An Gníomh um Sheirbhísí Digiteacha – iniúchadh a dhéanamh ar ardáin agus innill chuardaigh an-mhór ar líne

PRÍOMHPHOINTÍ

Uirlis thábhachtach is ea iniúchtaí neamhspleácha chun maoirseacht a dhéanamh ar chomhlíontacht VLOPanna agus VLOSEnna leis na rialacha a leagtar síos sa Ghníomh um Sheirbhísí Digiteacha. Faoin nGníomh um Sheirbhísí Digiteacha, ní mór do sholáthraithe VLOPanna agus VLOSEnna dul faoi iniúchtaí neamhspleácha ar a gcostas féin uair sa bhliain ar a laghad.

Sainmhínítear VLOPanna agus VLOSEnna mar dhaoine a bhfuil níos mó ná 45 milliún úsáideoir san Aontas Eorpach (AE) bunaithe ar mheánfhaighteoirí gníomhacha míosúla na seirbhíse. Ní mór iniúchtaí rialta a dhéanamh orthu chun a chinntiú go gcloíonn siad lena bhfreagrachtaí faoin nGníomh um Sheirbhísí Digiteacha. Sainítear leis an rialachán raon feidhme, nósanna imeachta agus modheolaíochtaí do na hiniúchtaí sin, ag cinntiú go bhfuil na torthaí comhsheasmhach, trédhearcach agus inchomparáide ar fud an tionscail.

Tá roinnt céimeanna i gceist leis an bpróiseas iniúchta, lena n-áirítear an chéim ullmhúcháin, i gcás go dtarraingítear an plean iniúchóireachta, an chéim tuairiscithe, i gcás go soláthraíonn an t-iniúchóir tuarascáil iniúchóireachta mhionsonraithe, agus céim cur chun feidhme, ina dtugann an soláthraí iniúchta tuairisc maidir le bearta atá á ndéanamh nó atá déanta aige i ndiaidh mholtaí an choiste iniúchóir. Roinntear na tuarascálacha sin leis an gCoimisiún Eorpach agus le comhlachtaí rialála ábhartha.

Raon feidhme iniúchóireachta agus roghnú iniúchóirí

• Ní mór an iniúchóireacht a dhéanamh chun measúnú a dhéanamh ar chomhlíonadh an tsoláthraí maidir le hoibleagáidí, le leibhéal réasúnta urrúis.
• Ní mór iniúchtaí a dhéanamh uair amháin sa bhliain ar a laghad.
• Ba cheart an tréimhse a chumhdach in iniúchtaí ón iniúchadh agus ón deireadh roimhe sin ag dáta a cheadaíonn cur i gcrích tráthúil an iniúchta lena áirithiú go bhfuil tuarascáil iniúchta amháin ar a laghad in aghaidh na bliana.
• Mura ndearnadh iniúchadh roimhe sin, tosaíonn an oibleagáid iniúchóireachta ceithre mhí i ndiaidh seirbhís a ainmniú mar Aonad Faisnéise Schengen agus ní mór iniúchadh a chur i gcrích laistigh de bhliain ón dáta sin.
• Ní mór don soláthraí eagraíocht iniúchóireachta a chomhlíonann ceanglais an DSA a roghnú, go háirithe na ceanglais maidir le neamhspleáchas, saineolas agus eitic.
• Má tá eintitis nó fochonraitheoirí éagsúla san eagraíocht iniúchóireachta, ní mór dóibh ceanglais dhlíthiúla a chomhlíonadh go leithleach agus ceanglais chomhchoiteanna a chomhlíonadh go comhpháirteach.

Comhar

• Roimh an iniúchadh, ní mór don soláthraí faisnéis ábhartha a thabhairt don iniúchóir maidir le rialuithe inmheánacha, le hanailís riosca agus le córais TF.
• Ní mór don soláthraí rochtain iomlán a thabhairt ar shonraí, ar phearsanra agus ar chórais chun críocha iniúchóireachta.
• Ní mór don soláthraí cuidiú leis an eagraíocht iniúchóireachta chun an fhaisnéis a chuirtear ar fáil a anailísiú agus a thástáil.
• Ní mór don soláthraí agus don iniúchóir comhaontú i scríbhinn maidir leis an raon feidhme iniúchóireachta, freagrachtaí agus amlíne, agus tá an comhaontú seo le cur i gceangal leis an tuarascáil iniúchóireachta.
• Ní mór athruithe ar bith a rinneadh ar an gcomhaontú le linn an iniúchta a thabhairt faoi deara sa tuarascáil.

Modheolaíochtaí

Déantar achoimre sa rialachán tarmligthe ar nósanna imeachta cuimsitheacha iniúchóireachta d'fhonn measúnuithe láidre agus comhréireacha a áirithiú. Ní mór d'eagraíochtaí iniúchóireachta cloí le ceanglais dochta neamhspleáchais agus a thaispeáint nach bhfuil coinbhleachtaí leasa ar bith acu. Ní mór d'eagraíochtaí iniúchóireachta measúnú a dhéanamh ar na rioscaí a bhaineann leis na conclúidí iniúchóireachta a cheartú agus an riosca iniúchta sin a íoslaghdú nuair a dhéanann siad a modheolaíochtaí iniúchta a fhorbairt. Maidir le roinnt forálacha sonracha, áirítear ar na rialacha maidir le modheolaíochtaí agus nósanna imeachta iniúchta ceanglais shonracha, amhail na cinn seo a leanas.

• Measúnú riosca. Ní mór d'iniúchóirí measúnú a dhéanamh ar chomhlíonadh an ardáin maidir le hoibleagáidí bainistíochta riosca i ndáil le rioscaí córasacha amhail an riosca a bhaineann le hinneachar neamhdhleathach a scaipeadh.
• Maolú rioscaí. Measann iniúchóirí conas a dhéanann soláthraithe aghaidh a thabhairt ar rioscaí trí bhearta éifeachtacha maolaithe, a d'fhéadfadh brath, mar shampla, ar chleachtais um chosc inneachair agus ar thrédhearcacht.
• An Sásra um Fhreagairt ar Ghéarchéimeanna. Déanann iniúchóirí scrúdú ar an gcumas atá ag an soláthraí freagairt a thabhairt ar ghéarchéim, amhail cur le cumas na faisnéise a chuirtear ar fáil le linn toghchán nó éigeandálaí sláinte poiblí.

Sonraítear riachtanais sa téacs chomh maith maidir le neamhspleáchas iniúchóra, rochtain ar fhaisnéis, modhanna samplála agus teimpléid don tuarascáil ar chur chun feidhme iniúchóireachta agus an tuarascáil ar chur chun feidhme iniúchóireachta.

Conclúidí agus moltaí

• Ní mór an tuarascáil iniúchóireachta a bheith mionsonraithe agus ní mór réasúnuithe le haghaidh torthaí a bheith inti de réir teimpléad sonrach.
• Cuirtear teimpléid ar fáil leis an rialachán le haghaidh tuarascálacha iniúchóireachta, ag cinntiú go leanann gach ardán agus iniúchóirí formáid chomhtháite tuairiscithe, rud a fhágann go bhfuil sé níos éasca comparáid a dhéanamh idir torthaí thar iniúchtaí agus eagraíochtaí éagsúla.
• Ní mór don eagraíocht iniúchóireachta tuairimí iniúchta foriomlána a eisiúint maidir le comhlíonadh oibleagáidí sonracha agus aon ghealltanas deonach faoi chóid iompair nó prótacail géarchéime.
• Déantar na conclúidí iniúchóireachta maidir le comhlíonadh gach oibleagáide nó gealltanais iniúchta a rangú mar seo a leanas:
  • dearfach: go gcomhlíontar an comhlíonadh;
  • dearfach le tuairimí: comhlíontar an comhlíonadh, ach le barúlacha nó moltaí maidir le feabhsúchán;
  • diúltach: Ní chomhlíontar comhlíonadh, le comhairle maidir le conas feabhsú.
• Ní mór do mholtaí dul i ngleic le ceisteanna sonracha a sainaithníodh le linn an iniúchta, agus míniú á thabhairt ar a dtionchar.

Trí mhí i ndiaidh chur i gcrích an iniúchta, ní mór do sholáthraithe VLOPanna agus VLOSEnna an tuarascáil iniúchóireachta a fhoilsiú, rud a chuireann le trédhearcacht mhéadaithe. Is féidir leis an gCoimisiún agus le húdaráis mhaoirseachta eile na torthaí iniúchóireachta a chur san áireamh agus maoirseacht á déanamh ar chomhlíonadh an tsásra maoirseachta aonair.