Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 32021R0895

    Delegirana uredba Komisije (EU) 2021/895 оd 24. veljače 2021. o dopuni Uredbe (EU) 2019/1238 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu intervencije u području proizvoda (Tekst značajan za EGP)

    C/2021/1133

    SL L 197, 4.6.2021, p. 1–4 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    Legal status of the document In force

    ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2021/895/oj

    4.6.2021   

    HR

    Službeni list Europske unije

    L 197/1


    DELEGIRANA UREDBA KOMISIJE (EU) 2021/895

    оd 24. veljače 2021.

    o dopuni Uredbe (EU) 2019/1238 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu intervencije u području proizvoda

    (Tekst značajan za EGP)

    EUROPSKA KOMISIJA,

    uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

    uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2019/1238 Europskog parlamenta i Vijeća od 20. lipnja 2019. o paneuropskom osobnom mirovinskom proizvodu (PEPP) (1), a posebno njezin članak 65. stavak 9.,

    budući da:

    (1)

    EIOPA treba imati na raspolaganju jasne kriterije i čimbenike koje će primijeniti kada utvrđuje postoji li znatna zabrinutost za zaštitu ulagatelja ili prijetnja urednom funkcioniranju i integritetu financijskih tržišta ili stabilnosti cijelog ili dijela financijskog sustava Unije. Ovom se Uredbom detaljno određuju ti kriteriji i čimbenici, među ostalim oni navedeni u članku 65. stavku 9. drugom podstavku točkama (a), (b), (c) i (d) Uredbe (EU) 2019/1238.

    (2)

    Vrlo je važno osigurati usklađen pristup u Uniji i istodobno Europskom nadzornom tijelu za osiguranje i strukovno mirovinsko osiguranje (EIOPA) dopustiti da u slučaju nastanka nepredviđenih negativnih događaja ili kretanja kao što su ona iz članka 65. stavka 9. Uredbe (EU) 2019/1238 poduzme odgovarajuće mjere. Komisija je od EIOPA-e zatražila tehničke savjete u području paneuropskog osobnog mirovinskog proizvoda (PEPP).

    (3)

    Za postojanje „prijetnje”, jednog od preduvjeta za intervenciju EIOPA-e u pogledu urednog funkcioniranja i integriteta financijskog tržišta ili tržišta robe ili stabilnosti financijskog sustava, nužan je viši prag procjene od onog za „znatnu zabrinutost”, koja je preduvjet za intervenciju EIOPA-e radi osiguranja zaštite ulagatelja. EIOPA bi trebala moći intervenirati ako najmanje jedan čimbenik ili kriterij iz ove Uredbe upućuje na takvu zabrinutost ili prijetnju.

    (4)

    Treba uzeti u obzir i konkretnu situaciju i okolnosti pružatelja ili distributera PEPP-a kad je riječ o njegovu mogućem doprinosu zabrinutosti ili prijetnjama predviđenima člankom 65. stavkom 9. Uredbe (EU) 2019/1238,

    DONIJELA JE OVU UREDBU:

    Članak 1.

    EIOPA pri razmatranju složenosti PEPP-a primjenjuje sljedeće kriterije i čimbenike:

    (a)

    dugoročnost PEPP-a;

    (b)

    vrsta i stupanj transparentnosti temeljne imovine;

    (c)

    stupanj transparentnosti troškova i pristojbi povezanih s PEPP-om;

    (d)

    skreće li se pozornost štediša PEPP-a pri njegovu predstavljanju na sporedne značajke PEPP-a;

    (e)

    priroda i transparentnost rizikâ;

    (f)

    koriste li se nazivi proizvoda, pojmovi ili druge informacije koje impliciraju višu razinu sigurnosti ili povrata od one koja je stvarno moguća ili vjerojatna, ili zavaravajuće značajke proizvoda;

    (g)

    jesu li informacija o PEPP-u dostatne ili dostatno pouzdane da sudionicima na tržištu kojima su namijenjene omoguće donošenje odluka, vodeći računa o prirodi i vrsti PEPP-a;

    (h)

    složenost izračuna prinosa, posebno uzimajući u obzir ovisi li povrat o prinosu jedne ili više stavki temeljne imovine na koju, s druge strane, utječu drugi čimbenici;

    (i)

    priroda i razmjer rizikâ;

    (j)

    je li PEPP povezan s drugim proizvodima ili uslugama;

    (k)

    složenost uvjeta PEPP-a;

    (l)

    postoji li i kolika je razlika između očekivanog povrata od PEPP-a i rizika gubitka, uzimajući u obzir sljedeće:

    1.

    strukturu troškova i ostale troškove;

    2.

    razliku u pogledu rizika pružatelja koji pružatelj preuzima;

    3.

    profil rizika i povrata;

    (m)

    cijenu i povezane troškove PEPP-a, uzimajući u obzir sljedeće:

    1.

    primjenu skrivenih ili sekundarnih pristojbi;

    2.

    pristojbe koje ne odražavaju razinu pružene usluge;

    3.

    troškove jamstava ili troškove koji ne odražavaju stvarni trošak ili fer vrijednost kapitalnog jamstva u slučaju osnovnog PEPP-a;

    (n)

    jednostavnost i trošak uz koji štediša PEPP-a može iskoristiti usluge promjene pružatelja i usluge prenosivosti, uzimajući u obzir sljedeće:

    1.

    korištenje usluge promjene pružatelja i usluge prenosivosti u odnosu na fazu u kojoj se usluga koristi, primijenjene naknade i pristojbe ili gubitak pogodnosti i poticaja;

    2.

    činjenicu da korištenje usluge promjene pružatelja i usluge prenosivosti nije dopuštena ili je činjenično nemoguća.

    Članak 2.

    EIOPA pri razmatranju veze između PEPP-a i vrste štediše kojemu se PEPP nudi ili prodaje primjenjuje sljedeće kriterije i čimbenike:

    (a)

    značajke vještina i kapaciteta štediše PEPP-a, uključujući razinu obrazovanja, znanje o i iskustvo s drugim mirovinskim proizvodima, dugoročnim investicijskim proizvodima ili prodajnim praksama te ranjivost štediše PEPP-a;

    (b)

    značajke financijske situacije štediše PEPP-a, uključujući dohodak, imetak i stupanj ovisnosti o PEPP-u za odgovarajući mirovinski prihod;

    (c)

    glavne financijske ciljeve štediše PEPP-a, uključujući mirovinsku štednju i potrebu za pokrićem rizika, među ostalim biometrijskih rizika;

    (d)

    prodaje li se PEPP štedišama PEPP-a izvan planiranog ciljnog tržišta ili je li ciljno tržište na odgovarajući način utvrđeno;

    (e)

    prihvatljivost za pokriće nacionalnim sustavom jamstva ako takav sustav postoji.

    Članak 3.

    EIOPA pri razmatranju stupnja inovativnosti PEPP-a, aktivnosti ili prakse primjenjuje sljedeće kriterije i čimbenike:

    (a)

    stupanj inovativnosti strukture i značajki PEPP-a, osobito stupanj inovativnosti tehnika smanjenja rizika ili oblika isplate ili oblikovanja drugih primanja u okviru PEPP-a;

    (b)

    raširenost inovacije, među ostalim je li PEPP inovativan za određene kategorije štediša PEPP-a;

    (c)

    inovaciju koja uključuje financijsku polugu;

    (d)

    ranije iskustvo na tržištu sa sličnim PEPP-ovima ili prodajnim praksama za PEPP-ove.

    Članak 4.

    EIOPA pri razmatranju financijske poluge PEPP-a ili prakse primjenjuje sljedeće kriterije i čimbenike:

    (a)

    posebna obilježja temeljne imovine PEPP-a, uzimajući u obzir sljedeću financijsku polugu svojstvenu PEPP-u;

    (b)

    financijsku polugu zbog financiranja;

    (c)

    značajke transakcija financiranja vrijednosnim papirima.

    Članak 5.

    EIOPA pri razmatranju veličine ili ukupnog iznosa akumuliranog kapitala PEPP-a primjenjuje sljedeće kriterije i čimbenike:

    (a)

    razmjer potencijalnih štetnih posljedica iz perspektive pojedinačnog štediše PEPP-a, a u slučaju velikog broja postojećih i potencijalnih štediša PEPP-a razmjer mogućih štetnih posljedica za određenu skupinu štediša PEPP-a, posebno uzimajući u obzir:

    (b)

    veličinu i ukupni iznos akumuliranog kapitala PEPP-a;

    (c)

    zamišljenu vrijednost PEPP-a;

    (d)

    vjerojatnost, razmjer i prirodu svake štete, uključujući iznos mogućeg gubitka;

    (e)

    predviđeno trajanje štetnih posljedica;

    (f)

    iznos doprinosa;

    (g)

    broj uključenih posrednika i zahtjeve u pogledu njihova poslovnog ugleda i iskustva;

    (h)

    rast tržišta ili prodaje;

    (i)

    prosječni iznos koji je svaki štediša uložio u PEPP;

    (j)

    razinu pokrića utvrđenu nacionalnim pravom o sustavu jamstva za osiguranje ako takvi sustavi postoje;

    (k)

    vrijednost tehničkih pričuva za PEPP-ove;

    (l)

    predstavlja li temeljna imovina PEPP-a visoki rizik za prinos transakcija koje sudionici ili štediše PEPP-a sklapaju na relevantnom tržištu;

    (m)

    je li PEPP zbog svojih značajki posebno podložan financijskim kaznenim djelima te, posebno, bi li te značajke mogle potaknuti korištenje PEPP-a za:

    1.

    prijevaru ili nepoštene radnje;

    2.

    nepravilnosti ili zlouporabu informacija u vezi s financijskim tržištem;

    3.

    potrebe imovinske koristi ostvarene kaznenim djelima;

    4.

    financiranje terorizma.

    Članak 6.

    EIOPA razmatra i sljedeće čimbenike koji mogu utjecati na uredno funkcioniranje i integritet financijskih tržišta:

    (a)

    predstavljaju li financijske aktivnosti ili financijske prakse pružatelja ili distributera PEPP-a u vezi s PEPP-om posebno visok rizik za otpornost ili neometano funkcioniranje tržišta;

    (b)

    mogu li PEPP ili financijske aktivnosti ili financijske prakse pružatelja ili distributera PEPP-a u vezi s PEPP-om uzrokovati znatnu i umjetnu razliku između cijene izvedenice i cijene na tržištu odnosnog instrumenta;

    (c)

    predstavljaju li PEPP ili financijske aktivnosti ili financijske prakse pružatelja ili distributera PEPP-a u vezi s PEPP-om visok rizik za tržište ili infrastrukturu sustava plaćanja, uključujući sustave trgovanja, poravnanja i namire;

    (d)

    mogu li PEPP ili financijske aktivnosti ili financijske prakse pružatelja ili distributera PEPP-a u vezi s PEPP-om biti prijetnja povjerenju štediša PEPP-a u financijski sustav;

    (e)

    predstavljaju li PEPP ili financijske aktivnosti ili financijske prakse pružatelja ili distributera PEPP-a u vezi s PEPP-om visok rizik od poremećaja za financijske institucije koje se smatraju važnima za financijski sustav Unije.

    Članak 7.

    EIOPA razmatra i sljedeće čimbenike koji se odnose na konkretnu situaciju i okolnosti pružatelja ili distributera PEPP-a, uzimajući u obzir sljedeće:

    (a)

    njegovu financijsku situaciju i solventnost;

    (b)

    njegove financijske aktivnosti ili financijske prakse;

    (c)

    njegov poslovni model, uključujući njegovu održivost i transparentnost;

    (d)

    prikladnost sustava reosiguranja i jamstva u pogledu PEPP-a;

    (e)

    oslanjanje pružatelja PEPP-a na treće strane u pogledu važnih značajki PEPP-a, kao što su pokriće biometrijskih rizika, jamstva i prenosivost PEPP-a;

    (f)

    prodajne prakse za PEPP, uzimajući u obzir:

    1.

    komunikacijske i distribucijske kanale;

    2.

    informativne, marketinške ili druge promidžbene materijale;

    3.

    stupanj inovativnosti modela distribucije, kao što je duljina lanca posredovanja ili oslanjanje na inovativne tehnike modela distribucije.

    Članak 8.

    Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

    Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.

    Sastavljeno u Bruxellesu 24. veljače 2021.

    Za Komisiju

    Predsjednica

    Ursula VON DER LEYEN


    (1)  SL L 198, 25.7.2019., str. 1.


    Top