EUROOPAN KOMISSIO

Bryssel 24.6.2026

COM(2026) 565 final

2026/0169(COD)

Ehdotus

EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS

asetuksen (EU) 2017/1369 ja asetuksen (EU) 2020/740 muuttamisesta energia- ja rengasmerkintöjen yksinkertaistamisen ja niihin liittyvien digitaalisten vaihtoehtojen paremman hyödyntämisen osalta

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

{SEC(2026) 565 final} - {SWD(2026) 565 final} - {SWD(2026) 566 final}

PERUSTELUT

1.EHDOTUKSEN TAUSTA

•Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet

Vuonna 2024 julkaistussa Draghin raportissa 1   korostettiin, että siirtyminen vähähiiliseen ja resurssitehokkaaseen kiertotalouteen on olennaisen tärkeää EU:n pitkän aikavälin taloudellisen vaurauden, selviytymiskyvyn ja kilpailukyvyn turvaamiseksi. Energiatehokkaat tuotteet pienentävät EU:n kuluttajien ja yritysten energiakustannuksia ja vähentävät samalla materiaalien käyttöä, infrastruktuuritarpeita ja kasvihuonekaasupäästöjä. Energiaan liittyviä tuotteita koskeva lainsäädäntö muodostaa pitkäaikaisen toimintapoliittisen kehyksen, joka luotiin vuoden 1973 öljykriisin jälkimainingeissa ja jota on sittemmin hienosäädetty ja laajennettu asteittain. Tämän kehyksen nykyään kattamien tuotteiden muodostama arvioitu liikevaihto on yli 500 miljardia euroa vuodessa, ja näihin tuotteisiin liittyvät energia- ja muut käyttökustannukset käyttäjille ovat yli kaksi kertaa sen verran. 2

Vastauksena Draghin raporttiin kilpailukykykompassissa 3 todettiin kiireellinen tarve yksinkertaistamiselle ja sisämarkkinoiden syventämiselle kilpailukyvyn horisontaalisina mahdollistajina. Komissio on asettanut tavoitteeksi vähentää hallinnollisia kustannuksia kaikkien yritysten ja viranomaisten osalta 25 prosenttia ja pienten ja keskisuurten yritysten osalta 35 prosenttia. Draghin raportissa todettiin myös, että markkinavalvontaan, täytäntöönpanon valvontaan ja vaatimusten noudattamiseen liittyvät puutteet muodostavat merkittävän heikkouden ekologista suunnittelua ja energiamerkintöjä koskevien EU:n puitteiden täytäntöönpanossa. Kohtuuhintaista energiaa koskevaan toimintasuunnitelmaan 4 sisältyy merkintöjä koskevia toimia kotitalouksien energiakustannusten pienentämiseksi.

Näin ollen osana lupaustaan tarkastella koko EU:n säännöstöä komissio ilmoitti vuoden 2026 työohjelmassaan 5 koontialoitteesta, jossa keskitytään energiaan liittyviä tuotteita koskevaan lainsäädäntöön.

Tämän ehdotuksen tarkoituksena on tehdä kohdennettuja tarkistuksia seuraaviin säädöksiin:

·asetus (EU) 2017/1369 energiamerkintää koskevien puitteiden vahvistamisesta (energiamerkintäasetus) 6 ja

·asetus (EU) 2020/740 renkaiden merkitsemisestä polttoainetaloudellisuuden ja muiden keskeisten ominaisuuksien osalta (rengasmerkintäasetus) 7 .

Tämä ehdotus perustuu energiamerkintäasetuksen 19 artiklan ja rengasmerkintäasetuksen 15 artiklan mukaisiin samanaikaisesti annettuihin täytäntöönpanokertomuksiin 8 . Monivaiheinen kuulemisprosessi sisälsi täytäntöönpanovuoropuhelun 9 , tilannearvion 10 ja kannanottopyynnön 11 . Ehdotuksen tueksi on laadittu vaikutustenarviointi 12 .

Energiaan liittyvien tuotteiden ja renkaiden energiatehokkuutta koskevat puitteet koostuvat kattavasta joukosta säännöksiä, joiden tarkoituksena on varmistaa, että asiakkailla ja loppukäyttäjillä on ennen ostopäätöksen tekemistä saatavillaan yhdenmukaistetut ja vertailukelpoiset tiedot tuotteiden energiankulutuksesta ja muista ominaisuuksista. Energiaan liittyvien tuotteiden osalta tavarantoimittajat kirjaavat energiamerkintöjen eurooppalaiseen tuoterekisteriin (EPREL) tiedot tuotteiden energiatehokkuuteen liittyvistä ja muista näkökohdista, kuten kierrätettävyydestä ja melusta. Vastaavasti renkaiden osalta tavarantoimittajat kirjaavat EPREL-järjestelmään tiedot renkaiden vierintävastuksesta (merkityksellinen seikka energiatehokkuuden kannalta), märkäpidosta (merkityksellinen seikka turvallisuuden kannalta) sekä muihin ympäristönäkökohtiin liittyviä tietoja.

Ehdotuksessa ei muuteta merkintöjä koskevien puitteiden soveltamisalaa tai tavoitteita, ja sen toimintapoliittinen tavoite on sama kuin kyseisissä puitteissa eli se, että asiakkaat ja loppukäyttäjät saavat tarvittavat tiedot voidakseen tehdä tietoon perustuvia ostopäätöksiä. EU:n säännöstöä tarkasteltaessa löydettiin kuitenkin mahdollisuuksia yksinkertaistaa säännöstöä muun muassa hyödyntämällä paremmin EPREL-järjestelmän 13 . muodostamaa digitaalista ekosysteemiä. 

Ehdotuksessa esitetään kohdennettuja muutoksia

·tavarantoimittajia ja jälleenmyyjiä koskevien sääntöjen yksinkertaistamiseksi huolehtien kuitenkin siitä, että asiakkaille ja loppukäyttäjille taataan tarvittavat tiedot jatkossakin sekä maksimoidaan näiden tietojen saatavuus ja helpotetaan tuotteiden vertailua ja

·vaatimusten noudattamisen ja täytäntöönpanon valvonnan parantamiseksi selkeyttämällä oikeudellisia käsitteitä ja hyödyntämällä paremmin digitaalisia vaihtoehtoja.

Näillä kohdennetuilla muutoksilla mahdollistetaan tarkoituksenmukaisempien tuotekohtaisten vaatimusten joustava käyttöönotto pantaessa täytäntöön toimenpiteitä, joiden osalta energiamerkintäasetuksessa edellytetään järjestelmällisiä tarkasteluja, arviointeja ja vaikutustenarviointeja yksittäin.

Energiamerkintäasetuksen ja rengasmerkintäasetuksen muut mahdolliset muutokset eivät kuulu tämän ehdotuksen soveltamisalaan ja tavoitteisiin. Komissio tekee rakentavaa yhteistyötä lainsäätäjien kanssa varmistaakseen, että tätä ehdotusta koskevassa lainsäädäntöprosessissa säilyy sen olennainen tavoite kokonaisuudessaan ja vääristymättä.

Kestävien tuotteiden ekologista suunnittelua koskeva asetus (EU) 2024/1781 14 , jolla kumottiin ja korvattiin ekosuunnitteludirektiivi 2009/125/EY 15  18. heinäkuuta 2024 alkaen, lukuun ottamatta tiettyjä siirtymätoimenpiteitä, ei ole osa tätä koontipakettia. Kestävien tuotteiden ekologista suunnittelua koskevan asetuksen täytäntöönpano on vasta aivan alkuvaiheessa. Tässä aloitteessa pyritään yhdenmukaisuuteen eri aloitteiden välillä muun muassa digitaalisen tuotepassin ja EPREL-järjestelmän välisen vuorovaikutuksen osalta.

Ehdotuksella myös kumotaan asetus (EY) N:o 106/2008 16 ja asetus (EU) N:o 174/2013 17 , joilla pantiin täytäntöön Yhdysvaltojen ja EU:n välinen Energy Star ‑sopimus ja joista on tullut tarpeettomia sopimuksen voimassaolon päätyttyä.

Ehdotus sisältää seuraavat keskeiset toimenpiteet:

Joustavuuden lisääminen tuotteiden mukana toimitettavien energiamerkkien muodon suhteen säilyttäen samalla mahdollisuus saada painettu merkki pyynnöstä

Energiamerkintäasetuksessa edellytetään, että jokaisen markkinoille saatetun tuoteyksikön mukana on painettu energiamerkki. Useimmissa tuotteissa merkki sijoitetaan pakkauksen sisälle. Valaisinten ja elektronisten näyttöjen tapauksessa merkki on painettava pakkaukseen. Lisäksi uudelleenskaalattujen merkkien tapauksessa sekä vanhan asetuksen mukainen (uudelleenskaalaamaton) merkki että tarkistetun asetuksen mukainen (uudelleenskaalattu) merkki on toimitettava painetussa muodossa kunkin tuoteyksikön mukana neljän kuukauden ajan ennen kuin uudelleenskaalattu merkki asetetaan esille mahdollisille asiakkaille, jäljempänä ’siirtymäaika’.

Tähän ehdotukseen liittyvässä vaikutustenarvioinnissa on arvioitu vaihtoehtoisia tapoja merkin toimittamiseksi pitäen kuitenkin kiinni ydinvaatimuksesta eli siitä, että merkki on asetettava esille asiakkaille tai loppukäyttäjille myyntipisteissä. Ehdotuksella pyritään vähentämään sellaisten pakkausten sisällä olevien ja/tai pakkaukseen painettujen merkkien määrää, joita ei käytetä tietojen esille asettamiseen ja jotka asiakas tai loppukäyttäjä saa ostetun tuotteen mukana ja jotka voidaan vain heittää pois, kun ostopäätös on tehty. Ehdotuksessa poistetaan energiamerkintöjä koskevien puitteiden oletussääntö, jonka mukaan kunkin yksikön mukana on aina toimitettava painettu merkki, mutta siinä ei kuitenkaan oteta käyttöön pelkästään digitaalista merkintäjärjestelmää, koska tällä olisi vaikutuksia pk-yritysvaltaiseen vähittäiskauppasektoriin ja koska pelkästään digitaalisiin merkintöihin siirtymisen vaikutuksista ei ole tehty alakohtaisia käyttäytymistutkimuksia.

Ehdotuksella poistetaan myös renkaiden ja energiaan liittyvien tuotteiden toimittajien velvoite kirjata EPREL-järjestelmään erillinen kuva merkistä, sillä kyseinen tuotetietokanta luo nämä merkit automaattisesti. Lisäksi ehdotuksessa varmistetaan, että tarkistetuissa merkeissä pakollinen QR-koodi ja EPREL-rekisterinumero toimitetaan eteenpäin toimitusketjussa.

Ehdotuksessa säilytetään jälleenmyyjien mahdollisuus pyytää painettu merkki tavarantoimittajalta. Pienten jälleenmyyjien odotetaan käyttävän tätä vaihtoehtoa, sillä niillä voi olla korkeammat yksikkökohtaiset painamiskustannukset kuin tavarantoimittajilla, jotka ovat yleensä suurempia valmistajia. Ehdotuksessa annetaan jälleenmyyjille myös mahdollisuus asettaa merkki esille myymälöissä digitaalisilla näytöillä, sillä teknologian kehitys mahdollistaa energiamerkkien esittämisen digitaalisilla näytöillä asianmukaisella resoluutiolla ja oikean värisenä ja kokoisena.

Täysin sähköiset tuoteselosteet

Tuoteselosteissa annetaan jälleenmyyjille teknisiä lisätietoja, jotka ovat hyödyllisiä markkinoinnissa ja myynnissä. Tuoteselosteet ovat EPREL-järjestelmässä kaikkien käytettävissä ja automaattisesti saatavilla kaikilla unionin virallisilla kielillä. Energiamerkintäasetuksen 3 artiklan 1 kohdassa tarjotaan vaihtoehto olla toimittamatta jokaisen tuoteyksikön mukana painettua tuoteselostetta, ja tämä vaihtoehto on säilytetty käytännössä tähän mennessä annetuissa delegoiduissa säädöksissä. Vaikka jälleenmyyjillä on tällä hetkellä oikeus pyytää painettu tuoteseloste, tätä oikeutta käytetään harvoin. Sen vuoksi tuoteselosteesta olisi tehtävä täysin digitaalinen, jotta tämä osa velvoitteista voidaan täyttää täysin digitaalisesti.

EU:n ulkopuolisten valmistajien ja niiden valtuutettujen edustajien vastuuvelvollisuuden vahvistaminen

Valtuutettu edustaja määritellään energiamerkintäasetuksen 2 artiklan 11 alakohdassa unioniin sijoittautuneeksi luonnolliseksi henkilöksi tai oikeushenkilöksi, jolla on valmistajan antama kirjallinen toimeksianto hoitaa sen puolesta tietyt tehtävät. Tämän määritelmän tarkoituksena oli varmistaa, että on olemassa EU:hun sijoittautunut toimija, joka vastaa mallien rekisteröinnistä EPREL-järjestelmään kolmansissa maissa toimivien valmistajien puolesta. Valtuutetun edustajan käsite ei kuitenkaan esiinnyt missään muussa energiamerkintäasetuksen säännöksessä, mikä aiheuttaa epäselvyyttä valtuutetun edustajan roolista, etenkin kun vastuu tuotteiden markkinoille saattamisesta on edelleen valmistajalla. Sen vuoksi ehdotuksessa asetetaan valtuutetuille edustajille velvollisuus tehdä yhteistyötä markkinavalvontaviranomaisten kanssa ja edellytetään, että EPREL-järjestelmään lisätään allekirjoitettu jäljennös valtuutetun edustajan toimeksiannosta, mikä on edellytyksenä tuotteiden rekisteröinnille, ja että toimeksiannon soveltamisalan mahdollisista muutoksista ilmoitetaan markkinavalvontaviranomaisille.

Uudelleenskaalattuihin merkkeihin siirtymisen yksinkertaistaminen tavarantoimittajien ja jälleenmyyjien kannalta

Energiamerkintäasetuksessa edellytetään tällä hetkellä, että tavarantoimittajat toimittavat kunkin tuoteyksikön yhteydessä sekä uudelleenskaalaamattoman että uudelleenskaalatun merkin painetussa muodossa neljän kuukauden siirtymäkauden ajan eli neljän kuukauden ajan ennen uudelleenskaalatun merkin käyttöönottoa. Jälleenmyyjien on hankittava uudelleenskaalatut merkit voidakseen jatkaa olemassa olevien varastojensa myyntiä, ja niiden on vaihdettava esillä oleva merkki 14 työpäivän kuluessa virallisesta uudelleenskaalauspäivästä. Jälleenmyyjät voivat jatkaa tuoteyksiköiden myyntiä uudelleenskaalaamattomalla merkillä vain poikkeustapauksissa.

Ehdotuksella lisätään joustavuutta siirtymäkauden aikana, jotta tavarantoimittajat voivat tänä aikana toimittaa merkit tuotteiden markkinoille saattamisessa noudattamiensa menettelyjen mukaisesti ja jälleenmyyjät voivat vaihtaa esille asetetun merkin uuteen luontevammin osana varastonhallintaansa. Uudelleenskaalaamattomalla merkillä varustettuja tuotteita voidaan markkinoida ja myydä myymälöissä ja verkossa pidennetyn 12 kuukauden ajan virallisesta uudelleenskaalauspäivästä (josta alkaen tavarantoimittajat voivat saattaa markkinoille vain tuoteyksiköitä, joiden mukana on uudelleenskaalattu merkki).

Yhden kerran periaatteen soveltaminen EPREL-järjestelmään

Ehdotuksessa selvennetään, että tuotteita, joista EPREL tarjoaa vastaavat tiedot kuin ne, joista säädetään kestävien tuotteiden ekologista suunnittelua koskevan asetuksen nojalla annetussa delegoidussa säädöksessä, ei tarvitse rekisteröidä uudelleen digitaalisten tuotepassien hallinnointiin tarkoitettuun rekisteriin, joka on määrä perustaa kestävien tuotteiden ekologista suunnittelua koskevan asetuksen nojalla. Sen sijaan varmistetaan, että EPREL-järjestelmän keskeinen hallinnollinen osa ja rekisteriin sisältyvät yhteiset mallikohtaiset tiedot linkitetään digitaalisten tuotepassien rekisterin kappaletason tietojen kanssa. Lisäksi sellaisten tuotteiden osalta, joista on annettava mallin tasolla samanlaiset tiedot EPREL-järjestelmässä ja digitaalisessa tuotepassissa, näiden kahden järjestelmän välille luodaan yhteys, joka helpottaa asiaankuuluvien tietojen saantia, jolloin talouden toimijoiden ei tarvitse ilmoittaa päällekkäisiä tietoja. Tämä olisi varmistettava myös renkaiden osalta, kun on kyse asetuksen (EU) 2024/1781 nojalla annetuissa delegoiduissa säädöksissä vahvistetuista tietovaatimuksista. Markkinavalvontaa koskeva tieto- ja viestintäjärjestelmä (ICSMS) on linkitetty samalla tavalla EPREL-järjestelmään kattavien tarkastusraporttien osalta. Myöskään toista henkilöllisyyden todentamista ei pitäisi edellyttää, ellei digitaalista tuotepassia varten tarvitse todentaa muiden vaatimusten täyttymistä.

Lisäksi tavarantoimittajien, jotka ovat rekisteröineet tuotteensa asianmukaisesti ja toimittaneet tarvittavat asiakirjat EPREL-järjestelmässä, olisi voitava käyttää tätä todisteena arvioitaessa, täyttääkö tuote jäsenvaltion tarjoamien kannustinten kriteerit (energiamerkintäasetuksen 7 artiklan 2 kohdan mukaisesti tällaisilla kannustimilla on pyrittävä kahteen parhaaseen energiatehokkuusluokkaan, joissa tuotteita on merkittävän paljon, tai vielä parempiin luokkiin, jotka on vahvistettu tuotetta koskevassa delegoidussa säädöksessä). Tavarantoimittajilta ei pitäisi pyytää samoja asiakirjoja uudelleen, jos tarvittavat asiakirjat ovat toimivaltaisten viranomaisten saatavilla EPREL-järjestelmän kautta. Jäsenvaltioiden on siis pidettävä EPREL-järjestelmään (tai digitaaliseen tuotepassiin) jo kirjattuja tietoja riittävänä todisteena kannustinten kriteerien täyttymisestä siltä osin kuin rekisteri tai digitaalinen tuotepassi sisältää kriteerien täyttymisen arvioimiseksi tarvittavat tiedot ja edellyttäen, että tavarantoimittajat lataavat rekisteriin tai digitaaliseen tuotepassiin täydentävät todisteet, kuten testiraportit, vaatimustenmukaisuusvakuutuksen ja tarvittaessa kolmannen osapuolen suorittamaan vaatimustenmukaisuuden arviointiin liittyvät asiakirjat.

Toimitusketjun sidosryhmien velvollisuuksien selkeyttäminen

Sekä energiamerkintäasetuksessa että rengasmerkintäasetuksessa määritellään tavarantoimittajien ja jälleenmyyjien velvollisuudet. Toisin kuin rengasmerkintäasetuksessa, energiamerkintäasetuksessa ei kuitenkaan tehdä eroa tukkumyyjien ja asiakkaille myyvien jälleenmyyjien välillä. Energiamerkintäasetuksessa ja rengasmerkintäasetuksessa ei myöskään määritellä selkeästi välittäjien, kuten asentajien, ammattilaiskorjaajien tai rengas- tai keittiöasentajien, velvollisuuksia. Itse asiassa asentajat mainitaan energiamerkintäasetuksessa nimenomaisesti ainoastaan toisen jälleenmyyjän asiakkaina. On aiheellista täsmentää, että kun asentajat myyvät energiaan liittyviä tuotteita osana kaupallisia palvelujaan, niitä koskevat jälleenmyyjien velvoitteet. Ehdotuksessa selvennetään, että asentajien, jotka tarjoavat energiamerkillä varustettuja tuotteita myytäväksi, vuokrattavaksi tai osamaksukaupalla osana kaupallista toimintaansa, on sisällytettävä ostokehotuksiinsa tuotteiden energiamerkit, koska ne ovat tärkeää ennen sopimuksen tekoa annettavaa tietoa, joka mahdollistaa tietoon perustuvien ostopäätösten tekemisen, ja asetettava saataville delegoidussa säädöksessä tarkoitettu tuoteseloste.

Vastaavasti on aiheellista lisätä rengasmerkintäasetukseen rengasasentajien mahdolliset luokat, koska rengasasentajat toimivat usein kaksoisroolissa: ne eivät pelkästään asenna renkaita, vaan tyypillisesti ne harjoittavat samalla myös renkaiden myyntiä tai vuokrausta osana kaupallista toimintaansa, jolloin ne toimivat samassa roolissa kuin kivijalka- ja verkkokaupat.

Sitä vastoin ajoneuvojen jälleenmyyjiä, jotka ovat toinen renkaiden myyntiketjussa toimiva välittäjä, ei pitäisi enää edellyttää asettamaan rengasmerkintää esille uusia autoja myydessään, koska useimmissa tapauksissa loppukäyttäjät eivät voi valita ostamaansa ajoneuvoon asennettavia renkaita ja koska vierintävastus käy yleensä epäsuorasti ilmi jo muista ennen sopimuksen tekemistä annettavista, päästöihin tai itseohjautuvuuteen liittyvistä tiedoista.

Rengasmerkintäasetuksen mukaisten parametrien päivittämismenettelyjen yhdenmukaistaminen energiamerkintäasetuksen mukaisten menettelyjen kanssa

Rengasmerkintäasetuksen mukaan komissio voi päivittää merkin arvoja, laskentamenetelmiä ja tietovaatimuksia delegoiduilla säädöksillä ainoastaan vaativien lumi- ja jääolosuhteiden osalta. Asetuksessa ei anneta komissiolle valtuuksia päivittää tai tarkistaa merkin niitä osia, jotka koskevat polttoainetaloudellisuutta, märkäpitoa tai melua. Näin ollen ainoa tapa päivittää rengasmerkinnän näitä osia tai uudelleenskaalata ne on muuttaa rengasmerkintäasetusta yhteispäätösmenettelyssä. Tämän seurauksena nykyiset rengasmerkinnät ovat vanhentuneita suhteessa UNECE:n vaatimuksiin ja markkinoiden nykytilanteeseen. Sen vuoksi ehdotuksessa sallitaan kaikkien rengasmerkintöihin liittyvien näkökohtien tarkistaminen delegoiduilla säädöksillä. Tämä on linjassa energiamerkintäasetuksen kanssa, jossa sallitaan merkintöjen kaikkien parametrien päivittäminen teknologian ja markkinoiden kehityksen huomioon ottamiseksi.

Renkaita koskevien tietoparametrien päivittäminen EPREL-järjestelmän julkisessa osassa

Ehdotuksella muutetaan rengasmerkintäasetuksen nykyisiä tietovaatimuksia siten, että ne kattavat renkaiden yksiselitteistä valitsemista varten tarvittavat parametrit, myös EU:n luokitusjärjestelmäasetuksen (EU) 2020/852 18 soveltamiseksi.

Renkaiden testausraporttien lisääminen asiakirjoihin, jotka on ladattava (ainoastaan markkinavalvontaviranomaisten saatavilla olevaan) EPREL-järjestelmän vaatimusten noudattamista koskevaan osaan

Rengasmerkintäasetuksen mukaan renkaiden tyyppihyväksyntä tehdään tuoteryhmän (”rengasperheen”) tasolla ja pahimman mahdollisen skenaarion perusteella. Sen sijaan rengasmerkinnät ovat mallikohtaisia ja renkaat rekisteröidään EPREL-järjestelmään mallikohtaisesti. Tämä voi johtaa tilanteisiin, joissa joidenkin rengasmallien suorituskyky on parempi kuin koko rengasperheen (joka voi sisältää useita malleja) tyyppihyväksynnässä dokumentoitu suorituskyky pahimmassa mahdollisessa skenaariossa. Ehdotuksella testausprotokollan toimitusvaatimus korvataan vaatimuksella, jolla edellytetään sellaisten testausraporttien toimittamista, joissa olisi perusteltava merkissä ilmoitetut arvot. Lisäksi selvennetään, että jos tiettyjen rengasperheeseen kuuluvien kokojen tai mallien tarkkojen arvojen määrittämiseksi käytetään simulaatioita tai ekstrapolaatioita, kyseiset menettelyt olisi esitettävä yhdessä tällaisten laskelmien perustana käytettyjen tulosten kanssa. Tyyppihyväksyntäraportti korvaa tarpeen erityiselle testausraportille vain, jos ilmoitettu suorituskyky ei ole parempi kuin koko rengasperheen suorituskyky pahimmassa mahdollisessa skenaariossa.

Yhdenmukaisuus unionin muiden politiikkojen kanssa

Tällä ehdotuksella pyritään varmistamaan yhdenmukaisuus muiden välineiden, kuten kestävien tuotteiden ekologista suunnittelua koskevan asetuksen ja digipalvelusäädöksen 19 , kanssa.

2.OIKEUSPERUSTA, TOISSIJAISUUSPERIAATE JA SUHTEELLISUUSPERIAATE

Oikeusperusta

Ehdotuksen oikeusperusta on Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen, jäljempänä ’SEUT-sopimus’, 114 artikla ja 194 artiklan 2 kohta. Tämä vastaa tarkistettavien asetusten oikeusperustaa: energiamerkintäasetuksen oikeusperusta on SEUT-sopimuksen 194 artiklan 2 kohta ja rengasmerkintäasetuksen oikeusperusta SEUT-sopimuksen 114 artikla ja 194 artiklan 2 kohta.

Toissijaisuusperiaate (jaetun toimivallan osalta)

Tämä ehdotus liittyy sellaisenaan sovellettaviin asetuksiin, joilla säännellään pääsyä sisämarkkinoille. Ehdotuksella ei muuteta toimivallan jakoa EU:n ja jäsenvaltioiden välillä. Tällä ehdotuksella tehtävät kohdennetut muutokset energiamerkintäasetuksessa ja rengasmerkintäasetuksessa vahvistettuihin täysin yhdenmukaistettuihin vaatimuksiin eivät muuta kyseisten kahden asetuksen toimintapoliittisten tavoitteiden sisältöä tai kunnianhimon tasoa.

Suhteellisuusperiaate

Kohdennetuilla muutoksilla parannetaan nykyisten sääntöjen vaikuttavuutta ja lisätään EPREL-järjestelmän hyötyjä sisämarkkinoille, eivätkä ne ylitä sitä, mikä on tarpeen, jotta voidaan ylläpitää tasapuolisia toimintaedellytyksiä, varmistaa vaatimusten yhdenmukainen noudattaminen ja mukautua paremmin teknologian kehitykseen. Uudet velvoitteet on kohdennettu näytön perusteella. Eriyttämätön vaatimus, jonka mukaan jokaisen tuoteyksikön mukana on oltava painettu merkki, poistetaan, mutta asiakkaiden oikeus tutustua merkkiin myymälöissä, joissa merkkien on oltava esille asetettuina, ja jälleenmyyjien oikeus pyytää painettu merkki tavarantoimittajilta, säilytetään jatkossakin.

Sääntelytavan valinta

Asetusehdotus on asianmukaisin valinta välineeksi, koska myös ehdotuksen perustana olevat säädökset, joita sillä muutetaan, ovat asetuksia.

3.JÄLKIARVIOINTIEN, SIDOSRYHMIEN KUULEMISTEN JA VAIKUTUSTENARVIOINTIEN TULOKSET

Voimassa olevan lainsäädännön jälkiarvioinnit/toimivuustarkastukset

Energiamerkintäasetuksen 19 artiklassa edellytetään, että komissio laatii kertomuksen kyseisen asetuksen täytäntöönpanosta. Vastaavasti myös rengasmerkintäasetuksen 15 artiklassa edellytetään, että komissio laatii kertomuksen kyseisen asetuksen täytäntöönpanosta. Molemmat nämä kertomukset annetaan yhdessä tämän ehdotuksen kanssa, ja vaikutustenarviointi perustuu osittain niiden sisältämään näyttöön.

Sidosryhmien kuulemiset

Laatiessaan ja tarkistaessaan tuotevaatimuksia ja energiamerkintöjä komissio kuulee säännöllisesti sidosryhmiä energiamerkintäasetuksen 14 artiklalla perustetun kuulemisfoorumin kautta. Foorumia kuultiin kirjallisesti myös energiamerkintöjen täytäntöönpanoa koskevan kertomuksen yhteydessä vuonna 2025. Palautetta saatiin 12 jäsenvaltiolta (Itävalta, Bulgaria, Tanska, Viro, Saksa, Irlanti, Italia, Latvia, Liettua, Alankomaat, Portugali ja Slovenia), kahdelta Euroopan talousalueeseen / Euroopan vapaakauppaliittoon kuuluvalta maalta (Norjalta ja Islannilta) ja seitsemältä valtiosta riippumattomalta jäseneltä (APPLiA, Digital Europe, EHI, EHPA, EPEE, EuroCommerce ja Lighting Europe). Lisäksi täytäntöönpanokertomusten laadinnan tueksi toteutettiin kaksi edustavaa kyselytutkimusta, joista toinen koski energiamerkintäasetusta ja toinen rengasmerkintäasetusta ja jotka ovat julkisesti saatavilla 20 ..

Lokakuun 14. päivä 2025 järjestettiin täytäntöönpanovuoropuhelu, johon osallistui 23 organisaatiota. Vuoropuheluun osallistui organisaatioita kaikista sidosryhmistä seuraavasti:

–valmistajat: APPLiA, CEFACD, CEMEP, Digital Europe, EHI, EHPA, Eurovent, Lighting Europe ja Tyres Europe

–jälleenmyyjät: Ebay, EDRA-GHIN, EuroCommerce ja Independent Retail Europe

–asentajat: GVP Europe

–markkinavalvontaviranomaiset: ekologista suunnittelua ja energiamerkintöjä käsittelevän hallinnollisen yhteistyön ryhmän puheenjohtaja, riippumattomat markkinavalvonnan asiantuntijat, PROSAFE ja RVO (Alankomaat)

–kansalaisjärjestöt/ajatushautomot/kuluttajajärjestöt: BEUC, CLASP, ECOS ja EEB

–muut: SME United.

Täytäntöönpanovuoropuhelun jälkeen tehtiin tilannearvio, jota varten kutsuttiin koolle kokous joulukuussa 2025. Kokous oli yleisölle avoin (siitä ilmoitettiin komission energian pääosaston verkkosivustolla). Kokoukseen lähetettiin kutsu kuulemisfoorumille, ekologista suunnittelua ja energiamerkintöjä käsittelevälle hallinnollisen yhteistyön ryhmälle ja renkaiden merkintöjä käsittelevälle hallinnollisen yhteistyön ryhmälle 21 .

Tilannearvion laatimiseksi järjestettyyn kokoukseen osallistui yhteensä noin 160 osallistujaa henkilökohtaisesti ja verkossa. Osallistujat olivat pääasiassa valmistajia (40 %), jäsenvaltioiden viranomaisia tai valvontaviranomaisia (30 %) taikka kuluttajia, kansalaisjärjestöjä tai ajatushautomoita (7 %). Mukana oli vain yksi jälleenmyyjien edustaja.

Tilannearvion laatimiseksi järjestetyssä kokouksessa keskusteltiin sellaisiin toimenpiteisiin liittyvistä teknisistä näkökohdista, joilla energiamerkintäasetuksen ja rengasmerkintäasetuksen sääntöjä voitaisiin yksinkertaistaa ja tehostaa. Komissio esitti kaksi epävirallista asiakirjaa keskustelun jäsentämiseksi. Lisäksi käytiin perusteellisempi keskustelu APPLiA-järjestön ehdotuksesta siirtyä käyttämään energiamerkkiä oletusarvoisesti digitaalisessa muodossa. Muut sidosryhmät hylkäsivät ehdotuksen. Yksi tämän keskustelun tärkeimmistä tuloksista oli vahva tuki joustavuudelle määrittää kunkin tuotteen osalta parhaiten soveltuva tapa toimittaa merkki. Kokouksen osallistujat olivat myös laajasti yhtä mieltä siitä, että kun merkkejä uudelleenskaalataan, siirtymistä vanhasta merkistä uuteen voitaisiin yksinkertaistaa. Rengasmerkintäasetuksen mahdollisten yksinkertaistamistoimenpiteiden osalta suurimman panoksen antoivat kaksi kansallista viranomaista ja Tyres Europe ‑järjestö.

Ehdotusta koskeva järjestetty kannanottopyyntö oli avoinna palautetta varten 12. helmikuuta 2026 – 12. maaliskuuta 2026. Siihen saatiin 58 vastausta, joista puolet saatiin valmistajilta. Kannanottopyynnön ja tilannearvion laatimiseksi järjestetyn kokouksen osallistujista 75 prosenttia oli samoja tahoja. Saadut vastaukset vahvistivat laajalti jo tiedossa olleet sidosryhmien kannat. Vaikutustenarvioinnin liitteessä 2 (tiivistelmäraportti) on lisätietoja kaikista kuulemisvaiheista.

Asiantuntijatiedon keruu ja käyttö

Näytön keräämisestä vastasi komissio. Sidosryhmien antaman panoksen lisäksi vaikutustenarvioinnissa esitetty analyysi ja tämä ehdotus perustuvat pitkälti kahteen täytäntöönpanokertomukseen ja niihin liittyviin kyselytutkimuksiin, markkinavalvontaviranomaisilta kerättyihin havaintoihin, vuonna 2024 toteutetuista kansallisista vaatimustenmukaisuuden varmistamiseen liittyvistä toimista ilmoitettuihin tietoihin, EPREL-järjestelmän ja markkinavalvontaa koskevan tieto- ja viestintäjärjestelmän tilastojen analysointiin, komission vastaanottamiin valituksiin, julkisesti saatavilla oleviin markkinatietoihin ja ‑tutkimuksiin sekä energia- ja rengasmerkintöjä koskevien puitteiden täytäntöönpanon tukemiseksi toteutetuissa EU:n rahoittamissa hankkeissa (erityisesti yhtenäistä toimintaa koskevassa EEPLIANT-hankkeessa 22 ja Compliance Services ‑hankkeessa 23 . ) tehtyihin havaintoihin. 

Vaikutustenarviointi

Ehdotukseen liittyy vaikutustenarviointi, jossa esitetään kattava yhteenveto sidosryhmien kuulemiseen liittyvistä toimista.

Siinä esitetään toimintalogiikka sekä ongelmat, joihin ehdotuksella puututaan, minkä lisäksi siinä määritetään odotetut säästöt ja kustannukset komission paremman sääntelyn vaatimusten, etenkin hiljattain annetun tiedonannon EU:n säännöstön yksinkertaistaminen, selkeyttäminen ja noudattamisen parantaminen (COM(2026) 380) mukaisesti. Sääntelyntarkastelulautakunnan kanssa järjestettiin tarkastelukokous 20. toukokuuta 2026, ja sääntelyntarkastelulautakunta antoi vaikutustenarvioinnista 22. toukokuuta 2026 varauksettoman lausunnon, jossa suositeltiin parantamaan

1)vaatimusten noudattamatta jättämistä koskevaa analyysia

2)molempien toimintavaihtoehtojen perusteluja ja vertailua sekä sosiaalisia näkökohtia ja kuluttajia koskevaa arviointia.

Vaikutustenarviointia tarkistettiin sääntelyntarkastelulautakunnan laaduntarkistusluettelon ja sen antaman varauksettoman lausunnon perusteella, ja tarkistettu vaikutustenarviointi jaettiin yksiköiden välisessä kuulemismenettelyssä.

Sääntelyn toimivuus ja yksinkertaistaminen

Ehdotus on yhdenmukainen REFIT-tavoitteiden kanssa. Siinä ehdotetaan keinoja pienentää tavarantoimittajille ja jälleenmyyjille vaatimusten noudattamisesta aiheutuvia kustannuksia, lisätä EPREL-järjestelmän hyötyjä ja parantaa markkinavalvontaviranomaisten toiminnan tuloksellisuutta. Ehdotuksella muutetaan nykyistä energiamerkintäasetusta ja rengasmerkintäasetusta. Tässä koontiasetuksessa noudatetaan ”yksi sisään, yksi ulos” ‑periaatetta, minkä ansiosta sen odotetaan tuottavan vuosittain jopa 125 miljoonaa euroa 24 hallinnollisia kustannussäästöjä, kun säännöksiä kumotaan ja yksinkertaistetaan kymmenen vuoden ajanjakson aikana. Uusista velvoitteista aiheutuvien lisäkustannusten arvioidaan olevan 11,5 miljoonaa euroa. Edellä esitetyissä rahasummissa ei ole otettu huomioon uusien velvoitteiden epäsuoria myönteisiä vaikutuksia eli tasapuolisempien toimintaedellytysten vaikutuksia tavarantoimittajiin, jälleenmyyjiin, asiakkaisiin ja markkinavalvontaviranomaisiin. Perusoikeudet

Ehdotuksella ei ole kielteisiä vaikutuksia perusoikeuksiin.

4.TALOUSARVIOVAIKUTUKSET

Ei sovelleta.

5.LISÄTIEDOT

Toteuttamissuunnitelmat, seuranta, arviointi ja raportointijärjestelyt

Ei sovelleta.

Ehdotukseen sisältyvien säännösten yksityiskohtaiset selitykset

Asetuksen 1 artiklalla muutetaan asetusta (EU) 2017/1369.

Asetuksen 2 artiklalla muutetaan asetusta (EU) 2020/740.

Asetuksen 3 artiklalla kumotaan asetus (EY) N:o 106/2008 ja asetus (EU) N:o 174/2013.

Liitteellä I korvataan asetuksen (EU) 2020/740 liite III.

Liitteellä II korvataan asetuksen (EU) 2020/740 liite IV.

Liitteellä III korvataan asetuksen (EU) 2020/740 liite VII.

2026/0169 (COD)

Ehdotus

EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS

asetuksen (EU) 2017/1369 ja asetuksen (EU) 2020/740 muuttamisesta energia- ja rengasmerkintöjen yksinkertaistamisen ja niihin liittyvien digitaalisten vaihtoehtojen paremman hyödyntämisen osalta

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka

ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 114 artiklan ja 194 artiklan 2 kohdan,

ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

sen jälkeen, kun esitys lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu kansallisille parlamenteille,

ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon 25 ,

ottavat huomioon alueiden komitean lausunnon 26 ,

noudattavat tavallista lainsäätämisjärjestystä,

sekä katsovat seuraavaa:

(1)Komission vuosien 2024–2029 toimikauden poliittisissa suuntaviivoissa 27 mainitaan tavoitteeksi yksinkertaistaa lainsäädäntöä päällekkäisyyksien ja ristiriitojen poistamiseksi pitäen samalla kiinni alkuperäisistä toimintapoliittisista tavoitteista. Sisämarkkinoita koskevasta strategiasta antamassaan tiedonannossa 28 komissio määrittää paperimuodossa olevien asiakirjojen digitalisoinnin keskeiseksi tekijäksi sisämarkkinoiden moitteettoman toiminnan kannalta. Tämä digitalisointi on toteutettu osittain tuoteselosteen osalta mutta ei vielä energiamerkin osalta.

(2)Draghin raportissa 29 todetaan, että riittämätön markkinavalvonta ja heikko täytäntöönpanon valvonta muodostavat merkittävän puutteen ekologista suunnittelua ja energiamerkintöjä koskevien EU:n puitteiden täytäntöönpanossa. Merkit voivat esimerkiksi puuttua kokonaan tai ne saattavat olla väärennettyjä tai väärässä paikassa, ja merkinnöissä ja energiamerkintöjen eurooppalaisessa tuoterekisterissä, jäljempänä ’EPREL-järjestelmä’, ilmoitetut energiatehokkuustiedot voivat olla väärin tai epäyhdenmukaisia.

(3)Komissio on sitoutunut vähentämään hallinnollisia rasitteita ja vaatimusten noudattamisesta aiheutuvia kustannuksia, parantamaan yhteentoimivuutta ja edistämään kilpailukykyä. Tämä tavoite huomioon ottaen on aiheellista muuttaa tiettyjä energiamerkintää koskevien puitteiden vahvistamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2017/1369 30 ja renkaiden merkitsemisestä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2020/740 31 säännöksiä.

(4)On syytä hyödyntää sellaisia yksinkertaistamis- ja digitalisointimahdollisuuksia, joita ei osattu ennakoida asetusta (EU) 2017/1369 ja asetusta (EU) 2020/740 annettaessa. Erityisesti asetuksen (EU) 2017/1369 12 artiklan mukaisesti perustetun EPREL-järjestelmän jatkokehittäminen ja laajempi käyttö tarjoavat yksinkertaistamis- ja digitalisointimahdollisuuksia, joita ei vielä ole hyödynnetty kokonaan. Kyseiseen tietokantaan on kirjattu yli kaksi miljoonaa energiaan liittyvien tuotteiden mallia tai rengasmallia, ja kun näiden mallien merkkeihin lisätään QR-koodi, jälleenmyyjät, jakelijat, asiakkaat ja loppukäyttäjät pääsevät tutustumaan kattaviin tuotetietoihin.

(5)Energiaan liittyvät tuotteet ovat hyvin erilaisia – tähän tuoteryhmään kuuluvat niin elektroniikka ja kodinkoneet kuin suuret lämmitys- ja jäähdytyslaitteet. Tähän ryhmään kuuluvien tuotteiden ja niiden jakelukanavien moninaisuuden vuoksi on tarpeen lisätä joustavuutta sen suhteen, milloin ja miten merkki on toimitettava kunkin tuotteen mukana. Vaatimusta, jonka mukaan kunkin tuoteyksikön mukana on oltava painettu merkki, olisi mukautettava tuotteen erityispiirteiden mukaan, joiden perusteella voidaan määrittää paras toimitustapojen yhdistelmä (merkkien toimittaminen digitaalisessa muodossa ja/tai painettuna).

(6)Kokemus on osoittanut, että markkinat ovat hyväksyneet sähköisessä muodossa toimitettava tuoteselosteen, ja se olisi näin ollen muutettava täysin digitaaliseksi. Sen vuoksi jälleenmyyjien oikeus pyytää painettu jäljennös tuoteselosteesta olisi poistettava. Sen varmistamiseksi, että EPREL-järjestelmään tallennetut tuotetiedot, kuten huolto- ja korjausohjeet, ovat kuitenkin asiakkaiden, asentajien, jälleenmyyjien, ammattimaisten korjaamoiden, kierrättäjien sekä muiden sidosryhmien ja laajan yleisön saatavilla, on aiheellista täsmentää, että tavarantoimittajien olisi annettava tuotteen mukana olevissa asiakirjoissa, teknisessä myynninedistämismateriaalissa, visuaalisessa mainonnassa ja etämyynnissä tiedot, joiden avulla EPREL-järjestelmään kirjatut tiedot voidaan löytää.

(7)Asetuksen (EU) 2017/1369 19 artiklan ja asetuksen (EU) 2020/740 15 artiklan mukaiset kertomukset sekä kansallisten markkinavalvontaviranomaisten ja muiden markkinatoimijoiden tekemien vaatimustenmukaisuustarkastusten tulokset viittaavat siihen, että markkinavalvonnan taso on edelleen riittämätön ja sääntöjen noudattamatta jättäminen sen vuoksi yleistä, erityisesti verkkokaupan osalta. Osa näistä ongelmista johtuu epäselvistä määritelmistä ja teknisistä eritelmistä, joita olisi selvennettävä.

(8)Jotta energiaan liittyvien tuotteiden parissa toimivien talouden toimijoiden ei tarvitsisi kirjata samoja mallitietoja useaan otteeseen eri rekistereihin, on aiheellista varmistaa tekninen yhteys EPREL-järjestelmän ja asetuksen (EU) 2024/1781 32 mukaisen tulevan digitaalisen rekisterin keskitetyn osan välillä. Myös molemmissa tietokannoissa hyödynnettävä yhteinen järjestelmä tavarantoimittajien henkilöllisyyden sähköistä todentamista varten vähentää tavarantoimittajille aiheutuvaa rasitetta. Olisi myös kannustettava EPREL-järjestelmään kirjattujen tietojen uudelleenkäyttöön kansallisia tarkoituksia varten esimerkiksi sen osoittamiseen, että rekisterissä oleva tuote täyttää taloudellisen kannustimen kriteerit. Tämä vastaisi yhteisen digitaalisen palveluväylän perustamisesta annetussa asetuksessa (EU) 2018/1724 33 säädettyä yhden kerran periaatetta.

(9)Asetuksessa (EU) 2017/1369 säädettyjä tavarantoimittajien velvoitteita sovelletaan EU:n valmistajiin, maahantuojiin ja valtuutettuihin edustajiin, joiden kaikkien on noudatettava näitä velvoitteita. On aiheellista poistaa epäselvyys, joka liittyy unionin ulkopuolelle sijoittautuneiden valmistajien puolesta energiaan liittyviä tuotteita rekisteröivien unionin valtuutettujen edustajien toimeksiantojen soveltamisalaan. Jotta markkinavalvontaviranomaisille olisi selkeämpää, ketä voidaan pyytää toteuttamaan korjaavia toimia, jos jokin tuote ei ole energiamerkintäsääntöjen mukainen, valtuutettuja edustajia olisi vaadittava sisällyttämään jäljennös toimeksiannostaan EPREL-järjestelmän vaatimusten noudattamista koskevaan osaan. Tämä ei vaikuta valtuutetuille edustajille muussa unionin lainsäädännössä asetettuihin velvollisuuksiin.

(10)Tietoja, jotka liittyvät sellaisten tuotteiden tarjontaan, jotka on saatettu markkinoille tai asetettu saataville markkinoilla ja jotka eivät ole tämän asetuksen mukaisia, olisi pidettävä asetuksessa (EU) 2022/2065 34 tarkoitettuna laittomana sisältönä. Asetuksessa (EU) 2022/2065 säädetään myös, että verkkomarkkinapaikkojen on suunniteltava ja jäsenneltävä verkkorajapintansa siten, että elinkeinonharjoittajat voivat antaa muun muassa tiedot tuoteturvallisuutta ja tuotteiden vaatimustenmukaisuutta koskevien sovellettavan unionin oikeuden sääntöjen mukaisista merkinnöistä. Tällaisia tietoja voivat olla esimerkiksi tuotteiden yksiselitteiset yksilölliset tunnisteet ja niihin liittyvät EPREL-järjestelmän julkisen käyttöliittymän kautta saatavat, ennen sopimuksen tekoa annettavat vapaasti käytettävissä olevassa ja koneluettavassa muodossa olevat tiedot.

(11)Se, että merkintätietoja esitetään eri vaiheissa verkko-ostosten tekoa ja ennen varsinaista ostopäätöstä, voi vaikuttaa asiakkaaseen. Sen vuoksi merkki tulisi esittää verkossa tapahtuvassa etämyynnissä yksinkertaistetussa muodossa kerrosteista näyttötapaa hyödyntäen päätuotesivun lisäksi myös muilla asiaan liittyvillä sivuilla, joilla esimerkiksi esitellään tai vertaillaan vaihtoehtoja, sekä ostoskorissa ennen ostosprosessin päättymistä.

(12)On aiheellista seurata jatkuvasti, että markkinavalvontaviranomaiset ryhtyvät riittäviin toimiin vaatimustenvastaisuuksien korjaamiseksi, ja myös komission on aiheellista laatia säännöllisesti kertomus toimista ja saavutetusta edistyksestä.

(13)Asetuksen (EU) 2017/1369 nykyisten säännösten mukaan sellaiset alemmat tyhjät energiatehokkuusluokat, joihin kuuluvien mallien saattamista markkinoille tai käyttöönottoa ei enää sallita ekosuunnittelua koskevan täytäntöönpanotoimenpiteen vuoksi, on ilmoitettava merkissä harmaalla. Asiaa koskevat säännökset ovat kuitenkin osoittautuneet hankaliksi panna täytäntöön, ja ne olisi poistettava.

(14)Välittäjien, kuten rengas- ja muiden asentajien, sekä jälleenmyyjien, jotka eivät myy suoraan asiakkaille tai loppukäyttäjille, olisi varmistettava, että energiamerkintöjä koskevat tiedot välittyvät eteenpäin toimitusketjussa. Välittäjien olisi noudatettava energia- ja rengasmerkintöjä koskevissa puitteissa jälleenmyyjille asetettuja velvoitteita, kun ne osana kaupallista toimintaansa tarjoavat tuotteita tai renkaita myytäväksi, vuokrattavaksi tai osamaksukaupalla tai asettavat tuotteita tai renkaita asiakkaiden tai loppukäyttäjien nähtäville.

(15)Kun kyseessä on merkkien uudelleenskaalaaminen, siirtymäkauden yksinkertaistamiseksi tavarantoimittajia ei pitäisi enää vaatia toimittamaan sekä uudelleenskaalaamatonta että uudelleenskaalattua merkkiä jokaisen sellaisen tuoteyksikön mukana, joka saatetaan markkinoille neljän kuukauden siirtymäkauden aikana ennen uudelleenskaalatun merkin soveltamisen alkamista. Kyseisenä aikana tavarantoimittajia olisi vaadittava toimittamaan vain toinen niistä, joko uudelleenskaalaamaton tai uudelleenskaalattu merkki. Halutessaan niiden olisi voitava toimittaa molemmat merkit. Uudelleenskaalauspäivän jälkeen tavarantoimittajien olisi toimitettava kaikkien markkinoille saatettavien tuoteyksiköiden mukana ainoastaan uudelleenskaalattu merkki.

(16)Nykyinen 14 työpäivän määräaika, johon mennessä jälleenmyyjien on vaihdettava sekä myymälöissä että verkossa esillä olevien tuotteiden uudelleenskaalaamattomat merkit uudelleenskaalattuihin merkkeihin, olisi korvattava joustavammalla, varastojen määrittämällä prosessilla, jota jälleenmyyjät hallinnoivat. Tältä osin jälleenmyyjien olisi vain varmistettava, että asiakkaille tuotteiden mukana toimitetut merkit vastaavat esillepanon yhteydessä esitettyjä merkkejä. Jälleenmyyjien olisi voitava pitää esillä ja myydä tuoteyksiköitä, jotka ne ovat vastaanottaneet pelkästään uudelleenskaalaamattomalla merkillä varustettuina, 12 kuukauden ajan uudelleenskaalauspäivästä.

(17)Toisin kuin asetuksessa (EU) 2017/1369, jonka mukaan tuotekohtaiset tekniset vaatimukset vahvistetaan delegoiduilla säädöksillä, asetuksessa (EU) 2020/740 kaikki tekniset eritelmät on sisällytetty suoraan asetuksen liitteisiin. Nykyiset valtuudet eivät kuitenkaan salli tärkeiden ominaisuuksien päivittämistä rengasmerkinnöissä teknologian ja markkinoiden kehityksen mukaisesti, toisin kuin energiamerkintöjen tapauksessa. Sen vuoksi rengasmerkintöjen muuttamista koskeva menettely olisi yhdenmukaistettava energiamerkintöjä koskevien sääntöjen kanssa antamalla komissiolle valtuudet muuttaa rengasmerkintöjä ja teknisiä liitteitä ja yhdenmukaistaa ne asetuksessa (EU) 2024/1781 vahvistettujen ekologista suunnittelua koskevien tietovaatimusten kanssa.

(18)EU:n rengasmerkintäjärjestelmän ja sen täytäntöönpanon tehokkuutta olisi parannettava, jotta loppukäyttäjät tunnistavat, mitkä renkaat ovat turvallisia, polttoainetaloudellisia ja vaatimustenmukaisia. Myös jälleenmyyjiä koskevien velvoitteiden olisi oltava oikeasuhteiset. Sen vuoksi olisi määritettävä yksityiskohtaisesti, miten yksinkertaistettua merkkiä tulee käyttää kerrosteista näyttötapaa hyödyntäen verkkomyynnissä, myynninedistämismateriaalissa ja rengasluetteloissa, ja ajoneuvojen jälleenmyyjiä koskevat velvoitteet olisi poistettava.

(19)Amerikan yhdysvaltojen hallituksen ja Euroopan yhteisön välinen toimistolaitteiden energiatehokkuutta osoittavia merkintöjä koskevien ohjelmien yhteensovittamista koskevan sopimuksen eli niin kutsutun Energy Star ‑sopimuksen voimassaolo päättyi helmikuussa 2018. Sen vuoksi Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 106/2008 35 ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 174/2013 36 , joilla kyseinen sopimus pantiin täytäntöön, olisi kumottava.

OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

Asetuksen (EU) 2017/1369 muuttaminen

Muutetaan asetus (EU) 2017/1369 seuraavasti:

1)lisätään 2 artiklaan alakohdat seuraavasti:

”27) ’energiamerkintöjen eurooppalaisella tuoterekisterillä’ tai ’EPREL-järjestelmällä’ tarkoitetaan tuotetietokantaa, jonka komissio on perustanut ja jota se ylläpitää 12 artiklan mukaisesti;

28) ’EPREL-mallirekisterinumerolla’ tarkoitetaan mallin yksilöllistä rekisteröintinumeroa 12 artiklan mukaisesti perustetussa tuotetietokannassa;

29) ’asentajalla’ tarkoitetaan luonnollista henkilöä tai oikeushenkilöä, joka on vastuussa energiaan liittyvien tuotteiden asianmukaisesta ja turvallisesta asentamisesta, käyttöönotosta tai kytkennästä unionin markkinoilla;

30) ’uudelleenskaalauspäivällä’ tarkoitetaan asiaankuuluvassa delegoidussa säädöksessä määritettyä päivää, jona kaikkien tavarantoimittajan markkinoille saattaman kunkin mallin yksikköjen mukana on oltava ainoastaan uudelleenskaalattu merkki;

31) ’kerrosteisella näyttötavalla’ tarkoitetaan visuaalista rajapintaa, jossa kuva- tai tietosarja saadaan näkyviin napsauttamalla hiiren painiketta, kohdistamalla hiiri asianomaisen kohdan päälle tai tekemällä kosketusnäytöllä kuva- tai tietosarjan päällä laajennusliike;

32) ’ostokehotuksella’ tarkoitetaan Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2005/29/EY 37 2 artiklan i alakohdassa määriteltyä ostokehotusta.”;

2)muutetaan 3 artikla seuraavasti:

a)korvataan 1 kohta seuraavasti:

”1. Tavarantoimittajien on varmistettava, että markkinoille saatettavien tuotteiden kunkin yksittäisen yksikön kanssa toimitetaan maksutta tämän asetuksen mukaiset tarkat merkit sellaisina kuin ne on määritetty asiaankuuluvissa delegoiduissa säädöksissä. Delegoiduissa säädöksissä on tuotteen ominaispiirteet huomioon ottaen täsmennettävä, miten merkki ja muut sen kannalta merkitykselliset tiedot, kuten QR-koodi, on esitettävä tuotteessa, sen pakkauksessa tai tuotteen mukana olevissa asiakirjoissa.

Tavarantoimittajan on syötettävä tuoteselosteen parametrit tuotetietokantaan 4 artiklan ja asiaankuuluvan delegoidun säädöksen mukaisesti. Tavarantoimittajan on annettava merkin yhteydessä linkki näihin tietoihin.”;

b)korvataan 2 kohta seuraavasti:

”2. Tavarantoimittajan on jälleenmyyjän pyynnöstä lähetettävä painetut merkit, mukaan lukien 11 artiklan 13 kohdan mukaisesti uudelleenskaalatut merkit, maksutta, viipymättä ja joka tapauksessa viiden työpäivän kuluessa pyynnön vastaanottamisesta.”;

3)muutetaan 4 artikla seuraavasti:

a)lisätään 3 a kohta seuraavasti:

”3 a. Tavarantoimittajan on ilmoitettava EPREL-mallirekisterinumero taikka annettava mallin sivulle EPREL-järjestelmään vievä linkki tai QR-koodi tuotteen mukana seuraavissa asiakirjoissa, visuaalisessa mainonnassa ja teknisessä myynninedistämismateriaalissa sekä verkkomyynnissä.”;

b)lisätään 3 b kohta seuraavasti:

”3 b. Unioniin sijoittautumattoman valmistajan valtuutetun edustajan on ladattava EPREL-järjestelmään allekirjoitettu jäljennös valmistajan antamasta toimeksiannosta sen jäsenvaltion virallisella kielellä, johon valtuutettu edustaja on sijoittautunut. Toimeksiannossa on oltava vähintään sekä valmistajan että valtuutetun edustajan yhteystiedot, ja siinä on annettava valtuutetulle edustajalle mahdollisuus toteuttaa markkinavalvontaviranomaisten pyyntöihin perustuvia jatkotoimia. Siinä on täsmennettävä valtuutetun edustajan tehtävien sisältö ja rajat sekä annettava tiedot toimeksiannon kattamista tuote- tai tavaramerkeistä ja malleista sekä toimeksiannon maantieteellisestä soveltamisalasta ja kestosta.

Valtuutetun edustajan on viipymättä kirjattava EPREL-järjestelmään kaikki valtuutetun edustajan valmistajan puolesta suorittamiin tehtäviin, toimeksiannon laajuuteen tai kestoon taikka valtuutetun edustajan nimeen ja yhteystietoihin tehdyt muutokset.”;

4)muutetaan 5 artikla seuraavasti:

a)korvataan otsikko seuraavasti:

”Jälleenmyyjien ja asentajien velvoitteet”;

b)korvataan 1 kohta seuraavasti:

”1. Jälleenmyyjien on

a) asetettava merkki näkyvällä tavalla esille fyysisesti esillä olevien tuotteiden läheisyyteen siten, että merkki on yksiselitteisesti ja helposti yhdistettävissä kyseiseen malliin;

b) asetettava merkki esille verkkomyynnissä esillä olevien tuotteiden hinnan läheisyyteen sekä tuotetietosivulle, hakutulossivuille ja ostoskorisivulle. Jälleenmyyjät voivat esittää merkin yksinkertaistetussa muodossa kerrosteisella näyttötavalla, jossa energialuokan nuoli sovellettavine vaihteluväleineen antaa suoran pääsyn koko merkkiin, siten kuin asiaankuuluvassa delegoidussa säädöksessä määritetään;

c) sisällytettävä asiaankuuluva merkki ostokehotuksiin ja sopimustarjouksiin osana olennaisia ennen sopimuksen tekoa annettavia tietoja, joiden avulla asiakas voi tehdä tietoon perustuvia ostopäätöksiä;

d) annettava jälleenmyyjien välisten liiketoimien yhteydessä EPREL-rekisterinumero taikka linkki tai QR-koodi, joka vie kyseisen mallin rekisteröintiin EPREL-järjestelmässä;

e) asetettava tuoteseloste asiakkaiden saataville asiaankuuluvassa delegoidussa säädöksessä määritetyllä tavalla.”;

c)korvataan 2 kohta seuraavasti:

”2. Asentajien, jotka osana toimintaansa tarjoavat tuotetta ostettavaksi, vuokrattavaksi tai osamaksukauppaan, on noudatettava tämän artiklan 1 kohdan c ja d alakohdan mukaisia velvoitteita ja tapauksen mukaan muita tämän artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja jälleenmyyjien velvoitteita.”;

d)kumotaan 3 kohta;

5)lisätään 9 artiklan 2 kohtaan alakohta seuraavasti:

”Markkinavalvontaviranomaiset voivat supistaa tuotteen näkyvyyttä yleisölle EPREL-järjestelmässä ja esittää sen yhteydessä asianmukaisia varoituksia, kunnes vaatimustenvastaisuus lakkaa, käyttämällä EPREL-järjestelmässä tätä tarkoitusta varten olevia yhdenmukaistettuja toimintoja.”;

6)lisätään 9 a artikla seuraavasti:

”9 a artikla

Komission kertomukset

1. Komissio laatii joka neljäs vuosi viimeistään 30 päivänä kesäkuuta kertomuksen, joka perustuu markkinavalvontaviranomaisten asetuksen (EU) 2019/1020 34 artiklassa tarkoitettuun tieto- ja viestintäjärjestelmään syöttämiin tietoihin.

Kertomus voidaan yhdistää ja julkaista samanaikaisesti asetuksen (EU) 2024/1781 67 artiklassa edellytetyn kertomuksen kanssa, ja siihen on sisällyttävä

a)tiedot markkinavalvontaviranomaisten neljän edeltävän kalenterivuoden aikana asetuksen (EU) 2019/1020 34 artiklan 4 ja 5 kohdan mukaisesti tekemien tarkastusten luonteesta ja lukumäärästä;

b)tiedot havaitun vaatimustenvastaisuuden tasosta ja luonteesta sekä tämän asetuksen 4 artiklan nojalla annettujen delegoitujen säädösten soveltamisalaan kuuluviin tuotteisiin liittyvien, neljän edeltävän kalenterivuoden aikana määrättyjen seuraamusten luonteesta ja ankaruudesta;

c)tämän kohdan a ja b alakohdassa tarkoitettujen tietojen vertailu 8 artiklan 3 kohdan nojalla laaditun markkinavalvontatoimia koskevan osion yhteydessä suunniteltuihin toimiin;

d)suuntaa-antavat viitearvot markkinavalvontaviranomaisille tarkastusten tiheyden sekä määrättyjen seuraamusten luonteen ja vakavuuden osalta;

e)luettelo markkinavalvontaviranomaisten prioriteeteista tuotteiden ja vaatimusten osalta.

2. Komissio julkaisee tämän artiklan 1 kohdassa tarkoitetun kertomuksen asetuksen (EU) 2019/1020 34 artiklassa tarkoitetussa tieto- ja viestintäjärjestelmässä ja asettaa sen julkisesti saataville. Ensimmäinen näistä kertomuksista julkaistaan viimeistään 19 päivänä heinäkuuta 2032.”;

7)muutetaan 11 artikla seuraavasti:

a)kumotaan 10 kohta;

b)korvataan 13 alakohta seuraavasti:

”13. Kun merkki skaalataan uudelleen 1 tai 3 kohdan nojalla,

a)tavarantoimittajien on saattaessaan tuotetta markkinoille ajanjaksona, joka alkaa neljä kuukautta ennen uudelleenskaalauspäivää, toimitettava joko uudelleenskaalaamaton merkki ja siihen liittyvä tuoteseloste tai uudelleenskaalattu merkki ja siihen liittyvä tuoteseloste taikka nämä molemmat. Uudelleenskaalauspäivästä alkaen tavarantoimittajien on toimitettava markkinoille saatettavien tuotteiden mukana ainoastaan uudelleenskaalattu merkki ja siihen liittyvä tuoteseloste;

b)jälleenmyyjän on asetettava esille tai ilmoitettava myyntipisteessä merkki, joka vastaa asiakkaalle tarjottavan tai myytävän yksikön mukana toimitettavaa merkkiä. Jos tavarantoimittaja toimittaa sekä uudelleenskaalaamattoman että uudelleenskaalatun merkin, jälleenmyyjä saa käyttää uudelleenskaalauspäivästä alkaen ainoastaan uudelleenskaalattua merkkiä;

c)jälleenmyyjä saa myydä sellaisten mallien yksiköitä, jotka on saatettu markkinoille ennen uudelleenskaalauspäivää ja joiden mukana on ainoastaan uudelleenskaalaamaton merkki, 12 kuukauden ajan uudelleenskaalauspäivästä.”;

8)muutetaan 12 artikla seuraavasti:

a)korvataan 5 kohdan toinen alakohta seuraavasti:

”Lisäksi tavarantoimittaja voi vapaaehtoisesti ladata tietokantaan teknisten asiakirjojen lisäosia, mukaan lukien testausselosteet ja muut asiakirjat, jotka liittyvät EPREL-järjestelmään rekisteröityjen mallien ekosuunnittelu- tai energiamerkintävaatimuksiin tai vaatimustenmukaisuuden arviointiin. Jos tavarantoimittaja on päättänyt ladata tällaiset asiakirjat tai jos tällaiset asiakirjat ovat viranomaisten saatavilla mallin rekisteröintiin EPREL-järjestelmässä linkitetyn digitaalisen tuotepassin kautta, EPREL-järjestelmään sisältyvät tiedot on hyväksyttävä 7 artiklan 2 kohdan soveltamiseksi.”;

b)lisätään kohta seuraavasti:

”13. Komissio varmistaa EPREL-järjestelmän ja asetuksen (EU) 2024/1781 13 artiklan nojalla perustettavan rekisterin keskeisen osan integroinnin siltä osin kuin unionin oikeudessa sitä edellytetään.”;

9)muutetaan 16 artiklan 3 kohta seuraavasti:

a)korvataan e alakohta seuraavasti:

”e) tapa, jolla merkit ja QR-koodit esitetään tuotteessa tai sen pakkauksessa taikka jolla ne on sisällytettävä käyttöohjeeseen tai muihin tuotteen mukana toimitettaviin asiakirjoihin;”;

b)korvataan g alakohta seuraavasti:

”g) tapa, jolla merkki ja tuoteseloste, tuoteselosteessa olevat yksityiskohtaiset tiedot tai linkki tuotteen rekisteröintiin EPREL-järjestelmässä on annettava, myös kun on kyse etämyynnistä;”;

c)lisätään r alakohta seuraavasti:

”r) tarvittaessa se, onko asentajien asetettava merkki esille tai toimitettava se, sekä se, miten tämä on toteutettava.”.

2 artikla

Asetuksen (EU) 2020/740 muuttaminen

Muutetaan asetus (EU) 2020/740 seuraavasti:

1)lisätään 3 artiklaan alakohdat seuraavasti:

”25) ’energiamerkintöjen eurooppalaisella tuoterekisterillä’ tai ’EPREL-järjestelmällä’ tuotetietokantaa, jonka komissio on perustanut ja jota se ylläpitää asetuksen (EU) 2017/1369 12 artiklan mukaisesti;

26) ’rengasasentajalla’ luonnollista henkilöä tai oikeushenkilöä, joka on vastuussa renkaiden asianmukaisesta ja turvallisesta asentamisesta ajoneuvoihin ja käyttöönotosta niissä;

27) ’kerrosteisella näyttötavalla’ visuaalista rajapintaa, jossa kuva- tai tietosarja saadaan näkyviin napsauttamalla hiiren painiketta, kohdistamalla hiiri asianomaisen kohdan päälle tai tekemällä kosketusnäytöllä kuva- tai tietosarjan päällä laajennusliike;”;

2)korvataan 4 artiklan 1 kohdan b alakohta seuraavasti:

”b) kussakin kahdesta tai useammasta samanlaisesta renkaasta koostuvassa erässä liitteen II vaatimusten mukainen rengasmerkintä, jossa esitetään kutakin liitteessä I esitettyä ominaisuutta koskevat tiedot ja luokka.”;

3)korvataan 5 artiklan 1 kohta seuraavasti:

”1. Tavarantoimittajien on kirjattava liitteessä III ja VII esitetyt tiedot EPREL-järjestelmään, ennen kuin ne saattavat markkinoille kyseisen päivän jälkeen valmistetun renkaan. Merkin yhteydessä on annettava linkki näihin tietoihin.”;

4)muutetaan 6 artikla seuraavasti: 

a)korvataan otsikko seuraavasti:

”Rengasjakelijoiden ja rengasasentajien velvollisuudet”;

b)korvataan 1 kohdan a ja b alakohta seuraavasti:

”a) renkaissa on myyntipisteessä liitteen II vaatimukset täyttävä rengasmerkintä tavarantoimittajan 4 artiklan 1 kohdan a alakohdan mukaisesti toimittaman tarran muodossa selkeästi näkyvissä ja kokonaisuudessaan luettavissa; tai

b) liitteen II vaatimukset täyttävä rengasmerkintä on ennen kahdesta tai useammasta samanlaisesta renkaasta koostuvaan erään kuuluvan renkaan myyntiä loppukäyttäjän nähtävillä ja selkeästi esillä renkaan lähellä myyntipisteessä.”;

c)korvataan 2 kohta seuraavasti:

”2. Jakelijoiden on varmistettava, että renkaan EPREL-rekisterinumero taikka linkki tai QR-koodi, joka vie renkaan rekisteröintiin EPREL-järjestelmässä, sisällytetään kaikkiin rengastarjouksiin, visuaaliseen mainontaan ja laskuihin. Jos hinta ilmoitetaan, rengasmerkintä tai liitteessä IV vahvistetut rengasluokat on esitettävä hinnan lähellä. Verkkomyynnissä jakelijat voivat asettaa rengasmerkinnän esille liitteen IV mukaisella kerrosteisella näyttötavalla lähelle hintaa.”; 

d)kumotaan 4, 5 ja 6 kohta;

e)lisätään kohta seuraavasti:

”4. Jos täydellisen merkin esittäminen luetteloissa tai teknisessä myynninedistämismateriaalissa ei ole mahdollista tai suositeltavaa, voidaan vierintävastus-, märkäpito- ja meluluokat esittää yksinkertaistetussa merkissä liitteen IV mukaisella kerrosteisella näyttötavalla, jossa luokan ilmaiseva nuoli sovellettavine vaihteluväleineen antaa suoran pääsyn koko merkkiin.”;

5)kumotaan 7 artikla;

6)muutetaan 13 artikla seuraavasti:

korvataan 1 kohdan b alakohta seuraavasti:

”b) liitteitä I, II, III, IV, V, VI ja VII mukauttamalla niissä vahvistettuja arvoja, laskentamenetelmiä ja vaatimuksia tekniikan tai markkinoiden kehitykseen taikka asetuksen (EU) 2024/1781 nojalla annetuissa delegoiduissa säädöksissä vahvistettuihin ekologista suunnittelua koskeviin tietovaatimuksiin.”;

7)korvataan liite III tämän asetuksen liitteessä I olevalla tekstillä;

8)muutetaan liite IV tämän asetuksen liitteen II mukaisesti;

9)muutetaan liite VII tämän asetuksen liitteen III mukaisesti.

3 artikla

Asetuksen (EY) N:o 106/2008 ja asetuksen (EU) N:o 174/2013 kumoaminen

Kumotaan asetus (EY) N:o 106/2008 ja asetus (EU) N:o 174/2013.

4 artikla

Voimaantulo

Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty Brysselissä

SÄÄDÖSEHDOTUKSEEN LIITTYVÄ RAHOITUSTA JA DIGITAALISIA VAIKUTUKSIA KOSKEVA SELVITYS

1.PERUSTIEDOT EHDOTUKSESTA/ALOITTEESTA

1.1.Ehdotuksen/aloitteen nimi

Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi energiamerkintää koskevien puitteiden vahvistamisesta annetun asetuksen (EU) 2017/1369 ja renkaiden merkitsemisestä annetun asetuksen (EU) 2020/740 muuttamisesta

1.2.Toimintalohko(t)

Energia

1.3.Tavoite (Tavoitteet)

1.3.1.Yleistavoite (Yleistavoitteet)

Tämän lainsäädäntöehdotuksen yleisenä tavoitteena on yksinkertaistaa asetusten (EU) 2017/1369 ja (EU) 2020/740 säännöksiä, jotta voidaan vähentää yritysten hallinnollisia kustannuksia ja tehostaa säädösten noudattamista. Samalla säilytetään kuitenkin nykyisen lainsäädännön ja äskettäin hyväksytyllä kestävien tuotteiden ekologista suunnittelua koskevalla asetuksella (EU) 2024/1781 luodun kehyksen tehokkuus.

Energiatehokkaita tuotteita koskeva sääntelykehys on vakiintunut, ja useimmat valmistajat, vähittäiskauppiaat ja kuluttajat kannattavat sitä. Energiamerkintöjen eurooppalaisen tuoterekisterin (EPREL) tietokanta tarjoaa mahdollisuuksia digitaalisiin toimintoihin, joita ei aiemmin osattu ennakoida. Sen vuoksi näyttää aiheelliselta tarkastella uudelleen velvoitteita, jotka edellyttävät asiakirjojen toimittamista painetussa tai digitaalisessa muodossa.

Ehdotuksella pyritään puuttumaan myös ongelmaan, jonka aiheuttaa vaatimustenvastaisten tuotteiden jatkuvasti suuri määrä (erityisesti verkkokaupoissa).

1.3.2.Erityistavoite (Erityistavoitteet)

Tässä ehdotuksessa asetuksiin (EU) 207/1369 ja (EU) 2020/740 esitettyjen muutosten erityistavoitteet ovat seuraavat:

Hallinnollista monimutkaisuutta ja kumulatiivista rasitetta vähennetään tarjoamalla mahdollisuus mukauttaa tuotteen erityisominaisuuksien perusteella tavarantoimittajien velvoitetta toimittaa jokaisen tuoteyksikön mukana painettu merkki. Jälleenmyyjien mahdollisuus pyytää tuoteseloste painettuna poistetaan. 

Tuotetiedot digitalisoidaan, jotta ne on helpompi esittää myymälöissä ja jotta tuotetietokannassa olevat tuotteiden elinkaareen liittyvät tiedot, kuten huoltotiedot sekä varaosia ja tuotteen käytöstä poistoa koskevat tiedot, ovat helpommin ja pysyvämmin loppukäyttäjien ja kuluttajien saatavilla.

EPREL-rekisteröintivelvoitteita yksinkertaistetaan rekisteröityjen tietojen hyödyllisyyden lisäämiseksi ja käytettävyyden parantamiseksi sekä vaatimusten noudattamisen helpottamiseksi verkossa.

Merkintöjen noudattamista erityisesti renkaiden, lämmitys- ja jäähdytyslaitteiden sekä verkkokauppojen osalta pyritään parantamaan.

Menettelyä, jolla rengasmerkintävaatimuksia voidaan mukauttaa teknologian tai markkinaolosuhteiden muutosten mukaan, yksinkertaistetaan.

Markkinavalvontaa parannetaan selkeyttämällä oikeudellisia käsitteitä ja hyödyntämällä paremmin EPREL-järjestelmää sääntöjen noudattamatta jättämiseen puuttumiseksi. 

1.3.3.Odotettavissa olevat tulokset ja vaikutukset

Selvitys siitä, miten ehdotuksella/aloitteella on tarkoitus vaikuttaa edunsaajien/kohderyhmän tilanteeseen.

Asetuksiin (EU) 207/1369 ja (EU) 2020/740 ehdotetut muutokset vaikuttavat energiamerkillä varustettujen energiaan liittyvien tuotteiden (sekä EU:hun että kolmansiin maihin sijoittautuneisiin) valmistajiin, renkaiden valmistajiin, renkaiden ja autojen jälleenmyyjiin, renkaiden jakelijoihin, energiaan liittyvien tuotteiden jälleenmyyjiin (sekä tukkumyyjiin että myyjiin, jotka myyvät tuotteita suoraan kuluttajille), kuluttajiin, energiaan liittyviä tuotteita ja renkaita ostaviin tai vuokraaviin pk- ja muihin yrityksiin, verkkomarkkinapaikkojen tarjoajiin, soveltamisalaan kuuluvien tuotteiden maahantuojiin ja valtuutettuihin edustajiin, asentajiin sekä kansallisiin markkinavalvontaviranomaisiin.

Ehdotus lisää toimintapolitiikkojen vaikuttavuutta parantamalla digitaalisten ja painettujen asiakirjojen vuorovaikutusta. Lisäksi se takaa tasapuolisemmat toimintaedellytykset vaatimuksia noudattaville tavarantoimittajille ja jälleenmyyjille. 

1.3.4.Tulosindikaattorit

Selvitys siitä, millaisin indikaattorein ehdotuksen/aloitteen etenemistä ja tuloksia seurataan.

Komissio seuraa edistymistä ehdotuksen erityistavoitteiden saavuttamisessa olemassa olevien foorumeiden (alakohtaisten hallinnollisen yhteistyön ryhmien, ekologista suunnittelua ja energiamerkintöjä käsittelevän kuulemisfoorumin sekä kestävien tuotteiden ekologista suunnittelua ja energiamerkintöjä käsittelevän kuulemisfoorumin) kautta sekä seuraamalla kehitystä osana täytäntöönpanon ja vaatimusten noudattamisen tukemiseksi toteutettavia EU:n rahoittamia hankkeita.

Muutosten vaikutuksia selvitetään energiamerkintöjä koskevien puitteiden mukaisissa tuotekohtaisissa tarkasteluissa ja niihin liittyvissä arvioinneissa.

Lisäksi EPREL-tuotetietokanta mahdollistaa markkinoiden jatkuvan seurannan, ja sen kautta voidaan toimittaa valituksia vaatimusten vastaisista tuotteista. Vaatimusten noudattamista seurataan myös muiden asiaan liittyvien menettelyjen avulla, muun muassa EPREL-järjestelmään yhteydessä olevan ICSMS-järjestelmän avulla. 

1.4.Ehdotus/aloite liittyy

☐uuteen toimeen

☐uuteen toimeen, joka perustuu pilottihankkeeseen tai valmistelutoimeen 38

☐käynnissä olevan toimen jatkamiseen

☑yhden tai useamman toimen sulauttamiseen tai uudelleen suuntaamiseen johonkin toiseen/uuteen toimeen

1.5.Ehdotuksen/aloitteen perustelut

1.5.1.Tarpeet, joihin ehdotuksella/aloitteella vastataan lyhyellä tai pitkällä aikavälillä sekä aloitteen yksityiskohtainen toteutusaikataulu

Ei sovelleta. Asetuksia sovelletaan sellaisenaan. 

Komissio toteuttaa tietokannan hallinnoijan roolissaan tarvittavat muutokset EPREL-tietokannan rakenteeseen, kun ehdotus on hyväksytty. 

1.5.2.EU:n osallistumisesta saatava lisäarvo (joka voi olla seurausta eri tekijöistä, kuten koordinoinnin paranemisesta, oikeusvarmuudesta tai toiminnan vaikuttavuuden tai täydentävyyden paranemisesta). EU:n osallistumisesta saatavalla lisäarvolla tarkoitetaan tässä kohdassa arvoa, jonka EU:n osallistuminen tuottaa sen arvon lisäksi, joka olisi saatu aikaan pelkillä jäsenvaltioiden toimilla.

Paremmat ja yhdenmukaiset sisämarkkinasäännöt.

EU:n laajuisen tuotetietokannan hyödyllisyyden lisääminen, myös kansallisten täytäntöönpanotoimien ja kansallisten rahoitusjärjestelmien yhteydessä 

Lisätietoja on vaikutustenarvioinnin toissijaisuusperiaatetta koskevassa luvussa. 

1.5.3.Vastaavista toimista saadut kokemukset

Asetuksen (EU) 2017/1369 19 artiklassa ja asetuksen (EU) 2020/740 15 artiklassa edellytetyissä kertomuksissa esitetään näyttöä täytäntöönpanon ja lainsäädäntöjärjestelyjen tehokkuudesta. 

1.5.4.Yhteensopivuus monivuotisen rahoituskehyksen kanssa ja mahdolliset synergiaedut suhteessa muihin kyseeseen tuleviin välineisiin

Ei sovelleta

1.5.5.Arvio käytettävissä olevista rahoitusvaihtoehdoista, mukaan lukien mahdollisuudet määrärahojen uudelleenkohdentamiseen

Ei sovelleta

1.6.Ehdotetun toimen/aloitteen ja sen rahoitusvaikutusten kesto

☐kesto on rajattu

☐Toiminta alkaa [PP.KK]VVVV ja päättyy [PP.KK]VVVV.

☐Maksusitoumusmäärärahoihin kohdistuvat rahoitusvaikutukset koskevat vuosia VVVV–VVVV ja maksumäärärahoihin kohdistuvat rahoitusvaikutukset vuosia VVVV–VVVV.

☑ kestoa ei ole rajattu

Käynnistysvaihe alkaa vuonna VVVV ja päättyy vuonna VVVV,

minkä jälkeen toteutus täydessä laajuudessa.

1.7.Suunniteltu talousarvion toteuttamistapa / Suunnitellut talousarvion toteuttamistavat 39

☐Suora hallinnointi, jonka komissio toteuttaa käyttämällä

☐yksiköitään, myös unionin edustustoissa olevaa henkilöstöään

☐toimeenpanovirastoja

☐Hallinnointi yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa

☐Välillinen hallinnointi, jossa täytäntöönpanotehtäviä on siirretty

☐kolmansille maille tai niiden nimeämille elimille

☐kansainvälisille järjestöille ja niiden erityisjärjestöille (tarkennettava)

☐Euroopan investointipankille ja Euroopan investointirahastolle

☐varainhoitoasetuksen 70 ja 71 artiklassa tarkoitetuille elimille

☐julkisoikeudellisille yhteisöille

☐sellaisille julkisen palvelun tehtäviä hoitaville yksityisoikeudellisille elimille, joille annetaan riittävät rahoitustakuut

☐sellaisille jäsenvaltion yksityisoikeuden mukaisille elimille, joille on annettu tehtäväksi julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuden täytäntöönpano ja joille annetaan riittävät rahoitustakuut

☐sellaisille elimille tai henkilöille, joille on annettu tehtäväksi toteuttaa Euroopan unionista tehdyn sopimuksen V osaston mukaisia yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan erityistoimia ja jotka nimetään asiaa koskevassa perussäädöksessä

☐jäsenvaltioon sijoittautuneille jäsenvaltion yksityisoikeuden tai unionin oikeuden mukaisille elimille, joille voidaan alakohtaisten sääntöjen mukaisesti antaa tehtäväksi unionin varojen tai talousarviotakuiden hoitaminen, siltä osin kuin tällaiset elimet ovat julkisoikeudellisten elinten tai julkisen palvelun tehtäviä hoitavien yksityisoikeudellisten elinten määräysvallassa ja niillä on asianomaisten määräysvaltaa käyttävien elinten yhteisvastuullisten vakuuksien muodossa antamat riittävät rahoitustakuut tai vastaavat rahoitustakuut, jotka voidaan kunkin toimen osalta rajoittaa unionin tuen enimmäismäärään.

Huomautukset:

Ei sovelleta

2.HALLINNOINTI

2.1.Seuranta- ja raportointisäännöt

Ei sovelleta

2.2.Hallinnointi- ja valvontajärjestelmä(t)

2.2.1.Perustelut ehdotetu(i)lle talousarvion toteuttamistavalle(/-tavoille), rahoituksen toteutusmekanismille(/-mekanismeille), maksujärjestelyille sekä valvontastrategialle

Ei sovelleta

2.2.2.Tiedot todetuista riskeistä ja niiden vähentämiseksi käyttöön otetuista sisäisistä valvontajärjestelmistä

Ei sovelleta

2.2.3.Valvonnan kustannustehokkuutta (valvontakustannusten suhde hallinnoitujen varojen arvoon) koskevat arviot ja perustelut sekä arviot maksujen suoritusajankohdan ja toimen päättämisajankohdan odotetuista virheriskitasoista

Ei sovelleta

2.3.Toimenpiteet petosten ja sääntöjenvastaisuuksien ehkäisemiseksi

Ei sovelleta

3.

4.EHDOTUKSEN/ALOITTEEN ARVIOIDUT RAHOITUSVAIKUTUKSET

4.1.Kyseeseen tulevat monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeet ja menopuolen budjettikohdat

Talousarviossa jo olevat budjettikohdat

Monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeiden ja budjettikohtien mukaisessa järjestyksessä.

Uudet perustettaviksi esitetyt budjettikohdat

Monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeiden ja budjettikohtien mukaisessa järjestyksessä.

4.2.Arvioidut vaikutukset määrärahoihin

4.2.1.Yhteenveto arvioiduista vaikutuksista toimintamäärärahoihin

☑Ehdotus/aloite ei edellytä toimintamäärärahoja.

☐Ehdotus/aloite edellyttää toimintamäärärahoja seuraavasti:

4.2.1.1.Hyväksytystä talousarviosta peräisin olevat määrärahat

milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)

milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)

4.2.1.2.Ulkoisista käyttötarkoitukseensa sidotuista tuloista peräisin olevat määrärahat

milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)

milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)

milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)

4.2.2.Arvioidut toimintamäärärahoista rahoitetut tuotokset (ei täytetä erillisvirastojen osalta)

maksusitoumusmäärärahat, milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)

4.2.3.Yhteenveto arvioiduista vaikutuksista hallintomäärärahoihin

☑Ehdotus/aloite ei edellytä hallintomäärärahoja.

☐Ehdotus/aloite edellyttää hallintomäärärahoja seuraavasti:

4.2.3.1.Hyväksytystä talousarviosta peräisin olevat määrärahat

4.2.3.2.Ulkoisista käyttötarkoitukseensa sidotuista tuloista peräisin olevat määrärahat

4.2.3.3.Määrärahat yhteensä

Henkilöresursseja ja muita hallintomenoja koskeva määrärahatarve katetaan toimen hallinnointiin jo osoitetuilla pääosaston määrärahoilla ja/tai pääosastossa toteutettujen uudelleenjärjestelyjen tuloksena saaduilla määrärahoilla sekä tarvittaessa sellaisilla lisäresursseilla, jotka toimea hallinnoiva pääosasto voi saada käyttöönsä vuotuisessa määrärahojen jakomenettelyssä talousarvion puitteissa.

4.2.4.Henkilöresurssien arvioitu tarve

☑Ehdotus/aloite ei edellytä henkilöresursseja.

☐Ehdotus/aloite edellyttää henkilöresursseja seuraavasti:

4.2.4.1.Hyväksytystä talousarviosta katettavat

Arvio kokoaikaiseksi henkilöstöksi muutettuna 55

4.2.4.2.Ulkoisilla käyttötarkoitukseensa sidotuilla tuloilla katettavat

4.2.4.3.Henkilöresurssien kokonaistarve

Ehdotuksen toteuttamiseksi tarvittava henkilöstö (kokoaikaiseksi muutettuna):

Kuvaus henkilöstön tehtävistä:

4.2.5.Yhteenveto arvioiduista vaikutuksista digitaaliteknologiaan liittyviin investointeihin

4.2.6.Yhteensopivuus nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen kanssa

Ehdotus/aloite

☐voidaan rahoittaa kokonaan kohdentamalla menoja uudelleen monivuotisen rahoituskehyksen kyseisen otsakkeen sisällä

☐edellyttää monivuotisen rahoituskehyksen kyseiseen otsakkeeseen sisältyvän kohdentamattoman liikkumavaran ja/tai monivuotista rahoituskehystä koskevassa asetuksessa määriteltyjen erityisvälineiden käyttöä

☐edellyttää monivuotisen rahoituskehyksen tarkistamista.

4.2.7.Ulkopuolisten tahojen rahoitusosuudet

Ehdotuksen/aloitteen

☑rahoittamiseen ei osallistu ulkopuolisia tahoja

☐rahoittamiseen osallistuu ulkopuolisia tahoja seuraavasti (arvio):

Määrärahat, milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)

4.3.Arvioidut vaikutukset tuloihin

☑Ehdotuksella/aloitteella ei ole vaikutuksia tuloihin.

☐Ehdotuksella/aloitteella on vaikutuksia tuloihin seuraavasti:

☐vaikutuksia omiin varoihin

☐vaikutuksia muihin tuloihin

☐tulot on kohdennettu menopuolen budjettikohtiin

milj. euroa (kolmen desimaalin tarkkuudella)

Vastaava(t) menopuolen budjettikohta/-kohdat käyttötarkoitukseensa sidottujen tulojen tapauksessa:

Ei sovelleta

Muita huomautuksia (esim. tuloihin kohdistuvan vaikutuksen laskentamenetelmä/-kaava tai muita lisätietoja).

Ei sovelleta

5.DIGITAALISET ULOTTUVUUDET

5.1.Vaatimukset, joilla on merkitystä digitalisaation kannalta

Jos toimintapolitiikka-aloitteella ei katsota olevan vaatimuksia, joilla on merkitystä digitalisaation kannalta, antakaa selvitys siitä, miksi digitaalisia keinoja ei käytetä.

Ei sovelleta

Muussa tapauksessa luetelkaa seuraavassa taulukossa vaatimukset, joilla on merkitystä digitalisaation kannalta:

5.2.Data

Ylätason kuvaus soveltamisalaan kuuluvasta datasta/tiedosta ja siihen liittyvistä standardeista/eritelmistä

Yhdenmukaistaminen Euroopan datastrategian kanssa

Selvitys siitä, miten vaatimukset on sovitettu yhteen Euroopan datastrategian kanssa

Ehdotus edistää Euroopan datastrategiaa, sillä sen avulla varmistetaan mukautuva ja oikeasuhteinen tietojen hallinta, tietojen jakaminen EU:n ja kansallisten viranomaisten välillä ja yksinkertaisempi rekisteröinti EPREL-järjestelmään. Ehdotuksessa säilytetään EPREL-järjestelmän yhteentoimivuus ja avoimuus ja laajennetaan niitä. Ehdotuksen myötä EPREL-järjestelmään jo kerättyjä tietoja hyödynnetään paremmin. Rekisteröinti ja todentaminen tehdään EPREL-järjestelmän ja asetuksen (EU) 2024/1781 nojalla perustettavan rekisterin osalta vain kerran.

Yhdenmukaisuus yhden kerran periaatteen kanssa

Selvitys siitä, miten yhden kerran periaate on otettu huomioon ja miten on selvitetty mahdollisuutta käyttää olemassa olevaa dataa/tietoa uudelleen

Ehdotuksen myötä kansalliset viranomaiset voivat käyttää EPREL-järjestelmään sisältyviä tietoja paremmin taloudellisia kannustimia myöntäessään. Kun hiljattain pyydetyt asiakirjat lisätään EPREL-järjestelmän vaatimusten noudattamista koskevaan osaan, niitä voidaan käyttää uudelleen eikä samoja tietoja tarvitse pyytää kansallisilta viranomaisilta joka kerta, kun vaatimustenmukaisuus tarkistetaan.

Selvitys uuden datan/tiedon löydettävyydestä, saavutettavuudesta, yhteentoimivuudesta ja uudelleenkäytettävyydestä ja siitä, että se täyttää korkeaa laatua koskevat vaatimukset

Muutokset perustuvat EPREL-tietokannan vakiintuneeseen rakenteeseen, jota parannetaan jatkuvasti käyttäjäystävällisyyden kehittämiseksi. Euroopan komission lainsäädäntöehdotuksen lisäksi pannaan täytäntöön muita sidosryhmien ehdotuksia, joiden toteuttaminen ei edellytetä oikeudellisten valtuuksien muuttamista (esimerkiksi tuotteen kuvan ja tuotenimen lisääminen). Muutetut tiedot ovat edelleen löydettävissä, saavutettavissa, yhteentoimivia ja uudelleenkäytettävissä, vaikka yleisöön ja vaatimusten noudattamista koskevaan osaan sovellettavia sääntöjä muutetaan.

Data-/tietovirrat

Täyttäkää seuraava taulukko kunkin data-/tietovirran osalta:

5.3.Digitaaliset ratkaisut

Kunkin digitaalisen ratkaisun osalta viittaus sitä koskeviin digitalisaation kannalta merkityksellisiin vaatimuksiin, kyseiseltä digitaaliselta ratkaisulta odotettava toiminto, ratkaisusta vastaava taho sekä muut merkitykselliset näkökohdat, kuten uudelleenkäytettävyys ja saavutettavuus ja selvitys siitä, aiotaanko digitaalisessa ratkaisussa hyödyntää tekoälyteknologioita.

Selvitys kunkin digitaalisen ratkaisun osalta siitä, miten digitaalinen ratkaisu on EU:n kyberturvallisuuskehyksen ja muiden sovellettavien digitaalipolitiikkojen ja ‑säädösten (kuten eIDAS, yhteinen digitaalinen palveluväylä jne.) vaatimusten ja velvoitteiden mukainen.

Digitaalinen ratkaisu 1

5.4.Yhteentoimivuusarviointi

Kuvaus digitaalisista julkisista palveluista, joihin vaatimukset vaikuttavat

Arviointi vaatimusten vaikutuksesta rajat ylittävään yhteentoimivuuteen

Digitaalinen julkinen palvelu 1 EPREL

5.5.Toimenpiteet digitaalisen täytäntöönpanon tukemiseksi

Täyttäkää seuraava taulukko kunkin digitaalista täytäntöönpanoa tukevan toimenpiteen osalta

(1)    Draghi, M. (2024), ”The future of European competitiveness”.

(2)    Ecodesign Impact Accounting Overview Report 2025, https://energy-efficient-products.ec.europa.eu/policy-making-0_en#impacts .

(3)    Komission tiedonanto Euroopan parlamentille, Eurooppa-neuvostolle, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle, 29. tammikuuta 2025: EU:n kilpailukykykompassi (COM(2025) 30 final).

(4)     Kohtuuhintaista energiaa koskeva toimintasuunnitelma – Energiaunionimme todellisen arvon hyödyntäminen kohtuuhintaisen, tehokkaan ja puhtaan energian varmistamiseksi kaikille eurooppalaisille – Energia .

(5)    Komission tiedonanto Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle, 21. lokakuuta 2025, Komission työohjelma vuodeksi 2026 – Euroopan riippumattomuuden hetki (COM(2025) 870 final).

(6)    Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2017/1369, annettu 4 päivänä heinäkuuta 2017, energiamerkintää koskevien puitteiden vahvistamisesta ja direktiivin 2010/30/EU kumoamisesta (EUVL L 198, 28.7.2017, s. 1–23, ELI:  http://data.europa.eu/eli/reg/2017/1369/oj )

(7)    Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseen (EU) 2020/740, annettu 25 päivänä toukokuuta 2020, renkaiden merkitsemisestä polttoainetaloudellisuuden ja muiden ominaisuuksien osalta, asetuksen (EU) 2017/1369 muuttamisesta ja asetuksen (EY) N:o 1222/2009 kumoamisesta (EUVL L 177, 5.6.2020, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2020/740/oj)

(8)    COM(2026) 319 ja COM(2026) 326.

(9)    https://energy.ec.europa.eu/events/implementation-dialogue-energy-efficient-product-legislation-commissioner-dan-jorgensen-2025-10-14_en.

(10)    https://energy.ec.europa.eu/events/reality-check-energy-product-legislation-2025-12-08_en.

(11)     The Commission seeks views on how to simplify legislation on energy efficient products.  

(12)    SWD(2026) 565.

(13)     EPREL-järjestelmän julkinen verkkosivusto .

(14)    Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2024/1781, annettu 13 päivänä kesäkuuta 2024, kestävien tuotteiden ekologiselle suunnittelulle asetettavien vaatimusten puitteista, direktiivin (EU) 2020/1828 ja asetuksen (EU) 2023/1542 muuttamisesta sekä direktiivin 2009/125/EY kumoamisesta (EUVL L, 2024/1781, 28.6.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1781/oj).

(15)    Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2009/125/EY, annettu 21 päivänä lokakuuta 2009, energiaan liittyvien tuotteiden ekologiselle suunnittelulle asetettavien vaatimusten puitteista (EUVL L 285, 31.10.2009, s. 10–35, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2009/125/oj).

(16)    Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 106/2008, annettu 15 päivänä tammikuuta 2008, toimistolaitteiden energiatehokkuutta osoittavia merkintöjä koskevasta yhteisön ohjelmasta (EUVL L 39, 13.2.2008, s. 1–7, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2008/106/oj).

(17)    Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 174/2013, annettu 5 päivänä helmikuuta 2013, toimistolaitteiden energiatehokkuutta osoittavia merkintöjä koskevasta yhteisön ohjelmasta annetun asetuksen (EY) N:o 106/2008 muuttamisesta (EUVL L 63, 6.3.2013, s. 1–4, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/174/oj).

(18)    Komission delegoitu asetus (EU) 2021/2139 sellaisten teknisten arviointikriteerien vahvistamisesta, joilla määritetään, millä edellytyksillä taloudellista toimintaa pidetään ilmastonmuutoksen hillintää tai ilmastonmuutokseen sopeutumista merkittävästi edistävänä ja aiheuttaako kyseinen taloudellinen toiminta merkittävää haittaa millekään muulle ympäristötavoitteelle.

(19)    Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2022/2065, annettu 19 päivänä lokakuuta 2022, digitaalisten palvelujen sisämarkkinoista ja direktiivin 2000/31/EY muuttamisesta (digipalvelusäädös) (EUVL L 277, 27.10.2022, s. 1–102, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2022/2065/oj).

(20)     Study on consumer understanding of the EU tyre label applied since 1 May 2021 ja Study on consumer understanding of the EU energy labels applied since 2021 .

(21)     Adcos - Internal Market, Industry, Entrepreneurship and SMEs .

(22)     EEPLIANT - Home .

(23)     Compliance Services .

(24)    Tässä esitetty vuotuinen määrä on 2 miljoonaa euroa suurempi kuin vaikutustenarvioinnissa esitetty määrä, mikä johtuu ehdotettuihin toimenpiteisiin tehdyistä pienistä mukautuksista.

(25)    EUVL C [...], [...], s. [...].

(26)    EUVL C [...], [...], s. [...].

(27)    Euroopan valinta: Poliittiset suuntaviivat seuraavalle Euroopan komissiolle 2024–2029, Ursula von der Leyen.

(28)    COM(2025) 500.

(29)    Draghi, M. (2024), ”The future of European competitiveness”.

(30)    Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2017/1369, annettu 4 päivänä heinäkuuta 2017, energiamerkintää koskevien puitteiden vahvistamisesta ja direktiivin 2010/30/EU kumoamisesta (EUVL L 198, 28.7.2017, s. 1–23, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2017/1369/oj ).

(31)    Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2020/740, annettu 25 päivänä toukokuuta 2020, renkaiden merkitsemisestä polttoainetaloudellisuuden ja muiden ominaisuuksien osalta, asetuksen (EU) 2017/1369 muuttamisesta ja asetuksen (EY) N:o 1222/2009 kumoamisesta (EUVL L 177, 5.6.2020, s. 1–31, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2020/740/oj).

(32)    Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2024/1781, annettu 13 päivänä kesäkuuta 2024, kestävien tuotteiden ekologiselle suunnittelulle asetettavien vaatimusten puitteista, direktiivin (EU) 2020/1828 ja asetuksen (EU) 2023/1542 muuttamisesta sekä direktiivin 2009/125/EY kumoamisesta (EUVL L, 2024/1781, 28.6.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1781/oj).

(33)    Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2018/1724, annettu 2 päivänä lokakuuta 2018, tietoja, menettelyjä sekä neuvonta- ja ongelmanratkaisupalveluja saataville tarjoavan yhteisen digitaalisen palveluväylän perustamisesta ja asetuksen (EU) N:o 1024/2012 muuttamisesta (EUVL L 295, 21.11.2018, s. 1–38).

(34)    Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2022/2065, annettu 19 päivänä lokakuuta 2022, digitaalisten palvelujen sisämarkkinoista ja direktiivin 2000/31/EY muuttamisesta (digipalvelusäädös) (EUVL L 277, 27.10.2022, s. 1–102, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2022/2065/oj).

(35)    Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 106/2008, annettu 15 päivänä tammikuuta 2008, toimistolaitteiden energiatehokkuutta osoittavia merkintöjä koskevasta yhteisön ohjelmasta (EUVL L 39, 13.2.2008, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2008/106/oj).

(36)    Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 174/2013, annettu 5 päivänä helmikuuta 2013, toimistolaitteiden energiatehokkuutta osoittavia merkintöjä koskevasta yhteisön ohjelmasta annetun asetuksen (EY) N:o 106/2008 muuttamisesta (EUVL L 63, 6.3.2013, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/174/oj).

(37)    Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2005/29/EY, annettu 11 päivänä toukokuuta 2005, sopimattomista elinkeinonharjoittajien ja kuluttajien välisistä kaupallisista menettelyistä sisämarkkinoilla ja neuvoston direktiivin 84/450/ETY, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivien 97/7/EY, 98/27/EY ja 2002/65/EY sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 2006/2004 muuttamisesta (sopimattomia kaupallisia menettelyjä koskeva direktiivi) (EUVL L 149, 11.6.2005, s. 14, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2005/29/2022-05-28).

(38)    Sellaisina kuin nämä on määritelty varainhoitoasetuksen 58 artiklan 2 kohdan a ja b alakohdassa.

(39)    Kuvaukset talousarvion eri toteuttamistavoista ja viittaukset varainhoitoasetukseen ovat saatavilla budjettipääosaston BUDGpedia-verkkosivuilla osoitteessa: https://myintracomm.ec.europa.eu/corp/budget/financial-rules/budget-implementation/Pages/implementation-methods.aspx.

(40)    JM = jaksotetut määrärahat; EI-JM = jaksottamattomat määrärahat.

(41)    EFTA: Euroopan vapaakauppaliitto.

(42)    Ehdokasmaat ja soveltuvin osin Länsi-Balkanin mahdolliset ehdokasmaat.

(43)    Tekninen ja/tai hallinnollinen apu sekä EU:n ohjelmien ja/tai toimien toteuttamiseen liittyvät tukimenot (entiset BA-budjettikohdat), epäsuora ja suora tutkimustoiminta.

(44)    Tekninen ja/tai hallinnollinen apu sekä EU:n ohjelmien ja/tai toimien toteuttamiseen liittyvät tukimenot (entiset BA-budjettikohdat), epäsuora ja suora tutkimustoiminta.

(45)    Tekninen ja/tai hallinnollinen apu sekä EU:n ohjelmien ja/tai toimien toteuttamiseen liittyvät tukimenot (entiset BA-budjettikohdat), epäsuora ja suora tutkimustoiminta.

(46)    Tekninen ja/tai hallinnollinen apu sekä EU:n ohjelmien ja/tai toimien toteuttamiseen liittyvät tukimenot (entiset BA-budjettikohdat), epäsuora ja suora tutkimustoiminta.

(47)    Tarvittavat määrärahat olisi määritettävä käyttämällä vuosittaisia keskimääräisiä kustannuksia, jotka ovat saatavilla asianmukaisella BUDGpedia-verkkosivulla.

(48)    Tekninen ja/tai hallinnollinen apu sekä EU:n ohjelmien ja/tai toimien toteuttamiseen liittyvät tukimenot (entiset BA-budjettikohdat), epäsuora ja suora tutkimustoiminta.

(49)    Tekninen ja/tai hallinnollinen apu sekä EU:n ohjelmien ja/tai toimien toteuttamiseen liittyvät tukimenot (entiset BA-budjettikohdat), epäsuora ja suora tutkimustoiminta.

(50)    Tekninen ja/tai hallinnollinen apu sekä EU:n ohjelmien ja/tai toimien toteuttamiseen liittyvät tukimenot (entiset BA-budjettikohdat), epäsuora ja suora tutkimustoiminta.

(51)    Tekninen ja/tai hallinnollinen apu sekä EU:n ohjelmien ja/tai toimien toteuttamiseen liittyvät tukimenot (entiset BA-budjettikohdat), epäsuora ja suora tutkimustoiminta.

(52)    Tarvittavat määrärahat olisi määritettävä käyttämällä vuosittaisia keskimääräisiä kustannuksia, jotka ovat saatavilla asianmukaisella BUDGpedia-verkkosivulla.

(53)    Tuotokset ovat tuloksena olevia tuotteita ja palveluita (esim. rahoitettujen opiskelijavaihtojen määrä tai rakennetut tiekilometrit).

(54)    Kuten kuvattu kohdassa 1.4.2. ”Erityistavoite (Erityistavoitteet)”

(55)    Ilmoittakaa taulukon alla, kuinka monta ilmoitettuun määrään kuuluvaa kokoaikaista työntekijää on jo osoitettu toimen hallinnointiin ja/tai voidaan uudelleenjärjestelyjen tuloksena osoittaa pääosastossanne, ja mitkä ovat nettotarpeenne.

(56)    Perinteiset omat varat (tulli- ja sokerimaksut) on ilmoitettava nettomääräisinä eli bruttomäärästä on vähennettävä kantokuluja vastaava 20 prosentin osuus.

(57)    https://op.europa.eu/en/web/eu-vocabularies/concept-scheme/-/resource?uri=http://data.europa.eu/7yx/cofog.