11/Sv. 114

HR

Službeni list Europske unije

182

L 145/40

SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE

(1)

Europsko vijeće u Kopenhagenu podsjetilo je na svoju odluku donesenu 1999. u Helsinkiju kako je Turska država kandidatkinja koja će se pridružiti Uniji na temelju istih kriterija koji se primjenjuju i na druge države kandidatkinje. Ono izrazito pozdravlja važne korake koje je Turska poduzela s ciljem udovoljavanja kriterijima iz Kopenhagena, posebno kroz nedavne zakonodavne pakete i naknadne zakonodavne mjere koje obuhvaćaju velik broj ključnih prioriteta navedenih u Pristupnom partnerstvu.

(2)

Kako bi pomoglo Turskoj na putu prema članstvu u EU, Vijeće u Kopenhagenu odlučilo je da pristupnu strategiju za Tursku treba ojačati te je Komisija pozvana da podnese prijedlog revizije Pristupnog partnerstva.

(3)

Uredbom (EZ) br. 390/2001 predviđeno je da Vijeće treba na prijedlog Komisije kvalificiranom većinom odlučiti o načelima, prioritetima, privremenim ciljevima i uvjetima Pristupnog partnerstva koje će biti podneseno Turskoj te o naknadnim značajnim primjenljivim prilagodbama.

(4)

Pomoć Zajednice uvjetovana je ispunjavanjem ključnih elemenata, a posebno napretkom u ispunjavanju kriterija iz Kopenhagena. Ako nije ispunjen neki od ključnih elemenata, Vijeće može na prijedlog Komisije kvalificiranom većinom odlučiti o odgovarajućim mjerama u vezi s pretpristupnom pomoći.

(5)

Vijeće za pridruživanje između Europske zajednice i Turske odlučilo je da će provedbu Pristupnog partnerstva za Tursku prema potrebi pratiti tijela osnovana na temelju Sporazuma o pridruživanju.

(6)

Redovno izvješće Komisije iz 2002. sadržava objektivnu analizu o pripremama Turske za članstvo i određuje određeni broj prioritetnih područja za daljnje aktivnosti.

(7)

Kako bi se pripremila za članstvo, Turska bi trebala izraditi nacionalni program za usvajanje pravne stečevine. Tim bi se programom trebali odrediti rokovi za ostvarivanje prioriteta i privremenih ciljeva utvrđenih u Pristupnom partnerstvu,

—

da je država kandidatkinja ostvarila stabilnost institucija koja jamči demokraciju, vladavinu prava, ljudska prava te poštovanje i zaštitu manjina,

—

postojanje djelotvornog tržišnoga gospodarstva, kao i kapacitet odupiranja konkurentskim pritiscima i tržišnim silama unutar Unije,

—

sposobnost preuzimanja obveza članstva, uključujući pridržavanje ciljeva političke, ekonomske i monetarne unije.

—

Osigurati provedbu postojećeg programa za smanjenje inflacije i strukturne reforme koji je usuglašen s MMF-om i Svjetskom bankom, a posebno osigurati kontrolu javne potrošnje.

—

Nastaviti brzu provedbu reforme financijskog sektora, a posebno usklađivanje propisa o bonitetnom nadzoru i transparentnosti te njihov nadzor prema međunarodnim standardima.

—

Štititi neovisnost tržišnih regulatornih tijela.

—

Nastaviti poljoprivredne reforme.

—

Ubrzati privatizaciju subjekata u državnom vlasništvu, uzimajući u obzir socijalni aspekt.

—

Nastaviti liberalizaciju tržišta, posebno u području duhana i šećera.

—

Olakšati i poticati priljev izravnih stranih ulaganja.

—

Pojačati gospodarski dijalog s EU, posebno u okviru fiskalnog nadzora tijekom pretpristupnog razdoblja, s naglaskom na odgovarajuće mjere za ostvarenje makroekonomske stabilnosti i predvidivosti te na provedbi strukturnih reformi.

—

Provoditi mjere za suočavanje s problemima neformalne ekonomije.

—

Ukloniti tehničke i administrativne prepreke trgovini. Ubrzati usklađivanje s europskim standardima i njihovu primjenu. Osigurati učinkovit unutarnji nadzor nad tržištem i slobodno kretanje robe u skladu sa zakonodavstvom u unutarnjem tržištu.

—

Uvesti certificiranje i ocjenu sukladnosti te oznake CE u skladu s direktivama prema novom i globalnom pristupu; ojačati postojeće strukture za tržišni nadzor i ocjenu sukladnosti opremanjem i osposobljavanje te stvoriti kompatibilnu upravnu strukturu.

—

Dovršiti aktivnosti u vezi s uzajamnim priznavanjem i usklađivanjem s pravnom stečevinom u područjima koja još nisu usklađena (članci od 28. do 30. Ugovora o EZ-u i s tim povezani zakonodavni instrumenti).

—

Razviti učinkovitu mjeriteljsku infrastrukturu i restrukturirati Turski zavod za norme kako bi se omogućilo razdvajanje funkcija koje se odnose na normizaciju, certificiranje i tržišni nadzor.

—

Nastaviti napore u području sigurnosti hrane, uključujući postupno usklađivanje s pravnom stečevinom u području zakonodavstva o hrani te prema potrebi uspostaviti ili restrukturirati institucionalne strukture.

—

Dovršiti usklađivanje zakonodavstva o javnoj nabavi s pravnom stečevinom.

—

Povećati sposobnost nadležnog tijela za javnu nabavu za provedbu i praćenje novog zakona o javnoj nabavi.

—

Početi utvrđivati i uklanjati eventualne prepreke za odredbe Ugovora o EZ-u koje se odnose na pravo poslovnog nastana i slobodu pružanja usluga.

—

Uskladiti zakonodavstvo s pravnom stečevinom u području pružanja usluga u informacijskom društvu.

—

Dovršiti usklađivanje zakonodavstva u području financijskih usluga te ojačati nadzorne strukture i povećati uspješnost u provedbi zakonskih propisa, uključujući očuvanje neovisnosti regulatornih tijela.

—

Potpuno uskladiti zakonodavstvo s pravnom stečevinom Zajednice u području bankarstva i osiguranja te osnovati tijelo za nadzor društava za osiguranje.

—

Uskladiti zakonodavstvo s pravnom stečevinom u području zaštite osobnih podataka.

—

Ukloniti sva ograničenja na strana ulaganja (koja potječu iz EU-a) u svim gospodarskim sektorima u Turskoj.

—

Dovršiti usklađivanje s pravnom stečevinom u području prava poduzeća i računovodstva.

—

Dovršiti usklađivanje s pravnom stečevinom o pravu intelektualnog vlasništva i industrijskog vlasništva, uključujući prava industrijskog vlasništva za farmaceutske proizvode, te jačati borbu protiv piratstva i krivotvorenja.

—

Uskladiti zakonodavstvo s pravnom stečevinom u području državnih potpora te osnovati nacionalno tijelo za praćenje državnih potpora kako bi se osigurala učinkovita kontrola državnih potpora na temelju kriterija EZ-a.

—

Uskladiti zakonodavstvo u području monopola i poduzeća s posebnim i isključivim pravima s relevantnim dijelovima pravne stečevine.

—

Dovršiti usklađivanje sekundarnog zakonodavstva u području kartela.

—

Povećati uspješnost u provedbi propisa u području kartela, posebno protiv poduzeća u državnom vlasništvu ili poduzeća s posebnim i isključivim pravima.

—

Smanjiti kašnjenja u rješavanju žalbi za kršenje slobodnoga tržišnog natjecanja.

—

Dovršiti uspostavu sustava za identifikaciju životinja koji predstavljaju ključan element jedinstvenog sustava administracije i kontrole. Također, započeti pripremne radnje u ostalim područjima kao što su sustavi identifikacije zemljišnih čestica.

—

Izraditi strategiju za uvođenje politike Zajednice o ruralnom razvoju i strategiju za šumarstvo.

—

Donijeti okvirni zakon za veterinarstvo i sekundarno zakonodavstvo usklađeno s pravnom stečevinom; jačati ljudske, tehničke i informatičke resurse relevantnih administrativnih i znanstvenih tijela te tijela za provođenje testiranja i inspekcija; osigurati provedbu zakonodavstva; ubrzati napore na iskorjenjivanju bolesti životinja, planiranju djelovanja u nepredvidivim okolnostima i razvoju kapaciteta praćenja.

—

Odrediti lokacije za izgradnju i djelovanje sustava graničnih inspekcijskih točaka s trećim zemljama kompatibilnog sa sustavom Zajednice.

—

Usvojiti program za prijenos pravne stečevine u području veterinarstva i fitosanitarnim pitanjima; ojačati administrativne, znanstvene i tehničke strukture koje će omogućiti brzu i učinkovitu provedbu pravne stečevine u fitosanitarnim pitanjima, a posebno kod laboratorijskih ispitivanja; ojačati inspekciju kako domaće proizvodnje, tako i uvoza bilja i biljnih proizvoda te postrojenja za preradu hrane.

—

Uskladiti zakonodavstvo u području upravljanja, kontrole, tržišnog plasmana i strukturnih prilagodbi u ribarstvu s pravnom stečevinom.

—

Usvojiti program za prijenos i provedbu pravne stečevine u području prometa, uključujući i zračni promet.

—

Započeti usklađivanje zakonodavstva u području sigurnosti plovidbe, kao i cestovnog i željezničkog prijevoza; posebno poboljšati provedbu i primjenu sigurnosnih standarda u području sigurnosti plovidbe i cestovnog prometa.

—

Što prije donijeti plan djelovanja pomorskog prometa za praćenje klasifikacijskih zavoda i unapređenje učinkovitosti turskog registra brodova. Hitno povećati sigurnost pomorske plovidbe turske flote u skladu s Pariškim memorandumom o razumijevanju kroz usvajanje i provedbu svih odgovarajućih mjera.

—

Ojačati pomorsku upravu, a posebno kontrolu države zastave.

—

Usvojiti program za prilagođavanje turske cestovne flote standardima EU-a.

—

Nastaviti usklađivanje trošarina i PDV-a, posebno u pogledu važećih stopa, opsega oslobođenje od poreza i porezne strukture, te ukinuti porezne mjere koje mogu rezultirati diskriminacijskim postupanjem; osigurati da buduće zakonodavstvo bude u skladu s načelima etičkog kodeksa oporezivanja poduzeća.

—

Modernizirati i ojačati poreznu upravu s ciljem većeg poštovanja poreznih propisa od strane poreznih obveznika i bolje naplate poreznih prihoda.

—

Ratificirati novi zakon o statistici u skladu sa standardima EU-a.

—

Preuzeti neriješenu osnovnu klasifikaciju (npr. NACE, CPA, Prodcom itd.) u SIS-u i svim javnopravnim institucijama turskog statističkog sustava.

—

U potpunosti preuzeti relevantne statističke jedinice (npr. KAU, LKAU itd.).

—

Revidirati metodologiju izrade nacionalnih računa za primjenu ESA 95.

—

Ojačati strategiju razvoja statistike posebno u sljedećim područjima: demografska statistika i statistika ankete o radnoj snazi, regionalna statistika, poslovna statistika (uključujući poslovni registar) i poljoprivredna statistika.

—

Osigurati odgovarajuće osposobljavanje osoblja i povećati administrativne kapacitete.

—

Usvojiti program prijenosa pravne stečevine u području radnog prava, jednakosti spolova, zdravlja i sigurnosti na radu, borbe protiv diskriminacije i javnog zdravlja.

—

Izraditi jednogodišnji plan financiranja ulaganja koji se temelji na realnoj ocjeni troškova usklađivanja te raspoloživih javnih i privatnih izvora sredstava.

—

Stvoriti uvjete za aktivan dvostrani i trostrani socijalni dijalog, između ostalog ukidanjem restriktivnih odredaba o sindikalnim aktivnostima i poštovanjem sindikalnih prava.

—

Podupirati napore socijalnih partnera u jačanju kapaciteta, posebno s obzirom na njihovu buduću ulogu u razradi i provedbi politike zapošljavanja i socijalne politike u okviru samostalnog socijalnog dijaloga.

—

Nastaviti napore u rješavanju problema rada djece.

—

Preispitati sposobnosti svih institucija uključenih u prijenos pravne stečevine u ovom području.

—

Izraditi program za prijenos pravne stečevine u području energetike, osim dijelova u vezi s pitanjima koja se odnose na unutarnje energetsko tržište.

—

Osigurati neovisnost i učinkovito djelovanje regulatornog tijela za područje električne energije i plina; osigurati tom tijelu potrebna sredstva za učinkovito izvršavanje svojih zadaća.

—

Zajamčiti uspostavu konkurentnog unutarnjeg energetskog tržišta, u skladu s direktivama o električnoj energiji i plinu.

—

Osigurati nastavak usklađivanja zakonodavstva s pravnom stečevinom koja se odnosi na energetsku učinkovitost te poboljšati provedbu postupaka za očuvanje energije.

—

Izraditi i početi provoditi program smanjenja energetskog intenziteta turskoga gospodarstva i većeg korištenja obnovljivih izvora energije.

—

Izraditi i provoditi strategiju promicanja stranih ulaganja u Tursku.

—

Izraditi i provoditi nacionalnu strategiju za sektor malog i srednjeg poduzetništva u skladu s Europskom poveljom o malom poduzetništvu, kao i višegodišnji program za poduzeća i poduzetništvo. To bi trebalo obuhvaćati unapređenje poslovne klime za mala i srednja poduzeća, posebno s obzirom na pristup financiranju.

—

Uskladiti definiciju malog i srednjeg poduzetništva s definicijom EU-a.

—

Poduzeti odgovarajuće mjere za osnivanje tijela koje će obavljati funkcije nacionalne agencije, kao i potrebnih mehanizama za provedbu i financijsko upravljanje programima Socrates, Leonardo da Vinci i programa za mlade.

—

Usvojiti propise u području iznajmljenih linija, zaštite podataka u elektroničkoj komunikaciji, međusobnog povezivanja i univerzalnih usluga, odabira mreže i prenosivosti brojeva.

—

Osigurati učinkovitu provedbu zakonskih propisa u području određivanja tarifa i izdavanja dozvola.

—

Pripremiti raspored prijenosa nove pravne stečevine 2002.

—

Intenzivirati proces jačanja kapaciteta i izvršnih ovlasti regulatornog tijela.

—

Početi usklađivanje zakonodavstva s pravnom stečevinom u području poštanskih usluga.

—

Početi usklađivanje zakonodavstva s pravnom stečevinom Zajednice u području audiovizualne politike, posebno s obzirom na direktivu o televiziji bez granica, te zajamčiti učinkovitu, predvidljivu i transparentnu provedbu novog regulatornog okvira.

—

Početi razvijati nacionalnu strategiju za gospodarsku i socijalnu koheziju s ciljem smanjivanja regionalnih razlika kroz nacionalni razvojni plan te izradu regionalnih razvojnih planova na razini NUTS 2.

—

Usvojiti zakonski okvir koji će omogućiti lakšu provedbu pravne stečevine unutar ovog poglavlja.

—

Uspostaviti postupak višegodišnjeg planiranja proračuna koji će obuhvaćati određivanje kriterija prioriteta za javna ulaganja u regijama.

—

Ojačati strukture za upravljanje regionalnim razvojem.

—

Usvojiti program za prijenos pravne stečevine.

—

Izraditi plan financiranja ulaganja koji se temelji na realnoj ocjeni troškova usklađivanja te raspoloživih javnih i privatnih izvora sredstava.

—

Započeti prijenos i provedbu pravne stečevine u vezi s okvirnim zakonodavstvom, međunarodnim konvencijama o okolišu, zakonodavstvom o zaštiti prirode, kvaliteti vode, cjelovitoj kontroli sprečavanja zagađenja i gospodarenju otpadom.

—

Provoditi i primjenjivati Direktivu o procjeni učinka na okoliš.

—

Nastaviti razvijati prekograničnu suradnju u području voda, u skladu s Okvirnom direktivom o vodi i međunarodnim konvencijama kojih je Zajednica potpisnica.

—

Nastaviti usklađivanje zakonodavstva s pravnom stečevinom i razviti infrastrukturu za učinkovitu provedbu, posebno s obzirom na nadzor tržišta.

—

Nastaviti razvijati sustave na nacionalnoj razini za prijavu opasnih proizvoda te iskoristiti mogućnosti razmjene takvih prijava na međunarodnoj razini kroz Trapex ili druge relevantne sustave.

—

Ojačati borbu protiv ilegalne imigracije, što prije pregovarati i sklopiti s Europskom zajednicom ugovor o ponovnom prihvatu.

—

Nastaviti jačanje borbe protiv organiziranog kriminala, zlouporabe opojnih droga, trgovine ljudima, prijevara, korupcije i pranja novca, posebno kroz usklađivanje zakonodavstva, poboljšanu administrativnu sposobnost i bolju suradnju među različitim tijelima izvršavanja zakona, u skladu sa standardima EU-a.

—

Dalje razvijati i jačati sve relevantne institucije s posebnim ciljem osiguravanja odgovornosti policije. Poboljšati suradnju među svim tijelima za izvršavanje zakona, uključujući sudstvo.

—

U skladu s pravnom stečevinom i najboljoj praksi, poboljšati sposobnost javne uprave za razvoj učinkovitog upravljanja granicama, uključujući otkrivanje lažnih i krivotvorenih dokumenata, s ciljem sprečavanja i borbe protiv ilegalne migracije.

—

Jačati napore na razvoju programa informiranja i razvijanja svijesti o zakonodavstvu i najboljoj praksi u Europskoj uniji u području pravosuđa i unutarnjih poslova.

—

Uskladiti zakonodavstvo o slobodnim zonama i osigurati provedbu novog Carinskog zakonika i njegovih provedbenih propisa.

—

Ojačati administrativne i operativne kapacitete carinske uprave.

—

Osigurati punu upravnu suradnju u poštovanju pravne stečevine i odredaba Odluke 1/95, posebno u istragama o prijevarama.

—

Osigurati da se državni monopoli u području trgovine, posebno s obzirom na alkoholna pića, prilagode na način koji će isključivati diskriminaciju u trgovini robom između Turske i država članica EU-a.

—

Započeti novi krug pregovora o uslugama i javnoj nabavi.

—

Usporedo s usklađivanjem trgovačke politike s politikom Zajednice u tom području, uskladiti pravila podrijetla s onima Zajednice o sustavima povlastica, uključujući opći sustav povlastica.

—

Dovršiti usklađivanje sa zajedničkom trgovačkom politikom Zajednice kroz usklađivanje sa sustavima povlastica Zajednice, uključujući opći sustav povlastica.

—

Nastaviti napore s ciljem sklapanja nedostajućih sporazuma o slobodnoj trgovini s trećim zemljama kako je predviđeno Odlukom o carinskoj uniji.

—

Donijeti zakonske propise o unutarnjoj kontroli javnih financija u skladu s praksom u EU-u i međunarodno prihvaćenim standardima kontrole i revizije te osigurati njihovu učinkovitu provedbu.

—

Ojačati administrativne kapacitete za rješavanje nepravilnosti i slučajeva sumnje na prijevaru u pogledu pretpristupne financijske pomoći, uključujući učinkovito obavješćivanje Komisije o tim nepravilnostima.

—

Uspostaviti decentralizirani sustav za upravljanje pretpristupnom pomoći Zajednice.

—

Primjenjivati nove odredbe proračunskog prava koje je objavilo Ministarstvo financija u svim javnopravnim tijelima kod izrade proračuna za 2004., uključujući proračunske, izvanproračunske i obnovljive fondove.

—

Dovršiti proces privatizacije.

—

Dovršiti reformu financijskog sektora i nastaviti reformu poljoprivrednog sektora.

—

Osigurati održivost mirovinskog sustava i sustava socijalne sigurnosti.

—

Osigurati višu opću razinu obrazovanja i zdravlja, pri čemu posebnu pozornost treba posvetiti mlađoj generaciji i nerazvijenim regijama.

—

Dovršiti usklađivanje zakonodavstva s pravnom stečevinom; poboljšati postojeće strukture u području certificiranja, tržišnog nadzora i ocjene sukladnosti.

—

Osigurati ispravno djelovanje tijela za javnu nabavu.

—

Osigurati učinkovitu provedbu i kontrolu sustava javne nabave u skladu s pravnom stečevinom.

—

Postići usklađenost s pravnom stečevinom u području priznavanja stručnih kvalifikacija.

—

Ukloniti sva ograničenja u pogledu stjecanja nekretnina u Turskoj od strane fizičkih i pravnih osoba iz zemalja EU-a.

—

Dovršiti i primjenjivati usklađeno zakonodavstvo u ovom području te ukloniti sve prepreke pravu slobode nastana i slobodi pružanja usluga.

—

Osigurati učinkovitu primjenu zakonodavstva o zaštiti osobnih podataka.

—

Osigurati učinkovitu primjenu usklađenog zakonodavstva u području intelektualnog i industrijskog vlasništva jačanjem izvršnih struktura i mehanizama, uključujući pravosuđe.

—

Dovršiti uspostavu jedinstvenog sustava za administraciju i kontrolu.

—

Uspostaviti administrativne strukture potrebne za provedbu politike EZ-a o ruralnom razvoju i strategije za šumarstvo.

—

Usvojiti pravnu osnovu, administrativne strukture i provedbene mehanizme za uspostavu organizacija zajedničkog tržišta i za učinkovito praćenje poljoprivrednih tržišta.

—

Predložiti plan i vremenski raspored proširenja sustava graničnih inspekcijskih točaka s trećim zemljama u skladu s pravnom stečevinom.

—

Reorganizirati i jačati sustav sigurnosti i kontrole prehrambenih proizvoda te poboljšati njegove ljudske, tehničke i financijske resurse kako bi se zajamčilo poštovanje standarda Zajednice u pogledu sigurnosti hrane.

—

Izraditi plan i vremenski raspored proširenja i modernizacije postrojenja za preradu hrane kako bi se udovoljilo standardima Zajednice u pogledu higijene i javnog zdravlja te nastaviti gradnju objekata za testiranje i dijagnostiku.

—

Reorganizirati i ojačati institucionalne kapacitete administracije za ribarstvo; uskladiti metode i postupke upravljanja, kontrole, marketinga i strukturnih prilagodbi u ribarstvu s pravnom stečevinom; razviti i primjenjivati računalni sustav registracije ribarskih brodova i sustav statističkih informacija, u skladu s pravnom stečevinom.

—

Dovršiti usklađivanje zakonodavstva u području cestovnog (pristup tržištu, sigurnost na cesti te socijalni, fiskalni i tehnički propisi), željezničkog i zračnog prometa (posebno upravljanje sigurnošću zračnog prometa i upravljanja zračnim prometom).

—

Osigurati učinkovitu provedbu i primjenu zakonodavstva u području prometa, posebno u pogledu sigurnosti plovidbe, cestovnog i zračnog prometa.

—

Dovršiti usklađivanje s pravnom stečevinom Zajednice u području pomorskog zakonodavstva u pogledu sigurnosti plovidbe i drugih područja; poboljšati sigurnost plovidbe, a posebno poboljšati djelovanje administrativnih tijela nadležnih za sigurnost plovidbe, prvo kao država zastave, a zatim i kao država luke, te jamčiti njihovu neovisnost.

—

Provoditi program prilagodbe turske prometne flote tehničkim normama EU-a, posebno u cestovnom i pomorskom prometu.

—

Usvojiti program s ciljem određivanja glavnih potreba Turske u pogledu prometne infrastrukture i odgovarajućih projekata za prometnu mrežu koja je usklađena sa smjernicama Europske zajednice o transeuropskoj prometnoj mreži.

—

Dovršiti usklađivanje poreznog zakonodavstva s pravnom stečevinom EU-a, posebno u pogledu PDV-a i trošarina.

—

Nastaviti proces jačanja i modernizacije porezne uprave kako bi se povećalo poštovanje poreznih propisa i poboljšala naplata poreznih prihoda.

—

Uskladiti zakonodavstvo s odredbama pravne stečevine u pogledu neovisnosti središnje banke, zabrane povlaštenog pristupa javnopravnih tijela financijskim institucijama i zabrane izravnog financiranja javnog sektora.

—

Potpuno uskladiti vladinu financijsku statistiku sa zahtjevima ESA 95.

—

Uskladiti registar poduzeća sa standardima EU.

—

Dodatno uskladiti makroekonomsku statistiku s pravnom stečevinom, posebno u pogledu procjene BDP-a, harmoniziranih indeksa potrošačkih cijena, kratkoročnih pokazatelja, platne bilance, socijalne statistike.

—

Preuzeti i provoditi zakonodavstvo EU-a u području radnog prava, ravnopravnosti spolova, zdravlja i sigurnosti na radu, javnog zdravlja uključujući sustav nadzora i kontrole zaraznih bolesti i borbe protiv diskriminacije; ojačati odgovarajuće administrativne i izvršne strukture, uključujući inspektorate rada.

—

Poduzeti odgovarajuće mjere s ciljem promicanja pristupa zdravstvenim uslugama i njihove kvalitete te poboljšanja zdravstvenog statusa stanovništva.

—

Osigurati učinkovitu provedbu i primjenu pravne stečevine u području socijalne politike i zapošljavanja.

—

Izraditi nacionalnu strategiju zapošljavanja radi kasnijeg sudjelovanja u europskoj strategiji zapošljavanja, uključujući pripreme i provedbu pregleda zajedničke socijalne politike, te razvijati sposobnost praćenja tržišta rada i socijalnih kretanja.

—

Izraditi nacionalnu strategiju o socijalnoj uključenosti, uključujući prikupljanje podataka, u skladu s postupcima u EU-u.

—

Dalje jačati socijalnu sigurnost, posebno konsolidacijom reforme sustava socijalne sigurnosti i mirovinskog sustava kako bi se osigurala njihova financijska održivost, jačajući istodobno mrežu socijalne sigurnosti.

—

Restrukturirati javna energetska poduzeća i otvoriti energetska tržišta u skladu s pravnom stečevinom; dalje jačati administrativne i regulatorne strukture.

—

Ukinuti ograničenja u pogledu prekogranične trgovine energijom.

—

Dovršiti usklađivanje nacionalnog zakonodavstva s pravnom stečevinom.

—

Promicati provedbu projekata u Turskoj koji su navedeni kao projekti od zajedničkog interesa u smjernicama Europske zajednice o transeuropskoj energetskoj mreži.

—

Nastaviti proces pojednostavnjivanja poslovnog okruženja za mala i srednja poduzeća.

—

Pripremiti se za punu liberalizaciju tržišta.

—

Dovršiti prijenos pravne stečevine.

—

Usvojiti sveobuhvatnu politiku za razvoj sektora elektroničkih komunikacija.

—

Dovršiti usklađivanje zakonodavstva u području audiovizualnih medija i ojačati sposobnosti neovisnog regulatornog tijela za televizijski i radijski program.

—

Uspostaviti regionalne podružnice na razini NUTS 2 radi provedbe regionalnih razvojnih planova.

—

Dovršiti prijenos pravne stečevine i ojačati institucionalne i administrativne kapacitete te kapacitete praćenja kako bi se osigurala zaštita okoliša, uključujući prikupljanje podataka.

—

Uključiti načela održivog razvoja u definiranje i provedbu politika svih ostalih sektora.

—

Dovršiti usklađivanje zakonodavstva s pravnom stečevinom.

—

Podići razinu svijesti među potrošačima i proizvođačima o novim propisima i ojačati organizacije potrošača.

—

Dovršiti usklađivanje zakonodavstva, posebno o slobodnim zonama, robi i tehnologijama dvojne namjene, prekursorima te krivotvorenim i piratskim proizvodima.

—

Osigurati mogućnost međusobnog povezivanja sustava informatičke tehnologije (IT) s odgovarajućim sustavima Zajednice (instaliranje CCN/CSI, rješenja potrebna za NCTS, integrirani sustav upravljanja carinskim tarifama).

—

Intenzivirati aktivnosti razvoja održivih programa osposobljavanja o pravnoj stečevini i njenoj provedbi u području pravosuđa i unutarnjih poslova, također s ciljem povećanja upravne sposobnosti i unapređenja suradnje među institucijama.

—

Dalje razvijati sustav pravne pomoći kako bi se svim građanima omogućio pristup pravosuđu.

—

Preuzeti pravnu stečevinu u području zaštite podataka i razmjene osobnih podataka za potrebe izvršavanja zakona te stvoriti institucionalnu sposobnost za provedbu pravne stečevine, uključujući osnivanje neovisnog nadzornog tijela, kako bi se omogućilo puno sudjelovanje u Schengenskom informacijskom sustavu i Europolu.

—

Nastaviti usklađivanje zakonodavstva i postupaka u području viza s pravnom stečevinom.

—

Usvojiti i provoditi pravnu stečevinu i najbolju praksu u području migracija (prihvat, ponovni prihvat, protjerivanje) s ciljem sprečavanja ilegalne imigracije.

—

Nastaviti usklađivanje s pravnom stečevinom i najboljim praksama u području upravljanja granicama kako bi se zemlja pripremila za punu provedbu schengenske pravne stečevine.

—

Početi usklađivanje s pravnom stečevinom u području azila, uključujući ukidanje geografske rezervacije u odnosu na Ženevsku konvenciju iz 1951.; ojačati sustav za razmatranje i odlučivanje o zahtjevima za azil; povećati smještajne kapacitete i socijalnu potporu za podnositelja zahtjeva za azil i izbjeglice.

—

Preuzeti i provoditi pravnu stečevinu u području kaznenopravne zaštite eura i financijskih interesa Zajednice, u području korupcije, borbe protiv zlouporabe opojnih droga, organiziranog kriminala, pranja novca i suradnje među sudovima u kaznenim i građanskim predmetima; dodatno ojačati administrativne kapacitete, suradnju među različitim tijelima izvršavanja zakona i intenzivirati međunarodnu suradnju u tim područjima.

—

Donijeti i početi primjenjivati nacionalnu strategiju o drogama, u skladu sa strategijom EU-a o drogama i planom djelovanja.

—

Pripremiti se za imenovanje neovisne koordinacijske službe za borbu protiv prijevara, koja će biti odgovorna za koordinaciju svih zakonodavnih, administrativnih i operativnih aspekata zaštite financijskih interesa Zajednica.

—

Donijeti nove zakonske propise za reformu funkcije vanjske revizije u skladu s pravilima Intosai, kako bi se zajamčila neovisnost Državne revizije, ukinula funkcija kontrola ex ante turske Državne revizije te razvili mehanizmi za reviziju poslovanja.

—

Ojačati administrativne kapacitete za naplatu PDV-a i carina te uspostaviti učinkovite instrumente za borbu protiv prijevara.

—

Osnovati koordinacijsko tijelo odgovorno za administrativne pripreme u vezi sa sustavima vlastitih sredstava.

—

ulaganja s ciljem osnivanja ili jačanja potrebne regulatorne infrastrukture (provedbena tijela; izvršne i inspekcijske sposobnosti) kako bi se osigurala usklađenost s pravnom stečevinom te izravna ulaganja vezana uz pravnu stečevinu,

—

ulaganja u gospodarsku i socijalnu koheziju uzimajući u obzir važnost regionalnih razlika među turskim regijama, kao i razliku između turskog nacionalnog dohotka i prosjeka EU-a. Time će se potaknuti djelovanje tržišnoga gospodarstva i sposobnost odupiranja konkurentskim pritiscima i tržišnim silama unutar EU-a.