22.5.2018   

HR

Službeni list Europske unije

L 125/10

(1)

U skladu s člankom 6. Odluke 2005/387/PUP izvješće o procjeni rizika za novu psihoaktivnu tvar 1-(4-cijanobutil)-N-(2-fenilpropan-2-il)-1H-indazol-3-karboksamid („CUMYL-4CN-BINACA”) sastavljeno je na posebnoj sjednici proširenog Znanstvenog odbora Europskog centra za praćenje droga i ovisnosti o drogama te je dostavljeno Komisiji i Vijeću 14. studenoga 2017.

(2)

Tvar CUMYL-4CN-BINACA jest sintetički kanabinoid. Njezini su učinci slični učincima THC-a, tvari koja uzrokuje glavne psihoaktivne učinke kanabisa, ali svojstva tvari CUMYL-4CN-BINACA uključuju i po život opasnu toksičnost. Snažno djelovanje, s jedne strane, te činjenica da ona može imati velik i promjenjiv udio u mješavinama za pušenje, s druge strane, znači da ona predstavlja velik rizik od trovanja.

(3)

Tvar CUMYL-4CN-BINACA dostupna je u Uniji barem od listopada 2015. te je otkrivena u 11 država članica. Zbog prirode tvari CUMYL-4CN-BINACA broj prijavljenih slučajeva njezina otkrivanja vjerojatno je manji od stvarnog broja jer uobičajena pretraga ne uključuje traganje za tvari CUMYL-4CN-BINACA. U većini je slučajeva tvar CUMYL-4CN-BINACA zaplijenjena u obliku praha ili biljnog materijala, ali zaplijenjena je, premda u manjoj mjeri, i u drugim fizičkim oblicima, primjerice u obliku bugačice. U Uniji je provedeno više od 270 zapljena.

(4)

Dvije države članice prijavile su 11 smrtnih slučajeva povezanih s tvari CUMYL-4CN-BINACA. U najmanje je pet od tih smrtnih slučajeva tvar CUMYL-4CN-BINACA bila uzrok smrti ili joj je vjerojatno doprinijela. Usto, dvije su države članice prijavile pet akutnih trovanja bez smrtnih posljedica koja su povezana s tvari CUMYL-4CN-BINACA. Zbog prirode tvari CUMYL-4CN-BINACA broj otkrivenih ili prijavljenih trovanja bez smrtnih posljedica te smrtnih slučajeva uzrokovanih tvari CUMYL-4CN-BINACA vjerojatno je manji od stvarnog.

(5)

Ne postoje informacije o uključenosti organiziranog kriminala u proizvodnju,distribuciju tvari CUMYL-4CN-BINACA te trgovinu i opskrbu njome u Uniji. Dostupni podaci ukazuju na to da tvar CUMYL-4CN-BINACA proizvode kemijska poduzeća u Kini.

(6)

Tvar CUMYL-4CN-BINACA obično se prodaje u malim i veleprodajnim količinama u trgovinama s priborom za uporabu droga, označena kao takozvana legalna droga, u obliku mješavine za pušenje ili kao prah te putem interneta, označena kao takozvana legalna zamjena za kanabis. Vjerojatno je da se prodaje i izravno na nezakonitom tržištu opojnih droga. Budući da se na pakovanju takvih proizvoda rijetko navodi njihov sastav, većina uzimatelja nije svjesna toga da konzumira tvar CUMYL-4CN-BINACA ni sintetičke kanabinoide općenito.

(7)

Ni u Uniji ni, čini se, nigdje drugdje ne postoji priznata upotreba tvari CUMYL-4CN-BINACA u humanoj ili veterinarskoj medicini. Ne postoje naznake da bi se tvar CUMYL-4CN-BINACA mogla upotrebljavati u bilo koju drugu svrhu osim kao analitički referentni standard i u znanstvenim istraživanjima.

(8)

U Izvješću o procjeni rizika navodi se da bi se u okviru dodatnih istraživanja moglo odgovoriti na mnoga pitanja povezana s tvari CUMYL-4CN-BINACA koja se postavljaju zbog nedovoljno informacija o rizicima za zdravlje pojedinaca, rizicima za javno zdravlje i društvenim rizicima. Međutim, dostupni dokazi i informacije o zdravstvenim i društvenim rizicima povezanima s tom tvari dovoljan su razlog za podvrgavanje tvari CUMYL-4CN-BINACA kontrolnim mjerama diljem Unije.

(9)

Tvar CUMYL-4CN-BINACA ne nalazi se na popisu tvari koje treba kontrolirati na temelju Jedinstvene konvencije Ujedinjenih naroda o opojnim drogama iz 1961. ili Konvencije Ujedinjenih naroda o psihotropnim tvarima iz 1971. Tvar CUMYL-4CN-BINACA trenutačno nije obuhvaćena procjenom u okviru sustava Ujedinjenih naroda.

(10)

S obzirom na to da devet država članica kontrolira tvar CUMYL-4CN-BINACA u skladu s nacionalnim zakonodavstvom o kontroli droga te da pet država članica kontrolira tvar CUMYL-4CN-BINACA u skladu s drugim zakonodavstvom, podvrgavanjem tvari CUMYL-4CN-BINACA kontrolnim mjerama diljem Unije doprinijelo bi se izbjegavanju prepreka prekograničnom izvršavanju zakona i pravosudnoj suradnji te pružanju zaštite od rizika koje njezina dostupnost i upotreba mogu predstavljati.

(11)

Odlukom 2005/387/PUP Vijeću se dodjeljuju provedbene ovlasti u cilju davanja brzog i stručno utemeljenog odgovora na razini Unije na pojavu novih psihoaktivnih tvari koje su otkrile i prijavile države članice, podvrgavanjem tih tvari kontrolnim mjerama diljem Unije. S obzirom na to da su ispunjeni uvjeti za pokretanje izvršavanja tih provedbenih ovlasti i da je proveden za to predviđen postupak, trebalo bi donijeti provedbenu odluku kako bi se tvar CUMYL-4CN-BINACA podvrgnula kontrolnim mjerama diljem Unije.

(12)

Odluka 2005/387/PUP obvezujuća je za Dansku te ona stoga sudjeluje u donošenju i primjeni ove Odluke, kojom se provodi Odluka 2005/387/PUP.

(13)

Odluka 2005/387/PUP obvezujuća je za Irsku te ona stoga sudjeluje u donošenju i primjeni ove Odluke, kojom se provodi Odluka 2005/387/PUP.

(14)

Odluka 2005/387/PUP nije obvezujuća za Ujedinjenu Kraljevinu i ona stoga ne sudjeluje u donošenju i primjeni ove Odluke te ona za nju nije obvezujuća niti se na nju primjenjuje,