Tijelo europskih regulatora za elektroničke komunikacije (BEREC)

 

SAŽETAK DOKUMENTA:

Uredba (EU) 2018/1971 o osnivanju Tijela europskih regulatora za elektroničke komunikacije (BEREC) i Agencije za potporu BEREC-u (Ured BEREC-a)

ČEMU SLUŽI OVA UREDBA?

• Njome se uspostavljaju Tijelo europskih regulatora za elektroničke komunikacije (BEREC) i njegova agencija za potporu (Ured BEREC-a), čime se zamjenjuju i nasljeđuju izvorne organizacije s istim nazivom uspostavljene na temelju paketa reformi telekoma iz 2009. Uredbom (EZ) br. 1211/2009.
• Njome se utvrđuju nove revidirane zadaće BEREC-a čiji je cilj stvaranje unutarnjeg tržišta elektroničkih komunikacija unutar EU-a, osiguravajući pritom visoku razinu ulaganja, inovacija i zaštite potrošača ojačanim tržišnim natjecanjem.

KLJUČNE TOČKE

Glavni ciljevi BEREC-a

Nacionalna regulatorna tijela (NRT-ovi), ostala nadležna tijela i BEREC, Komisija i zemlje EU-a imaju sljedeće opće ciljeve pri djelovanju u skladu s programom Europskog zakonika elektroničkih komunikacija:

• promicanje povezivosti i mreža vrlo velikog kapaciteta uključujući nepokretne, pokretne i bežične mreže za sve građane i poduzeća u EU-u
  • omogućivanje najvećih mogućih pogodnosti u pogledu odabira, cijene i kvalitete na temelju učinkovitog tržišnog natjecanja
  • održavanje sigurnosti mreža i usluga
  • osiguravanje zaštite za korisnike putem nužnih posebnih pravila i
  • zadovoljavanje potreba posebnih društvenih skupina, osobito korisnika s invaliditetom ili posebnim društvenim potrebama i starijih korisnika te osiguravanje istovjetnih izbora i pristupa za korisnike s invaliditetom;
• promicanje tržišnog natjecanja u pružanju elektroničkih komunikacijskih mreža i usluga, uključujući učinkovito tržišno natjecanje koje se temelji na infrastrukturi;
• doprinošenje razvoju unutarnjeg tržišta elektroničkih komunikacijskih mreža i usluga u EU-u razvijanjem zajedničkih pravila i predvidivih propisa koji uključuju
  • učinkovitu upotrebu radiofrekvencijskog spektra
  • otvorene inovacije
  • razvoj transeuropskih mreža
  • dostupnost i interoperabilnost paneuropskih usluga i
  • povezivost s kraja na kraj.

Regulatorne zadaće BEREC-a uključuju:

• pomaganje nacionalnim regulatornim tijelima i tijelima EU-a o tehničkim aspektima elektroničke komunikacije i savjetovanje tih tijela;
• pomaganje i pružanje savjeta Europskoj komisiji na zahtjev, uključujući u pripremama zakonodavnih prijedloga u predmetnom sektoru;
• donošenje mišljenja, osobito
  • o rješavanju prekograničnih sporova među zemljama EU-a
  • o nacrtu nacionalnih mjera povezanih s regulacijom tržišta
  • o nacrtu odluka i preporuka o usklađivanju i
  • o utvrđivanju jedinstvene maksimalne cijene završavanja glasovnih poziva u EU-u;
• davanje smjernica o provedbi regulatornog okvira Unije za elektroničke komunikacije
  • o dosljednoj provedbi obveza u pogledu geografskih pregleda i prognoza
  • o pitanjima pristupa i međusobnog povezivanja kako bi se olakšalo tržišno natjecanje između operatora, npr. putem zakonodavstva te specifično regulatorno postupanje prema zajedničkim ulaganjima u mrežama vrlo visokog kapaciteta
  • o kvaliteti usluga i metodama mjerenja
  • o provedbi obveza nacionalnih regulatornih tijela u pogledu pristupa otvorenom internetu
  • o provedbi maksimalnih naknada na razini EU-a za međunarodne pozive s jedne strane te za „roaming kao u domaćem prometu” s druge
  • o načinima pristupanja učinkovitosti sustavâ upozoravanja javnosti;
• nadalje, BEREC će morati pružiti potporu Komisiji u provedbi predloška sažetka ugovora.

Zadaće Ureda BEREC-a uključuju:

• pružanje usluga stručne i administrativne potpore BEREC-u;
• prikupljanje i dijeljenje informacija od nacionalnih regulatornih tijela o regulatornim zadaćama koje su dodijeljene BEREC-u;
• širenje regulatornih najboljih praksi među nacionalnim regulatornim tijelima radi poticanja dosljedne i bolje provedbe regulatornog okvira za elektroničke komunikacije;
• izradu nacrta izvješća o pojedinim aspektima razvoja europskog tržišta elektroničkih komunikacija kao što su izvješća o roamingu i usporednoj analizi;
• pomaganje BEREC-u u uspostavljanju i vođenju registara i baza podataka te informacijskog i komunikacijskog sustava;
• pomaganje BEREC-u pri provođenju javnih savjetovanja.

OTKAD SE OVA UREDBA PRIMJENJUJE?

Primjenjuje se od 20. prosinca 2018.

POZADINA

Vidjeti i:

• Strategija BEREC-a za razdoblje 2018. – 2020.
• Program rada BEREC-a za 2019.
• Zakoni u elektroničkoj komunikaciji (Europska komisija)
• Informativni članak: Politički sporazum o pravilima za oblikovanje tržišta telekomunikacija u dobu tehnologije 5G (Europska komisija)
• Informativni članak: Spektar u EU-u (Europska komisija).
• Informativni članak: Sve veća i bolja internetska povezivost zahtijevaju ulaganja u brze i kvalitetne mreže (Europska komisija)
• Indeks digitalnog gospodarstva i društva (DESI) (Europska komisija)
• Povezivost u europskom gigabitnom društvu (Europska komisija)
• Skupina za politiku upravljanja radiofrekvencijskim spektrom (RSPG) (Europska komisija).

GLAVNI DOKUMENT

Uredba (EU) 2018/1971 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. prosinca 2018. o osnivanju Tijela europskih regulatora za elektroničke komunikacije (BEREC) i Agencije za potporu BEREC-u (Ured BEREC-a), izmjeni Uredbe (EU) 2015/2120 i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 1211/2009 (SL L 321, 17.12.2018., str. 1.–35.)

VEZANI DOKUMENTI

Direktiva (EU) 2018/1972 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. prosinca 2018. o Europskom zakoniku elektroničkih komunikacija (preinaka) (SL L 321, 17.12.2018., str. 36.–214.)

Uredba (EU) 2015/2120 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. studenoga 2015. o utvrđivanju mjera u vezi s pristupom otvorenom internetu te o izmjeni Direktive 2002/22/EZ o univerzalnoj usluzi i pravima korisnika u vezi s elektroničkim komunikacijskim mrežama i uslugama i Uredbe (EU) br. 531/2012 o roamingu u javnim pokretnim komunikacijskim mrežama u Uniji (SL L 310, 26.11.2015., str. 1.–18.)

Sukcesivne izmjene Uredbe (EU) br. 2015/2120 uključene su u izvorni dokument. Ovaj pročišćeni tekst namijenjen je isključivo dokumentiranju.

Uredba (EU) br. 531/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 13. lipnja 2012. o roamingu u javnim pokretnim komunikacijskim mrežama u Uniji (SL L 172, 30.6.2012., str. 10.–35.)

Vidjeti pročišćeni tekst.

Uredba (EZ) br. 1211/2009 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. studenoga 2009. o osnivanju Tijela europskih regulatora za elektroničke komunikacije (BEREC) i Ureda (SL L 337, 18.12.2009., str. 1.–10.)

Odluka br. 676/2002/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 7. ožujka 2002. o regulatornom okviru za politiku radiofrekvencijskog spektra u Europskoj zajednici (Odluka o radiofrekvencijskom spektru) (SL L 108, 24.4.2002., str. 1.–6.)

Odluka Komisije od 11. lipnja 2019. o osnivanju Skupine za politiku radiofrekvencijskog spektra i o stavljanju izvan snage Odluke 2002/622/EZ (SL C 196, 12.6.2019., str. 16.–21.)

Odluka br. 676/2002/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 7. ožujka 2002. o regulatornom okviru za politiku radiofrekvencijskog spektra u Europskoj zajednici (Odluka o radiofrekvencijskom spektru) (SL L 108, 24.4.2002., str. 1.–6.)

Posljednje ažuriranje 12.07.2019