Pojednostavnjenje viza

KLJUČNE TOČKE

Države članice EU-a obuhvaćene ovim sporazumima

• Sporazumi se primjenjuju samo na putovanja s kratkotrajnim boravkom u zemljama schengenskog područja. Pravni sustav pod nazivom Schengen (pravna stečevina) primjenjuju 22 od 27 država članica. Bugarska, Cipar, Hrvatska i Rumunjska još uvijek ne primjenjuju schengensku pravnu stečevinu u potpunosti, dok Irska i dalje primjenjuje izuzeće. Island, Lihtenštajn, Norveška i Švicarska nisu članice EU-a, ali su dio schengenskog prostora.
• Danska i Irska zadržavaju pravo izuzeća iz područja slobode, sigurnosti i pravde te nisu stranke ovih sporazuma.

Zahtjevi za vizu za osobe koje nisu građani EU-a

Uredbom (EU) 2018/1806 stavlja se izvan snage i kodificira Uredba (EZ) br. 539/2001. U Uredbi se navodi popis zemalja koje nisu članice EU-a čiji su državljani izuzeti od zahtjeva za vizu (Prilog II.) i zemalja koje nisu članice EU-a čiji državljani moraju dobiti vizu da bi putovali u schengensko područje.

Mehanizam uzajamnosti za građane EU-a

Mehanizmi za državljane Azerbajdžana, Cabo Verdea i Rusije primjenjuju se na osnovi uzajamnosti na građane EU-a.

Dokumenti kojima se dokazuje svrha putovanja

Svrha putovanja mora se potvrditi odgovarajućim dokaznim dokumentima za različite kategorije podnositelja zahtjeva za vizu koji, ovisno o zemlji, mogu uključivati:

• bliske srodnike osoba sa zakonitim boravištem: bračne drugove, djecu (uključujući usvojenu djecu), roditelje (uključujući skrbnike), djedove i bake, osoba sa zakonitim boravištem,
• članove službenih delegacija,
• poslovne ljude i predstavnike poslovnih organizacija,
• vozače koji obavljaju usluge međunarodnog prijevoza roba i putnika,
• učenike, studente i učitelje koji se nalaze u pratnji na studijskim putovanjima,
• osobe koje sudjeluju u znanstvenim, akademskim, kulturnim ili umjetničkim aktivnostima,
• novinare i tehničko osoblje koje ih prati,
• sudionike međunarodnih sportskih događaja i stručne pomoćnike,
• sudionike službenih programa razmjene gradova-prijatelja,
• osobe koje putuju iz zdravstvenih razloga te osobe u njihovoj nužnoj pratnji,
• stručnjake koji sudjeluju na međunarodnim izložbama, konferencijama, simpozijima, seminarima ili sličnim događajima,
• predstavnike organizacija civilnog društva na putovanjima koja se odnose na stručne izobrazbe, seminare, konferencije i programe razmjene,
• rodbinu koja putuje zbog pogreba,
• posjetitelje vojnih i civilnih groblja,
• osobe koje putuju zbog turizma.

Vize za višekratni ulazak

Različiti zahtjevi primjenjuju se za različite kategorije podnositeljâ zahtjeva za vizu, a vize se izdaju s rokom važenja do pet godina od izdavanja. Općenito, ovisno o zemlji, članovi obitelji i službeni posjetitelji ispunjavaju uvjete za izdavanje petogodišnje vize, dok ostale kategorije ispunjavaju uvjete za vize koje vrijede od jedne do pet godina.

Naknade

Sporazumima je omogućeno smanjenje naknade za državljane izvan zemalja EU-a kada se prijavljuju za schengensku vizu. Osim sporazuma s Cabo Verdeom, svim ostalim predmetnim sporazumima za pojednostavnjenje izdavanja vize utvrđena je visina pristojbe od 35 EUR (po zahtjevu). Osim toga, za mnoge se kategorije građana ne naplaćuju pristojbe ovisno o svrsi njihova putovanja.

Odlazak u slučaju gubitka ili krađe dokumenata

Građani koji su izgubili svoje isprave ili kojima su te isprave ukradene mogu napustiti zemlju na temelju valjanih osobnih isprava koje ih ovlašćuju na prelazak granice, a koje su izdale diplomatske misije ili konzularni uredi, bez vize ili drugog odobrenja.

Produljenje vize u iznimnim okolnostima

Građanima koji zbog nepredvidljivih okolnosti (više sile) ne mogu otići do datuma navedenog u njihovim vizama, može se produljiti rok važenja vize bez plaćanja pristojbe, u skladu sa zakonodavstvom predmetnih zemalja.

Diplomatske putovnice

Nositelji valjanih diplomatskih putovnica smiju bez viza ulaziti u državna područja obuhvaćena tim sporazumima, napuštati ih i prolaziti kroz njih. Sporazumom sa Cabo Verdeom predviđeno je isto izuzeće za nositelje službenih putovnica (putovnica izdanih vladinim zaposlenicima).

Te kategorije nositelja putovnica mogu boraviti u schengenskom području najdulje 90 dana u razdoblju od 180 dana.

Zajednički odbori

Zajednički odbori stručnjaka koji se sastoje od predstavnika EU-a i dotične zemlje izvan EU-a prate provedbu sporazumâ.

Vraćanje i ponovni prihvat

Ovi su sporazumi povezani sa sporazumima o ponovnom prihvatu i zajedničkim pravilima za upravljanje vraćanjem nezakonitih migranata.

Suspenzija pojednostavnjenja izdavanja viza EU–Rusija

Nakon pogoršanja situacije uzrokovane vojnom agresijom Rusije na Ukrajinu, koja je dovela do niza restriktivnih mjera (vidjeti sažetak) i opravdava mjere za zaštitu bitnih sigurnosnih interesa EU-a i njegovih država članica, primjena sporazuma o pojednostavnjenju izdavanja viza u potpunosti se obustavlja za sve građane Rusije od 12. rujna 2022. (vidjeti Odluku Vijeća (EU) 2022/1500).

Komisija je ažurirala smjernice o izdavanju viza u vezi s ruskim podnositeljima zahtjeva i kontrolama ruskih državljana na vanjskim granicama, uključujući ruske državljane koji bježe od vojne mobilizacije. U smjernicama se pozivaju konzulati i granična tijela država članica da provode pojačane sigurnosne provjere i kontrolu izdavanja viza, zajedno s pojačanim graničnim kontrolama, poštujući pritom politiku azila EU-a za one kojima je međunarodna zaštita doista potrebna (vidjeti smjernice i komunikaciju o pružanju smjernica o izdavanju viza u odnosu na ruske podnositelje zahtjeva).