19/Sv. 13

HR

Službeni list Europske unije

167

L 129/1

SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE

(1)

Politika Unije o zajedničkom europskom sustavu azila (CEAS) oblikovana je, u skladu s uvjetima Haškog programa, da uspostavi zajedničko područje azila učinkovitim usklađenim postupkom u skladu s vrijednostima i humanitarnom tradicijom Europske unije.

(2)

Posljednjih je godina, zahvaljujući uvođenju zajedničkih minimalnih standarda, postignut velik napredak u uspostavi CEAS-a. Među državama članicama, međutim, postoje velike razlike u osiguranju međunarodne zaštite te oblicima takve zaštite.

(3)

Komisija je u planu politike o azilu koji je donijela u lipnju 2008. najavila da namjerava razvijati CEAS i predlaganjem revizije postojećih pravnih instrumenata da se postigne bolja usklađenost važećih standarda i ojača potpora za praktičnu suradnju među državama članicama, posebno zakonodavnim prijedlogom za uspostavu Europskoga azilnog ureda za potporu (dalje u tekstu: Ured za potporu) da se poveća koordinacija operativne suradnje među državama članicama namijenjene učinkovitoj provedbi zajedničkih pravila.

(4)

Europsko je vijeće u Europskom paktu o imigraciji i azilu koji je donesen u rujnu 2008. svečano istaknulo da svaki progonjeni stranac ima pravo na pomoć i zaštitu na području Europske unije u skladu sa Ženevskom konvencijom o statusu izbjeglica od 28. srpnja 1951., kako je izmijenjena Njujorškim protokolom od 31. siječnja 1967. i drugim odgovarajućim ugovorima. Isto je tako izričito dogovoreno da se europski ured za potporu osnuje 2009.

(5)

Cilj je suradnje u praksi u području azila povećati približavanje i osigurati trajnu kvalitetu postupaka odlučivanja država članica u tom području, unutar europskoga zakonodavnog okvira. Posljednjih su se godina već počele provoditi brojne mjere suradnje u praksi, posebno usvajanje zajedničkog pristupa informacijama o zemljama podrijetla i uspostava zajedničkoga europskog nastavnog programa u području azila. Za jačanje i razvoj tih mjera suradnje treba osnovati ured za potporu.

(6)

Zbog pojednostavnjenja mjera potpore suradnji u praksi o pitanjima azila i stoga što bi ured za potporu trebao obavljati brojne zadaće, koje se sad financiraju u okviru Europskog fonda za izbjeglice, potrebno je odgovornost za neke mjere Zajednice iz članka 4. Odluke br. 573/2007/EZ (2) iz Europskog fonda za izbjeglice prenijeti na ured za potporu da se osigura najbolja moguća suradnja u praksi u području azila.

(7)

Kako bi se uzeo u obzir smanjena primjena mjera Zajednice, potrebno je ograničenje njihova financiranja iz 10 % raspoloživih sredstava fonda, predviđenih Odlukom 573/2007/EZ, smanjiti na 4 %.

(8)

Financijski okvir za provedbu Odluke 573/2007/EZ treba smanjiti da se oslobode sredstva za financiranje ureda za potporu.

(9)

U skladu s člankom 3. Protokola o stajalištu Ujedinjene Kraljevine i Irske u vezi s područjem slobode, sigurnosti i pravde, koji je priložen uz Ugovor o Europskoj uniji i Ugovoru o funkcioniranju Europske unije, Ujedinjena Kraljevina i Irska obavijestile su da žele sudjelovati u donošenju i primjeni ove Odluke.

(10)

U skladu s člancima 1. i 2. Protokola o stajalištu Danske, koji je priložen uz Ugovor o Europskoj uniji i uz Ugovor o funkcioniranju Europske unije, Danska ne sudjeluje u donošenju ove Odluke, ona za nju nije obvezujuća i u odnosu na nju se ne primjenjuje,

1.

Članak 4. mijenja se kako slijedi:

2.

U članku 12. stavak 1. zamjenjuje se sljedećim:

„1.   Financijska sredstva za provedbu ove Odluke od 1. siječnja 2008. do 31. prosinca 2013. iznose 614 milijuna EUR.”.