EUROPSKA KOMISIJA

Bruxelles, 9.6.2023.

COM(2023) 301 final

IZVJEŠĆE KOMISIJE EUROPSKOM PARLAMENTU I VIJEĆU

o izvršavanju ovlasti za donošenje delegiranih akata dodijeljene Komisiji na temelju Uredbe (EZ) br. 166/2006 o uspostavi Europskog registra ispuštanja i prijenosa onečišćujućih tvari i o izmjeni direktiva Vijeća 91/689/EEZ i 96/61/EZ

1.UVOD

Uredbom (EZ) br. 166/2006 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. siječnja 2006. 1 („Uredba”) uspostavljen je integrirani registar ispuštanja i prijenosa onečišćujućih tvari na razini EU-a u obliku elektroničke baze podataka. Njime se omogućuje javni i slobodan pristup podacima o ispuštanju onečišćujućih tvari u okoliš iz industrijskih aktivnosti i on je dio okvira EU-a za praćenje postizanja nulte stope onečišćenja. Uredbom se provodi UNECE-ov Kijevski protokol („Protokol”) o registrima ispuštanja i prijenosa onečišćujućih tvari. Člankom 8. stavkom 3. te člancima 18. i 18.a Uredbe Komisija se ovlašćuje za donošenje delegiranih akata i. radi njihove dopune pokretanjem izvješćivanja o ispuštanju relevantnih onečišćujućih tvari iz jednog ili više raspršenih izvora te ii. radi prilagodbe priloga II. i III. Uredbi (a) znanstvenom ili tehničkom napretku i/ili (b)  zbog donošenja eventualnih izmjena prilogâ Protokolu na sastanku stranaka Protokola. Budući da Prilog II. sadržava popis onečišćujućih tvari obuhvaćenih Uredbom zajedno s pragovima ispuštanja, Prilog III. briše se od 1. siječnja 2020. u skladu s člankom 7. Uredbe (EU) 2019/1010. 2

2.PRAVNA OSNOVA

Ovo je izvješće obvezno u skladu s člankom 18.a stavkom 2. Uredbe, kojim se Komisija ovlašćuje za donošenje delegiranih akata na razdoblje od pet godina počevši od 26. srpnja 2019. Također se od Komisije zahtijeva da sastavi izvješće u tom pogledu. Delegiranje ovlasti prešutno se produžuje na razdoblja jednakog trajanja, osim ako se Europski parlament i Vijeće tome usprotive najkasnije tri mjeseca prije kraja svakog razdoblja. U članku 18.a stavku 3. navodi se da Europski parlament ili Vijeće u svakom trenutku mogu opozvati delegiranje ovlasti.

3.DELEGIRANJE OVLASTI

Komisija izvješćuje da nije donijela delegirane akte. Podaci prikupljeni u okviru relevantnog zakonodavstva EU-a o zaštiti zraka i vode pružaju dovoljno informacija o emisijama onečišćujućih tvari iz raspršenih izvora za potporu provedbi strategije za nultu stopu onečišćenja. To je poslužilo kao osnova za Izvješće o praćenju i izgledima za postizanje nulte stope onečišćenja objavljeno 2022. 3 Nadalje, na sastancima stranaka Kijevskog protokola nije donesena nijedna odluka zbog koje bi bilo potrebno donijeti delegirani akt za prilagodbu Priloga II. Uredbi.

4.ZAKLJUČAK

Komisija tijekom proteklih pet godina nije izvršavala delegirane ovlasti koje su joj dodijeljene na temelju Uredbe (EZ) br. 166/2006. Komisija poziva Europski parlament i Vijeće da prime ovo izvješće na znanje. 

(1)

SL L 33, 4.2.2006., str.1.

(2)

Uredba (EU) 2019/1010 Europskog parlamenta i Vijeća od 5. lipnja 2019. o usklađivanju obveza izvješćivanja u području zakonodavstva povezanoga s okolišem te o izmjeni uredaba (EZ) br. 166/2006 i (EU) br. 995/2010 Europskog parlamenta i Vijeća, direktiva 2002/49/EZ, 2004/35/EZ, 2007/2/EZ, 2009/147/EZ i 2010/63/EU Europskog parlamenta i Vijeća, uredaba Vijeća (EZ) br. 338/97 i (EZ) br. 2173/2005 te Direktive Vijeća 86/278/EEZ (SL L 170, 25.6.2019., str. 115.–127.).

(3)

  Europska komisija, Zajednički istraživački centar, „Zero Pollution Outlook 2022” , EUR 31248 EN, Ured za publikacije Europske unije, Luxembourg, 2022., ISBN 978-92-76-57575-7, doi:10.2760/778012, JRC129655.