1.

le premier principe du socle européen des droits sociaux (1) consacre le droit de chacun à une éducation, une formation et un apprentissage tout au long de la vie inclusifs et de qualité, afin de maintenir ou d’acquérir des compétences lui permettant de participer pleinement à la société et de gérer avec succès les transitions sur le marché du travail;

2.

l’apprentissage tout au long de la vie couvre la vie entière, de l’éducation et de l’accueil des jeunes enfants à l’apprentissage consécutif à la retraite, y compris l’éventail complet de l’apprentissage formel, non formel et informel, dans le but d’améliorer les connaissances, les aptitudes et les compétences d’un point de vue personnel, civique, social et/ou professionnel. L’apprentissage tout au long de la vie considère chaque individu comme le sujet de l’apprentissage, permet à chacun d’acquérir les connaissances nécessaires pour participer en tant que citoyen actif à la société de la connaissance et au marché du travail, en facilitant la libre mobilité des citoyens européens;

3.

les défis sociétaux et économiques actuels requièrent des approches qui encouragent et motivent les apprenants, la société et les employeurs à adopter une démarche plus proactive et stratégique, et leur en donnent les moyens, en vue de faire de l’apprentissage tout au long de la vie une réalité pour tous; la bonne exécution des politiques d’apprentissage tout au long de la vie passe par une coordination systématique et engagée dans tous les secteurs concernés, de même que les partenaires sociaux jouent un rôle crucial dans leur conception, leur mise en œuvre et leur succès;

4.

il est important de promouvoir l’égalité des chances en matière de participation et d’accès à l’apprentissage tout au long de la vie pour tout un chacun, quel que soit son parcours, en tenant compte et en tirant parti des connaissances, des aptitudes et des compétences préalables et en permettant ainsi plus facilement de passer en permanence et de manière répétée et fluide d’un niveau et d’une forme d’éducation et de formation à une autre;

5.

les politiques d’apprentissage tout au long de la vie jouent un rôle clé dans la coopération européenne en matière d’éducation et de formation et dans le programme Erasmus +, et elles revêtent une importance significative pour les politiques nationales dans les domaines de l’éducation et de la formation, de l’emploi, et en matière sociale, ainsi que pour l’engagement démocratique;

6.

l’apprentissage tout au long de la vie contribue à donner à chacun, à la société et au monde du travail les moyens et la possibilité de faire face à la transition technologique et écologique, tout en contribuant à l’inclusion sociale;

7.

l’engagement de l’Union et des États membres en faveur du programme de développement durable à l’horizon 2030 des Nations unies et de ses objectifs de développement durable;

8.

le nouveau programme stratégique 2019-2024 (2), qui inscrit parmi les priorités stratégiques la mise en place d’une base économique solide et dynamique et la construction d’une Europe neutre pour le climat, verte, équitable et sociale, et met l’accent sur les politiques de transformation numérique qui incarnent nos valeurs sociétales et promeuvent l’inclusion; et reconnaît la nécessité d’accroître les investissements dans les compétences et l’éducation de chacun, tout en assurant les bases d’une croissance durable et inclusive à long terme; la nécessité de mettre en œuvre le socle européen des droits sociaux au niveau de l’Union européenne et des États membres, en tenant dûment compte de leurs compétences respectives et du principe de subsidiarité, étant entendu qu’il faut accorder une attention particulière aux questions sociales, aux risques et à l’exclusion résultant des inégalités et des clivages éducatifs;

9.

le nouveau concept d’«économie du bien-être», qui vise à placer les citoyens et leur bien-être au centre de l’élaboration des politiques et de la prise de décision;

10.

dans ses conclusions intitulées «Concrétiser l’idée d’un espace européen de l’éducation», le Conseil a indiqué que l’espace européen de l’éducation devrait s’appuyer sur le processus d’éducation et de formation tout au long de la vie, depuis l’éducation et l’accueil des jeunes enfants jusqu’à l’enseignement supérieur et l’éducation des adultes, en passant par l’enseignement scolaire et l’enseignement et la formation professionnels, y compris l’apprentissage non formel et informel;

11.

la transformation technologique et numérique que connaissent actuellement nos sociétés redessine le paysage économique, le monde du travail et la participation civique et pourrait donc avoir un impact significatif sur la cohésion sociale et l’égalité;

12.

dans le cadre de l’élaboration des politiques européennes en matière de transformation numérique, les politiques d’éducation et de formation jouent un rôle essentiel en vue de garantir le bien-être et la croissance durable en Europe. Il est déterminant d’investir dans les nouvelles connaissances, aptitudes et compétences pour renforcer la compétitivité et la productivité de l’Europe;

13.

le développement de la technologie et, en particulier, de l’intelligence artificielle (IA), est susceptible d’entraîner la création de nouveaux types d’activités économiques et civiques, de compétences, d’emplois et de services. Des politiques, des outils et des mesures efficaces en matière d’éducation et de formation doivent être mis au point pour faire en sorte que chacun possède les connaissances, les aptitudes et les compétences nécessaires pour participer pleinement à une société en mutation, tout en attirant l’attention sur les préoccupations éthiques et les risques liés à un éventuel détournement de la technologie;

14.

la transformation technologique entraîne une augmentation de la demande pour les aptitudes et les compétences de haut niveau et les compétences de gestion de carrière ainsi qu’en termes de capacité d’adaptation, tandis que la demande de compétences de faible niveau utilisables dans le cadre d’emplois monotones et répétitifs diminue simultanément. Les conséquences de cette évolution sont variables quant au moment et à l’endroit où elles interviennent ainsi qu’à leur ampleur, dans la mesure où certaines régions et certains secteurs sont plus touchés que d’autres. Une offre appropriée en matière d’apprentissage et d’orientation tout au long de la vie peut contribuer à réduire la fracture entre travailleurs hautement qualifiés et peu qualifiés sur le marché du travail;

15.

en Europe, le défi que représentent la reconversion et le renforcement des compétences de la population adulte est immense. C’est pourquoi il n’a jamais été aussi important d’investir dans les compétences de base et les compétences clés. Or une éducation inclusive et de qualité (qu’il s’agisse d’apprentissage formel, non formel ou informel ou encore de formation par le travail) et une approche globale du développement des compétences permettent d’améliorer les taux d’acquisition de compétences de base et favorisent l’acquisition progressive d’aptitudes et de compétences plus avancées;

16.

les inégalités qui affectent l’accès à l’éducation des adultes et l’offre en la matière demeurent très problématiques, étant donné que la participation des adultes aux activités d’apprentissage reste faible et que les adultes peu qualifiés en particulier doivent bénéficier d’une aide plus soutenue en vue d’y participer (3). Il convient à cet égard de redoubler d’efforts pour faire participer les personnes socialement défavorisées à l’apprentissage tout au long de la vie et leur permettre d’entrer, de rester ou de retourner sur le marché du travail, et soutenir le développement de leur carrière;

17.

les changements démographiques en cours ouvrent des possibilités mais créent également des difficultés, aussi bien pour chacun qu’à l’échelon de la société; dans de nombreux États membres, les faibles taux de natalité et l’augmentation de l’espérance de vie transforment en effet la structure de la population, laquelle devient plus âgée (4);

18.

mieux reconnaître le potentiel des personnes âgées, leur offrir davantage de perspectives et améliorer les possibilités qui leur sont données de participer à la société, y compris à un stade ultérieur de la vie, contribue à créer des sociétés cohésives. À cet égard, l’apprentissage tout au long de la vie est un facteur essentiel du vieillissement en bonne santé des citoyens âgés et de leur participation active à la vie sociale et économique;

19.

la qualité élevée, l’inclusivité et l’accessibilité de l’éducation et de l’accueil des jeunes enfants et de l’éducation de base, ainsi que les activités d’apprentissage non formel constituent un moyen essentiel de répondre aux changements démographiques, car cela permet d’assurer que les enfants et les jeunes possèdent les connaissances, les aptitudes et les compétences appropriées pour faire face à l’avenir, de lutter contre les risques de décrochage scolaire, de pauvreté et d’exclusion sociale, et de donner un sens à la vie;

20.

il est urgent de promouvoir davantage l’égalité des sexes et d’œuvrer en faveur d’un accès égal à l’éducation et à la formation, en particulier dans les professions et les secteurs dans lesquels un des deux sexes est prédominant. En Europe, les femmes sont sous-représentées dans les secteurs des sciences, des technologies, de l’ingénierie et des mathématiques (STIM), en particulier dans le secteur numérique, où leur participation continue de diminuer. L’émancipation des femmes dans les secteurs STIM, et en particulier dans le secteur numérique, concourt au développement des sociétés et des économies européennes (5). L’éducation et la formation peuvent contribuer à combler l’écart entre les hommes et les femmes dans le secteur numérique;

21.

il est nécessaire de donner une impulsion forte aux politiques d’apprentissage tout au long de la vie et à l’offre en la matière afin de mieux répondre aux défis d’une société en mutation;

22.

il est déterminant, en vue d’instaurer des politiques efficaces d’apprentissage tout au long de la vie, de poursuivre les efforts pour mettre en œuvre la recommandation du Conseil relative à des parcours de renforcement des compétences. Toutefois, des efforts supplémentaires et un éventail plus large de politiques et d’instruments seront nécessaires pour les compléter et étendre à chacun les possibilités offertes;

23.

il existe une volonté d’œuvrer à un nouveau développement ambitieux de l’espace européen de l’éducation dans le but de faire de l’Europe la première société cognitive au niveau mondial, en soutenant une culture qui encourage et motive les gens et les sociétés à apprendre et à innover en permanence et leur en donne les moyens, à tous les niveaux et dans toutes les formes d’éducation et de formation et à toutes les étapes de la vie;

24.

élaborer des approches stratégiques pour dynamiser les politiques d’apprentissage tout au long de la vie et tenir compte du potentiel que recèle ce type d’apprentissage en soutien à une croissance inclusive et durable et pour faire face à la transition technologique et écologique, y compris par les moyens suivants:

25.

donner une forte impulsion à des stratégies et politiques actives, efficaces et tournées vers l’avenir en matière d’apprentissage tout au long de la vie, afin d’accroître la participation à ce type d’apprentissage, à tous les niveaux et dans toutes les formes d’éducation et de formation;

26.

améliorer l’efficacité et réactualiser la portée et les groupes cibles des politiques actuelles d’apprentissage tout au long de la vie afin de mieux répondre aux besoins de formation qui résultent de l’évolution de la société et du monde du travail, y compris en développant l’espace européen de l’éducation, et à cet effet tenir compte de l’apprentissage tout au long de la vie dans le futur cadre stratégique pour la coopération dans le domaine de l’éducation et de la formation et tirer parti des possibilités qu’offrent Erasmus+, le Fonds social européen et les autres instruments utiles de l’Union;

27.

soutenir les initiatives qui facilitent l’investissement dans l’apprentissage tout au long de la vie, y compris la coopération entre les secteurs public et privé;

28.

inclure l’utilisation efficace et inclusive de l’IA parmi les domaines méritant d’être développés dans le cadre du plan d’action en matière d’éducation numérique et de l’espace européen de l’éducation;

29.

renforcer la coordination des efforts actuels et futurs visant à améliorer l’interopérabilité des données, par exemple en garantissant l’accès aux données personnelles en matière d’éducation, et en améliorant l’échange de ces données entre les apprenants, les établissements d’enseignement et les employeurs, tout en évitant le chevauchement des efforts au niveau de l’Union, afin de tirer parti du potentiel de la transformation numérique, en conformité avec le règlement général sur la protection des données;

30.

soutenir les politiques nationales visant à renforcer la capacité des systèmes d’éducation et de formation à répondre aux besoins en évolution rapide du marché du travail et de la société en facilitant et en renforçant la diffusion et l’utilisation des données analytiques et prévisionnelles et des données de la recherche, y compris concernant le suivi des diplômés, ainsi que la veille stratégique sur les besoins en compétences, afin d’avoir un impact pérenne sur la politique;

31.

favoriser une avancée majeure en faveur du développement plus poussé de l’apprentissage tout au long de la vie en étudiant les possibilités permettant d’améliorer la coopération entre les niveaux et les secteurs d’éducation et de formation, et les autorités compétentes (par exemple, en matière de politique sociale, de santé, de migration) et en promouvant des solutions d’apprentissage adaptables et souples aux fins de la reconversion et du renforcement des compétences des adultes, en coopération avec les partenaires sociaux, la société civile, les services publics de l’emploi et d’autres parties prenantes concernées;

32.

promouvoir de nouvelles synergies entre l’éducation, la formation, la recherche et l’innovation afin de stimuler le développement de l’espace européen de l’éducation, en particulier par le truchement des alliances entre universités européennes, qui jouent un rôle important dans la promotion de l’apprentissage tout au long de la vie;

33.

étudier, dans le cadre de l’évaluation et de l’actualisation des politiques européennes en matière de validation de l’apprentissage non formel et informel, un concept plus large de validation des connaissances, des aptitudes et des compétences, dans le but de permettre de valider les aptitudes et les compétences où et de quelque manière qu’elles aient été acquises, en vue de favoriser des transitions sans heurts et de soutenir les parcours d’apprentissage individuels, et sans préjudice des compétences des États membres dans ce domaine.