(1)

U članku 20. Provedbene uredbe Komisije (EU) 2015/2447 (2) propisano je da ako carinske formalnosti za robu obuhvaćenu odlukom o OTI-ju ispunjava korisnik odluke o OTI-ju ili neka druga osoba za njegov račun, to treba naznačiti u carinskoj deklaraciji navođenjem referentnog broja odluke o OTI-ju. Obveza navođenja referentnog broja odluke o obvezujućim informacijama o podrijetlu u carinskoj deklaraciji propisana je samo u Prilogu B Delegiranoj uredbi Komisije (EU) 2015/2446 (3) kao napomena uz podatkovni element 12 12 001 000.

(2)

Kako bi se carinskim tijelima omogućilo propisno praćenje upotrebe odluke koja se odnosi na obvezujuće informacije o podrijetlu koju upotrebljava njezin korisnik te jesu li ispunjene obveze koje proizlaze iz te odluke, zahtjev za navođenje referentnog broja odluke u carinskoj deklaraciji utvrđen u članku 20. Provedbene uredbe (EU) 2015/2447 trebao bi se primjenjivati na sve odluke koje se odnose na obvezujuće informacije.

(3)

Na prvom tehničkom sastanku o prijelaznim pravilima o podrijetlu, održanom u Bruxellesu 5. veljače 2020., Unija i 20 drugih ugovornih stranaka Regionalne konvencije o pan-euro-mediteranskim povlaštenim pravilima podrijetla („Konvencija PEM”) (4) postigle su dogovor o privremenoj primjeni revidiranih pravila Konvencije PEM („prijelazna pravila o podrijetlu”) (5) usporedno s pravilima Konvencije PEM u razdoblju od 1. rujna 2021. do donošenja revidiranih pravila Konvencije PEM.

(4)

Od 1. rujna 2021. na snagu je već stupilo 13 bilateralnih protokola o pravilima o podrijetlu između Unije i ugovornih stranaka Konvencije PEM, čime su prijelazna pravila postala primjenjiva (6). Proces provedbe prijelaznih pravila s preostalim ugovornim strankama napreduje, pod uvjetom da stranke dovrše postupke donošenja.

(5)

Cilj je prijelaznih pravila o podrijetlu uvođenje blažih pravila radi jednostavnijeg utvrđivanja statusa povlaštenog podrijetla za robu. Budući da su prijelazna pravila o podrijetlu općenito blaža od onih iz Konvencije PEM, roba koja ispunjava pravila iz Konvencije PEM mogla bi se smatrati i robom s podrijetlom u skladu s prijelaznim pravilima o podrijetlu, uz iznimku određenih poljoprivrednih proizvoda razvrstanih u poglavlje 2., poglavlja od 4. do 15., poglavlje 16. (osim prerađenih proizvoda ribarstva) te poglavlja od 17. do 24., ako prijelazna pravila o podrijetlu nisu blaža od pravila o podrijetlu iz Konvencije PEM. Stoga bi članke 61. i 62. trebalo izmijeniti kako bi se uvela mogućnost da izvoznici iz EU-a podnesu zahtjev za izdavanje potvrde o prometu ili da sastave izjavu o podrijetlu na temelju izjava dobavljača sastavljenih u kontekstu Konvencije PEM.

(6)

Prijelazna pravila o podrijetlu primjenjuju se usporedno s pravilima o podrijetlu iz Konvencije PEM, čime se stvaraju dvije različite zone kumulacije. Dobavljač bi stoga u izjavi dobavljača trebao navesti pravni okvir koji se upotrebljava za utvrđivanje podrijetla robe, čime bi se izvozniku omogućilo da utvrdi status robe s podrijetlom u skladu s ispravnim okvirom za one materijale koji ispunjavaju oba skupa pravila o podrijetlu.

(7)

Izjava dobavljača iz priloga 22-17 i 22-18 Provedbenoj uredbi (EU) 2015/2447 upotrebljava se za proizvode koji nemaju status povlaštenog podrijetla. Budući da se ti proizvodi mogu proizvoditi samo od materijala bez podrijetla, ispunjavanje druge točke izjave trebalo bi biti neobvezno. Stoga bi bilješke 4. i 5. Priloga 22-17 Provedbenoj uredbi (EU) 2015/2447 i bilješke 5. i 6. Priloga 22-18 trebalo na odgovarajući način izmijeniti.

(8)

U skladu s člankom 61. stavkom 3. Provedbene uredbe (EU) 2015/2447 dobavljači mogu dostaviti izjave dobavljača u bilo kojem trenutku nakon isporuke robe, a u skladu s člankom 62. stavkom 2. točkom (b) te uredbe dugoročne izjave dobavljača sastavljaju se za pošiljke poslane tijekom razdoblja koje ne smije biti više od 12 mjeseci prije ili više od šest mjeseci nakon datuma izdavanja dugoročne izjave dobavljača. Kako bi se izjave dobavljača izdane prije datuma stupanja na snagu ove Uredbe o izmjeni mogle upotrebljavati za zalihe materijala nastale nakon 1. rujna 2021., ova bi se Uredba trebala primjenjivati od 1. rujna 2021., što je datum stupanja na snagu prijelaznih pravila o podrijetlu između Unije i nekoliko ugovornih stranaka Konvencije PEM.

(9)

Provedbenu uredbu (EU) 2015/2447 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti.

(10)

Mjere predviđene u ovoj Uredbi u skladu su s mišljenjem Odbora za carinski zakonik,

(1)

članak 20. zamjenjuje se sljedećim:

(2)

u članku 61. dodaju se sljedeći stavci 1.a i 1.b:

(*1)   SL L 54, 26.2.2013., str. 1. "

(*2)  Prijelazna pravila o podrijetlu su revidirana pravila Konvencije PEM (SL L 339, 30.12.2019., str. 1.) koja se privremeno primjenjuju usporedno s postojećim pravilima Konvencije PEM do donošenja revidiranih pravila Konvencije PEM.”;"

(3)

u članku 62. dodaju se sljedeći stavci 1.a i 1.b:

(4)

u Prilogu 22-15 bilješka 3. zamjenjuje se sljedećim:

Ako je zemlja, skupina zemalja ili područje ugovorna stranka Konvencije PEM i ako pravni okvir nije naveden, smatra se da se izjavom dobavljača navodi da je Konvencija PEM upotrijebljena za utvrđivanje podrijetla robe.”;

(5)

u Prilogu 22-16 bilješka 5. zamjenjuje se sljedećim:

Ako je zemlja, skupina zemalja ili područje ugovorna stranka Konvencije PEM i ako pravni okvir nije naveden, smatra se da se izjavom dobavljača navodi da je Konvencija PEM upotrijebljena za utvrđivanje podrijetla robe.”;

(6)

u Prilogu 22-17 bilješka 4. zamjenjuje se sljedećim:

(7)

u Prilogu 22-17 bilješka 5. zamjenjuje se sljedećim:

Ako je zemlja, skupina zemalja ili područje ugovorna stranka Konvencije PEM i ako pravni okvir nije naveden, smatra se da se izjavom dobavljača navodi da je Konvencija PEM upotrijebljena za utvrđivanje podrijetla robe.”;

(8)

u Prilogu 22-18 bilješka 5. zamjenjuje se sljedećim:

(9)

u Prilogu 22-18 bilješka 6. zamjenjuje se sljedećim:

Ako je zemlja, skupina zemalja ili područje ugovorna stranka Konvencije PEM i ako pravni okvir nije naveden, smatra se da se izjavom dobavljača navodi da je Konvencija PEM upotrijebljena za utvrđivanje podrijetla robe.”.