)  A meghallgatási tisztviselő egyes versenyjogi eljárásokban meglévő feladatáról és megbízatásáról szóló, 2011. október 13-i 2011/695/EU európai bizottsági elnöki határozat (HL L 275., 2011.10.20., 29. o.) (a továbbiakban: a 2011/695/EU határozat) 16. és 17. cikke alapján.

(2)  A Tanács 139/2004/EK rendelete (2004. január 20.) a vállalkozások közötti összefonódások ellenőrzéséről (az összefonódás-ellenőrzési rendelet) (HL L 24., 2004.1.29., 1. o.) (a továbbiakban: az összefonódás-ellenőrzési rendelet).

Top