This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 62008CA0145
Joined Cases C-145/08 and C-149/08: Judgment of the Court (Fourth Chamber) of 6 May 2010 (reference for a preliminary ruling from the Simvoulio tis Epikratias (Greece)) — Club Hotel Loutraki AE, Athinaïki Techniki AE, Evangelos Marinakis v Ethniko Simvoulio Radiotileorasis, Ipourgos Epikratias (C-145/08) and Aktor Anonimi Tekhniki Etairia (Aktor ATE) v Ethniko Simvoulio Radiotileorasis (C-149/08) (Directive 92/50/EEC — Public service contracts — Service concessions — Mixed contract — Contract including the transfer of a block of shares in a public casino business — Contract under which the contracting authority entrusts to the contracting undertaking the management of a casino business and the execution of a development plan consisting in upgrading the casino premises and improving the surrounding area — Directive 89/665/EEC — Decision of the contracting authority — Effective and rapid remedies — National procedural law — Criteria for the award of damages — Prior annulment of the unlawful act or omission or a finding of its nullity by the competent court — Members of a consortium in a public procurement procedure — Decision adopted in the context of that procedure by an authority other than the contracting authority — Action brought, individually, by some members of the consortium — Admissibility)
Yhdistetyt asiat C-145/08 ja C-149/08: Unionin tuomioistuimen tuomio (neljäs jaosto) 6.5.2010 (Symvoulio tis Epikrateiasin (Kreikka) esittämä ennakkoratkaisupyyntö) — Club Hotel Loutraki AE, Athinaïki Techniki AE ja Evangelos Marinakis (C-145/08) v. Ethniko Symvoulio Radiotileorasis ja Ypourgos Epikrateías (C-149/08) (Direktiivi 92/50/ETY — Julkiset palveluhankinnat — Palvelukonsessiot — Sekamuotoinen sopimus — Sopimus, joka sisältää osuutta julkisen kasinoyrityksen osakkeista koskevan luovutuksen — Sopimus, jolla hankintaviranomainen antaa tarjouskilpailun voittajan tehtäväksi kasinoyrityksen toiminnan harjoittamisen ja sen tiloja sekä ympäröivää aluetta koskevan nykyaikaistamis- ja kehittämissuunnitelman toteuttamisen — Direktiivi 89/665/ETY — Hankintaviranomaisen päätös — Tehokkaat ja nopeat muutoksenhakukeinot — Kansalliset menettelysäännökset — Vahingonkorvauksen myöntämisen edellytys — Toimivaltaisen tuomioistuimen ensin suorittama lainvastaisen toimen tai laiminlyönnin kumoaminen tai julistaminen pätemättömäksi — Tarjoajana julkista hankintaa koskevassa sopimuksentekomenettelyssä olevan yhteenliittymän jäsenet — Muun viranomaisen kuin hankintaviranomaisen tässä menettelyssä tekemä päätös — Yhteenliittymän tiettyjen jäsenten itsenäisesti nostama kanne — Tutkittavaksi ottaminen)
Yhdistetyt asiat C-145/08 ja C-149/08: Unionin tuomioistuimen tuomio (neljäs jaosto) 6.5.2010 (Symvoulio tis Epikrateiasin (Kreikka) esittämä ennakkoratkaisupyyntö) — Club Hotel Loutraki AE, Athinaïki Techniki AE ja Evangelos Marinakis (C-145/08) v. Ethniko Symvoulio Radiotileorasis ja Ypourgos Epikrateías (C-149/08) (Direktiivi 92/50/ETY — Julkiset palveluhankinnat — Palvelukonsessiot — Sekamuotoinen sopimus — Sopimus, joka sisältää osuutta julkisen kasinoyrityksen osakkeista koskevan luovutuksen — Sopimus, jolla hankintaviranomainen antaa tarjouskilpailun voittajan tehtäväksi kasinoyrityksen toiminnan harjoittamisen ja sen tiloja sekä ympäröivää aluetta koskevan nykyaikaistamis- ja kehittämissuunnitelman toteuttamisen — Direktiivi 89/665/ETY — Hankintaviranomaisen päätös — Tehokkaat ja nopeat muutoksenhakukeinot — Kansalliset menettelysäännökset — Vahingonkorvauksen myöntämisen edellytys — Toimivaltaisen tuomioistuimen ensin suorittama lainvastaisen toimen tai laiminlyönnin kumoaminen tai julistaminen pätemättömäksi — Tarjoajana julkista hankintaa koskevassa sopimuksentekomenettelyssä olevan yhteenliittymän jäsenet — Muun viranomaisen kuin hankintaviranomaisen tässä menettelyssä tekemä päätös — Yhteenliittymän tiettyjen jäsenten itsenäisesti nostama kanne — Tutkittavaksi ottaminen)
EUVL C 179, 3.7.2010, p. 2–3
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
3.7.2010 |
FI |
Euroopan unionin virallinen lehti |
C 179/2 |
Unionin tuomioistuimen tuomio (neljäs jaosto) 6.5.2010 (Symvoulio tis Epikrateiasin (Kreikka) esittämä ennakkoratkaisupyyntö) — Club Hotel Loutraki AE, Athinaïki Techniki AE ja Evangelos Marinakis (C-145/08) v. Ethniko Symvoulio Radiotileorasis ja Ypourgos Epikrateías (C-149/08)
(Yhdistetyt asiat C-145/08 ja C-149/08) (1)
(Direktiivi 92/50/ETY - Julkiset palveluhankinnat - Palvelukonsessiot - Sekamuotoinen sopimus - Sopimus, joka sisältää osuutta julkisen kasinoyrityksen osakkeista koskevan luovutuksen - Sopimus, jolla hankintaviranomainen antaa tarjouskilpailun voittajan tehtäväksi kasinoyrityksen toiminnan harjoittamisen ja sen tiloja sekä ympäröivää aluetta koskevan nykyaikaistamis- ja kehittämissuunnitelman toteuttamisen - Direktiivi 89/665/ETY - Hankintaviranomaisen päätös - Tehokkaat ja nopeat muutoksenhakukeinot - Kansalliset menettelysäännökset - Vahingonkorvauksen myöntämisen edellytys - Toimivaltaisen tuomioistuimen ensin suorittama lainvastaisen toimen tai laiminlyönnin kumoaminen tai julistaminen pätemättömäksi - Tarjoajana julkista hankintaa koskevassa sopimuksentekomenettelyssä olevan yhteenliittymän jäsenet - Muun viranomaisen kuin hankintaviranomaisen tässä menettelyssä tekemä päätös - Yhteenliittymän tiettyjen jäsenten itsenäisesti nostama kanne - Tutkittavaksi ottaminen)
(2010/C 179/02)
Oikeudenkäyntikieli: Kreikka
Ennakkoratkaisua pyytänyt tuomioistuin
Symvoulio tis Epikrateias
Pääasian asianosaiset
Kantajat: Club Hotel Loutraki AE, Athinaïki Techniki AE ja Evangelos Marinakis
Vastaajat: Ethniko Symvoulio Radiotileorasis ja Ypourgos Epikrateías
Muut osapuolet: Athens Resort Casino AE Symmetochon, Ellaktor AE, aiemmin Elliniki Technodomiki TEB AE, Regency Entertainment Psychagogiki kai Touristiki AE, aiemmin Hyatt Regency Xenodocheiaki kai Touristiki (Ellas) AE, ja Leonidas Bombolas (C-145/08)
sekä
Kantaja: Aktor Anonymi Techniki Etaireia (Aktor ATE)
Vastaaja: Ethnico Symvoulio Radiotileorasis,
Muu osapuoli: Michaniki AE (C-149/08),
Oikeudenkäynnin kohde
Ennakkoratkaisupyyntö — Symvoulio tis Epikrateias — Julkisia palveluhankintoja koskevien sopimusten tekomenettelyjen yhteensovittamisesta 18.6.1992 annetun neuvoston direktiivin 92/50/ETY (EYVL L 209, s. 1) 3 artiklan 2 kohdan sekä 9, 14 ja 16 artiklan tulkinta — Soveltamisala — Sekasopimus, joka sisältää osakkeiden myyntisopimuksen ja palveluja koskevan konsessiosopimuksen — Julkisia tavaranhankintoja ja rakennusurakoita koskeviin sopimuksiin liittyvien muutoksenhakumenettelyjen soveltamista koskevien lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten yhteensovittamisesta 21.12.1989 annetun neuvoston direktiivin 89/665/ETY (EYVL L 665, s. 33) 1 artiklan 3 kohdan ja 2 artiklan tulkinta — Kansallinen lainsäädäntö, jolla evättään tilapäisen yhteenliittymän, joka ei ole oikeushenkilö, jäseniltä oikeus käyttää itsenäisesti oikeussuojakeinoja julkisia hankintamenettelyjä koskevien toimien suhteen
Tuomiolauselma
1) |
Sekamuotoinen sopimus, jonka pääasiallinen kohde on se, että yritys hankkii 49 prosentin osuuden julkisen yrityksen pääomasta, ja jonka pääasialliseen kohteeseen liittyy erottamattomasti palvelujen ja rakennusurakoiden suorittaminen liitännäisenä sopimuksen kohteena, ei kokonaisuutena tarkasteltuna kuulu julkisia hankintoja koskevien direktiivien soveltamisalaan. |
2) |
Unionin oikeus, erityisesti oikeus tehokkaaseen oikeussuojaan, on esteenä pääasiassa kyseessä olevan kaltaiselle kansalliselle säännöstölle, tulkittuna siten, että tilapäisen yhteenliittymän, joka on osallistunut tarjoajana julkista hankintaa koskevaan sopimuksentekomenettelyyn, jäsenillä ei ole mahdollisuutta vaatia itsenäisesti korvausta vahingosta, jonka ne ovat yksin kärsineet sellaisen päätöksen seurauksena, jonka on tehnyt asiaan sovellettavien kansallisten säännösten perusteella tähän menettelyyn osallistuva hankintaviranomaisesta erillinen viranomainen ja joka voi vaikuttaa menettelyn kulkuun. |