2.7.2018   

HR

Službeni list Europske unije

L 165/37

(1)

U skladu s člankom 4. stavkom 2. prvim podstavkom Akta o pristupanju Republike Bugarske i Rumunjske („Akt o pristupanju iz 2005.”), odredbe schengenske pravne stečevine koje nisu navedene u Prilogu II. tom aktu, kojima Republika Bugarska („Bugarska”) i Rumunjska pristupaju od trenutka pristupanja primjenjuju se u Bugarskoj i Rumunjskoj na temelju odgovarajuće odluke Vijeća nakon provjere da su potrebni uvjeti za primjenu svih dijelova schengenske pravne stečevine ispunjeni.

(2)

Vijeće je 29. lipnja 2010. donijelo Odluku 2010/365/EU (2). Slijedom te odluke odredbe schengenske pravne stečevine koje se odnose na Schengenski informacijski sustav („SIS”) počele su se primjenjivati na Bugarsku i Rumunjsku od 15. listopada 2010., uz iznimku obveze odbijanja ulaska ili boravka na svojem državnom području državljanima trećih zemalja za koje je druga država članica izdala upozorenje u svrhu odbijanja ulaska ili boravka u skladu s Uredbom (EZ) br. 1987/2006 Europskog parlamenta i Vijeća (3) i uz obvezu da se suzdrže od izdavanja upozorenja i unošenja dodatnih informacija u SIS te od razmjene dopunskih informacija o državljanima trećih zemalja u svrhu odbijanja ulaska ili boravka u skladu s Uredbom (EZ) br. 1987/2006 („preostala ograničenja”).

(3)

Vijeće je 9. lipnja 2011. zaključilo da Bugarska i Rumunjska, u skladu s primjenjivim schengenskim postupcima evaluacije, ispunjavaju uvjete u svim područjima schengenske pravne stečevine, koji se odnose na zračne granice, kopnene granice, policijsku suradnju, zaštitu podataka, SIS, morske granice i vize.

(4)

Vijeće je 12. listopada 2017. donijelo Odluku (EU) 2017/1908 (4) o provedbi određenih odredaba schengenske pravne stečevine koje se odnose na vizni informacijski sustav („VIS”) u Bugarskoj i Rumunjskoj, ne dovodeći u pitanje zasebnu odluku Vijeća koja treba biti jednoglasno donesena u skladu s člankom 4. stavkom 2. Akta o pristupanju iz 2005. u pogledu ukidanja kontrola na unutarnjim granicama dotičnih država članica. Provedbom tih odredaba kojima se Bugarsku i Rumunjsku ovlašćuje da pristupaju podacima iz VIS-a u svrhu uvida u njih i u skladu s postupcima i uvjetima navedenima u toj odluci nastoji se olakšati kontrole koje Bugarska i Rumunjska obavljaju na graničnim prijelazima na svojim vanjskim granicama, koje su schengenske vanjske granice, te unutar svojeg državnog područja, čime se povećava razina sigurnosti u schengenskom području i olakšava borba protiv teških kaznenih djela i terorizma.

(5)

Kako bi se povećala razina sigurnosti u schengenskom području i učinkovitost borbe protiv teških kaznenih djela i terorizma, kontrole koje Bugarska i Rumunjska obavljaju na svojim vanjskim granicama i na svome državnom području trebale bi postati učinkovitije zahvaljujući izdavanju upozorenja u SIS-u u svrhu odbijanja ulaska ili boravka i izvršavanju takvih upozorenja koja su unijele druge države članice, posebice ako se takva upozorenja temelje na prijetnji javnom poretku ili javnoj ili nacionalnoj sigurnosti. Kako bi se osiguralo da Bugarska i Rumunjska imaju obvezu odbiti ulazak ili boravak na svojem državnom području državljanima trećih zemalja za koje je druga država članica izdala zabranu ulaska, kao i obvezu da takva upozorenja izdaju u SIS-u, primjereno je ukinuti preostala ograničenja u pogledu uporabe SIS-a. Ukidanjem tih ograničenja u Bugarskoj i Rumunjskoj doprinijet će se povećanju razine sigurnosti u schengenskom području i učinkovitijoj borbi protiv teških kaznenih i terorizma.

(6)

Primjereno je utvrditi datum od kojega bi trebalo ukinuti preostala ograničenja schengenske pravne stečevine koja se odnose na SIS. Članak 25. Konvencije o provedbi Schengenskog sporazuma od 14. lipnja 1985. između vlada država Gospodarske unije Beneluksa, Savezne Republike Njemačke i Francuske Republike o postupnom ukidanju kontrola na zajedničkim granicama (5) („Schengenska konvencija”) o savjetovanju vezanom za dozvolu boravka i upozorenje u svrhu zabrane ulaska trebao bi se primjenjivati od istog datuma.

(7)

Ovom Odlukom ne dovodi se u pitanje ukidanje kontrola na unutarnjim granicama dotičnih država članica, što bi trebalo biti predmet zasebne odluke Vijeća koja treba biti jednoglasno donesena u skladu s člankom 4. stavkom 2. Akta o pristupanju iz 2005.

(8)

Budući da je provjera u skladu s važećim schengenskim postupcima evaluacije za Bugarsku i Rumunjsku već dovršena na temelju članka 4. stavka 2. Akta o pristupanju iz 2005., provjera u skladu s člankom 1. stavkom 1. točkom (b) Uredbe Vijeća (EU) br. 1053/2013 (6) neće se provoditi u pogledu tih država članica. Međutim, slijedom donošenja ove Odluke, ukidanje preostalih ograničenja u pogledu uporabe SIS-a trebalo bi stupiti na snagu 1. kolovoza 2018.

(9)

U pogledu Islanda i Norveške ova Odluka predstavlja razvoj odredaba schengenske pravne stečevine u smislu Sporazuma između Vijeća Europske unije i Republike Islanda i Kraljevine Norveške o pridruživanju tih država provedbi, primjeni i razvoju schengenske pravne stečevine (7), koje pripadaju području iz članka 1. točke G Odluke Vijeća 1999/437/EZ (8).

(10)

U pogledu Švicarske ova Odluka predstavlja razvoj odredaba schengenske pravne stečevine u smislu Sporazuma između Europske unije, Europske zajednice i Švicarske Konfederacije o pridruživanju Švicarske Konfederacije provedbi, primjeni i razvoju schengenske pravne stečevine (9), koje pripadaju području iz članka 1. točke G Odluke 1999/437/EZ u vezi s člankom 3. Odluke Vijeća 2008/146/EZ (10).

(11)

U pogledu Lihtenštajna ova Odluka predstavlja razvoj odredaba schengenske pravne stečevine u smislu Protokola između Europske unije, Europske zajednice, Švicarske Konfederacije i Kneževine Lihtenštajna o pristupanju Kneževine Lihtenštajna Sporazumu između Europske unije, Europske zajednice i Švicarske Konfederacije o pridruživanju Švicarske Konfederacije provedbi, primjeni i razvoju schengenske pravne stečevine (11), koje pripadaju području iz članka 1. točke G Odluke 1999/437/EZ u vezi s člankom 3. Odluke Vijeća 2011/350/EU (12),