Access to European Union law
<a href="https://eur-lex.europa.eu/content/help/eurlex-content/experimental-features.html" target="_blank">More about the experimental features corner</a>
Choose the experimental features you want to try
EUR-Lex
Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

You are here
Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search

Document 32023R1449

Provedbena uredba Komisije (EU) 2023/1449 оd 12. lipnja 2023. o izmjeni Provedbene uredbe (EU) 2017/39 u pogledu isplate potpore, prijenosâ među iznosima dodijeljenih sredstava i administrativnih kontrola

C/2023/3746

SL L 179, 14.7.2023, p. 5–8 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

Legal status of the document In force

ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2023/1449/oj

14.7.2023   

HR

Službeni list Europske unije

L 179/5

PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2023/1449

оd 12. lipnja 2023.

o izmjeni Provedbene uredbe (EU) 2017/39 u pogledu isplate potpore, prijenosâ među iznosima dodijeljenih sredstava i administrativnih kontrola

EUROPSKA KOMISIJA,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o uspostavljanju zajedničke organizacije tržišta poljoprivrednih proizvoda i stavljanju izvan snage uredbi Vijeća (EEZ) br. 922/72, (EEZ) br. 234/79, (EZ) br. 1037/2001 i (EZ) br. 1234/2007 (1), a posebno njezin članak 25. prvi stavak točke (a), (b) i (e),

uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2021/2116 Europskog Parlamenta i Vijeća od 2. prosinca 2021. o financiranju i nadzoru zajedničke poljoprivredne politike te upravljanju njome i o stavljanju izvan snage Uredbe (EU) br. 1306/2013 (2), a posebno njezin članak 60. stavak 4.,

budući da:

(1)

Člankom 44. stavkom 3.b Uredbe (EU) 2021/2116 uvedena je mogućnost da države članice isplaćuju predujmove u okviru programa potpore utvrđenog u dijelu II. glavi I. poglavlju II. Uredbe (EU) br. 1308/2013 („program u školama”) za potpore za školsku godinu 2023./2024. i školske godine nakon nje. Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2022/127 (3) dopunjuje se Uredba (EU) 2021/2116 utvrđivanjem pravila, među ostalim, o sredstvima osiguranja, uključujući posebne uvjete za isplatu predujmova potpore u okviru programa u školama, odnosno maksimalni postotak potpore podnositeljima zahtjeva i zahtjev da podnositelji zahtjeva za potporu polože sredstvo osiguranja.

(2)

Provedbenom uredbom Komisije (EU) 2017/39 (4) utvrđena su pravila za primjenu programa u školama, uključujući pravila o sadržaju strategija država članica te o podnošenju zahtjeva za potporu i isplati potpore nakon što su aktivnosti programa u školama provedene. Trebalo bi utvrditi provedbena pravila prema kojima države članice mogu isplaćivati predujmove u okviru programa u školama.

(3)

Potrebno je utvrditi pravila o sadržaju zahtjeva za predujmove potpore u okviru programa u školama, njihovoj učestalosti te o dokazima kojima se ti zahtjevi potkrepljuju koje trebaju dostaviti podnositelji zahtjeva za potporu.

(4)

Člankom 4. Provedbene uredbe (EU) 2017/39 utvrđeni su minimalni zahtjevi koje zahtjevi za potporu moraju ispunjavati kako bi ih podnositelji zahtjeva za potporu mogli podnijeti nadležnim tijelima, i to nakon provedbe aktivnosti na koje se njihovi zahtjevi za potporu odnose kako bi zatražili nadoknadu nastalih rashoda. U njemu se navodi i koja je dokumentacija potrebna za potkrepljivanje tih zahtjeva. Obveza podnošenja zahtjeva za potporu trebala bi se primjenjivati i ako je podnositelj zahtjeva za potporu primio predujam potpore. Međutim, primjereno je utvrditi posebne zahtjeve u pogledu zahtjeva za potporu za koje su isplaćeni predujmovi.

(5)

Člankom 5. Provedbene uredbe (EU) 2017/39 utvrđeni su uvjeti pod kojima nadležna tijela podnositeljima zahtjeva za potporu isplaćuju potporu za nadoknadu troškova nastalih provedbom aktivnosti programa u školama. Primjereno je utvrditi pravila za isplatu predujmova potpore od strane nadležnih tijela podnositeljima zahtjeva za potporu i utvrditi uvjete za isplatu potpore ako je isplaćen predujam potpore. Nadalje, uvjeti u pogledu dokumentacije utvrđeni u stavcima 1. i 2. tog članka trebali bi biti utvrđeni u članku 4. jer se njima potkrepljuju zahtjevi za potporu.

(6)

Člankom 6. Provedbene uredbe (EU) 2017/39 utvrđeni su rokovi za prijenose među dodijeljenim financijskim sredstvima za voće i povrće u školama te za mlijeko u školama kao i za podnošenje tih obavijesti o prijenosu Komisiji u zahtjevima za potporu Unije iz članka 3. te uredbe. U skladu s člankom 23.a stavkom 4. Uredbe (EU) br. 1308/2013 prijenosi se mogu izvršiti jednom u školskoj godini, i to ili prije utvrđivanja konačnih dodijeljenih sredstava za sljedeću školsku godinu, među iznosima okvirnih dodijeljenih sredstava države članice, ili nakon početka školske godine, među iznosima konačnih dodijeljenih sredstava države članice ako su takva dodijeljena sredstva utvrđena za dotičnu državu članicu. U skladu s člancima 3. i 6. Provedbene uredbe (EU) 2017/39 države članice do 31. siječnja školske godine u kojoj su prijenosi izvršeni obavješćuju Komisiju o iznosu svih takvih prijenosa među iznosima konačnih dodijeljenih sredstava. Kako bi se državama članicama omogućila veća fleksibilnost u upravljanju njihovim dodijeljenim sredstvima te kako bi se maksimalno povećala apsorpcija tih sredstava, primjereno je dopustiti državama članicama da prijenose među iznosima konačnih dodijeljenih sredstava države članice izvrše nakon tog datuma i o njima obavijeste Komisiju do 31. kolovoza nakon dotične školske godine.

(7)

Člankom 9. Provedbene uredbe (EU) 2017/39 utvrđena su posebna pravila o kontrolama koje države članice trebaju provoditi kako bi osigurale usklađenost sa zakonodavstvom o programu u školama. Ta pravila uključuju sustavnu administrativnu kontrolu svih zahtjeva za potporu i zahtjeve u pogledu provjere prateće dokumentacije dostavljene uz zahtjeve za potporu. Primjereno je utvrditi da se ista pravila primjenjuju i na zahtjeve za predujmove potpore. Nadalje, na temelju iskustva stečenog u provedbi programa u školama te u interesu dobrog financijskog upravljanja, primjereno je utvrditi i da bi administrativne kontrole trebalo provesti prije isplate potpore.

(8)

Provedbenu uredbu (EU) 2017/39 stoga bi trebalo na odgovarajući način izmijeniti.

(9)

S obzirom na to da države članice mogu dodjeljivati predujmove samo za potporu za školsku godinu 2023/2024. i školske godine nakon nje te kako bi im se dalo dovoljno vremena za prilagodbu njihovih sustava kontrole, primjereno je utvrditi da se izmjene odredaba o predujmovima i kontrolama primjenjuju samo u pogledu potpore za školsku godinu 2023./2024. i školske godine nakon nje.

(10)

Mjere predviđene u ovoj Uredbi u skladu su s mišljenjem Odbora za zajedničku organizaciju tržišta poljoprivrednih proizvoda,

DONIJELA JE OVU UREDBU:

Članak 1.

Provedbena uredba (EU) 2017/39 mijenja se kako slijedi:

(1)

U članku 2. stavku 2. umeće se sljedeća točka:

„(ea)

ako države članice odluče isplatiti predujmove potpore u skladu s člankom 44. stavkom 3.b Uredbe (EU) 2021/2116 Europskog parlamenta i Vijeća (*1), najveći iznos predujma izražen kao postotak potpore na koji podnositelji zahtjeva za potporu imaju pravo, i aranžmane za dodjelu predujma;

(*1)  Uredba (EU) 2021/2116 Europskog parlamenta i Vijeća od 2. prosinca 2021. o financiranju i nadzoru zajedničke poljoprivredne politike te upravljanju njome i o stavljanju izvan snage Uredbe (EU) br. 1306/2013 (SL L 435, 6.12.2021., str. 187.).”;"

(2)

Iza članka 3. umeće se sljedeći članak 3.a:

„Članak 3.a

Zahtjevi za predujmove potpore koje podnose podnositelji zahtjeva za potporu

1.   Države članice koje odluče isplatiti predujmove potpore u skladu s člankom 44. stavkom 3.b Uredbe (EU) 2021/2116 određuju oblik, sadržaj i učestalost zahtjevâ za predujmove potpore koje podnose podnositelji zahtjeva za potporu i rokove za njih.

2.   Države članice određuju koji se dokumenti dostavljaju kao prilog zahtjevu za predujam potpore, uključujući dokumente potrebne za izračun iznosa na koji podnositelj zahtjeva ima pravo.”

;

(3)

Članak 4. mijenja se kako slijedi:

(a)

umeće se sljedeći stavak:

„1.a   Podnositelji zahtjeva za potporu podnose zahtjev za potporu, među ostalim i ako je isplaćen predujam, kako bi zatražili povrat troškova nastalih provedbom aktivnosti programa u školama. Zahtjev za potporu može se podnijeti tek nakon potpune provedbe aktivnosti na koje se zahtjev za potporu odnosi.”

;

(b)

umeće se sljedeći stavak 2.a:

„2.a   Ako je isplaćen predujam, zahtjev za potporu uključuje informacije o iznosu tog predujma.”

;

(c)

stavak 6. zamjenjuje se sljedećim:

„6.   „Države članice utvrđuju koji se dokumenti dostavljaju kao prilog zahtjevu za potporu. Kao minimalni zahtjev, iznosi koji se potražuju u zahtjevima za potporu moraju biti potkrijepljeni dokumentacijom koja pokazuje:

(a)

da su količine isporučene ili distribuirane i/ili da su materijali ili usluge isporučeni za potrebe programa u školi; i

(b)

ako država članica koristi sustav koji se temelji na troškovima, cijenu nabavljenih, distribuiranih ili isporučenih proizvoda, materijala ili usluga, zajedno s potvrdom o primitku ili dokazom o plaćanju ili ekvivalentom toga.

Ako se zahtjevi za potporu odnose na prateće obrazovne mjere, praćenje, evaluaciju i promidžbu, dokumentacija sadržava i financijsku raščlambu po aktivnostima i podatke o povezanim troškovima.”

;

(4)

Članak 5. zamjenjuje se sljedećim:

„Članak 5.

Isplata potpore, uključujući isplatu predujmova potpore

1.   Nadležno tijelo isplaćuje predujmove potpore tek po predočenju zahtjeva u skladu s člankom 3.a ove Uredbe i, ako se zahtijeva polaganje sredstva osiguranja iz članka 15.b Delegirane uredbe Komisije (EU) 2022/127 (*2), dokumentacije o polaganju sredstva osiguranja, osim ako nadležno tijelo već ima dokaz da je sredstvo osiguranja položeno.

2.   Potporu za nadoknadu troškova nastalih provedbom programa u školama nadležno tijelo isplaćuje tek po predočenju zahtjeva zajedno s potrebnom pratećom dokumentacijom u skladu s člankom 4. Potpora se isplaćuje u roku od tri mjeseca od datuma podnošenja zahtjeva za potporu, osim ako su pokrenute administrativne istrage.

Ako je isplaćen predujam, isplaćuje se iznos jednak razlici između iznosa potpore koju treba isplatiti i iznosa isplaćenog predujma.

(*2)  Delegirana uredba Komisije (EU) 2022/127 оd 7. prosinca 2021. o dopuni Uredbe (EU) 2021/2116 Europskog parlamenta i Vijeća pravilima o agencijama za plaćanja i drugim tijelima, financijskom upravljanju, poravnanju računa, sredstvima osiguranja i upotrebi eura (SL L 20, 31.1.2022., str. 95.).”;"

(5)

U članku 6. stavak 2. zamjenjuje se sljedećim:

„2.   Ako nisu izvršeni prijenosi među iznosima okvirnih dodijeljenih sredstava, o prijenosima među iznosima konačnih dodijeljenih sredstava u skladu s člankom 23.a stavkom 4. trećim podstavkom točkom (b) Uredbe (EU) br. 1308/2013 obavješćuje se ili u zahtjevu za potporu Unije iz članka 3. ove Uredbe ili u obavijesti iz drugog podstavka ovog stavka.

Ako države članice izvrše prijenose konačnih dodijeljenih sredstava nakon 31. siječnja u skladu s prvim podstavkom ovog stavka, o njima obavješćuju Komisiju do 31. kolovoza nakon dotične školske godine.”

;

(6)

Članak 9. mijenja se kako slijedi:

(a)

stavak 1. zamjenjuje se sljedećim:

„1.   Države članice poduzimaju sve potrebne mjere kako bi postupale u skladu s ovom Uredbom. Te mjere uključuju sustavnu administrativnu kontrolu svih zahtjeva za predujmove potpore iz članka 3.a i zahtjeva za potporu iz članka 4., prije isplate. Države članice za svaki zahtjev provjeravaju reprezentativni uzorak prateće dokumentacije podnesene uz zahtjev.”

;

(b)

stavak 2. briše se;

(c)

stavak 4. zamjenjuje se sljedećim:

„4.   Kad je riječ o zahtjevu za potporu koja se odnosi na isporuku i distribuciju proizvodâ i prateće obrazovne mjere, uz administrativne kontrole koje se provode u vezi sa zahtjevima za potporu iz članka 4. provode se dodatne kontrole na terenu u skladu s člankom 10.”

Članak 2.

Ova Uredba stupa na snagu trećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

Članak 1. stavci od 2. do 4. i stavak 6. primjenjuju se na potpore od školske godine 2023./2024.

Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.

Sastavljeno u Bruxellesu 12. lipnja 2023.

Za Komisiju

Predsjednica

Ursula VON DER LEYEN

(1)   SL L 347, 20.12.2013., str. 671.

(2)   SL L 435, 6.12.2021., str. 187.

(3)  Delegirana uredba Komisije (EU) 2022/127 оd 7. prosinca 2021. o dopuni Uredbe (EU) 2021/2116 Europskog parlamenta i Vijeća pravilima o agencijama za plaćanja i drugim tijelima, financijskom upravljanju, poravnanju računa, sredstvima osiguranja i upotrebi eura (SL L 20, 31.1.2022., str. 95.).

(4)  Provedbena uredba Komisije (EU) 2017/39 оd 3. studenoga 2016. o pravilima za primjenu Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu potpore Unije za opskrbu voćem i povrćem, bananama te mlijekom u obrazovnim ustanovama (SL L 5, 10.1.2017., str. 1.).

Top