21.1.2012   

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

C 18/8

(1)

A Szerződés 191. cikke célkitűzésként határozza meg a környezet minőségének megőrzését, védelmét és javítását, továbbá előírja, hogy minden uniós fellépésnek – a természeti erőforrások körültekintő és ésszerű hasznosítása mellett – szem előtt kell tartania a magas szintű védelem biztosítását, valamint az elővigyázatosság és a megelőzés elvén kell alapulnia.

(2)

Az uniós politika célja a tengeri olaj- és gázipari tevékenységekhez kötődő súlyos balesetek számának csökkentése és azok hatásainak enyhítése, ezen keresztül pedig a tengeri környezet és a partvidéki gazdaságok szennyezéssel szembeni védelmének javítása, valamint az Unió területén végzett energiatermelésben előforduló zavarok korlátozása és a balesetek esetén alkalmazandó válaszmechanizmusok javítása.

(3)

A tengeri olaj- és gázipari tevékenységekhez kapcsolódó 2010. évi balesetek, különösen a Deepwater Horizon fúrótoronynak a Mexikói-öbölben történt balesete hatására megkezdődött az érintett politikák felülvizsgálata, melynek célja a tengeri tevékenységek biztonságának javítása. A Bizottság a tengeri olaj- és gázipari tevékenységek biztonsági kihívásainak kezeléséről szóló, 2010. október 12-i közleményében (1) kifejtette előzetes álláspontját a tengeri olaj- és gázipari tevékenységek biztonságára vonatkozóan.

(4)

A súlyos tengeri olaj- és gázipari balesetek uniós vizeken való előfordulásának kockázata nem jelentős. A tengeri olaj- és gázipar az Unió számos régiójában képviselteti magát, és a jövőben újabb regionális fejlesztések várhatók az uniós vizeken. A tengeri olaj- és gáztermelés az EU biztonságos energiaellátásában is fontos szerepet játszik.

(5)

Noha az Unió kiváló példákkal rendelkezik a tengeri olaj- és gázipari tevékenységekkel kapcsolatos szabályozási gyakorlat terén, a tengeri ipari tevékenységek biztonságát tovább javíthatná a tengeri olaj- és gázipari műveletekre vonatkozó szabályozási keret magasabb színvonalú végrehajtása.

(6)

A folyamatos tapasztalatcsere és a bevált gyakorlatok beazonosítása a szabályozó hatóságok és az ágazati szereplők körében, valamint a végrehajtási intézkedések javítása egy jól működő szabályozási rendszer döntő fontosságú aspektusainak tekinthető.

(7)

Az Északi-tengeri Tengerhatósági Fórum és a szabályozó hatóságok nemzetközi fóruma keretében zajló tevékenységek egyértelműen demonstrálják a tengeri hatóságok közti együttműködés hozzáadott értékét. E tapasztalatokra építve egy hivatalos Unió-szintű struktúra révén fontos maximalizálni a tapasztalatok és ismeretek megosztásának hatékonyságát Unió-szerte.

(8)

Az európai uniós tengeri olaj- és gázipari hatósági csoport tevékenysége során – elsősorban a nemzeti szabályozók tevékenységére támaszkodva – a releváns érdekeltek, köztük az érintett harmadik országok tapasztalatait kívánja felhasználni. A hatósági csoport feladata, hogy előmozdítsa az érintettek közötti tudásmegosztást, és segítse hivatalos iránymutatások kidolgozását a bevált gyakorlatokra vonatkozóan.

(9)

A tengeri ipari hatóságok együttműködésének céljai a balesetek előfordulásának megelőzése és a súlyos tengeri ipari balesetek esetén alkalmazandó válaszmechanizmusok tekintetében kiegészítik a munkahelyi biztonsági és egészségvédelmi tanácsadó bizottság felállításáról szóló, 2003. július 22-i 2003/C 218/01 tanácsi határozat 6. cikke értelmében létrehozott, a kőszénbányászati és nyersanyag-kitermelő iparágakkal foglalkozó állandó munkacsoport, valamint a szóban forgó bizottság célkitűzéseit.

(10)

A 2001/844/EK, ESZAK, Euratom bizottsági határozat mellékletében rögzített bizottsági biztonsági szabályok sérelme nélkül helyénvaló megállapítani azokat a szabályokat, amelyek szerint a hatósági csoport tagjai információkat hozhatnak nyilvánosságra.

(11)

A hatósági csoport tagjaival kapcsolatos személyes adatokat a személyes adatok közösségi intézmények és szervek által történő feldolgozása tekintetében az egyének védelméről, valamint az ilyen adatok szabad áramlásáról szóló, 2000. december 18-i 45/2001/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletnek (2) megfelelően kell kezelni,

a)

prioritások meghatározása az iránymutatásokat tartalmazó dokumentum, az olaj- és gázipari normák és a bevált gyakorlatok vonatkozásában;

b)

az ágazati bevált gyakorlatokkal kapcsolatos iránymutatások elkészítése, vagy ennek kezdeményezése és felügyelete;

c)

a Bizottság és a nemzeti hatóságok közötti gyors információcsere elősegítése a tapasztalatmegosztás érdekében, pl. a súlyos balesetek előfordulását, okait és a rájuk adott válaszokat, a súlyos balesetek kockázatát magában hordozó eseményeket vagy a fúrólétesítményekkel kapcsolatos olyan műveleti információkat érintően, amelyeket a tagállamok át kívánnak adni egymásnak;

d)

a Bizottság és a nemzeti hatóságok közötti egyetértés előmozdítása és megkönnyítése a legjobb szabályozási gyakorlatot illetően;

e)

a munkatársak cseréjének és kirendelésének előmozdítása a nemzeti hatóságok között ismereteik és tapasztalataik gazdagítása céljából;

f)

információcsere a tengeri olaj- és gázipari tevékenységekkel kapcsolatos nemzeti és uniós szabályozás és politika alkalmazása tekintetében, ideértve az ilyen tevékenységek ellen irányuló szándékos jogellenes cselekmények megelőzését célzó intézkedéseket, továbbá segítségnyújtás a Bizottságnak a vonatkozó uniós vívmányok végrehajtásának nyomonkövetésében.