01/Sv. 002

HR

Službeni list Europske unije

119

L 149/36

SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE

25.05.1999.

(1)

budući da Uredba (EZ) br. 1073/1999 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. svibnja 1999. (1) i Uredba Vijeća (Euratom) br. 1074/1999 od 25. svibnja 1999. (2) o istragama koje provodi Europski ured za borbu protiv prijevara (OLAF) propisuju da Ured pokreće i provodi administrativne istrage unutar institucija, tijela, ureda i agencija osnovanih na temelju Ugovora o EZ-u ili Euratomu;

(2)

budući da odgovornost Europskog ureda za borbu protiv prijevara kako je utvrđena od strane Komisije nadilazi zaštitu financijskih interesa i uključuje sve aktivnosti Ureda koje se odnose na potrebu zaštite interesa Zajednice od nepravilnosti koje mogu dovesti do upravnih ili kaznenih postupaka;

(3)

budući da bi djelokrug borbe protiv prijevara trebalo proširiti, a njezinu učinkovitost poboljšati korištenjem postojećeg stručnog znanja u području administrativnih istraga;

(4)

budući da bi stoga na temelju svoje administrativne autonomije sve institucije, tijela, uredi i agencije trebali povjeriti Uredu zadaću provedbe internih administrativnih istraga s ciljem rasvjetljavanja ozbiljnih situacija vezanih uz obavljanje profesionalnih dužnosti koje mogu predstavljati nepoštivanje obveza dužnosnika i službenika Zajednica kako je navedeno u članku 11., članku 12. stavcima 2. i 3., člancima 13., 14., 16. i članku 17. prvom stavku Pravilnika o osoblju za dužnosnike i Uvjeta zaposlenja ostalih službenika Europskih zajednica (dalje u tekstu „Pravilnik o osoblju”), koje štete interesima tih Zajednica i koje bi mogle dovesti do stegovnih ili, u primjerenim slučajevima, kaznenih postupaka, ili teške povrede radne dužnosti, kako je navedeno u članku 22. Pravilnika o osoblju, ili propusta u ispunjavanju analognih obveza članova, voditelja ili članova osoblja institucija, tijela, ureda i agencija Zajednica koji ne podliježu Pravilnicima o osoblju ili neizvršavanje obveza propisanih pravom Zajednice za članove Vijeća i njegovih tijela u kontekstu profesionalnih obveza koje obavljaju u tom svojstvu;

(5)

budući da bi takve istrage trebalo obavljati pod istim uvjetima u svim institucijama, tijelima, uredima i agencijama Zajednice; budući da dodjela tih zadaća Uredu ne bi trebala utjecati na odgovornosti samih institucija, tijela, ureda ili agencija te ne bi smjela ni na koji način umanjiti pravnu zaštitu dotičnih osoba;

(6)

budući da bi do izmjene Pravilnika o osoblju trebalo utvrditi konkretne mjere kojima će se odrediti kako članovi institucija i tijela, voditelji ureda i agencija te dužnosnici i službenici institucija, tijela, ureda i agencija trebaju surađivati radi neometanog obavljanja internih istraga;

(7)

budući da se Uredbom (EZ) br. 1073/1999 i Uredbom (Euratom) br. 1074/1999 u članku 4. stavku 6. propisuje da svaka institucija, tijelo, ured i agencija trebaju usvojiti odluku koja sadržava pravila o dužnostima članova, voditelja, službenika i ostalih djelatnika u institucijama, tijelima, uredima i agencijama da surađuju i pružaju informacije djelatnicima Ureda, o postupcima koje trebaju poštivati djelatnici Ureda prilikom provođenja internih istraga i o jamčenju prava osoba koje su predmet internih istraga;

(8)

budući da se Međuinstitucionalnim sporazumom od 25. svibnja 1999. između Europskog parlamenta, Vijeća Europske unije i Komisije Europske zajednice o internim istragama Europskog ureda za borbu protiv prijevare (OLAF) (3) traži od institucija potpisnica te institucija, tijela, ureda i agencija koje pristupaju Sporazumu usvajanje interne odluke u skladu s modelom priloženim uz Sporazum i postupanje po tom modelu, osim kada je to odstupanje zbog njihovih potreba tehnički neophodno;

(9)

budući da nema posebnih zahtjeva zbog kojih bi bilo tehnički neophodno odstupati od modela odluke u vezi s dužnosnicima i ostalim službenicima Glavnog tajništva Vijeća (dalje u tekstu „Glavno tajništvo”);

(10)

budući da bi Vijeće trebalo prenijeti na Ured zadaću poduzimanja administrativnih ispitivanja u svrhu istraživanja ozbiljnih situacija koje mogu dovesti do neispunjenja obveza koje proizlaze iz prava Zajednice o osobama koje su članovi Vijeća i njegovih tijela; budući da međutim treba uzeti u obzir činjenicu da, za razliku od članova drugih institucija, članovi Vijeća i njegovih tijela obavljaju važne nacionalne funkcije i da u njihovom obavljanju još uvijek podliježu nacionalnom pravu, budući da stoga primjenu ove Odluke treba ograničiti na profesionalne aktivnosti takvih osoba poduzete u svojstvu članova institucije ili njezinih tijela;

(11)

budući da Ured nema sudskih ovlasti te provodi samo administrativne istrage; budući da takve istrage treba provoditi u potpunosti u skladu s odredbama Ugovora o osnivanju Europskih zajednica, posebno Protokola o privilegijama i imunitetima, njihovih provedbenih propisa te Pravilnika o osoblju;

(12)

budući da takve istrage treba provoditi u skladu s uvjetima i okolnostima utvrđenima propisima Europske zajednice i Europske zajednice za atomsku energiju; budući da ti propisi ne prenose na Ured prava pristupa zgradama koje nastanjuju države članice, posebno njihova stalna predstavništva;

(13)

budući da je interna odluka propisana Međuinstitucionalnim sporazumom strogo ograničena na definiranje dužnosti suradnje s Uredom i davanje informacija istome, dužnosti Sigurnosnog ureda u ispomoći radnicima Ureda i uzajamne dužnosti Ureda da obavijesti osobe protiv kojih su izneseni iskazi kao rezultat jedne od njegovih istraga,