EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32012D0121(01)
Commission Decision of 19 January 2012 on setting up of the European Union Offshore Oil and Gas Authorities Group
A Bizottság határozata ( 2012. január 19. ) az európai uniós tengeri olaj- és gázipari hatósági csoport felállításáról
A Bizottság határozata ( 2012. január 19. ) az európai uniós tengeri olaj- és gázipari hatósági csoport felállításáról
HL C 18., 2012.1.21, p. 8–10
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV) A dokumentum különkiadás(ok)ban jelent meg.
(HR)
In force
21.1.2012 |
HU |
Az Európai Unió Hivatalos Lapja |
C 18/8 |
A BIZOTTSÁG HATÁROZATA
(2012. január 19.)
az európai uniós tengeri olaj- és gázipari hatósági csoport felállításáról
2012/C 18/07
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
mivel:
(1) |
A Szerződés 191. cikke célkitűzésként határozza meg a környezet minőségének megőrzését, védelmét és javítását, továbbá előírja, hogy minden uniós fellépésnek – a természeti erőforrások körültekintő és ésszerű hasznosítása mellett – szem előtt kell tartania a magas szintű védelem biztosítását, valamint az elővigyázatosság és a megelőzés elvén kell alapulnia. |
(2) |
Az uniós politika célja a tengeri olaj- és gázipari tevékenységekhez kötődő súlyos balesetek számának csökkentése és azok hatásainak enyhítése, ezen keresztül pedig a tengeri környezet és a partvidéki gazdaságok szennyezéssel szembeni védelmének javítása, valamint az Unió területén végzett energiatermelésben előforduló zavarok korlátozása és a balesetek esetén alkalmazandó válaszmechanizmusok javítása. |
(3) |
A tengeri olaj- és gázipari tevékenységekhez kapcsolódó 2010. évi balesetek, különösen a Deepwater Horizon fúrótoronynak a Mexikói-öbölben történt balesete hatására megkezdődött az érintett politikák felülvizsgálata, melynek célja a tengeri tevékenységek biztonságának javítása. A Bizottság a tengeri olaj- és gázipari tevékenységek biztonsági kihívásainak kezeléséről szóló, 2010. október 12-i közleményében (1) kifejtette előzetes álláspontját a tengeri olaj- és gázipari tevékenységek biztonságára vonatkozóan. |
(4) |
A súlyos tengeri olaj- és gázipari balesetek uniós vizeken való előfordulásának kockázata nem jelentős. A tengeri olaj- és gázipar az Unió számos régiójában képviselteti magát, és a jövőben újabb regionális fejlesztések várhatók az uniós vizeken. A tengeri olaj- és gáztermelés az EU biztonságos energiaellátásában is fontos szerepet játszik. |
(5) |
Noha az Unió kiváló példákkal rendelkezik a tengeri olaj- és gázipari tevékenységekkel kapcsolatos szabályozási gyakorlat terén, a tengeri ipari tevékenységek biztonságát tovább javíthatná a tengeri olaj- és gázipari műveletekre vonatkozó szabályozási keret magasabb színvonalú végrehajtása. |
(6) |
A folyamatos tapasztalatcsere és a bevált gyakorlatok beazonosítása a szabályozó hatóságok és az ágazati szereplők körében, valamint a végrehajtási intézkedések javítása egy jól működő szabályozási rendszer döntő fontosságú aspektusainak tekinthető. |
(7) |
Az Északi-tengeri Tengerhatósági Fórum és a szabályozó hatóságok nemzetközi fóruma keretében zajló tevékenységek egyértelműen demonstrálják a tengeri hatóságok közti együttműködés hozzáadott értékét. E tapasztalatokra építve egy hivatalos Unió-szintű struktúra révén fontos maximalizálni a tapasztalatok és ismeretek megosztásának hatékonyságát Unió-szerte. |
(8) |
Az európai uniós tengeri olaj- és gázipari hatósági csoport tevékenysége során – elsősorban a nemzeti szabályozók tevékenységére támaszkodva – a releváns érdekeltek, köztük az érintett harmadik országok tapasztalatait kívánja felhasználni. A hatósági csoport feladata, hogy előmozdítsa az érintettek közötti tudásmegosztást, és segítse hivatalos iránymutatások kidolgozását a bevált gyakorlatokra vonatkozóan. |
(9) |
A tengeri ipari hatóságok együttműködésének céljai a balesetek előfordulásának megelőzése és a súlyos tengeri ipari balesetek esetén alkalmazandó válaszmechanizmusok tekintetében kiegészítik a munkahelyi biztonsági és egészségvédelmi tanácsadó bizottság felállításáról szóló, 2003. július 22-i 2003/C 218/01 tanácsi határozat 6. cikke értelmében létrehozott, a kőszénbányászati és nyersanyag-kitermelő iparágakkal foglalkozó állandó munkacsoport, valamint a szóban forgó bizottság célkitűzéseit. |
(10) |
A 2001/844/EK, ESZAK, Euratom bizottsági határozat mellékletében rögzített bizottsági biztonsági szabályok sérelme nélkül helyénvaló megállapítani azokat a szabályokat, amelyek szerint a hatósági csoport tagjai információkat hozhatnak nyilvánosságra. |
(11) |
A hatósági csoport tagjaival kapcsolatos személyes adatokat a személyes adatok közösségi intézmények és szervek által történő feldolgozása tekintetében az egyének védelméről, valamint az ilyen adatok szabad áramlásáról szóló, 2000. december 18-i 45/2001/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletnek (2) megfelelően kell kezelni, |
A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:
1. cikk
Tárgy
Felállításra kerül az európai uniós tengeri olaj- és gázipari hatósági csoport (a továbbiakban: „hatósági csoport”).
2. cikk
Feladatok
(1) A hatósági csoport elsősorban a nemzeti hatóságok és Bizottság közötti tapasztalat- és szakértelem-megosztás fórumaként szolgál.
(2) A hatósági csoport tevékenysége – más releváns szakértői csoportok tevékenységével összehangoltan – felöleli az Unió területén belüli, valamint adott esetben az azon kívüli tengeri olaj- és gázipari műveletekkel kapcsolatos súlyos balesetek előfordulásának megelőzését és az ilyenkor alkalmazandó válaszmechanizmusokat érintő valamennyi ügyet.
(3) A hatósági csoport kérdéseket vitat meg, segíti a Bizottság munkáját és a Bizottság kérésére vagy saját kezdeményezésére állásfoglalást fogalmaz meg különösen az alábbi kérdésekben:
a) |
prioritások meghatározása az iránymutatásokat tartalmazó dokumentum, az olaj- és gázipari normák és a bevált gyakorlatok vonatkozásában; |
b) |
az ágazati bevált gyakorlatokkal kapcsolatos iránymutatások elkészítése, vagy ennek kezdeményezése és felügyelete; |
c) |
a Bizottság és a nemzeti hatóságok közötti gyors információcsere elősegítése a tapasztalatmegosztás érdekében, pl. a súlyos balesetek előfordulását, okait és a rájuk adott válaszokat, a súlyos balesetek kockázatát magában hordozó eseményeket vagy a fúrólétesítményekkel kapcsolatos olyan műveleti információkat érintően, amelyeket a tagállamok át kívánnak adni egymásnak; |
d) |
a Bizottság és a nemzeti hatóságok közötti egyetértés előmozdítása és megkönnyítése a legjobb szabályozási gyakorlatot illetően; |
e) |
a munkatársak cseréjének és kirendelésének előmozdítása a nemzeti hatóságok között ismereteik és tapasztalataik gazdagítása céljából; |
f) |
információcsere a tengeri olaj- és gázipari tevékenységekkel kapcsolatos nemzeti és uniós szabályozás és politika alkalmazása tekintetében, ideértve az ilyen tevékenységek ellen irányuló szándékos jogellenes cselekmények megelőzését célzó intézkedéseket, továbbá segítségnyújtás a Bizottságnak a vonatkozó uniós vívmányok végrehajtásának nyomonkövetésében. |
3. cikk
Konzultáció
(1) A 2. cikk sérelme nélkül a Bizottság egyeztetéseket folytathat a hatósági csoporttal a tengeri olaj- és gázipari kutatással, feltárással és kitermeléssel kapcsolatos bármely ügyről.
(2) A hatósági csoport egyeztetéseket folytat más bizottsági szakértői csoportokkal, amennyiben kölcsönösen érdekükben áll, hogy fontos ügyekre felhívják a többi csoport figyelmét, illetve hogy a hatósági csoport hozzájusson az érdeklődésére számot tartó információkhoz.
4. cikk
Tagság – Kinevezések
(1) A hatósági csoport a tagállamok azon hatóságaiból tevődik össze, amelyek a tengeri olaj- és gázipari tevékenységek szabályozási felügyeletéért és a velük kapcsolatos politikai ügyekért felelnek.
(2) A tagállami hatóságok maguk jelölik ki képviselőiket.
(3) A tagállami hatóságok nevének jegyzékét a bizottsági szakértői csoportok és más hasonló testületek nyilvántartásában (a továbbiakban: „nyilvántartás”) közzé kell tenni.
(4) A személyes adatok összegyűjtése, feldolgozása és közzététele a 45/2001/EK rendelettel összhangban történik.
5. cikk
Működés
(1) A hatósági csoport elnöke a Bizottság képviselője, aki kinevezhet egy társelnököt.
(2) A hatósági csoport a Bizottság szolgálatainak egyetértésével megfelelő hatáskör alapján egyes konkrét kérdések tanulmányozására – például a bevált gyakorlati megoldások cseréje területén – alcsoportokat hozhat létre. Az alcsoportokat megbízatásuk teljesítése után késedelem nélkül fel kell oszlatni.
(3) Az érintettek – köztük az ágazati szereplők, a szakszervezetek, a tudományos körök, a kutatási szervezetek, a nem kormányzati szervezetek, a releváns uniós ügynökségek, harmadik országok és egyéb érdekeltek – képviselői az elnök meghívására részt vehetnek a hatósági csoport munkájában. Ezenkívül megfigyelői státusz biztosítható olyan egyének és szervezetek számára, akiknek/amelyeknek a részvétele előmozdíthatja a hatósági csoport munkáját.
(4) A hatósági csoport és alcsoportjai a Bizottság által megállapított eljárásoknak és ütemezésnek megfelelően, rendszerint a Bizottság épületeiben üléseznek. Titkársági szolgáltatást – ellenkező értelmű rendelkezés hiányában – a Bizottság nyújt.
(5) A tagállamok az alkalmazandó uniós jogszabályok rendelkezései értelmében állásfoglalást kérhetnek a hatósági csoporttól a tengeri olaj- és gázipari tevékenységekkel kapcsolatos súlyos veszélyhelyzetet érintő dokumentumról és nyilvánosságra hozott információról.
(6) A hatósági csoport rendszeresen jelentést tesz tevékenységéről, különösen a bevált gyakorlatok beazonosítására és alkalmazására, valamint a tengeri ipari ágazat biztonsági teljesítményére vonatkozóan.
(7) A hatósági csoport évente legalább egy alkalommal ülésezik.
(8) A hatósági csoport kijelölt tagjai és az elnök évente legalább egy alkalommal közös ülést tartanak a kőszénbányászati és nyersanyag-kitermelő iparágakkal foglalkozó állandó munkacsoport képviselőivel, és megvitatják a két szerv előző időszakban végzett munkáját, illetve megosztják egymással a jövőre vonatkozó terveiket.
(9) A hatósági csoport vagy alcsoportjai tanácskozásain való részvétel keretében szerzett információk nem terjeszthetők, amennyiben a Bizottság véleménye szerint ezek bizalmasnak minősülnek.
(10) A hatósági csoport a szakértői csoportokra vonatkozó egységes eljárási szabályzat alapján elfogadja saját eljárási szabályzatát.
6. cikk
Az ülésekkel kapcsolatos költségek
(1) A hatósági csoport és az alcsoportok munkájában részt vevő személyek szolgálataikért nem részesülnek díjazásban.
(2) A hatósági csoport és az alcsoportok munkájában részt vevő személyek utazási és tartózkodási költségeit a Bizottság saját hatályos belső szabályaival összhangban megtéríti.
(3) Az említett költségeket az éves forrásfelosztási eljárás keretében megállapított, rendelkezésre álló előirányzatok erejéig kell megtéríteni.
Kelt Brüsszelben, 2012. január 19-én.
a Bizottság részéről
Günther OETTINGER
a Bizottság tagja
(1) COM(2010) 560 végleges.
(2) HL L 8., 2001.1.12., 1. o.