Viisumien myöntämisen helpottaminen

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Näiden sopimusten soveltamisalaan kuuluvat EU:n jäsenvaltiot

• Sopimukset koskevat vain lyhytaikaista oleskelua Schengen-alueen maissa. Kahdestakymmenestäseitsemästä EU-maasta 22 soveltaa Schengenin säännöstöä (säännöstö). Bulgaria, Kroatia, Kypros ja Romania eivät vielä sovella täysimääräisesti säännöstöä, ja Irlannilla on mahdollisuus jättäytyä järjestelyn ulkopuolelle (opt-out). Islanti, Liechtenstein, Norja ja Sveitsi eivät ole EU:n jäsenvaltioita, mutta ne kuuluvat Schengen-alueeseen.
• Tanskalla ja Irlannilla on opt-out-järjestelyitä vapauden ja turvallisuuden sekä oikeusasioiden aloilla ja ne eivät ole näiden sopimusten sopimuspuolia.

Muita kuin EU:n kansalaisia koskevat viisumivaatimukset

Asetuksella (EU) 2018/1806 kumotaan ja kodifioidaan asetus (EY) N:o 539/2001. Asetuksessa luetellaan muut kuin EU-maat, joiden kansalaiset vapautetaan viisumipakosta (liite II), ja ne muut kuin EU-maat, joiden kansalaisten on saatava viisumi Schengen-alueelle matkustamista varten.

EU:n kansalaisia koskevat vastavuoroiset järjestelyt

Azerbaidžanin, Kap Verden ja Venäjän kansalaisia koskevia järjestelyjä sovelletaan vastavuoroisesti EU:n kansalaisiin.

Asiakirjatodisteet matkan tarkoituksesta

Asianmukaisia asiakirjatodisteita tarvitaan vahvistamaan eri viisumihakijaryhmien matkan tarkoitus, ja näihin ryhmiin voivat maasta riippuen sisältyä:

• laillisesti oleskelevien henkilöiden lähisukulaiset: puolisot, lapset (mukaan lukien adoptiolapset), vanhemmat (mukaan lukien huoltajat), isovanhemmat ja lapsenlapset
• virallisten valtuuskuntien jäsenet
• liikemiehet ja liikeyritysten edustajat
• autonkuljettajat, jotka hoitavat kansainvälistä rahti- ja matkustajaliikennettä
• koululaiset, opiskelijat ja heidän saattajinaan toimivat opettajat, jotka osallistuvat koulutustarkoituksessa tehtäville matkoille
• tieteelliseen, akateemiseen, kulttuuriseen tai taiteelliseen toimintaan osallistuvat henkilöt
• toimittajat ja heidän mukanaan oleva tekninen henkilöstö
• kansainvälisten urheilutapahtumien osanottajat ja ammatilliset avustajat
• ystävyyskaupunkien järjestämien virallisten vaihto-ohjelmien osanottajat
• lääketieteellisistä syistä vierailevat henkilöt ja tarvittavat saattajat
• kansainvälisiin messuihin, konferensseihin, symposiumeihin, seminaareihin tai muihin vastaaviin tapahtumiin osallistuvat ammattihenkilöt
• kansalaisjärjestöjen edustajat, jotka matkustavat osallistuakseen koulutukseen, seminaareihin, konferensseihin ja vaihto-ohjelmiin
• hautajaisia varten vierailevat sukulaiset
• sotilas- ja siviilihautausmailla vierailevat henkilöt
• matkailijat.

Toistuvaisviisumit

Eri viisuminhakijaryhmiin sovelletaan erilaisia vaatimuksia, ja viisumeja myönnetään enintään viiden vuoden ajaksi. Maasta riippuen perheenjäsenet ja viralliset vierailijat voivat yleensä saada 5 vuoden viisumin, ja muut ryhmät ovat oikeutettuja 1–5 vuoden viisumeihin.

Maksut

Sopimuksissa määrätään EU:n ulkopuolisten maiden kansalaisten maksujen alennuksesta Schengen-viisumia haettaessa. Kap Verden sopimusta lukuun ottamatta kaikissa muissa viisumien myöntämisen helpottamista koskevissa sopimuksissa viisumimaksuksi vahvistetaan 35 euroa (hakemusta kohti). Lisäksi maksusta vapautetaan useita kansalaisryhmiä matkan tarkoituksesta riippuen.

Lähtö siinä tapauksessa, että asiakirjat ovat kadonneet tai ne on varastettu

Kansalaiset, jotka ovat kadottaneet henkilöasiakirjansa tai joilta ne on varastettu, voivat lähteä maasta ilman viisumia tai muuta lupaa esittämällä diplomaatti- tai konsuliedustuston heille myöntämän voimassa olevan henkilöasiakirjan, joka oikeuttaa rajanylitykseen.

Viisumin voimassaoloajan pidentäminen poikkeuksellisissa olosuhteissa

Mikäli kansalaiset eivät voi lähteä viisumissa mainittuun määräaikaan mennessä ennalta-arvaamattoman tapahtuman vuoksi (ylivoimainen este), heidän viisuminsa voimassaoloaikaa voidaan pidentää maksutta asiaankuuluvien valtioiden soveltaman lainsäädännön mukaisesti.

Diplomaattipassit

Henkilöt, joilla on voimassa oleva diplomaattipassi, voivat tulla näiden sopimusten kattamille alueille, poistua niiltä tai kulkea niiden kautta ilman viisumia. Kap Verden sopimuksessa määrätään myös saman poikkeuksen soveltamisesta palvelupassin haltijoihin (valtion työntekijöille myönnetyt passit).

Nämä passinhaltijaryhmät voivat oleskella Schengen-alueella enintään 90 päivän ajan 180 päivän ajanjaksoa kohti.

Sekakomiteat

EU:n ja EU:n ulkopuolisen maan edustajista koostuvat asiantuntijoiden sekakomiteat valvovat sopimusten täytäntöönpanoa.

Palautus ja takaisinotto

Nämä sopimukset liittyvät takaisinottosopimukseen ja laittomien maahanmuuttajien palauttamisen hallinnointia koskeviin yhteisiin sääntöihin.

EU:n ja Venäjän viisumien myöntämisen helpottamisen keskeyttäminen

Venäjän Ukrainaan kohdistaman sotilaallisen hyökkäyksen aiheuttaman tilanteen pahenemisen vuoksi, joka on johtanut useisiin rajoittaviin toimenpiteisiin (ks. tiivistelmä) ja jolla perustellaan toimenpiteitä EU:n ja sen jäsenvaltioiden keskeisten turvallisuusetujen suojelemiseksi, viisumien myöntämisen helpottamista koskevan sopimuksen soveltaminen keskeytettiin kokonaan kaikkien Venäjän kansalaisten osalta 12. syyskuuta 2022 alkaen (ks. neuvoston päätös (EU) 2022/1500).

Komissio on päivittänyt suuntaviivoja, jotka koskevat viisumien myöntämistä venäläisille hakijoille ja ulkorajoilla suoritettuja tarkastuksia, jotka koskevat Venäjän kansalaisia, myös sellaisia Venäjän kansalaisia, jotka pakenevat kutsuntoja. Suuntaviivoissa kehotetaan jäsenvaltioiden konsulaatteja ja rajaviranomaisia soveltamaan viisumien myöntämiseen laajempia turvallisuustarkastuksia sekä tehostettua rajavalvontaa kunnioittaen samalla EU:n turvapaikkapolitiikkaa sellaisten henkilöyden osalta, jotka todella tarvitsevat kansainvälistä suojelua (ks. suuntaviivat ja tiedonanto sellaisten suuntaviivojen antamisesta, jotka koskevat viisumien myöntämistä venäläisille hakijoille).