1.

2.

2.1.

2.2.

i.

ii.

iii.

2.3.

2.4.

2.5.

2.6.

2.7.

2.8.

2.9.

—

mjere poduzete u okviru programa pridruživanja trebaju se provesti u duhu općih ciljeva, a to su političko pridruživanje i gospodarska integracija,

—

prioriteti programa pridruživanja odražavaju obvezu EU-a i Republike Moldove da u cijelosti provedu odredbe Sporazuma o pridruživanju s obzirom na to da je on u cijelosti stupio na snagu,

—

obje stranke moraju biti uključene u provedbu programa pridruživanja uz puno poštovanje načela vlasništva, transparentnosti, odgovornosti i uključivosti,

—

rezultatima postignutima u okviru programa pridruživanja bitno će se doprinijeti ispunjavanju prioriteta za razdoblje do 2020. o kojima se treba postići dogovor na sastanku na vrhu Istočnog partnerstva u Bruxellesu,

—

programom pridruživanja žele se postići konkretni, definirani i održivi rezultati postupnom provedbom praktičnih mjera i uključivanjem civilnog društva i drugih dionika. Obje stranke osobito jamče da će postupak izrade svih zakona i strateških dokumenata u okviru programa pridruživanja biti uključiv i temeljen na dokazima,

—

stranke prepoznaju važnost pružanja potpore dogovorenim prioritetima s pomoću odgovarajućih i dostatnih političkih, tehničkih i financijskih sredstava,

—

provedba programa pridruživanja podliježe praćenju, godišnjem izvješćivanju i procjeni. Postignuti napredak preispitat će se, među ostalim, na zasjedanjima bilateralnih struktura utvrđenih Sporazumom o pridruživanju. Civilno društvo poticat će se da svoje nadzorne aktivnosti usmjeri na program pridruživanja,

—

Europska unija pružit će potporu Republici Moldovi u provedbi ciljeva i prioriteta utvrđenih u programu pridruživanja. U tu svrhu Europska unija ponudit će sve dostupne izvore potpore EU-a, pružiti stručno znanje i savjete, olakšati razmjenu najbolje prakse, znanja i iskustva te informacija i podržati izgradnju kapaciteta i jačanje institucija. Isto tako, Europska unija tražit će koordinaciju potpore od drugih partnera Republike Moldove i poticati ih na to. Koristit će se vlastitim relevantnim financijskim instrumentima kako bi pomogla u provedbi programa pridruživanja. Međutim, program pridruživanja nije dokument financijskog programiranja te ne može zamijeniti financijsko programiranje koje obavljaju stranke.

U području jačanja institucija i dobrog upravljanja:

U području gospodarskog razvoja i tržišnih prilika:

U području povezanosti, energetske učinkovitosti, okoliša i klimatske politike:

U području mobilnosti i međuljudskih kontakata:

—

donijeti i provesti revidirane kompetencije Ustavnog suda i postupke imenovanja njegovih članova u uskoj suradnji s Venecijanskom komisijom Vijeća Europe,

—

pristupiti rješavanju svih nedostataka koje su tijekom proteklih izbora uočili Organizacija za europsku sigurnost i suradnju/Ured za demokratske institucije i ljudska prava (OESS/ODIHR), nacionalna promatračka misija civilnog društva i središnja tijela javne uprave, među ostalim potrebe za osiguravanjem transparentnog financiranja kampanja, neovisnog i nepristranog izvješćivanja masovnih medija i glasovanja dijaspore,

—

procijeniti mogućnost da se građanima Republike Moldove omogući izravno financiranje djelovanja političkih stranaka, izbornih kampanja/kandidata na izborima prihodima ostvarenima izvan zemlje, istodobno sprečavajući inozemne građane, osobe i države da se izravno ili neizravno upliću u političke aktivnosti Republike Moldove,

—

uspostaviti funkcionalan pravni okvir za zaštitu zviždača,

—

provesti reformu teritorijalne strukture zemlje smanjenjem broja lokalnih vlasti u skladu s nacionalnom strategijom decentralizacije i strategijom reforme javne uprave,

—

provesti strategiju reforme javne uprave i strategije na kojima se temelji, koje su razvijene 2016. u savjetovanju s OECD-om/SIGMA-om i zajednicom donatora,

—

jačati mehanizme i kapacitete za koordinaciju, praćenje i izvješćivanje na političkoj i administrativnoj razini,

—

procijeniti troškove akcijskog plana za reformu javne uprave u razdoblju od 2016. do 2018.,

—

uspostaviti uravnotežen proračun u skladu sa sporazumom MMF-a i s dovoljno financijskih sredstava za provedbu planiranih reformi,

—

reformirati Državni ured,

—

objasniti funkcije, uloge i odgovornosti glavnih institucija i razviti jedinstvene, pisane i usklađene postupke i metodologije za uključiv razvoj politike i koordinaciju koji se temelje na dokazima,

—

pripremiti preispitivanje pravnog okvira za javnu službu kako bi nakon izmjena obuhvaćao sve institucije u području državne uprave i zajamčiti da se zapošljavanje, promicanje i otpuštanje temelje na zaslugama,

—

učvrstiti ulogu državnih tajnika kao najviše pozicioniranih javnih službenika u svakom resornom ministarstvu kako bi se doprinijelo povećanju stručnosti i depolitizaciji javne službe,

—

povećati opseg prikupljanja podataka za registar osoblja, uključujući podatke o plaćama, i njegovu primjenu postupno proširiti na sve državne institucije,

—

reorganizirati vladine institucije radi postizanja povećane odgovornosti, djelotvornosti i učinkovitosti, uključujući preispitivanje isplativosti i učinkovitosti državnih poduzeća koja obavljaju administrativne funkcije,

—

temeljito provesti zakonodavstvo o transparentnosti odluka,

—

izmijeniti Zakon o pristupu informacijama kako bi se poboljšala njegova provedba i uspostaviti potrebne mjere za praćenje njegove provedbe,

—

izraditi opći zakon o upravnim postupcima u cilju provođenja načela dobre uprave te postupno uskladiti posebne upravne postupke s novim zakonom,

—

pokrenuti teritorijalnu reformu kojom bi se moglo omogućiti maksimalno iskorištavanje resursa koji su građanima dostupni na lokalnoj razini,

—

ažurirati strategiju Republike Moldove za upravljanje javnim financijama za razdoblje od 2013. do 2020.,

—

donijeti novu strategiju unutarnje financijske kontrole u javnom sektoru,

—

nastaviti s reformom temeljitog parlamentarnog ispitivanja proračuna i nadzora nad njim; jačati transparentnost, nadzor i odgovornost politike javnih financija i upravljanja njima,

—

donijeti novi Nacrt zakona o funkcioniranju Revizorskog suda kojim se jamči neovisnost i učinkovitost javne vanjske revizije.

—

u suradnji s Vijećem Europe istražiti koje je korake potrebno poduzeti za jačanje institucionalnog okvira kako bi se potaknula dugoročna otpornost Republike Moldove,

—

poboljšati razmjenu informacija između vlade i parlamenta,

—

ojačati nadzor koji parlament provodi nad provedbom reformi i zakonodavstva,

—

osigurati da se predsjednički, parlamentarni i lokalni izbori provode demokratski, u skladu s europskim standardima,

—

preispitati mogućnost revizije državnog financiranja političkih stranaka na temelju međunarodne najbolje prakse, kako bi se u obzir uzeli rezultati predsjedničkih izbora,

—

revidirati gornju granicu donacija pojedinaca i pravnih subjekata političkim strankama, u skladu s najboljom međunarodnom praksom i uz poštovanje stručnosti Venecijanske komisije,

—

nastaviti provedbu strategije decentralizacije, u skladu s Europskom poveljom o lokalnoj samoupravi Vijeća Europe (Serija Ugovora Vijeća Europe br. 122),

—

preispitati mehanizme registracije glasača u skladu s preporukama OESS-a/ODIHR-a kako bi se zajamčila točnost podataka,

—

razviti i provesti modul automatiziranog informacijskog sustava pod nazivom „Izbori” – „Financijski nadzor” i regulatorni okvir kojim će se automatizirati postupak izvješćivanja, prikupljanja, analize financijskih izvještaja političkih stranaka i izbornih kandidata te poboljšati pristup javnosti tim informacijama. Uspostaviti djelotvorne sankcije u slučaju povreda prava i zajamčiti da stranke snose teret dokazivanja podrijetla sredstava. Provesti mogućnost oduzimanja imovine čije podrijetlo nije objašnjeno,

—

uspostaviti djelotvorne mehanizme za upravljanje tokovima pomoći i njihovu koordinaciju u skladu s potrebama vlade,

—

nastaviti s reformom javne uprave u skladu s načelima javne uprave (i na središnjoj i lokalnoj razini, kao i s teritorijalnom reformom), uz savjetovanje s civilnim društvom i njegovo sve veće uključivanje, radi izgradnje odgovorne, učinkovite, transparentne i stručne javne službe utemeljene na zaslugama i dokazima s primjerenim etičkim kodeksom i bez političkih pritisaka,

—

u skladu sa strategijom reforme javne uprave optimizirati javnu upravu na nacionalnoj i lokalnoj razini,

—

redovito provoditi ex ante procjene učinka; zajamčiti da se troškovi reformi sustavno procijene te uspostaviti međuministarski forum za rješavanje sukoba na visokim administrativnim i političkim razinama,

—

uspostaviti transparentan i konkurentniji sustav plaća za zaposlenike u javnom sektoru kako bi se privukle i zadržale osobe s talentom,

—

pružiti građanima lako dostupne informacije o njihovim pravima na dobru upravu, pristup informacijama i upravnom pravosuđu te o pravu na naknadu štete kako bi znali gdje i kako mogu podnositi pritužbe. Zajamčiti učinkovite i konkretne popratne mjere u vezi sa zahtjevima i pritužbama građana,

—

zajamčiti poboljšanje institucija i organizacija koje je potrebno za jačanje parlamentarnog nadzora, uključujući modalitete za suradnju s javnom vanjskom revizijom,

—

osnažiti sposobnost Ministarstva financija da obavlja ulogu središnjeg fiskalnog tijela i zajamčiti fiskalnu održivost,

—

nastaviti s poboljšanjem upravljanja javnim financijama i učinkovito provesti ažuriranu strategiju upravljanja javnim financijama,

—

uspostaviti stalan višegodišnji program javnih ulaganja koji će voditi Ministarstvo financija kako bi se osigurala prioritetna ulaganja na nacionalnoj razini u višegodišnjem proračunskom okviru,

—

zajamčiti poboljšanje institucija i organizacija koje je potrebno za jačanje vanjskog nadzora, uključujući daljnji razvoj uloge Revizorskog suda Republike Moldove u vanjskoj reviziji, u skladu sa standardima Međunarodne organizacije vrhovnih revizijskih institucija i modalitetima za suradnju između parlamenta i javne vanjske revizije,

—

na odgovarajući način provesti disciplinske postupke i djelotvorno primijeniti sankcije,

—

postupno reformirati standarde javnog računovodstva i vanjskog izvješćivanja.

—

provesti zakonodavstvo na snazi koje se odnosi na suce, tužitelje, odvjetnike i druge pravne stručnjake kako bi se zajamčila nulta stopa tolerancije prema korupciji i spriječili svi oblici koruptivnog ponašanja,

—

osigurati zapošljavanje sudaca i tužitelja koje provodi neovisno tijelo primjenom transparentnih i objektivnih kriterija koji se temelje na zaslugama te provedbom poštenih postupaka odabira, među ostalim putem obveznih pisanih testova i upotrebom nacionalne baze podataka o slobodnim radnim mjestima u skladu s europskim standardima,

—

osigurati promaknuća sudaca i tužitelja, što se među ostalim odnosi na glavne tužitelje i promaknuća na visokim sudovima, koja provodi neovisno tijelo primjenom transparentnih i objektivnih kriterija koji se temelje na zaslugama te provedbom poštenih postupaka odabira u skladu s europskim standardima,

—

zajamčiti djelotvornu provedbu mjera zaštite za neovisnost sudaca,

—

zajamčiti djelotvornu provedbu disciplinskih pravila i etičkih kodeksa, uključujući postupovne mjere zaštite za suce i tužitelje, autonomiju pravosudne inspekcije u odnosu na Vrhovno sudsko vijeće te mehanizme za pritužbe dostupne javnosti,

—

provesti pravila o funkcionalnom imunitetu u skladu s dobrom praksom i potpuno poštujući europske standarde,

—

provesti zakonodavni paket u vezi s integritetom u pravosudnom sektoru,

—

poboljšati transparentnost i učinkovitost u postupku donošenja odluka Vrhovnog sudskog vijeća,

—

osnažiti neovisnost Vrhovnog tužiteljskog vijeća u skladu s odredbama Zakona o tužiteljstvu od 25. veljače 2016. i odlučno nastaviti sa sveobuhvatnom reformom tužiteljstva, kao i provedbom novog zakonodavstva,

—

zajamčiti pošteno suđenje, pristup pravosuđu i postupovna prava u kaznenim postupcima u skladu s obvezama Republike Moldove u okviru Europske konvencije o ljudskim pravima, sudske prakse Suda i drugih relevantnih konvencija Vijeća Europe uspostavom:

—

osnažiti provedbu pravne pomoći i alternativnih mehanizama za rješavanje sporova,

—

zajamčiti funkcioniranje djelotvornog elektroničkog sustava upravljanja sudskim predmetima s pouzdanom nasumičnom dodjelom predmeta i sudskim statističkim podacima.

—

zajamčiti neovisnost institucija pravosudnog sektora kako ne bi bile podložne političkom pritisku ili bilo kojem drugom obliku pritiska uprave, vlade ili parlamenta,

—

osigurati potpunu neovisnost svih tužitelja i smanjiti nadzornu ulogu Ureda glavnog tužitelja, kako se predviđa novim Zakonom o tužiteljstvu,

—

zajamčiti da Nacionalni institut za pravosuđe pruža početno i trajno osposobljavanje u skladu s utvrđenim potrebama,

—

pokazati rezultate mjera za jačanje integriteta i odgovornosti sudstva kao što su sigurnosne provjere i osude za kaznena djela povezana s korupcijom,

—

raditi u cilju poboljšanja javnog viđenja neovisnosti, integriteta, transparentnosti i odgovornosti sudstva,

—

napredovati u pogledu sveobuhvatne reforme tužiteljstva, uključujući specijalizirane tužitelje u području organiziranog kriminala i korupcije,

—

napredovati u provedbi Zakona o optimizaciji pravosudne karte, u skladu s akcijskim planom odobrenim Odlukom Parlamenta br. 21 od 3. ožujka 2017.,

—

poboljšati pristup pravosuđu, osobito za žene i ugrožene skupine,

—

raditi na znatnom skraćivanju trajanja postupaka u građanskim i kaznenim stvarima,

—

raditi na povećanju stope rješavanja predmeta.

Ljudska prava i temeljne slobode

Kratkoročni prioriteti:

Srednjoročni prioriteti:

Sloboda izražavanja

Kratkoročni prioriteti:

Suradnja u području civilnog društva

Kratkoročni prioriteti:

Srednjoročni prioriteti:

Zlostavljanje i mučenje

Kratkoročni prioriteti:

Srednjoročni prioriteti:

Prava djece

Srednjoročni prioriteti:

Nasilje u obitelji

Kratkoročni prioriteti:

Srednjoročni prioriteti:

Jednako postupanje

Srednjoročni prioriteti:

Prava sindikata i temeljni radni standardi

Srednjoročni prioriteti:

Kratkoročni prioriteti:

Srednjoročni prioriteti:

Terorizam, neširenje oružja za masovno uništenje i nezakonit izvoz oružja

Kratkoročni prioriteti:

Srednjoročni prioriteti:

Pridnjestrovski sukob

Srednjoročni prioriteti:

Međunarodni kazneni sud

Kratkoročni prioriteti:

Zaštita osobnih podataka

Srednjoročni prioriteti:

Borba protiv organiziranog kriminala

Kratkoročni prioriteti:

Srednjoročni prioriteti:

Reforma policije

Kratkoročni prioriteti:

Srednjoročni prioriteti:

Policijska suradnja i baze podataka

Kratkoročni prioriteti:

Srednjoročni prioriteti:

Rješavanje pitanja nedopuštenih droga

Kratkoročni prioriteti:

Srednjoročni prioriteti:

Trgovanje ljudima

Borba protiv seksualnog zlostavljanja i seksualnog iskorištavanja djece

Borba protiv kiberkriminaliteta

Kratkoročni prioriteti:

Srednjoročni prioriteti:

Sprečavanje i borba protiv korupcije i sukoba interesa

Kratkoročni prioriteti:

Srednjoročni prioriteti:

Borba protiv pranja novca i borba protiv financiranja terorizma te borba protiv financijskog kriminala

Kratkoročni prioriteti:

Srednjoročni prioriteti:

Suradnja u području migracija, azila i upravljanja granicama

Migracije i azil

Kratkoročni prioriteti:

Srednjoročni prioriteti:

Upravljanje granicama

Kratkoročni prioriteti:

Srednjoročni prioriteti:

Pravna suradnja

Srednjoročni prioriteti:

—

dodatnih poboljšanja u području statističkih podataka o trgovačkoj bilanci kako bi stranke mogle ispravno nastaviti s primjenom mehanizma za sprečavanje izbjegavanja mjera,

—

suradnje u provedbi plana za poboljšanje konkurentnosti u Republici Moldovi,

—

razmjene informacija o razvoju povezanom s pristupom tržištu u Republici Moldovi i njezinoj politici o pristupu tržištu,

—

provedbe mjera za poboljšanje poslovnog okružja za poslovne subjekte u trgovini.

—

povećanja izvoznog kapaciteta Republike Moldove, uključujući pokretanjem programa za financijsku i nefinancijsku potporu (bespovratna sredstva) razvoju izvoza pojedinačnih trgovačkih društava,

—

jačanja suradnje između EU-a i Republike Moldove u postupku pripreme i provedbe zakonodavstva koje može biti potrebno za provedbu odredaba DCFTA-e,

—

ukidanja carine na robu podrijetlom iz EU-a u skladu s Prilogom XV.D Sporazumu o pridruživanju,

—

jamčenja usklađenosti s odredbama o energetici povezanima s trgovinom,

—

provedbe izvoznih elemenata za razdoblje od 2018. do 2020. iz Nacionalne strategije za privlačenje ulaganja i promicanje izvoza za razdoblje od 2016. do 2020., kao i preispitivanja te strategije u sredini programskog razdoblja u 2018.

—

razmjene informacija o ispunjavanju obveza usklađivanja nacionalnog zakonodavstva s pravnom stečevinom Unije, kako je navedeno u relevantnim prilozima Sporazumu, i o njegovoj provedbi,

—

jačanja administrativnih kapaciteta mjerodavnih vladinih tijela, institucija i agencija.

—

razvoja i osuvremenjivanja infrastrukture povezane s upravljanjem tehničkim propisima, standardizacijom, mjeriteljstvom, akreditacijom, postupcima ocjene sukladnosti i sustavom za nadzor tržišta, uključujući stvaranje nacionalnog informacijskog sustava,

—

poboljšanja suradnje s organizacijama EU-a kao što su CEN, CENELEC, ETSI, Euramet, EA, Welmec,

—

razmjene informacija o drugim važnim aspektima planova Republike Moldove u području tehničkih prepreka trgovini i primjenjivim vremenskim okvirima,

—

osmišljavanja i provedbe, u suradnji s predstavničkim tijelima privatnog sektora u Republici Moldovi, detaljne informativne, savjetodavne i konzultacijske kampanje/akcije u cilju pružanja pomoći poslovnoj zajednici u Republici Moldovi kako bi bolje razumjela pravila EU-a o proizvodima i zahtjeve za stavljanje proizvoda na tržište,

—

suradnje u postupku pripreme za Sporazum o ocjeni sukladnosti i prihvaćanju industrijskih proizvoda (ACAA).

—

pojednostavljenja izdavanja certifikata za uvoz/izvoz poljoprivredno-prehrambenih proizvoda,

—

razvoja i provedbe strategije za sigurnost hrane za razdoblje od 2017. do 2022.,

—

jačanja suradnje između Nacionalne agencije za sigurnost hrane i Ministarstva poljoprivrede u cilju pripreme, donošenja i provedbe zakonodavnih reformi u području sanitarnih i fitosanitarnih mjera,

—

jačanja administrativnih kapaciteta osposobljavanjem osoblja u nadležnim vladinim i izvršnim tijelima i agencijama kako bi se pripremilo i provelo zakonodavstvo u skladu s pravom EU-a,

—

organiziranja informativnih kampanja s povezanim agencijama, poduzećima i nevladinim organizacijama o zahtjevima za pristupanje tržištu EU-a te s civilnim društvom o potrošačkim aspektima sigurnosti hrane i hrane za životinje,

—

pribavljanja međunarodno priznate akreditacije svih laboratorija uključenih u službene kontrole kako bi se ispunili sanitarni i fitosanitarni uvjeti za izvoz i osnažilo zdravlje životinja i bilja te sigurnost hrane na unutarnjem tržištu Republike Moldove.

—

reorganizacije i razvoja kapaciteta Nacionalne agencije za sigurnost hrane na temelju odredaba buduće nove strategije za sigurnost hrane za razdoblje od 2017. do 2022.,

—

dovršetka provedbe trenutačne strategije Republike Moldove za sigurnost hrane, s posebnim naglaskom na kvaliteti zakonodavstva i kapacitetu provedbe, te uklanjanja svih vidljivih nedostataka,

—

usklađivanja nacionalnih zakona s pravnom stečevinom Unije, navedenom u odgovarajućim prilozima Sporazumu, i jamčenja njihove djelotvorne primjene i provedbe,

—

daljnjeg poboljšanja infrastrukture i povezanih kapaciteta potrebnih za provedbu zakonodavstva, osobito u pogledu zdravlja životinja, zdravlja bilja, laboratorija za sigurnost hrane i graničnih inspekcijskih postaja, u skladu sa zahtjevima EU-a,

—

dovršetka rada na uspostavi sustava ranog upozorenja za hranu i hranu za životinje, sigurnost zdravlja životinja i bilja.

—

usklađivanja zakonodavstva Republike Moldove s Carinskim zakonikom Europske unije,

—

nastavka provedbe strateškog okvira za carinsku suradnju,

—

nastavka osuvremenjivanja carinske službe i njezine infrastrukture te organizacije osposobljavanja osoblja, osobito kako bi se u Republici Moldovi osnažila kultura bez korupcije usmjerena na usluge,

—

izrade plana za pristupanje Republike Moldove Konvenciji o zajedničkom provoznom postupku i uspostave projektnog tima,

—

jačanja mjera za borbu protiv prijevara i sprečavanje nezakonite trgovine, uključujući trgovinu trošarinskim proizvodima, osobito povećanom suradnjom u okviru Protokola o uzajamnoj upravnoj pomoći u carinskim stvarima,

—

jamčenja učinkovite provedbe zakonodavstva Republike Moldove o zaštiti oznaka zemljopisnog podrijetla i prava intelektualnog vlasništva te pružanja odgovarajućeg osposobljavanja carinskim službenicima u tom pogledu.

—

izrade propisa za provedbu novog Carinskog zakonika,

—

usklađivanja sustava ovlaštenoga gospodarskog subjekta u Republici Moldovi sa sustavom EU-a, s mogućnošću uzajamnog priznavanja,

—

usklađenja zakonodavstva i uspostave uvjeta za pristupanje Republike Moldove Konvenciji o zajedničkom provoznom postupku,

—

dodatnog pojednostavljenja i osuvremenjivanja carinskih postupaka i jamčenja njihove djelotvorne provedbe,

—

suradnje u pogledu carinske kontrole temeljene na procjeni rizika i dijeljenja relevantnih informacija, čime se doprinosi boljem upravljanju rizicima i sigurnosti lanaca opskrbe, olakšavanju zakonite trgovine te sigurnosti i zaštiti uvezene i izvezene robe ili robe u provozu,

—

jačanja postupaka za brzo pristupanje Protokolu Okvirne konvencije WHO-a o nadzoru nad duhanom i njegovu provedbu kako bi se iskorijenila nezakonita trgovina duhanskim proizvodima.

—

rasprave o postojećim postupcima koje carinska služba Republike Moldove primjenjuje pri certificiranju i provjeri podrijetla robe i, prema potrebi, preispitivanja tih postupaka.

—

pružanja pomoći Republici Moldovi u provedbi njezinih obveza koje proizlaze iz pristupanja Konvenciji,

—

omogućivanja osposobljavanja djelatnika carinske službe Republike Moldove u pogledu certificiranja i provjere povlaštenog podrijetla.

—

omogućivanja osposobljavanja i dostatnih administrativnih kapaciteta za potrebe usklađivanja zakonodavstva,

—

jamčenja redovite razmjene informacija o predviđenom ili tekućem zakonodavnom radu u područjima odabranima za usklađivanje te vođenja dijaloga o tome,

—

jamčenja da pravni okvir za usluge i poslovni nastan u Republici Moldovi odražava prava i obveze te omogućuje učinkovitu provedbu obveza za pristup tržištu koje proizlaze iz DCFTA-e.

—

koordinacije usklađivanja pravnog i institucionalnog okvira za javnu nabavu u Republici Moldovi s Europskom komisijom,

—

pružanja točnih i pravodobnih informacija o novinama u zakonodavstvu Republike Moldove, posebno za planirano zakonodavno djelovanje koje utječe na politiku javne nabave i njezinu provedbu, kao i informacija o razvoju institucijskog ustroja,

—

daljnje provedbe strategije Republike Moldove za javnu nabavu, osiguravajući tako sustav javne nabave koji dobro funkcionira, koji je konkurentan, odgovoran i transparentan te kojim se potiče i osigurava povjerenje građana Republike Moldove i međunarodne zajednice u funkciju javne nabave,

—

uspostave i provedbe zakonodavstva o javnoj nabavi u području komunalnih usluga, koncesija i javno-privatnih partnerstava, u skladu s mjerodavnim zakonodavstvom EU-a,

—

jamčenja da neovisna Državna agencija za rješavanje pritužbi ima dostatan administrativni kapacitet za pružanje učinkovitih pravnih lijekova u skladu s mjerodavnim zakonodavstvom EU-a,

—

razvoja potrebnih kompetencija i administrativnog kapaciteta u tijelima odgovornima za nadgledanje provedbe politike javne nabave,

—

usklađivanja sustava pravnih lijekova s europskom pravnom stečevinom u pogledu standarda neovisnosti, poštenja i transparentnosti, što omogućuje brzo i profesionalno rješavanje pritužbi,

—

razvoja potrebnih kompetencija i administrativnih kapaciteta kojima se potiče povećanu učinkovitost postupaka javne nabave, uključujući one aspekte koji mogu pridonijeti pametnom, održivom i uključivom gospodarskom rastu Republike Moldove.

—

nastavka provedbe strategije Republike Moldove za javnu nabavu,

—

jamčenja nacionalne reforme javne nabave postupnim usklađivanjem s mjerodavnim i ažuriranim pravnim okvirom EU-a te jamčenja njezine odgovarajuće provedbe,

—

utvrđivanja pravila o javnoj nabavi za javna poduzeća u skladu sa standardima i najboljom praksom EU-a,

—

daljnje provedbe e-javne nabave i poboljšanja funkcionalnosti odgovarajućeg IT alata,

—

razmatranja stvaranja centraliziranih tijela za kupnju te jamčenja da sva ugovorna tijela/subjekti imaju odgovarajuće osoblje i potrebne resurse za obavljanje svojih aktivnosti.

—

poduzimanja mjera kako bi se podigla razina svijesti građana u području zaštite intelektualnog vlasništva i jamčenja djelotvornog dijaloga s nositeljima prava,

—

jamčenja pravilne provedbe i izvršavanja nacionalnog zakonodavstva u skladu sa standardima EU-a u tom području, među ostalim o zaštiti oznaka zemljopisnog podrijetla, te razvoja alata praćenja za provedbu i izvršavanje prava intelektualnog vlasništva u skladu sa Sporazumom o pridruživanju,

—

pružanja odgovarajućeg osposobljavanja o zaštiti oznaka zemljopisnog podrijetla za službenike relevantnih uprava i pravosudno osoblje.

—

jamčenja nositeljima prava iz obiju stranaka odgovarajuće i djelotvorne razine zaštite njihovih prava intelektualnog vlasništva i prikladnih mjera za provedbu tih prava,

—

jačanja provedbenog kapaciteta nadležnih vladinih tijela i izvršnih agencija, uključujući carinsku službu Republike Moldove, i redovitog izvješćivanja o stanju administrativnog kapaciteta,

—

jamčenja postojanja odgovarajućeg pravnog okvira kako bi se zajamčio pristup pravosuđu nositeljima prava te dostupnost i djelotvorna provedba sankcija,

—

učvršćivanja mjerodavnih institucijskih struktura te Državne agencije za intelektualno vlasništvo i organizacija za kolektivno ostvarivanje prava; jačanja suradnje s tijelima iz trećih zemalja, organizacijama za kolektivno upravljanje i sektorskim udruženjima,

—

provedbe standarda koji čine sastavni dio Direktive 2004/48/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (6) i Uredbe (EU) br. 608/2013 Europskog parlamenta i Vijeća (7),

—

poduzimanja djelotvornih mjera za borbu protiv krivotvorenja i piratstva te jamčenja učinkovite provedbe izvršnog zakonodavstva i sankcija za povredu prava intelektualnog vlasništva na temelju nacionalne strategije u području prava intelektualnog vlasništva do 2020. te izrade redovitih izvješća na temelju konkretnih i mjerljivih ciljeva i podataka.

—

jamčenja da institucionalni okvir Republike Moldove i njegov administrativni kapacitet jamče učinkovitu provedbu zakonodavstva o tržišnom natjecanju na nepristran način i jednake uvjete za sve gospodarske subjekte,

—

jačanja dijaloga o iskustvu u provođenju zakonodavstva u tom području te o drugim zakonodavnim kretanjima povezanima s tržišnim natjecanjem, uključujući omogućavanjem osposobljavanja za djelatnike nadležnih tijela i ad hoc savjetima stručnjaka o općoj provedbi pravila o državnim potporama.

—

razvoja vladine komunikacijske strategije i definiranja ključnih tema za usmjeravanje komunikacijskih nastojanja uprave,

—

jačanja sposobnosti vladina ureda za komunikacije u području strateškog planiranja,

—

rasprave o najboljim praksama i iskustvima transparentne izrade politika, posebno uključivanjem civilnog društva u politički dijalog,

—

razmjene informacija i pružanja odgovarajućeg osposobljavanja, uključujući o mehanizmima komunikacije i savjetovanjima s dionicima,

—

održavanja seminara i drugih događaja za širu javnost u cilju objašnjenja provedbe Sporazuma o pridruživanju i postupka usklađivanja.

—

poštovanja obveza o transparentnosti u donošenju politika povezanih s trgovinom te razmatranja potrebnih mehanizama koje će možda trebati uspostaviti,

—

poboljšanja slobodnog i jednostavnog pristupa javnim informacijama koji je odobren zakonom.

—

razmjene informacija o provedbi relevantnog okvira unutarnje politike ili međunarodnih obveza povezanih s održivim razvojem,

—

rasprave o djelotvornom ispunjenju obveza iz tog poglavlja u odnosu na uključenost dionika i dijalog s civilnim društvom,

—

jamčenja da inspekcija rada i dalje djeluje u skladu sa standardima Međunarodne organizacije rada i načelima EU-a,

—

razmjene najbolje prakse i relevantnog iskustva.

—

provedbe programa reforme dogovorenog s Međunarodnim monetarnim fondom,

—

početka provedbe operacije makrofinancijske pomoći dogovorene s EU-om nakon što se ona donese.

—

potpune provedbe programa reforme dogovorenog s Međunarodnim monetarnim fondom,

—

potpune provedbe operacije makrofinancijske pomoći dogovorene s EU-om nakon što se ona donese,

—

praćenja makroekonomskog kretanja, raspravljanja o ključnim izazovima politika i razmjene informacija o najboljoj praksi jačanjem redovitog makroekonomskog dijaloga kako bi se poboljšala kvaliteta donošenja ekonomskih politika,

—

nastavka jačanja neovisnosti, regulatornih ovlasti i kapaciteta Narodne banke Republike Moldove i Nacionalne komisije za financijska tržišta. Razmjene iskustva EU-a o monetarnoj i tečajnoj politici te financijskih propisa i propisa u bankovnom sektoru i politika nadzora u cilju daljnjeg razvoja sposobnosti Republike Moldove u tim područjima,

—

poboljšanja održivosti javnih financija i upravljanja njima provedbom fiskalnih reformi, uključujući poboljšanje provedbe parlamentarnog proračunskog nadzora,

—

nastavka razvoja otvorenih, konkurentnih i transparentnih postupaka i propisa o privatizaciji te njihove provedbe u skladu s najboljom praksom EU-a.

—

usklađivanja zakonodavstva Republike Moldove o reviziji i računovodstvu s EU-ovim i međunarodnim instrumentima kako je navedeno u Prilogu II. Sporazumu o pridruživanju,

—

razmjene pravodobnih, relevantnih i točnih informacija o trenutačnom stanju postojećeg zakonodavstva i njegovoj usklađenosti s pravom EU-a, na temelju formata koji su stranke dogovorile, u cilju provedbe prava EU-a prema dogovorenom rasporedu,

—

utvrđivanja područja za koja je potrebno osigurati osposobljavanje, izgradnju kapaciteta i stručna znanja,

—

pojednostavljenja sustava inspektorata i raznih tijela za inspekciju kako bi se povećala učinkovitost i smanjila mogućnost za korupciju s krajnjim ciljevima poboljšanja poslovnog okružja i provedbe zakona i standarda.

—

razvoja administrativnog kapaciteta državnih institucija Republike Moldove uključenih u provedbu prava trgovačkih društava, računovodstvo i reviziju te korporativno upravljanje,

—

pokretanja rasprava o osnivanju registra stvarnog vlasništva za trgovačka društva.

—

osiguravanja uvjeta za djelotvornu provedbu strategije zapošljavanja za razdoblje od 2017. do 2020.,

—

jamčenja uspostave temeljnih uvjeta za djelotvorno funkcioniranje inspekcije rada,

—

nastavka promicanja socijalnog dijaloga, uključujući izgradnjom kapaciteta socijalnih partnera.

—

nastavka djelotvorne provedbe strategije zapošljavanja za razdoblje od 2017. do 2020.,

—

provedbe prava EU-a u području zdravlja i sigurnosti na radu, radnog prava i radnih uvjeta, kako je navedeno u mjerodavnim prilozima Sporazumu o pridruživanju, posebno u cilju:

—

razvoja strateškog pristupa zapošljavanju namijenjenog stvaranju većeg broja boljih radnih mjesta s pristojnim radnim uvjetima, boljem povezivanju vještina i radnih mjesta na tržištu rada te kojim se promiču aktivna potpora i učinkovite službe za zapošljavanje, te promicanja uključivog tržišta rada; provedbe nacionalnih programa za dostojanstveni rad dogovorenih između Međunarodne organizacije rada i Republike Moldove,

—

jačanja kapaciteta administracije koja je nadležna za razvoj i provedbu socijalnih politika i politika zapošljavanja, osobito službi za zapošljavanje i socijalnih službi.

—

pregleda ukupne pravne stečevine o zaštiti potrošača u Republici Moldovi koja je dosad donesena u skladu s nedavno donesenom pravnom stečevinom EU-a u tom području (kako je navedeno u Prilogu IV. Sporazumu o pridruživanju),

—

provedbe višegodišnjeg plana institucijskog razvoja agencije za zaštitu potrošača,

—

provedbe višegodišnjeg plana institucijskog razvoja nacionalne agencije za sigurnost hrane.

—

uspostave i pokretanja nacionalnog sustava kojim se omogućuje učinkovita komunikacija među nacionalnim dionicima o opasnim neprehrambenim potrošačkim proizvodima i njihovu povlačenju,

—

uspostave i pokretanja sustava razmjene informacija o opasnim prehrambenim potrošačkim proizvodima, na temelju sustava brzog uzbunjivanja za hranu i hranu za životinje prema modelu EU-a,

—

integracije različitih kontrolnih točaka u pogledu sigurnosti hrane (granična inspekcija, zdravlje bilja, službe za zdravlje životinja i Nacionalni centar za ispitivanje i certificiranje uroda i tla) u jedan cjeloviti i upravljani informacijski sustav upravljanja,

—

daljnjeg razvoja i jačanja nadzornih postupaka analize upravljanja na temelju rizika za prehrambene i neprehrambene proizvode,

—

povremene procjene višegodišnjeg plana institucijskog razvoja agencije za zaštitu potrošača te, po potrebi, njegove revizije,

—

povremene procjene višegodišnjeg plana institucijskog razvoja nacionalne agencije za sigurnost hrane te, po potrebi, njegove revizije,

—

daljnjeg usklađivanja pravnog i normativnog okvira Republike Moldove za sanitarne i fitosanitarne mjere s pravnom stečevinom EU-a,

—

jačanja administrativnog kapaciteta za zaštitu potrošača u Republici Moldovi, osobito osposobljavanjem vladinih službenika i drugih predstavnika interesa potrošača u pogledu prenošenja zakonodavstva EU-a i njegove naknadne provedbe.

—

odobravanja zakona o službenoj statistici izrađenog na temelju Uredbe (EZ) br. 223/2009 Europskog parlamenta i Vijeća (8) o europskoj statistici na temelju općeg zakona o službenoj statistici za zemlje istočne Europe, Kavkaza i srednje Azije,

—

odobravanja razvrstavanja prema NUTS-u na temelju Uredbe (EZ) br. 1059/2003 Europskog parlamenta i Vijeća (9) s daljnjim izmjenama i prilagodbama,

—

širenja konačnih rezultata popisa stanovništva i domaćinstava iz 2014. te poboljšanja statističkih podataka o stanovništvu proširenjem uporabe izvora administrativnih podataka,

—

razvoja procjena za regionalne račune na temelju metodologije SNA-e iz 1993./ESA-e iz 1995.,

—

jamčenja stručne i institucijske neovisnosti Nacionalnog statističkog ureda Republike Moldove u provedbi nadolazeće reforme javne uprave zadržavanjem njezina trenutačnog statusa i mjesta u javnoj upravi.

—

jamčenja izračuna harmoniziranog indeksa potrošačkih cijena (HIPC) prema standardima EU-a,

—

provedbe metodologije SNA-e iz 2008./ESA-e iz 2010. i ponovnog izračuna vremenskih serija za glavne makroekonomske pokazatelje u skladu s odobrenom metodologijom,

—

provedbe sustava upravljanja kvalitetom u službenoj statistici na temelju europskih standarda.

—

usklađenja poreznog zakonika Republike Moldove u pogledu PDV-a i trošarina s relevantnim direktivama EU-a u skladu s odredbama iz Priloga VI. Sporazumu o pridruživanju,

—

daljnjeg razvoja suradnje s OECD-om i poreznim upravama država članica EU-a razmjenom novih iskustava i trendova u području oporezivanja.

—

poboljšanja i pojednostavljenja poreznog zakonodavstva,

—

donošenja mjera s ciljem osiguravanja poštenog i djelotvornog uvođenja i prikupljanja izravnih poreza,

—

usklađivanja zakonodavstva Republike Moldove o oslobođenju od PDV-a i trošarina sa zakonodavstvom EU-a u skladu s Prilogom VI. Sporazumu o pridruživanju,

—

poboljšanja međunarodne porezne suradnje kako bi se unaprijedilo dobro upravljanje u području poreza, tj. provođenjem načela transparentnosti, razmjenom informacija i poštenim poreznim nadmetanjem,

—

povećanja kapaciteta porezne uprave jačanjem upravljanja promjenama, provedbe institucijske i operativne reforme, doprinosa postupku europske integracije i osuvremenjivanja informacijskih tehnologija,

—

povećanja kapaciteta porezne uprave s ciljem sprečavanja gomilanja dugova, osiguravanja djelotvornog prikupljanja poreza i jačanja borbe protiv poreznih prijevara i izbjegavanja poreza,

—

poduzimanja mjera za usklađivanje politika u cilju borbe protiv prijevara i krijumčarenja trošarinskih proizvoda.

—

poduzimanje koraka kako bi se zajamčila transparentnost dioničara i financijska stabilnost tržišta osiguranja,

—

jamčenje da slučajevi prijevara koji su zahvatili bankovni sektor Republike Moldove 2014. godine budu podvrgnuti temeljitoj, transparentnoj i nepristranoj istrazi u cilju povrata preusmjerenih sredstava i dovođenja odgovornih osoba pred lice pravde,

—

daljnje poboljšanje pravnog okvira pružanjem potrebnih instrumenata i mjera (npr. povećanjem odgovornosti dioničara, nametanjem strožih sankcija) kako bi se riješilo pitanje čimbenika koji su doveli do bankovnih prijevara 2014. i spriječile slične nepoštene transakcije na svim razinama,

—

postupan razvoj i donošenje okvira osiguranja depozita u skladu s međunarodno dogovorenim standardima,

—

donošenje zakona o nebankovnim kreditnim organizacijama koji je izradila nacionalna komisija financijskih tržišta,

—

uspostava kontakata i razmjena informacija s financijskim nadzornim tijelima EU-a. EU će osobito pružiti potrebnu pomoć vlastima Republike Moldove u sklapanju sporazuma o razmjeni informacija i suradnji u području financijskih usluga s mjerodavnim regulatornim i nadzornim tijelima EU-a (npr. Europska središnja banka i tijela iz država članica EU-a),

—

razmjena pravodobnih, mjerodavnih i točnih informacija o trenutačnom stanju postojećeg zakonodavstva Republike Moldove,

—

utvrđivanje područja za koja je potrebno osigurati osposobljavanje, izgradnju kapaciteta i stručna znanja.

—

stvaranje novoga regulatornog i nadzornog okvira koji je u skladu s međunarodno dogovorenim regulatornim standardima, uključujući novi nadzorni pristup, alate i instrumente,

—

uspostava sveobuhvatnog okvira za poboljšanje korporativnog upravljanja i upravljanja rizikom u bankovnom financijskom sektoru,

—

razvoj makrobonitetnog nadzornog okvira,

—

povećanje kapaciteta radi provedbe novoga zakonodavstva u financijskom sektoru,

—

poboljšanje administrativnog kapaciteta nadzornih tijela u skladu s međunarodno dogovorenim standardima,

—

razvoj nacionalnog zakonodavstva o sprečavanju i borbi protiv pranja novca i financiranja terorizma, posebno provedbom zakonodavstva EU-a u tim područjima; jačanjem suradnje s Radnom skupinom za financijske aktivnosti (FATF), Vijećem Europe, osobito njegovim Odborom stručnjaka za evaluaciju mjera protiv pranja novca i financiranja terorizma (MONEYVAL), i ostalim mjerodavnim tijelima u državama članicama EU-a; i potpisivanjem memorandumâ o razumijevanju između financijsko-obavještajnih tijela Republike Moldove i država članica EU-a,

—

razvoj suradnje među državnim tijelima i organizacijama odgovornima za nadzor provedbe nacionalnog zakonodavstva o borbi protiv pranja novca i financiranja terorizma.

—

provođenja strategije razvoja sektora MSP-ova za razdoblje od 2012. do 2020. i njezina povezanog akcijskog plana u skladu s novim zakonom o MSP-ovima, revidiranim planom konkurentnosti te zemlje i Nacionalnom strategijom za privlačenje ulaganja i promicanje izvoza za razdoblje od 2016. do 2020. i njezinim povezanim akcijskim planom,

—

razvoja industrijske politike usredotočene na razvoj infrastrukture i inovacije,

—

učinkovite provedbe Programa za konkurentnost poduzeća te malih i srednjih poduzeća (COSME), koji obuhvaća inicijative kao što su Europska poduzetnička mreža (EPM), Erasmus za mlade poduzetnike, projekte suradnje među klasterima itd., jačanjem kapaciteta relevantnih institucijskih dionika i dionika u privatnom sektoru u Republici Moldovi,

—

provedbe inicijativa s ciljem jačanja kapaciteta u području inovacija, u skladu s novom inicijativom EU4Innovation pokrenutom u okviru Istočnog partnerstva, kojima se potiče razvoj mjera i poticaja politike za potporu inovativnim poduzećima.

—

provedbe plana za pojedinu zemlju i preporuka procjene Zakona o malom poduzetništvu,

—

povezivanja razvoja MSP-ova s prilikama koje je stvorila DCFTA, uključujući s pomoću poslovnih mreža (potpore) (kao što je Europska poduzetnička mreža) i klastera, te dovršavanja razvoja namjenskih politika klastera u tom kontekstu,

—

jačanja uloge udruženja poduzeća i MSP-ova (uključujući sektorska udruženja) kako bi se poboljšao javno-privatni dijalog,

—

provedbe konceptualnog, zakonodavnog i operativnog okvira u Republici Moldovi kojim se potiče razvoj industrijske proizvodnje osuvremenjivanjem i inovacijama kao pokretačima zapošljavanja, među ostalim putem klastera ako je to relevantno u gospodarskom smislu. U tom pogledu potrebno je dalje razvijati i provoditi novu industrijsku politiku.

—

uspostave kontakata za jačanje razvoja konkurentnog i održivog turističkog sektora i utvrđivanje koraka koji su potrebni za produbljivanje suradnje između gospodarskih subjekata Republike Moldove i EU-a u području turizma,

—

daljnje razmjene najbolje prakse i razmjene znanja, osposobljavanja i obrazovanja u području turizma.

—

provedbe Općeg zakona o načelima subvencioniranja u sektoru poljoprivrede i ruralnog razvoja, čime će se poboljšati provedba politika u tom području,

—

razvoja kapaciteta Ministarstva poljoprivrede i prehrambene industrije u poljoprivrednoj statistici i ekonomskoj analizi.

—

razvoja i provedbe političkog, pravnog i institucionalnog okvira (uključujući zahtjeve u pogledu sigurnosti hrane, politiku kvalitete, ekološku poljoprivredu i tržišne standarde) u području poljoprivrede i ruralnog razvoja,

—

razvoja, promicanja i provedbe sektorskih programa za posebne poljoprivredne podsektore,

—

poboljšanja konkurentnosti poljoprivredne proizvodnje i diversifikacije gospodarskih aktivnosti u ruralnim područjima,

—

razvoja ažuriranog i transparentnog zemljišnog katastra kao osnove za praćenje uporabe zemljišta te olakšavanje zemljišne reforme i konsolidacije poljoprivrednih gospodarstava u cilju poboljšanja strukturne situacije poljoprivredno-prehrambenog sektora i provedbe poljoprivredne politike i politike ruralnog razvoja,

—

poboljšanja održive uporabe zemlje u poljoprivredno-prehrambenom sektoru,

—

poboljšanja održive uporabe vodnih resursa u poljoprivredno-prehrambenom sektoru upotrebom novih tehnologija,

—

razvoja kapaciteta središnje i lokalne uprave u pogledu politika ruralnog razvoja,

—

jačanja kapaciteta Agencije za plaćanja kako bi se zajamčila transparentnost, učinkovitost i predvidivost isplaćenih državnih potpora,

—

smanjenja osjetljivosti poljoprivrednog sektora na klimatske nepogode.

—

jačanja neovisnosti i administrativnog kapaciteta nacionalnog regulatornog tijela u području elektroničkih komunikacija radi jamčenja njegove sposobnosti poduzimanja primjerenih regulatornih mjera i provedbe svojih odluka i svih primjenjivih propisa te promicanja poštenog tržišnog natjecanja na tržištima,

—

napredovanja u provedbi jedinstvenog europskog broja za hitne službe 112 u Republici Moldovi.

—

jačanja digitalnog sektora razmjenom informacija i iskustava o provedbi jedinstvenog digitalnog tržišta. Promicanja, u Republici Moldovi, usklađivanja sa zakonodavstvom EU-a, najboljim praksama i normama, među ostalim o e-trgovini; zaštiti podataka s pomoću otpornosti mreže; definiranju nacionalne strategije kibersigurnosti; izgradnji kapaciteta nacionalnih timova za hitne računalne intervencije; definiranju nacionalnog modela za provedbu širokopojasne mreže u ruralnim područjima,

—

povećanja razine kibersigurnosti i zaštite osobnih podataka u elektroničkoj komunikaciji kako bi se zajamčila dostupnost i cjelovitost elektroničkih javnih usluga i povećalo povjerenje građana u te usluge.

—

olakšavanja aktivnog sudjelovanja Republike Moldove u Zdravstvenom programu EU-a za razdoblje od 2014. do 2020.

—

poticanja reformi zdravstvenog sektora i podupiranja Republike Moldove u pripremi za provedbu pravne stečevine EU-a o zdravlju, kako je navedeno u prilozima Sporazumu o pridruživanju, posebno u odnosu na zakonodavstvo u području nadzora nad duhanom, kvalitete i sigurnosti tvari ljudskog podrijetla (krv, tkivo, organi, stanice) i opasnosti za zdravlje u skladu s međunarodnim obvezama Republike Moldove u sklopu Okvirne konvencije o nadzoru nad duhanom i međunarodnim zdravstvenim propisima,

—

jačanja pripravnosti, osposobljavanja i epidemiološkog nadzora te kontrole zaraznih bolesti, među ostalim na sljedeće načine: 1. sudjelovanjem Republike Moldove u mediteranskom programu za osposobljavanje za epidemiološke intervencije (MediPIET); 2. suradnjom s Europskim centrom za sprečavanje i kontrolu bolesti; 3. jamčenjem odgovornosti zemlje i održivosti nacionalnih programa za sprečavanje i kontrolu HIV-a, tuberkuloze i hepatitisa; 4. jačanjem programa za imunizaciju,

—

jamčenja pristupanja Protokolu o uklanjanju nezakonite trgovine duhanskim proizvodima i njegove naknadne provedbe,

—

jačanja nacionalnih višesektorskih mjera za borbu protiv otpornosti na antimikrobna sredstva, među ostalim, jačanjem nadzora, razborite uporabe antimikrobnih sredstava i nadzora nad infekcijama u zdravstvenim ustanovama.

—

provedbe Zakonika o urbanističkom planiranju i izgradnji za razdoblje od 2017. do 2020. razradom i donošenjem sekundarnog zakonodavstva (nacrti zakona i odluke vlade) u skladu sa „Strategijom Moldova 2020.”,

—

poduzimanja mjera za jamčenje programa prostornog planiranja na nacionalnoj i regionalnoj razini te razini okruga, kao i glavnih planova i općinskih razvojnih planova, radi promicanja politike integriranog regionalnog razvoja.

—

daljnje jačanje sudjelovanja Republike Moldove u Strategiji EU-a za dunavsku regiju kako bi imala koristi od razmjene iskustava i najbolje prakse s regijama sudionicama iz država članica EU-a,

—

poboljšanje institucijskih mehanizama i izgradnju primjerenog kapaciteta na nacionalnoj/regionalnoj/lokalnoj razini s ciljem sudjelovanja u svim programima prekogranične suradnje,

—

početak sudjelovanja u programima prekogranične suradnje u okviru Europskog instrumenta za susjedstvo za razdoblje od 2014. do 2020. (zajednički operativni program Rumunjske/Republike Moldove i zajednički operativni program za Crno more) i Dunavskog transnacionalnog programa. nastavak provedbe programa Istočnog partnerstva za teritorijalnu suradnju Republike Moldove i Ukrajine.

—

provedbu Strategije Republike Moldove za regionalni razvoj za razdoblje od 2016. do 2020., u skladu s programom Moldove za razdoblje do 2020., na cijelom području zemlje u cilju podržavanja uravnoteženijeg rasta zemlje u cjelini,

—

osobito promicanje, kao dio cilja sadržanog u Strategiji Republike Moldove za regionalni razvoj, jamčenja održivog gospodarskog rasta u regijama, regionalne ekonomske specijalizacije i inovacija, poduzetništva i poboljšanja potencijala urbanih središta za konkurentan gospodarski razvoj te promicanje koncepta pametne specijalizacije za izradu strategija istraživanja i inovacija,

—

jačanje institucijskog i operativnog kapaciteta nacionalnih, regionalnih i lokalnih institucija u području regionalnog razvoja, uključujući rad na razvoju učinkovitog sustava višerazinskog upravljanja i jasne podjele odgovornosti,

—

povećanu uključenost dionika na regionalnoj i lokalnoj razini i konsolidaciju partnerstva među svim stranama koje su uključene u regionalni razvoj,

—

jačanje njezina sudjelovanja u Strategiji EU-a za dunavsku regiju kako bi se Republici Moldovi omogućilo da ostvari korist od razmjene iskustava i najbolje prakse s regijama sudionicama iz država članica EU-a u pogledu niza tema, uključujući one koje su obuhvaćene Sporazumom o pridruživanju.

—

poticanja integriranog pristupa pomorstvu određivanjem nacionalne kontaktne točke i sudjelovanjem u inicijativama EU-a na razini morskih bazena u cilju utvrđivanja područja od zajedničkog interesa za suradnju i razvoj projekta u području Crnog mora.

—

jačanja suradnje i zajedničkog rada u cilju održivog ribarstva na Crnom moru, u kontekstu bilateralnih i multilateralnih okvira, u skladu s Bukureštanskom deklaracijom svih obalnih država iz 2016. i na temelju ekološkog pristupa upravljanju ribarstvom,

—

snažnije administrativne, znanstvene i tehničke suradnje kako bi se poboljšalo praćenje ribarskih aktivnosti i nadzor nad njima te nad trgovanjem proizvodima ribarstva i njihovom sljedivošću radi učinkovitije borbe protiv nezakonitog, neprijavljenog i nereguliranog ribolova.

—

osnažiti neovisnost ANRE-a, među ostalim depolitizacijom postupaka imenovanja i razrješenja za direktore te autonomnim određivanjem proračuna. U tu će svrhu Republika Moldova donijeti novi zakon o energetici na transparentan i uključiv način te provesti sve preporuke preispitivanja ANRE-a koje je provelo tajništvo Energetske zajednice,

—

nastaviti poduzimati korake prema postizanju integracije energetskog tržišta Republike Moldove u energetsko tržište EU-a,

—

provesti novi („treći energetski paket”) zakon o električnoj energiji poduzimanjem potrebnih mjera koje su propisane zakonom i donošenjem potrebnog sekundarnog zakonodavstva,

—

u potpunosti provesti obveze i sporazume Republike Moldove, uključujući one koji su utvrđeni kao ciljevi financijskih programa MMF-a, kao što su potpuni povrat prijašnjih odstupanja tarifa, slijedom preporuka tajništva Energetske zajednice,

—

provesti novi („treći energetski paket”) zakon o prirodnom plinu,

—

u skladu s preporukama Međunarodnog monetarnog fonda nastaviti s radom na otklanjanju nagomilanih dugova u energetskom sektoru,

—

poduzeti mjere u cilju snažnijeg otvaranja tržišta prirodnog plina,

—

dovršiti pravno razdvajanje i pripremiti se za potpuno razdvajanje poduzeća Moldovatransgaz, uzimajući u obzir odluku Vijeća ministara Energetske zajednice o pravom vremenu za razdvajanje u plinskom sektoru,

—

provesti plan za poboljšanje plinskih i elektroenergetskih interkonekcija između Republike Moldove i Rumunjske. Jednakim uvjetima u pogledu istovjetnih osnovnih pravila s obzirom na pristup tržištu, infrastrukturu i otvaranje, kao i usklađenim okolišnim i sigurnosnim standardima olakšat će se znatna trgovina električnom energijom i plinom između EU-a i Republike Moldove u budućnosti,

—

dovršiti korporacijsko restrukturiranje poduzeća Termoelectrica,

—

povećati i jamčiti transparentnost javnih natječaja i ugovora za opskrbu električnom energijom,

—

na temelju zakona o promicanju uporabe energije iz obnovljivih izvora razvijati programe potpore, administrativna pravila i ostale mjere potrebne za poticanje veće uporabe obnovljivih izvora energije,

—

izraditi nacrt akcijskog plana u pogledu strateških rezervi nafte u skladu s obvezom Energetske zajednice i provesti taj plan,

—

uskladiti zakon o energetskoj učinkovitosti u zgradama i uspostaviti odgovarajuće i transparentne mehanizme potpore za mjere energetske učinkovitosti u javnim zgradama i kućanstvima,

—

utvrditi i provesti mjere za povećanje konkurentnosti na tržištima električne energije i plina i diversifikacije izvora energije, pritom osiguravajući da ne postoji diskriminacija među subjektima,

—

poduzeti mjere za usklađivanje s uredbom/uredbama o sigurnosti opskrbe.

—

poduzeti daljnje mjere za smanjenje gubitaka u prijenosu i distribuciji u mrežama električne energije, plina i grijanja,

—

donijeti i provesti akcijski plan za povećanje udjela obnovljivih izvora energije u ukupnoj bruto potrošnji energije na 17 % do 2020. godine,

—

donijeti novi zakon o energetskoj učinkovitosti u skladu s Direktivom 2012/27/EU i nastaviti širiti označavanje novih proizvoda informacijama o potrošnji energije i drugih resursa,

—

dodatno razviti tržišno natjecanje na tržištu električne energije i plina kako bi se postigao potreban stupanj likvidnosti kojim bi se omogućio razvoj organiziranih konkurentnih tržišta,

—

na temelju povremene evaluacije tržišnih uvjeta utvrditi korake i mjere koje je potrebno poduzeti za postupan prijelaz na mehanizme određivanja (konkurentnih) cijena koji se temelje na tržištu,

—

poboljšati metodologiju za utvrđivanje tarifa kako bi se zajamčila transparentnost i povrat troškova u skladu s preporukama MMF-a i Energetske zajednice,

—

provesti potpuno razdvajanje poduzeća Moldovagaz i Moldovatransgaz te donijeti nove naknade za ulazak u sektor prirodnog plina ili izlazak iz njega,

—

utvrditi i provesti mjere za jačanje socijalne potpore i zaštite ranjivih potrošača,

—

dovršiti energetske interkonekcije s Rumunjskom (i/ili Ukrajinom) i poduzeti korake u cilju integracije regionalnog tržišta. Jednakim uvjetima u pogledu istovjetnih osnovnih pravila s obzirom na pristup tržištu, infrastrukturu i otvaranje, kao i usklađenim okolišnim i sigurnosnim standardima olakšat će se znatna trgovina električnom energijom i plinom između EU-a i Republike Moldove u budućnosti,

—

poticati razmjenu podataka o zračenju u okolišu putem interneta olakšavanjem pristupa Republike Moldove Europskoj platformi za razmjenu radioloških podataka (Eurdep),

—

ažurirati strategiju Energetika 2030. u skladu s novim pravnim usklađivanjem i ishodima u području interkonekcija.

—

provedbe reforme i programa restrukturiranja željezničkog sektora,

—

povećanja napora s ciljem provedbe zakonodavstva EU-a u području zrakoplovstva kako bi se u cijelosti iskoristio Sporazum o zajedničkom zračnom prostoru između EU-a i Republike Moldove,

—

Uspostaviti slobodno i pravedno tržišno natjecanje u sektoru zrakoplovstva, osobito uključiti klauzule o nediskriminirajućem pristupu zračnoj luci u koncesiju zračne luke u Kišinjevu te ponovno uspostaviti djelotvorno tržišno natjecanje u sektoru zemaljskih usluga.

—

provedbe sveobuhvatne strategije prometa i logistike za razdoblje od 2013. do 2022.,

—

osiguravanja cestovnog fonda uz jamčenje stabilnih financijskih sredstava za provedbu ugovora o održavanju koji se temelje na uspješnosti,

—

provedbe potrebnih reformi kako bi se Republika Moldova što prije mogla ukloniti s crne liste Pariškog memoranduma o suglasnosti,

—

razvoja infrastrukture, osobito pripremom i provedbom daljnjih projekata za razvoj proširene osnovne mreže TEN-T, kako je dogovoreno na ministarskom sastanku održanom u Rotterdamu na danima mreže TEN-T 2016. godine,

—

da države članice EU-a razmotre mogućnost postupnog otvaranja tržišta cestovnog prometa na temelju napretka koji je Republika Moldova postigla u prenošenju mjerodavne pravne stečevine EU-a.

—

jamčenja nastavka administrativnih reformi institucija za okoliš i izgradnje primjerenog administrativnog kapaciteta za provedbu poglavlja o okolišu iz Sporazuma o pridruživanju,

—

ostvarenja napretka u usklađivanju s pravnom stečevinom u području okoliša donošenjem glavnog pravnog okvira u tom sektoru, posebno zakonâ o zaštiti zraka, kemijskim tvarima i industrijskim emisijama (integrirano sprečavanje i kontrola onečišćenja),

—

provedbe zakonâ o strateškoj procjeni okoliša i gospodarenju otpadom,

—

razvoja i donošenja provedbenih mehanizama za primjenu procjene utjecaja na okoliš i strateške procjene okoliša kako bi se pitanje okoliša usmjerilo u druga ključna područja politike kao međusektorsko pitanje,

—

razvoja i donošenja nacionalnih strategija, programa i planova o zaštiti zraka, gospodarenju kemijskim tvarima i upravljanju vodom.

—

donošenja potrebnog provedbenog zakonodavstva u raznim podsektorima sektora okoliša, osobito u području kvalitete vode i gospodarenja vodom, gospodarenja otpadom, gospodarenja kemijskim tvarima, zaštite prirode, kvalitete zraka i industrijskog zagađenja, kako bi se ispunile obveze opisane u Sporazumu o pridruživanju,

—

poboljšanja razvoja zelenoga gospodarstva u Republici Moldovi,

—

jamčenja nastavka provedbe strategije za okoliš za razdoblje od 2014. do 2023. i nacionalnih strategija o opskrbi vodom i sanitarnim uslugama, gospodarenju otpadom i očuvanju biološke raznolikosti,

—

preispitivanja zakona o gospodarenju otpadom kako bi se proučila mogućnost pojačanih odredaba o okolišu.

—

daljnje razrade plana za provedbu u odnosu na doprinos određen na nacionalnoj razini.

—

početka provedbe Pariškog sporazuma o klimatskim promjenama,

—

jamčenja provedbe strategije za prilagodbu klimatskim promjenama i njezina akcijskog plana kojim je obuhvaćeno razdoblje do 2020. godine,

—

početka provedbe strategije razvoja s niskim emisijama ugljika kojom se obuhvaća razdoblje do 2030. godine s obzirom na planirani nacionalno utvrđen doprinos zemlje,

—

poboljšanja međuinstitucijske i međusektorske usklađenosti te usmjeravanja politika i planova za prilagodbu klimatskim promjenama i njihovo ublažavanje na svim razinama,

—

približavanja zakonodavstva Republike Moldove primjenjivim aktima EU-a i međunarodnim instrumentima kako je predviđeno Sporazumom o pridruživanju u skladu s Prilogom XII. Sporazumu,

—

jačanja okvira za transparentnost klimatskog djelovanja u Republici Moldovi, posebno s pomoću čvrstog nacionalnog sustava za praćenje klimatskih politika, mjera i emisija stakleničkih plinova i izvješćivanje o njima na temelju modela EU-a.

—

razvoja mehanizama za jačanje bilateralne suradnje u području civilne zaštite s ciljem približavanja Republike Moldove Mehanizmu Unije za civilnu zaštitu,

—

promicanja donošenja i provedbe smjernica EU-a o potpori države domaćina,

—

početka dijaloga o aspektima politike sprečavanja katastrofa, pripravnosti i odgovora razmjenom najbolje prakse, organiziranjem zajedničkog osposobljavanja, vježbama, studijskim posjetima i radionicama i sažecima stečenih iskustava u slučajevima stvarne opasnosti i vježbama,

—

nastavka razvoja aktivnosti sprečavanja obrazovanjem, osposobljavanjem i informiranjem stanovništva, posebice mladih ljudi, o velikim rizicima.

—

jamčenja učinkovite komunikacije 24 sata dnevno, uključujući razmjenu ranih upozorenja i informacija o izvanrednim situacijama velikih razmjera koje utječu na EU i Republiku Moldovu, kao i na treće zemlje u kojima su stranke uključene u odgovor na katastrofe,

—

olakšavanja međusobne pomoći, osobito putem Mehanizma Unije za civilnu zaštitu, u slučaju ozbiljnih izvanrednih situacija, na odgovarajući način i pod uvjetom da su dostupni potrebni resursi,

—

napredovanja u razvoju procjene rizika od katastrofa diljem zemlje i izradom karata te podupiranja razvoja Regionalnog elektroničkog atlasa rizika (ERRA) i omogućivanja učinkovitog korištenja na nacionalnoj razini,

—

povećanja baze znanja o rizicima od katastrofa i gospodarskih gubitaka jačanjem suradnje u području dostupnosti i usporedivosti podataka,

—

poboljšanja politika za sprječavanje, u skladu s odredbama pravne stečevine EU-a i najboljom praksom, u slučaju velikih industrijskih nesreća koje uključuju opasne materijale,

—

poboljšanja suradnje čiji će rezultat biti otporniji sustav civilne zaštite i upravljanja rizicima od katastrofa u Republici Moldovi na temelju najbolje prakse EU-a i uže suradnje s Mehanizmom EU-a za civilnu zaštitu.

—

dovršetka donošenja svih podzakonskih akata s ciljem potpune provedbe novog Zakonika o obrazovanju na svim razinama obrazovanja,

—

povećanja administrativnog kapaciteta Ministarstva obrazovanja i podređenih tijela,

—

uspostave sustava pokazatelja rezultata koji održavaju važnost rezultata postignutih obrazovnim sustavom,

—

povećanja kvalitete početnog osposobljavanja učitelja, kvalitete postupaka zapošljavanja i privlačnosti radnih mjesta u obrazovnom sektoru, među ostalim razinom financijske naknade,

—

promicanja sustavne suradnje između obrazovnog sustava i privatnog sektora kako bi se odgovorilo na potrebe tržišta rada,

—

nastavka provođenja i prikladnog financiranja reforme strukovnog obrazovanja i osposobljavanja kako bi se postigli ciljevi strategije i akcijskog plana za razvoj strukovnog obrazovanja i osposobljavanja (2013.–2020.) i odgovorilo na potrebe tržišta rada,

—

donošenja pravnog okvira za sektorske odbore,

—

provedbe zajedničkih aktivnosti i razmjena kojima se dodatno promiče integracija Republike Moldove u Europski prostor visokog obrazovanja u kontekstu njezina sudjelovanja u Bolonjskom procesu,

—

promicanja akademske suradnje, izgradnje kapaciteta te mobilnosti studenata i osoblja u okviru programa Erasmus+ i programa mobilnosti i osposobljavanja istraživača putem programa Marie Skłodowska-Curie,

—

potpune primjene glave VII. Zakonika o obrazovanju (Cjeloživotno učenje) u suradnji s Ministarstvom rada,

—

poticanja uključivanja odgovarajućih dionika u sve oblike cjeloživotnog učenja za kontinuirani profesionalni razvoj kako bi se prilagodili potrebama tržišta rada,

—

provedbe nacionalne strategije za razvoj sektora za mlade,

—

poboljšanja razmjena i suradnje u području neformalnog obrazovanja za mlade osobe i osobe koje rade s mladima kao sredstva promicanja interkulturnog dijaloga i podupiranja civilnog društva, uključujući programima EU-a u području mladih.

—

jamčenja stalnog sudjelovanja u testiranjima PISA-e,

—

daljnjih reformi u osnovnom obrazovanju kako bi se ojačala kvaliteta obrazovanja učitelja, osuvremenio program obrazovanja i krenulo u smjeru veće uporabe procjene uspješnosti,

—

smanjenja stopa ranog napuštanja škole,

—

povezivanja obrazovanja s istraživanjem i inovacijama te s gospodarskim i socijalnim okružjem,

—

rada na osuvremenjivanju javnih visokih učilišta, osobito s ciljem racionalizacije mreže kako bi ih se učinilo privlačnijima i konkurentnijima te povećanjem transparentnosti zapošljavanja upravljačkog osoblja,

—

provedbe vanjskog vrednovanja i akreditacije svih programa za sva tri ciklusa (preddiplomski, diplomski i doktorski studij) i svih visokih učilišta,

—

provedbe vanjskog vrednovanja i akreditacije za pružatelje obrazovanja odraslih,

—

veće provedbe koncepta cjeloživotnog učenja,

—

provedbe i podupiranja strateškog pristupa strukovnom obrazovanju i osposobljavanju u cilju usklađivanja sustava strukovnog obrazovanja i osposobljavanja Republike Moldove s osuvremenjivanjem struktura strukovnog obrazovanja i osposobljavanja u EU-u, koje se provodi u okviru Kopenhaškog procesa i njegovih instrumenata,

—

daljnjeg jačanja sustava strukovnog obrazovanja i osposobljavanja potpunom provedbom akcijskog plana u okviru strategije za razvoj strukovnog obrazovanja i osposobljavanja (2013.–2020).

—

donošenja novih izmjena zakonodavstva o istraživanju, na temelju nedavnog preispitivanja sustava istraživanja u Republici Moldovi provedenog putem instrumenta za političku potporu i u skladu s novim Zakonikom o obrazovanju,

—

stvaranja novih struktura koje će preuzeti ulogu usklađivanja istraživanja i inovacija na razini vlade.

—

olakšavanja uključivanja Republike Moldove u europski istraživački prostor (EIP),

—

poboljšanja sudjelovanja Republike Moldove u programu Obzor 2020.,

—

napredovanja u provedbi strategije za istraživanje i razvoj do 2020. godine, akcijskog plana i inovativne strategije za razdoblje od 2013. do 2020. pod nazivom „Inovacije za konkurentnost” te preporuka iz stručnog pregleda Instrumenta za političku potporu u programu Obzor 2020.,

—

jačanja ljudskih, materijalnih i institucijskih resursa kako bi se povećali istraživački i inovacijski kapaciteti,

—

integracije programa politike za otvorenu znanost.

—

promicanja provedbe Konvencije UNESCO-a iz 2005. godine o zaštiti i promicanju raznolikosti kulturnih izričaja,

—

promicanja sudjelovanja kulturnih i audiovizualnih subjekata iz Republike Moldove u programima EU-a, osobito u programu Kreativna Europa.

—

suradnje na razvoju uključive kulturne politike u Republici Moldovi te na očuvanju i promicanju kulturne i prirodne baštine,

—