52026PC0316

EUROOPAN KOMISSIO

Bryssel 19.6.2026

COM(2026) 316 final

2026/0175(NLE)

Ehdotus

NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS

Unkarin elpymis- ja palautumissuunnitelmasta tehdyn arvion hyväksymisestä 15 päivänä joulukuuta 2022 annetun täytäntöönpanopäätöksen muuttamisesta

{SWD(2026) 171 final}

2026/0175 (NLE)

Ehdotus

NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS

Unkarin elpymis- ja palautumissuunnitelmasta tehdyn arvion hyväksymisestä 15 päivänä joulukuuta 2022 annetun täytäntöönpanopäätöksen muuttamisesta

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon elpymis- ja palautumistukivälineen perustamisesta 12 päivänä helmikuuta 2021 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/241 1 ja erityisesti sen 20 artiklan,

ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

sekä katsoo seuraavaa:

(1)Unkarin toimitettua kansallisen elpymis- ja palautumissuunnitelmansa 11 päivänä toukokuuta 2021 komissio esitti neuvostolle myönteisen arvionsa. Neuvosto hyväksyi myönteisen arvion 15 päivänä joulukuuta 2022 annetulla neuvoston täytäntöönpanopäätöksellä 2 .

(2)Unkari toimitti 31 päivänä elokuuta 2023 komissiolle asetuksen (EU) 2021/241 21 c artiklan mukaisesti REPowerEU-luvun sisältävän muutetun kansallisen elpymis- ja palautumissuunnitelman. Neuvosto hyväksyi myönteisen arvion 8 päivänä joulukuuta 2023 annetulla neuvoston täytäntöönpanopäätöksellä 3 .

(3)Unkari esitti 10 päivänä kesäkuuta 2026 komissiolle perustellun pyynnön joulukuun 15 päivänä 2022 annetun neuvoston täytäntöönpanopäätöksen muuttamiseksi asetuksen (EU) 2021/241 21 artiklan 1 kohdan mukaisesti, koska elpymis- ja palautumissuunnitelmaa ei objektiivisten olosuhteiden vuoksi enää voida kaikilta osin toteuttaa energian hintojen epävakauden aiheuttaman kustannusten nousun, geopoliittisista olosuhteiden odottamattomien muutosten, ennakoimattomien täytäntöönpanohaasteiden, aikarajoitteiden ja aikataulupaineiden aiheuttamien viiveiden sekä muiden oikeudellisten tai sääntelyyn liittyvien seikkojen seurauksena. Tätä varten Unkari on toimittanut uuden kansallisen elpymis- ja palautumissuunnitelman, jäljempänä ’uusi elpymis- ja palautumissuunnitelma’.

(4)Komissio katsoo, että Unkarin esittämien syiden vuoksi asetuksen (EU) 2021/241 21 artiklan 1 kohdan mukainen pyyntö muuttaa 15 päivänä joulukuuta 2022 annettua neuvoston täytäntöönpanoasetusta on perusteltu ja että neuvoston täytäntöönpanopäätös olisi sen vuoksi muutettava.

(5)Neuvosto antoi Unkarille 8 päivänä heinäkuuta 2025 suosituksia talouspolitiikan eurooppalaisen ohjausjakson yhteydessä. Neuvosto suositti erityisesti, että Unkari jatkaa makrotalouspolitiikan tuloksellista koordinointia, poistaa asteittain käytöstä hinta- ja korkokatot, vahvistaa keskipitkän aikavälin talousarviokehystä, parantaa eläkejärjestelmän pitkän aikavälin kestävyyttä, parantaa liiketoimintaympäristöä, edistää pääomamarkkinoiden kehitystä, vahvistaa innovointikehystä, nopeuttaa fossiilisten polttoaineiden toimitusten monipuolistamista, luopuu asteittain fossiilisten polttoaineiden tuista, lisää joustavuutta ja kilpailua sähköalalla, parantaa vesiresilienssiä ja kiertotaloutta, parantaa koulutustuloksia ja lisää muita epäsuotuisammassa asemassa olevien ryhmien osallistumista laadukkaaseen yleisopetukseen, parantaa työmarkkinatoimenpiteiden saatavuutta, varmistaa tehokkaan työmarkkinaosapuolten vuoropuhelun, parantaa sosiaalihuollon riittävyyttä ja varmistaa peruspalvelujen saatavuuden sekä kohdentaa paremmin asumisen tukitoimenpiteitä ja lisää asuntotarjontaa. Arvioituaan edistymistä näiden maakohtaisten suositusten täytäntöönpanossa uuden elpymis- ja palautumissuunnitelman toimittamisajankohtana komissio katsoo, että Unkari ei ole pannut yhtäkään suositusta kaikilta osin täytäntöön tai edistynyt merkittävästi niiden täytäntöönpanossa.

(6)Komissio julkaisi 21 päivänä toukokuuta 2026 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1176/2011 4 5 artiklan nojalla Unkaria koskevan perusteellisen tarkastelun. Komissio päätteli analyysinsa perusteella, että Unkarilla on makrotalouden epätasapainoja, koska kilpailukykyyn, suureen julkisen talouden alijäämään ja suurin rahoitustarpeisiin, asuntojen hintoihin ja valtion rahoitusmarkkinatoimiin liittyvät haavoittuvuudet jatkuvat.

(7)Elpymis- ja palautumissuunnitelmilla olisi pyrittävä asetuksella (EU) 2021/241 perustetun elpymis- ja palautumistukivälineen ja neuvoston asetuksella (EU) 2020/2094 perustetun Euroopan unionin elpymisvälineen yleisiin tavoitteisiin, jotta voidaan tukea covid-19-kriisin jälkeistä elpymistä. Niillä olisi edistettävä unionin taloudellista, sosiaalista ja alueellista yhteenkuuluvuutta tukemalla asetuksen (EU) 2021/241 3 artiklassa tarkoitettuja kuutta pilaria.

(8)Jäsenvaltioiden elpymis- ja palautumissuunnitelmien täytäntöönpanon on tarkoitus merkitä koordinoitua pyrkimystä saada aikaan uudistuksia ja investointeja kaikkialla unionissa. Koordinoidun ja samanaikaisen täytäntöönpanon sekä rajatylittävien ja useita maita kattavien hankkeiden toteuttamisen kautta tällaisten uudistusten ja investointien on tarkoitus vahvistaa toisiaan ja luoda myönteisiä heijastusvaikutuksia unionissa.

Kuutta pilaria tukeva tasapainoinen ratkaisu

(9)Uusi elpymis- ja palautumissuunnitelma tarjoaa suuressa määrin (luokitus A) asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan 3 kohdan a alakohdan ja liitteessä V olevan kriteerin 2.1 mukaisesti kattavan ja riittävän tasapainoisen taloudelliseen ja sosiaaliseen tilanteeseen kohdistuvan ratkaisun, joka tukee asianmukaisesti kaikkia mainitun asetuksen 3 artiklassa tarkoitettuja kuutta pilaria, ottaen huomioon asianomaisen jäsenvaltion erityishaasteet ja sille osoitetut määrärahat.

(10)Uusi elpymis- ja palautumissuunnitelma sisältää toimenpiteitä, joilla edistetään kaikkia kuutta pilaria. Joillakin komponenteista toteutetaan samanaikaisesti useampiin pilareihin liittyviä toimia. Uusi elpymis- ja palautumissuunnitelma sisältää monenlaisia toimenpiteitä, joissa keskitytään erityisesti vihreään siirtymään, digitaaliseen muutokseen, taloudellisen, sosiaalisen ja institutionaalisen palautumiskyvyn kehittämiseen sekä tuleviin sukupolviin kohdistuviin politiikkoihin. Uusi elpymis- ja palautumissuunnitelma sisältää myös toimenpiteitä, joilla tuetaan älykästä, kestävää ja osallistavaa kasvua sekä sosiaalista ja alueellista yhteenkuuluvuutta Euroopan teollisuusstrategian mukaisesti.

(11)Uudella elpymis- ja palautumissuunnitelmalla edistetään merkittävästi vihreää siirtymää ja digitaalista muutosta. Vihreää siirtymää tuetaan erityisesti uudistuksilla ja investoinneilla kestävän liikenteen, energian, vesihuollon ja kiertotalouden aloilla. Keskeisiä toimenpiteitä ovat investoinnit päästöttömään julkiseen liikenteeseen, energiaverkkojen kehittämiseen ja uusiutuvan energian tuotantoon. Useisiin komponentteihin sisältyy toimenpiteitä, joilla pyritään parantamaan julkisten rakennusten ja asuinrakennusten energiatehokkuutta. Digitaalista muutosta tuetaan erityisesti toimenpiteillä, joilla edistetään koulutuksen ja julkishallinnon sekä terveys- ja energia-alojen digitalisaatiota sekä digitaalisen innovoinnin ja digitaalisten taitojen kehittämistä.

(12)Monilla uuteen elpymis- ja palautumissuunnitelmaan sisältyvillä uudistuksilla ja investoinneilla pyritään parantamaan terveydenhuoltoa sekä taloudellista, sosiaalista ja institutionaalista palautumiskykyä. Terveydenhuoltoalan toimenpiteiden odotetaan parantavan tehokkuutta ja laadukkaan hoidon saatavuutta. Keskeisten institutionaalisten uudistusten odotetaan parantavan talouden häiriönsietokykyä vahvistamalla korruption torjuntaa, unionin taloudellisten etujen suojaamista ja oikeuslaitoksen riippumattomuutta. Verouudistusten tarkoituksena on yksinkertaistaa verojärjestelmää ja vahvistaa sitä, jotta voidaan suojautua aggressiivisen verosuunnittelun riskiltä, sekä helpottaa julkisten tietojen saatavuutta. Älykäs, kestävä ja osallistava kasvu on tarkoitus saavuttaa monenlaisten toimenpiteiden avulla, joilla pyritään lisäämään kilpailua ja avoimuutta julkisissa hankinnoissa sekä edistämään tutkimusta ja innovointia.

(13)Monet uuden elpymis- ja palautumissuunnitelman toimenpiteet edistävät sosiaalista ja alueellista yhteenkuuluvuutta erityisesti uudistuksilla ja investoinneilla, joilla tuetaan inhimillisen pääoman kehittämistä parantamalla digitaalisia ja ammatillisia taitoja ja laadukkaiden ja osallistavien oppimisympäristöjen saatavuutta, lisäämällä opettajan ammatin houkuttelevuutta ja laajentamalla varhaiskasvatuspalvelujen saatavuutta. Lisäksi useilla toimenpiteillä pyritään vastaamaan heikoimmassa asemassa olevien asuinalueiden erityishaasteisiin ja parantamaan laadukkaiden perusterveydenhuoltopalvelujen ja sairaalahoidon saatavuutta.

Vastaaminen kaikkiin maakohtaisissa suosituksissa yksilöityihin haasteisiin tai merkittävään osaan niistä

(14)On odotettavissa, että uusi elpymis- ja palautumissuunnitelma auttaa asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan 3 kohdan b alakohdan ja liitteessä V olevan kriteerin 2.2 mukaisesti vastaamaan tuloksellisesti merkittävään osaan (luokitus A) Unkarille osoitetuissa asiaankuuluvissa maakohtaisissa suosituksissa, mukaan lukien julkista taloutta koskevat näkökohdat, tai muissa komission talouspolitiikan eurooppalaisen ohjausjakson yhteydessä virallisesti antamissa asiaankuuluvissa asiakirjoissa yksilöidyistä haasteista.

(15)Uuteen elpymis- ja palautumissuunnitelmaan sisältyy laaja joukko toisiaan vahvistavia uudistuksia ja investointeja, jotka auttavat vastaamaan tuloksellisesti kaikkiin tai merkittävään osaan neuvoston Unkarille talouspolitiikan eurooppalaisen ohjausjakson yhteydessä vuosina 2019, 2020, 2022, 2023, 2024 ja 2025 antamissa maakohtaisissa suosituksissa esitetyistä taloudellisista ja sosiaalisista haasteista erityisesti seuraavilla osa-alueilla: vihreä ja digitaalinen siirtymä, koulutus, innovointi, työmarkkinat, sosiaalipolitiikka, terveydenhuolto, korruptiontorjuntajärjestelmä, oikeuslaitoksen riippumattomuus, kilpailu julkisissa hankinnoissa, päätöksentekomenettelyjen laatu ja läpinäkyvyys, talouspolitiikan koordinointi, verotus ja aggressiivinen verosuunnittelu sekä finanssipoliittinen kehys.

(16)Uusi elpymis- ja palautumissuunnitelma sisältää useita asiaankuuluvia toimenpiteitä, joilla vastataan vihreään siirtymään liittyviin haasteisiin. Energiantuotannon ja energiatehokkuuden osalta uuteen elpymis- ja palautumissuunnitelmaan sisältyy uudistuksia, joilla parannetaan uusiutuvan energian tuotannon lupamenettelyjä, yksinkertaistetaan pienten uusiutuvan energian tuotantolaitosten verkkoon liittämistä, poistetaan tuulienergian kehittämisen esteitä, vahvistetaan verkkotariffeja, asennetaan älykkäitä mittareita, vahvistetaan aggregaattoreiden roolia, käytetään dynaamista hinnoittelua sähkönostosopimuksissa, edistetään kilpailua tasehallintamarkkinoilla, laajennetaan energiayhteisöjä ja lisätään energian varastoinnin käyttöönottoa. Uudistusten tavoitteena on lisätä markkinatoimijoiden osallistumista uusiutuvan energian tuotannon ja varastoinnin markkinoille. Sen vuoksi uudistuksilla pyritään nopeuttamaan uusiutuvan energian (erityisesti maatuulivoiman) käyttöönottoa ja lisäämään kysyntäpuolen joustavuutta sekä kilpailua tasehallintamarkkinoilla. Uudistuksilla on tarkoitus vastata suosituksiin, jotka koskevat joustavuuden ja kilpailun parantamista sähköalalla ja uusiutuvien energialähteiden käyttöönoton nopeuttamista. Uusi elpymis- ja palautumissuunnitelma sisältää myös investointeja, joilla pyritään lisäämään aurinkoenergian tuotannon käyttöönottoa sekä parantamaan sähköverkkoa uusiutuvista lähteistä tuotetun energian turvallisen integroinnin mahdollistamiseksi. Uuteen elpymis- ja palautumissuunnitelmaan sisältyy myös useita investointeja julkisten rakennusten, erityisesti oppilaitosten, sekä asuinrakennusten energiatehokkuutta parantaviin peruskorjauksiin. Nämä investoinnit perustuvat suositukseen parantaa erityisesti rakennusten energiatehokkuutta. Kestävän liikenteen osalta uuteen elpymis- ja palautumissuunnitelmaan sisältyy investointeja, joilla kehitetään Budapestin rautatieverkkoa, päästötöntä linja-autoliikennettä, raitiovaunu- ja johdinautojärjestelmää sekä sähköajoneuvojen latausasemia. Lisäksi Unkarin olisi otettava käyttöön linja-auto- ja rautatieliikenteen keskitetty kansallinen hinnoittelu-, lipunmyynti- ja matkustajatietojärjestelmä. Uusi elpymis- ja palautumissuunnitelma sisältää myös toimenpiteitä, joilla pyritään edistämään kiertotaloutta ja kestävää jätehuoltoa koskevia uudistuksia sekä uudistuksia ja investointeja kestävään vesihuoltoon muun muassa edistämällä luontoon perustuvaa vedenpidätystä.

(17)Uusi elpymis- ja palautumissuunnitelma sisältää useita asiaankuuluvia toimenpiteitä, joilla vastataan digitaaliseen siirtymään liittyviin haasteisiin. Uusi elpymis- ja palautumissuunnitelma sisältää toimenpiteitä, joilla pyritään tarjoamaan kannettavia tietokoneita opettajille ja oppilaille julkisessa koulutuksessa, tieto- ja viestintäteknisiä laitteita perus- ja keskiasteen oppilaitoksille, mukaan lukien ammatilliset oppilaitokset, yliopistoille ja aikuiskoulutuslaitoksille sekä lisäämään terveydenhuollon digitalisaatiota. Uusi elpymis- ja palautumissuunnitelma sisältää myös joitakin toimenpiteitä, joilla lisätään julkishallinnon digitalisaatiota erityisesti verotustarkoituksiin käytettävien sähköisten raportointialustojen avulla ja kehittämällä edelleen sähköistä hankintajärjestelmää.

(18)Uusi elpymis- ja palautumissuunnitelma sisältää useita toimenpiteitä, joilla vastataan koulutuksen haasteisiin. Uuteen elpymis- ja palautumissuunnitelmaan sisältyy uudistuksia, joilla parannetaan opettajan ammatin houkuttelevuutta mekanismilla, jolla varmistetaan opettajien palkkojen asteittainen lähentyminen vähintään 80 prosenttiin korkea-asteen tutkinnon suorittaneiden keskimääräisestä palkasta, vähennetään erottelua kouluissa ja varmistetaan pääsy laadukkaaseen kouluopetukseen erityisesti tarjoamalla oppilaille ja opettajille laitteet, jotka ovat tarpeen osallistumisessa nykyaikaiseen digitaaliseen koulutukseen. Uusi elpymis- ja palautumissuunnitelma sisältää myös investointeja, joilla tuetaan erityisopetusta tarvitsevien oppilaiden integroitumista yleisopetukseen.

(19)Tutkimukseen ja innovointiin liittyviä haasteita ratkaistaan perustamalla kansallisia laboratorioita, jotta voidaan parantaa tieteen ja innovoinnin ekosysteemiä. Tukemalla tekoälyn gigatehtaiden perustamista ja saatavuutta sekä osallistumalla unionin turvallisten yhteyksien ohjelmaan (IRIS2) vahvistetaan osaltaan myös julkisen sektorin ja yritysten innovointikehystä.

(20)Heikoimmassa asemassa olevien ryhmien integroimista työmarkkinoille koskevaa maakohtaista suositusta noudatetaan lisäämällä päiväkotipaikkoja ja edistämällä kaikkein heikoimmassa asemassa olevilla asuinalueilla asuvien työllistymismahdollisuuksia.

(21)Uuteen elpymis- ja palautumissuunnitelmaan sisältyy monenlaisia toimenpiteitä, joilla vastataan sosiaalipolitiikkaan liittyviin erityishaasteisiin tarjoamalla kattavaa tukea 300:n kaikkein epäsuotuisammassa asemassa olevan asuinalueen asukkaille. Näiden toimenpiteiden tavoitteena on edistää työllisyyttä ja taitojen kehittämistä paikallisten erityispiirteiden mukaisesti, saavuttaa parempia oppimistuloksia yhteisölähtöisen pedagogian kautta sekä perustaa yhteiskunnan tukemia aurinkovoimaloita.

(22)Uudessa elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitetään laaja joukko uudistuksia ja investointeja, joilla vastataan terveydenhuoltopalvelujen kriittisimpiin haasteisiin. Tähän sisältyvät erityisesti investoinnit sairaalainfrastruktuurin ja -laitteiden parantamiseen sekä perusterveydenhuollon ja ehkäisevän hoidon kehittäminen perustamalla yleislääkäreiden yhteisöjä, jotka tarjoavat integroituja terveydenhuoltopalveluja. Tätä täydennetään investoinneilla digitaaliseen terveydenhuoltoon, kuten digitalisaatio-ohjelmiin. Toisella toimenpiteellä tuetaan epävirallisten palkkiomaksujen poistamista terveydenhuoltojärjestelmässä.

(23)Uusi elpymis- ja palautumissuunnitelma sisältää useita toimenpiteitä, joilla vahvistetaan korruptiontorjuntakehystä ja unionin taloudellisten etujen suojaamista. Näihin kuuluu integriteettiviranomaisen juridinen perustaminen. Sen tehtävänä on tosiasiallisesti tehostaa petosten, eturistiriitojen ja korruption sekä muiden unionin tuen täytäntöönpanoon liittyvien laittomuuksien ja sääntöjenvastaisuuksien ehkäisemistä, havaitsemista ja korjaamista Unkarissa siten, että keskitytään erityisesti julkisiin hankintoihin sekä varallisuusilmoitusten tarkastamiseen. Uuden elpymis- ja palautumissuunnitelman mukaan integriteettiviranomaisella olisi oltava laajat valtuudet puuttua asiaan kaikissa tapauksissa, joissa toimivaltaiset kansalliset viranomaiset eivät sen mielestä ole toteuttaneet tarvittavia toimia petosten, eturistiriitojen ja korruption tai muiden laittomuuksien ja sääntöjenvastaisuuksien ehkäisemiseksi, havaitsemiseksi tai korjaamiseksi silloin, kun ne vaikuttavat tai uhkaavat vakavasti vaikuttaa unionin talousarvion moitteettomaan varainhoitoon tai unionin taloudellisten etujen suojaamiseen. Lisäksi Unkari on sitoutunut toimittamaan Euroopan komissiolle ilmoituksen aikomuksestaan osallistua tiiviimpään yhteistyöhön Euroopan syyttäjänviraston (EPPO) perustamisessa. Tarkoitus on myös perustaa korruptiontorjuntaa käsittelevä työryhmä, johon osallistuu riippumattomia kansalaisjärjestöjä. Työryhmän tehtävänä on tarkastella jatkuvasti nykyisiä korruptiontorjuntatoimenpiteitä ja laatia ehdotuksia. Lisäksi uusi elpymis- ja palautumissuunnitelma sisältää toimenpiteitä, joilla tuetaan tiiviimpää yhteistyötä Euroopan petostentorjuntaviraston (OLAF) kanssa, laajennetaan eräiden korkean riskin virkamiesten varallisuusilmoitusten henkilöllistä ja aineellista soveltamisalaa, varmistetaan yleisen edun mukaisia tehtäviä hoitavien yleisen edun mukaisten varojen hallintasäätiöiden asteittainen lakkauttaminen sekä varmistetaan valvonta ja avoimuus sen suhteen, miten yleisen edun mukaiset varojen hallintasäätiöt ja niiden perustamat tai ylläpitämät oikeushenkilöt käyttävät unionin tukea niin kauan kuin ne ovat olemassa. Uusi elpymis- ja palautumissuunnitelma sisältää myös useita uudistuksia, joilla pyritään vahvistamaan lainsäädännöllisiä, institutionaalisia ja käytännön järjestelyjä, jotta voidaan tehokkaammin ehkäistä, havaita ja korjata unionin tuen käyttöön liittyviä petoksia, korruptiota, eturistiriitoja, päällekkäistä rahoitusta ja muita lainvastaisuuksia. Uuteen elpymis- ja palautumissuunnitelmaan sisältyy uudistus, jolla otetaan käyttöön mahdollisuus soveltaa oikeudellista valvontaa syyttäjälaitoksen tai tutkivan viranomaisen päätöksiin, jotka koskevat rikosilmoituksen tutkimatta jättämistä tai rikosoikeudellisen menettelyn päättämistä, kun on kyse julkisen vallan käyttöön tai julkisen omaisuuden hallinnointiin liittyvistä erityisistä rikoksista. Useilla uuden elpymis- ja palautumissuunnitelman toimenpiteillä lisätään julkisten tietojen avoimuutta ja saatavuutta, ja niillä pyritään myös vahvistamaan korruptiontorjuntajärjestelmää helpottamalla riippumatonta valvontaa. Tällaisia toimenpiteitä ovat muun muassa julkisten varojen käyttöä koskevan hakutoiminnolla varustetun keskusrekisterin perustaminen ja ylläpito, julkisia tietoja koskeviin pyyntöihin liittyvien kustannusten poistaminen tai rajoittaminen, tuomioistuinmenettelyjen yksinkertaistaminen julkisten tietojen saatavuuteen liittyvissä asioissa, eräiden julkisten tietojen saannin epäämistä koskevien perusteiden poistaminen sekä sen varmistaminen, että julkisia tehtäviä hoitaville elimille tehdään säännöllisesti tarkastuksia sen arvioimiseksi, täyttävätkö ne omat julkisten tietojen saatavuutta koskevat vaatimuksensa.

(24)Oikeuslaitoksen riippumattomuuden vahvistamista koskevaan maakohtaiseen suositukseen vastataan useilla uuteen elpymis- ja palautumissuunnitelmaan sisältyvillä uudistuksilla, joiden odotetaan vahvistavan laillisesti perustettujen tuomioistuinten ja tuomareiden riippumattomuutta ja puolueettomuutta, mikä puolestaan parantaa oikeusturvan tasoa ja investointi-ilmapiiriä Unkarissa. Uuteen elpymis- ja palautumissuunnitelmaan sisältyy toimenpiteitä, joilla vahvistetaan kansallisen tuomarineuvoston suhteellista roolia ja toimivaltaa suhteessa valtakunnallisen tuomioistuinneuvoston puheenjohtajan toimivaltaan. Kansallisen tuomarineuvoston harjoittaman valtakunnallisen tuomioistuinneuvoston puheenjohtajan valvonnan odotetaan vähentävän mielivaltaisten päätösten mahdollisuutta tuomioistuinten keskushallinnossa, myös tuomareiden nimitysten osalta, ja siten vahvistavan oikeuslaitoksen riippumattomuutta. Uuden elpymis- ja palautumissuunnitelman mukaan tämä olisi saavutettava erityisesti ottamalla käyttöön vaatimus, jonka mukaan kansallisen tuomarineuvoston on annettava perusteltu ja sitova lausunto yksittäisistä päätöksistä, kuten valtakunnallisen tuomioistuinneuvoston puheenjohtaja- ja varapuheenjohtajaehdokkaiden soveltuvuudesta soveltuvuuskriteerien perusteella, tuomarien ja tuomioistuinten johtoon kuuluvien virkojen nimitysmenettelyjen kumoamisesta, tuomareiden siirtämisestä ja tuomareiden poistamisesta erityisasioita, myös hallinnollisia asioita, käsittelevästä tuomarijoukosta. Kansallisen tuomarineuvoston olisi myös annettava perusteltu ja sitova lausunto säännöksistä, kuten tuomarien virkojen pistejärjestelmästä, bonusten myöntämisehdoista, tuomareiden koulutuksesta, kansallisesta työmäärästä ja oikeuslaitoksen virkojen määrästä. Kansallisen tuomarineuvoston tuomarijäsenillä olisi oltava mahdollisuus tulla valituksi uudelleen seuraavalle toimikaudelle, ja kansallisella tuomarineuvostolla olisi oltava oikeus tutustua kaikkiin asiakirjoihin, oikeustoimikelpoisuus ja riippumattomuus talousarvionsa maksamisessa sekä oikeus nostaa kanne toimivaltaisessa tuomioistuimessa ja perustuslakituomioistuimessa oikeuksiensa puolustamiseksi. Olisi myös otettava käyttöön ehdottomat säännöt väliaikaisten tuomioistuinten presidenttien nimittämisestä ja kielto palata ylempään oikeusasteeseen heidän tilapäisen siirtonsa jälkeen. Toisen uudistuksen odotetaan vahvistavan korkeimman oikeuden (Kúria) riippumattomuutta erityisesti muuttamalla korkeimman oikeuden presidentin valintaa koskevia sääntöjä. Presidentillä tulisi olla vähintään viiden vuoden kokemus tuomarina eikä hänellä pitäisi olla mahdollisuutta tulla valituksi uudelleen. Kansallisen tuomarineuvoston olisi annettava perusteltu ja sitova lausunto ehdokkaiden soveltuvuudesta korkeimman oikeuden presidentiksi ja varapresidentiksi. Uudistuksella olisi myös poistettava mahdollisuus nimittää perustuslakituomioistuimen jäseniä Kúriaan tavanomaisen hakumenettelyn ulkopuolella, parannettava asianjakojärjestelmää ja varmistettava korkeimman oikeuden tuomarineuvoston valtuuksien vahvistaminen. Lisäuudistusten odotetaan poistavan esteitä Euroopan unionin tuomioistuimelle esitettäviltä ennakkoratkaisupyynnöiltä ja poistavan vuonna 2019 käyttöön otetun mahdollisuuden, jonka mukaan viranomaiset voivat riitauttaa perustuslakituomioistuimessa tuomioistuimen lainvoimaisia tuomioita, sen varmistamiseksi, että lainvoimaiset tuomiot annetaan toimivaltaisissa riippumattomissa tuomioistuimissa.

(25)Uusi elpymis- ja palautumissuunnitelma sisältää myös useita toimenpiteitä, joilla puututaan haasteisiin julkisiin hankintoihin liittyvän kilpailun osalta muun muassa vahvistamalla integriteettiä julkisissa hankintamenettelyissä. Uudistuksessa kehitetään ja käytetään jatkuvasti seurantavälinettä, jolla arvioidaan sellaisten julkisten hankintamenettelyjen määrää ja syitä, joihin tarjouksia saadaan vaan yksi. Julkisten hankintamenettelyjen avoimuuden ja lahjomattomuuden lisäämiseksi uudistuksella pyritään ottamaan käyttöön eturistiriitoja koskevat säännöt ja hankintaviranomaisia koskevat lisäraportointi- ja julkaisuvelvoitteet. Toisella uudistuksella pyritään kehittämään tuloksellisuuden mittauskehys, jonka avulla voidaan arvioida säännöllisesti julkisten hankintojen tehokkuutta ja kustannustehokkuutta sekä syitä vähäiseen kilpailuun aloilla, joihin vähäinen kilpailu vaikuttaa eniten. Toimintasuunnitelman hyväksyminen hyvien kansainvälisten käytäntöjen pohjalta lisää kilpailua julkisissa hankinnoissa. Näiden uudistusten pohjalta uuteen elpymis- ja palautumissuunnitelmaan sisältyy Unkarin sitoumus vähentää sellaisten unionin tukea saavien julkisten hankintojen osuus, joihin saadaan vain yksi tarjous, alle 15 prosenttiin. Näiden uudistusten lisäksi uuteen elpymis- ja palautumissuunnitelmaan sisältyy toimenpiteitä, joilla kehitetään sähköisen julkisten hankintojen järjestelmä, jotta voidaan helpottaa kilpailun riippumatonta valvontaa ja analysointia julkisissa hankinnoissa.

(26)Uusi elpymis- ja palautumissuunnitelma sisältää uudistuksia, joilla parannetaan päätöksentekomenettelyjen laatua ja läpinäkyvyyttä muiden sidosryhmien kanssa tehtävän yhteistyön ja säännöllisten vaikutustenarviointien avulla. Asiaan liittyvillä toimenpiteillä pyritään varmistamaan, että hallituksen valmistelemista säädösehdotuksista järjestetään järjestelmällisesti julkinen kuuleminen riittävän pitkäksi ajaksi, paitsi mikäli muu on asianmukaisesti perusteltua, ja vaikutustenarvioinnit ja selvitykset laaditaan johdonmukaisesti ja asetetaan julkisesti saataville säädösehdotusten osalta. Sidosryhmien osallistumista uuden elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanoon ja valvontaan on tarkoitus tukea seurantakomitean perustamisella ja sen toiminnalla myös vuoden 2026 jälkeen. Sen jäsenistä vähintään puolen olisi oltava kansalaisyhteiskunnan organisaatioita, jotka ovat täysin riippumattomia viranomaisista. Ne voivat myös osaltaan parantaa työmarkkinaosapuolten vuoropuhelua.

(27)Uusi elpymis- ja palautumissuunnitelma sisältää myös toimenpiteitä, jotka koskevat liiketoimintaympäristöä ja erityisesti verojärjestelmän parantamista. Uusi elpymis- ja palautumissuunnitelma sisältää uudistuksia, joilla pyritään torjumaan tehokkaammin aggressiivista verosuunnittelua, kuten siirtohinnoittelua koskevien tietojen raportoinnin lisääminen, pöytälaatikkoyhtiöiden yhteisöveron vähimmäissubstanssia koskevien vähimmäisvaatimusten tarkistaminen ja vähennyskelvottomuutta koskevien sääntöjen soveltamisalan laajentaminen alhaisen verotuksen tai nollaverotuksen lainkäyttöalueille suoritettavien ulkomaanmaksujen osalta. Verotuksen yksinkertaistamisen osalta uuteen elpymis- ja palautumissuunnitelmaan sisältyy toimenpiteitä, joilla vähennetään verojen ja yritysten veroetuuksien määrää ja edistetään verosäännösten noudattamista koskevien menettelyjen digitalisaatiota.

(28)Uusi elpymis- ja palautumissuunnitelma sisältää uudistuksia, joiden tarkoituksena on parantaa julkisen talouden kestävyyttä. Tähän sisältyy toimenpiteitä, joiden tarkoituksena on ottaa käyttöön prosessi menokartoitusten laatimiseksi, parannuksia kansalliseen finanssipoliittiseen kehykseen ja kehyksen laajemman uudelleentarkastelun käynnistäminen sekä tuettua lainanantoa koskevia uudistuksia.

(29)Uuteen elpymis- ja palautumissuunnitelmaan sisältyy useita toisiaan vahvistavia uudistuksia ja investointeja, jotka auttavat vastaamaan tuloksellisesti kaikkiin tai huomattavaan osaan neuvoston Unkarille talouspolitiikan eurooppalaisen ohjausjakson yhteydessä vuonna 2025 antamissa maakohtaisissa suosituksissa esitetyistä taloudellisista ja sosiaalisista haasteista erityisesti talouspolitiikan koordinoinnin, finanssipoliittisen kehyksen, innovoinnin, sähköalan kilpailun, vesiresilienssin, koulutuksen, työmarkkinoiden, sosiaalipolitiikan ja asumisen aloilla. Koska uudella elpymis- ja palautumissuunnitelmalla puututaan edellä mainittuihin haasteisiin, sen odotetaan myös edistävän asetuksen (EU) N:o 1176/2011 6 artiklan nojalla vuonna 2026 annetuissa suosituksissa yksilöityjen Unkarin epätasapainojen korjaamista. Epätasapainot liittyvät erityisesti suureen julkisen talouden alijäämään ja rahoituskustannuksiin, kustannuskilpailukyvyn heikkenemiseen ja altistumiseen korkeille energian hinnoille, asuntojen hintojen nousuun ja valtion interventioihin rahoitusmarkkinoilla.

Kasvupotentiaalia, työpaikkojen luomista sekä taloudellista, sosiaalista ja institutionaalista palautumiskykyä tukeva vaikutus

(30)On odotettavissa, että elpymis- ja palautumissuunnitelmalla on asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan 3 kohdan c alakohdan ja liitteessä V olevan kriteerin 2.3 mukaisesti suuria vaikutuksia (luokitus A) Unkarin kasvupotentiaalin, työpaikkojen syntymisen sekä taloudellisen, sosiaalisen ja institutionaalisen palautumiskyvyn lujittumiseen ja Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarin täytäntöönpanoon muun muassa siten, että se edistää lapsia ja nuoria koskevia toimintapolitiikkoja sekä lieventää covid-19-kriisin taloudellisia ja sosiaalisia vaikutuksia, jotta voidaan lisätä taloudellista, sosiaalista ja alueellista yhteenkuuluvuutta ja lähentymistä unionissa.

(31)Unkarin kasvustrategian ytimessä on merkittävä sitoutuminen talouden infrastruktuurin nykyaikaistamiseen. Liikkuvan kaluston yhtiön (ROSCO) perustamisen pitäisi vauhdittaa Unkarin liikkuvan kaluston uudistamista ja luoda perusta rautatiepalvelujen tehokkaammalle hallinnoinnille, mikä edistäisi edelleen laajempia toimia hiilestä irtautumiseksi. Tämän lisäksi kaupunkiliikenteeseen tehtävillä investoinneilla, mukaan lukien uusien raitiovaunujen, linja-autojen ja johdinautojen hankinnalla, pyritään parantamaan yhteyksiä. REPowerEU-luvussa painotetaan erityisesti Unkarin energiaomavaraisuuden vahvistamista ja vihreän siirtymän nopeuttamista. Uusi elpymis- ja palautumissuunnitelma mahdollistaa uusiutuvien energialähteiden laajamittaisen integroinnin laajentamalla sähköverkon kapasiteettia ja joustavuutta. Maatuulivoiman käyttöönotto, jota tuetaan yksinkertaisemmilla lupaprosesseilla, lisännee merkittävästi Unkarin uusiutuvan energian tuotantoa. Samalla voidaan siirto- ja jakeluverkkojen nykyaikaistamisella varmistaa, että uusiutuva energia saadaan integroitua tehokkaasti kansalliseen verkkoon. Näitä toimenpiteitä täydennetään investoinneilla energian varastointilaitoksiin ja julkisten rakennusten ja asuinrakennusten energiatehokkuutta parantaviin peruskorjauksiin, jotta saadaan aikaan häiriönsietokykyisempi ja kestävämpi energiajärjestelmä.

(32)Unkarin EuroHPC-yhteisyritykselle osoittaman rahoitusosuuden tarkoituksena on tukea tekoälyn gigatehtaan tai vastaavan laskentainfrastruktuurin perustamista teknologista suvereniteettia koskevan Euroopan komission vision mukaisesti. Tällä investoinnilla olisi nopeutettava edistyneen laskentakapasiteetin kehittämistä ja vahvistettava Euroopan kilpailukykyä globaalissa digitaalitaloudessa. Vastaavasti Unkarin rahoitusosuudella unionin turvallisten yhteyksien ohjelmaan (IRIS²) pyritään vastaamaan kriittisiin turvallisuuteen ja häiriönsietokykyyn liittyviin haasteisiin vahvistamalla itsenäistä, suojattua viestintää, parantamalla kriittisen infrastruktuurin ja julkisten palvelujen häiriönsietokykyä ja tehostamalla varautumista kyber- ja hybridiuhkiin ja muihin turvallisuuteen liittyviin häiriöihin.

(33)Uudessa elpymis- ja palautumissuunnitelmassa painotetaan yhtä lailla työpaikkojen luomista ja sosiaalista palautumiskykyä ja todetaan, että kestävän talouskasvun on oltava osallistavaa. Uusi elpymis- ja palautumissuunnitelma sisältää haavoittuvassa asemassa oleville ryhmille suunnattuja ohjelmia, joilla edistetään integroitumista työmarkkinoille ja tarjotaan mahdollisuuksia työvoiman sosiaalista osallisuutta lisäävissä aloitteissa. Päiväkotipaikkojen lisääminen auttaa työssäkäyviä vanhempia ja erityisesti naisia perhe- ja työelämän velvollisuuksien tasapainottamisessa.

(34)Terveydenhuoltolaitosten nykyaikaistamisella varmistetaan laadukkaiden terveydenhuoltopalvelujen tasapuolinen saatavuus koko maassa. Lisäksi Unkarin kehityspankkiin (MFB) tehtävällä pääomasijoituksella pyritään edistämään kohtuuhintaisten asuntojen rakentamista, vähentämään kaupunkien ja maaseudun välisiä eroja ja tukemaan pienituloisia kotitalouksia ja opiskelijoita.

”Ei merkittävää haittaa” -periaate

(35)On odotettavissa, että uudessa elpymis- ja palautumissuunnitelmassa varmistetaan asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan 3 kohdan d alakohdan ja liitteessä V olevan kriteerin 2.4 mukaisesti, että suunnitelmaan sisältyvien uudistusten ja investointihankkeiden täytäntöönpanotoimenpiteistä ei aiheudu (luokitus A) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2020/852 5 17 artiklassa tarkoitettua merkittävää haittaa ympäristötavoitteille (”ei merkittävää haittaa” -periaate).

(36)Asiaankuuluvien toimenpiteiden mahdollisiin haitallisiin ympäristö- ja ilmastovaikutuksiin puututaan antamalla asianmukaiset takeet siitä, että sovellettavia kriteerejä noudatetaan. Ympäristöriskejä lievennetään ennakkoon ottamalla käyttöön seuraavat edellytykset: EU:n päästökauppajärjestelmän mukaisilla toimilla on tarkoitus vähentää ennustettuja kasvihuonekaasupäästöjä alle asiaankuuluvien vertailuarvojen ja mahdollisuuksien mukaan huomattavasti alle asiaankuuluvien vertailuarvojen. Kaikkien rahoitusvälineiden osalta otettiin käyttöön luettelo, jonka tarkoituksena on varmistaa, että toimintaa ja varoja, jotka eivät ole ”ei merkittävää haittaa” -periaatteen mukaisia, ei tueta.

(37)Uudessa elpymis- ja palautumissuunnitelmassa otetaan käyttöön kolme toimenpidettä, joihin on osoitettu huomattavasti määrärahoja ja joiden osalta on otettu käyttöön ”ei merkittävää haittaa” -periaatteen mukaisia suojatoimia. Nämä investoinnit ja erityisesti liikkuvan kaluston yhtiöön tehtävä pääomanlisäys, Unkarin kehityspankin pääomanlisäys ja sähköverkon kehittämiseen tähtäävä avustusohjelma sisältävät erityisiä tukikelpoisuusperusteita, joilla varmistetaan ”ei merkittävää haittaa” -periaatteen mukaisten vaatimusten noudattaminen jo hankintavaiheessa. Näin ollen uuden elpymis- ja palautumissuunnitelman odotetaan noudattavan edelleen ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta.

Vihreän siirtymän edistäminen, luonnon monimuotoisuus mukaan lukien

(38)Uusi elpymis- ja palautumissuunnitelma sisältää asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan 3 kohdan e alakohdan ja liitteessä V olevan kriteerin 2.5 mukaisesti toimenpiteitä, joilla suuressa määrin (luokitus A) edistetään vihreää siirtymää, luonnon monimuotoisuus mukaan lukien, tai siitä johtuviin haasteisiin vastaamista. Ilmastotavoitteita tukevat toimenpiteet ovat määrältään 52,9 prosenttia elpymis- ja palautumissuunnitelman kokonaismäärärahoista mainitun asetuksen liitteessä VI esitetyn menetelmän mukaisesti laskettuna. Kuten kyseisen asetuksen 17 artiklassa edellytetään, uusi elpymis- ja palautumissuunnitelma on johdonmukainen niiden tietojen kanssa, jotka on sisällytetty kansalliseen energia- ja ilmastosuunnitelmaan vuosiksi 2021–2030.

(39)Ilmastoon liittyvien menojen osuus uudessa elpymis- ja palautumissuunnitelmassa on 52,9 prosenttia, ja merkittävimmät panokset liittyvät uusiutuvan energian käyttöönottoa ja verkon nykyaikaistamista koskeviin investointeihin. Uusi elpymis- ja palautumissuunnitelma sisältää merkittävästi tukea aurinkoenergialle, ja uusi kapasiteetti on kohdennettu muita heikommassa asemassa oleviin kuntiin. Lisäksi maatuulivoiman laajempaa käyttöönottoa helpotetaan yksinkertaisemmilla lupamenettelyillä. Siirto- ja jakeluverkkojen nykyaikaistamisen ja kapasiteetin lisäämisen on tarkoitus mahdollistaa uusiutuvien energialähteiden ja energian varastointiratkaisujen parempi integrointi Unkarin sähköjärjestelmään. Energiatehokkuustoimenpiteet, kuten julkisten rakennusten kunnostaminen ja älykkäiden mittareiden asentaminen, auttavat edelleen vähentämään energiankulutusta ja päästöjä. Liikennealalla rautatieosuuksien sähköistämisen ja päästöttömien linja-autojen hankinnan on tarkoitus vähentää merkittävästi kasvihuonekaasupäästöjä ja tukea Unkarin laajempia hiilestä irtautumista koskevia tavoitteita. Kaikilla REPowerEU-luvun toimenpiteillä edistetään täysimääräisesti ilmastotavoitteiden saavuttamista, ja näin ollen luku täyttää 37 prosentin vähimmäistavoitteen. Energian varastointikapasiteetin asentamisella pyritään parantamaan kysynnän ja tarjonnan joustavuutta, kun taas maatuulivoiman tuotannon ja asuinrakennusten aurinkopaneelijärjestelmien laajentamisen on tarkoitus lisätä uusiutuvien energialähteiden osuutta Unkarin energialähteiden yhdistelmässä. Uuden elpymis- ja palautumissuunnitelman odotetaan edistävän merkittävästi ja pysyvästi vihreää siirtymää ja tukevan EU:n vuoden 2030 ilmastotavoitteita ja vuoden 2050 ilmastoneutraaliustavoitetta. Uusiutuvan energian kapasiteetin laajentamisella sekä verkon nykyaikaistamisella ja energiatehokkuuden parantamisella pyritään vähentämään Unkarin riippuvuutta fossiilisista polttoaineista ja pienentämään kasvihuonekaasupäästöjä. Toimenpiteet on suunniteltu siten, että niillä on kestävä vaikutus, koska niiden tavoitteena on tuottaa ympäristöhyötyjä vielä kauan täytäntöönpanon jälkeen.

(40)Ilmastonmuutoksen hillitsemisen lisäksi uusi elpymis- ja palautumissuunnitelma sisältää osatekijöitä, joilla edistetään luonnon monimuotoisuutta ja ympäristönsuojelua. Vedenpidätyskykyä koskevilla toimilla, jotka kattavat 18 000 hehtaaria, pyritään parantamaan ekosysteemien kestävyyttä ja tukemaan luonnon monimuotoisuutta maatalousalueilla, kun taas Kvassayn pumppausaseman nykyaikaistamisen on määrä parantaa Tonavan haaran ekologista tilaa. Nämä investoinnit ovat laajempien ympäristötavoitteiden mukaisia ja täydentävät uuden elpymis- ja palautumissuunnitelman ensisijaista painopistettä eli ilmastotoimia.

Digitaalisen muutoksen edistäminen

(41)Uusi elpymis- ja palautumissuunnitelma sisältää asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan 3 kohdan f alakohdan ja liitteessä V olevan kriteerin 2.6 mukaisesti toimenpiteitä, joilla suuressa määrin (luokitus A) edistetään digitaalista muutosta tai siitä johtuviin haasteisiin vastaamista. Digitaalisia tavoitteita tukevat toimenpiteet ovat määrältään 24,1 prosenttia suunnitelman kokonaismäärärahoista mainitun asetuksen liitteessä VII esitetyn menetelmän mukaisesti laskettuna.

(42)Unkarin uusi elpymis- ja palautumissuunnitelma täyttää elpymis- ja palautumistukivälinettä koskevan asetuksen liitteessä V olevan arviointikriteerin 2.6 mukaisen digitaalisten menojen 20 prosentin tavoitteen. Keskeiset panokset liittyvät investointeihin, jotka tehdään digitaaliseen koulutukseen, korkeakoulutuksen nykyaikaistamiseen ja julkisten palvelujen digitalisointiin. Uuteen elpymis- ja palautumissuunnitelmaan sisältyy kouluille tarkoitettuja digitaalisia välineitä, kuten kannettavia tietokoneita. Tarkoituksena on parantaa digitaalista lukutaitoa ja antaa oppilaille digitaalitaloudessa tarvittavat taidot. Lisäksi nykyaikaistamalla korkea-asteen koulutuksen infrastruktuuria, mukaan lukien kehittämällä digitaalista oppimissisältöä ja digitalisoimalla korkea-asteen oppilaitoksia, on tarkoitus parantaa digitaalisen koulutuksen saatavuutta ja tukea siirtymistä verkko- ja hybridioppimiseen. Sähköisen terveydenhuollon laajentamisella, mukaan lukien terveydenhuollon keskitetyn mobiilisovelluksen käyttöönotolla, on tarkoitus digitalisoida terveydenhuoltopalvelut ja parantaa tehokkuutta ja saavutettavuutta.

(43)Uuteen elpymis- ja palautumissuunnitelmaan sisältyvien toimenpiteiden odotetaan edistävän merkittävästi talouden digitaalista muutosta. Tekoälyn gigatehtaat -aloitteeseen tehtävillä investoinneilla, joita tuetaan vapaaehtoisella rahoitusosuudella EuroHPC-yhteisyritykseen, on tarkoitus nopeuttaa edistyneen laskentakapasiteetin kehittämistä ja vahvistaa Unkarin tukea Euroopan digitaaliselle suvereniteetille. Vastaavasti unionin turvallisten yhteyksien ohjelmaan (IRIS²) osoitettavan Unkarin rahoitusosuuden on tarkoitus parantaa maan suojattua satelliittiviestintäinfrastruktuuria ja ratkaista digitaaliseen turvallisuuteen ja häiriönsietokykyyn liittyviä kriittisiä haasteita.

Pysyvät vaikutukset

(44)On odotettavissa, että elpymis- ja palautumissuunnitelma tuottaa suuressa määrin (luokitus A) asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan 3 kohdan g alakohdan ja liitteessä V olevan kriteerin 2.7 mukaisesti pysyviä vaikutuksia Unkarissa.

(45)Uudella elpymis- ja palautumissuunnitelmalla ja siihen sisältyvällä REPowerEU-luvulla odotetaan olevan pysyviä myönteisiä vaikutuksia Unkarin talouteen. Uudessa elpymis- ja palautumissuunnitelmassa nostetaan uudistusten tavoitetasoa talouspolitiikan eurooppalaisen ohjausjakson yhteydessä annettujen suositusten mukaisesti sekä tehdään muutosvoimaisia investointeja liikenteen hiilestä irtautumiseen, sähköverkkoihin ja pk-yrityksiin. Uudessa elpymis- ja palautumissuunnitelmassa ohjataan merkittäviä investointeja vihreään siirtymään, erityisesti sähköverkon kapasiteetin ja joustavuuden lisäämiseen. Tätä tuetaan kunnianhimoisilla uudistuksilla, joilla avataan markkinoita. Lisäksi tuulienergian tuotantoon tehtävien investointien odotetaan vahvistavan maan energiavarmuutta, alentavan energian hintoja ja vähentävän maan riippuvuutta Venäjältä tuotavista fossiilisista polttoaineista, mikä johtaa pysyviin vaikutuksiin. Uuteen elpymis- ja palautumissuunnitelmaan sisältyy myös kunnianhimoisia toimenpiteitä, joilla tuetaan sähköajoneuvojen käyttöönottoa ja rautatieosuuksien sähköistämistä sekä rautatieliikennemarkkinoiden uudistusta.

(46)Investoinnit kohtuuhintaisiin asuntoihin, innovatiivisiin pk-yrityksiin ja riskipääomaan lisäävät Unkarin liiketoimintaympäristön kilpailukykyä. Investointien mahdollista vaikutusta tuetaan uudistuksilla, joilla parannetaan kansallisen kehityspankin toimintaa, poistetaan asteittain tiettyjä alakohtaisia veroja ja vahvistetaan markkinoiden avointa toimintaa toteuttamalla korruption vastaisia toimenpiteitä ja ottamalla käyttöön tosiasiallisia omistajia ja edunsaajia koskevat säännöt. Uuden elpymis- ja palautumissuunnitelman odotetaan osaltaan vahvistavan merkittävästi Unkarin institutionaalista palautumiskykyä. Tämä on tarkoitus saavuttaa vahvistamalla korruptiontorjuntajärjestelmää, vahvistamalla oikeuslaitoksen riippumattomuutta ja parantamalla päätöksentekoprosessin laatua ja avoimuutta. Liiketoimintaympäristön odotetaan parantuvan toimenpiteillä, joilla parannetaan verojärjestelmää, sääntelyn ennustettavuutta ja kilpailua julkisissa hankinnoissa. Uuden elpymis- ja palautumissuunnitelman odotetaan myös edistävän moitteetonta varainhoitoa, kun otetaan käyttöön menokartoitukset ja parannetaan finanssipoliittista kehystä.

(47)Uuden elpymis- ja palautumissuunnitelman pysyviä vaikutuksia voidaan vahvistaa myös suunnitelman ja muiden, myös koheesiopolitiikan varoin rahoitettavien, ohjelmien yhteisvaikutuksella, erityisesti vastaamalla alueellisiin haasteisiin merkityksellisellä tavalla ja edistämällä tasapainoista kehitystä.

Seuranta ja täytäntöönpano

(48)Uudessa elpymis- ja palautumissuunnitelmassa ehdotetut järjestelyt ovat asianmukaisia (luokitus A) takaamaan asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan 3 kohdan h alakohdan ja liitteessä V olevan kriteerin 2.8 mukaisesti elpymis- ja palautumissuunnitelman, mukaan lukien suunniteltujen aikataulun, välitavoitteiden ja tavoitteiden sekä niihin liittyvien indikaattoreiden, tuloksellisen seurannan ja toteuttamisen.

(49)Uuden elpymis- ja palautumissuunnitelman välitavoitteet ja tavoitteet mahdollistavat suunnitelman täytäntöönpanon asianmukaisen seurannan. Uuteen elpymis- ja palautumissuunnitelmaan sisältyvien investointien tuloksellisuutta on arvioitava sen perusteella, onko saavutettu useita välitavoitteita ja tavoitteita. Seurannasta huolehtivat toimenpiteiden täytäntöönpanosta vastaavat julkiset elimet, ja välitavoitteilla ja tavoitteilla mitataan kunkin investoinnin keskeisiä täytäntöönpanovaiheita. Valitut tavoitteet ovat johdonmukaisia kunkin toimenpiteen tavoitteiden, kustannusarvioiden ja täytäntöönpanoaikataulun kanssa, ja tavoitteiden määrällistä saavuttamista mitataan indikaattoreilla, jotka kuvaavat toteutettujen töiden tuloksia. Välitavoitteet ja tavoitteet ovat merkityksellisiä myös sellaisten jo toteutettujen toimenpiteiden kannalta, jotka ovat tukikelpoisia asetuksen (EU) 2021/241 17 artiklan 2 kohdan nojalla. Näiden välitavoitteiden ja tavoitteiden tyydyttävä saavuttaminen oikea-aikaisesti on tarpeen maksupyynnön perustelemiseksi.

(50)Kaikissa uusissa uudistuksissa ja investoinneissa on vähintään yksi tavoite ja/tai välitavoite, joka sisältää toimenpiteen keskeiset osatekijät ja jonka avulla voidaan arvioida sen tavoitteiden saavuttamista. Välitavoitteet ja tavoitteet ovat keskittyneet erityisesti suunnitelman täytäntöönpanokauden loppuun.

(51)Jäsenvaltioiden on varmistettava, että tukivälineestä annettavasta rahoitustuesta tiedotetaan ja se tuodaan esille asetuksen (EU) 2021/241 34 artiklan mukaisesti.

Kustannukset

(52)Uuden elpymis- ja palautumissuunnitelman arvioitujen kokonaiskustannusten määrän perustelut ovat jossakin määrin (luokitus B) asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan 3 kohdan i alakohdan ja liitteessä V olevan kriteerin 2.9 mukaisesti kohtuulliset, uskottavat ja kustannustehokkuusperiaatteen mukaiset sekä oikeassa suhteessa odotettuihin kansallisiin taloudellisiin ja sosiaalisiin vaikutuksiin.

(53)Unkari on toimittanut kustannusarviot kaikista uuteen elpymis- ja palautumissuunnitelmaan sisältyvistä investoinneista ja esittänyt riittävät tiedot, joiden perusteella voidaan katsoa, että kustannukset ovat yleisesti ottaen kohtuulliset ja uskottavat. Toimenpiteitä on arvioitu muun muassa markkinahintojen tai aiemmissa investoinneissa, allekirjoitetuissa sopimuksissa tai suuntaa-antavissa tarjouksissa sovellettujen vastaavien yksiköiden hintojen perusteella. Muiden toimenpiteiden kohdalla on käytetty ylhäältä alaspäin suuntautuvaa lähestymistapaa, jossa hankkeen kokonaiskustannukset perustuvat aiempiin vastaaviin hankkeisiin. Kustannusarvioiden ja liiteasiakirjojen arvioinnin perusteella useimpien suunnitelmaan sisältyvien toimenpiteiden arvioidut kustannukset vaikuttavat kohtuullisilta ja uskottavilta. Uuden suunnitelman arvioidut kokonaiskustannukset ovat suunniteltujen uudistusten ja investointien luonteen ja tyypin mukaisia. Unkari on toimittanut riittävästi näyttöä kustannuksista suunnitelmassa esitettyjen väitteiden tueksi. Uudessa elpymis- ja palautumissuunnitelmassa uusien toimenpiteiden, myös REPowerEU-lukuun sisältyvien toimenpiteiden, kustannusarvioita on pidetty jossakin määrin uskottavina.

(54)Unkari on toimittanut riittävät tiedot ja todisteet siitä, että tukivälineestä rahoitettavien uuden elpymis- ja palautumissuunnitelman uudistusten ja investointien arvioitujen kustannusten määrää ei rahoiteta jo myönnetystä tai suunnitellusta unionin rahoituksesta. Tämä oikeuttaisi B-luokitukseen asetuksen (EU) 2021/241 liitteessä V olevan kriteerin 2.9 mukaisesti. Uuden elpymis- ja palautumissuunnitelman arvioitujen kokonaiskustannusten määrä on kustannustehokkuusperiaatteen mukainen ja oikeassa suhteessa odotettuihin kansallisiin taloudellisiin ja sosiaalisiin vaikutuksiin.

Unionin taloudellisten etujen suojaaminen

(55)Uudessa elpymis- ja palautumissuunnitelmassa ehdotetut järjestelyt ovat asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan 3 kohdan j alakohdan ja liitteessä V olevan kriteerin 2.10 mukaisesti riittäviä (luokitus A), jotta niillä voidaan ehkäistä, havaita ja korjata asetuksen nojalla myönnettyjen varojen käyttöön liittyviä lahjontaa, petoksia ja eturistiriitoja, ja odotettavissa on, että järjestelyjen avulla voidaan tosiasiallisesti välttää päällekkäisen rahoituksen myöntäminen asetuksen nojalla ja muista unionin ohjelmista. Tämä ei vaikuta sellaisten muiden välineiden ja työkalujen soveltamiseen, joilla edistetään ja valvotaan unionin lainsäädännön noudattamista, myös lahjonnan, petosten ja eturistiriitojen ehkäisemiseksi, havaitsemiseksi ja korjaamiseksi sekä unionin talousarvion suojaamiseksi Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) 2020/2092 6 mukaisesti.

(56)Asetuksen (EU) 2021/241 20 artiklan 5 kohdan e alakohdan mukaisesti olisi vahvistettava unionin taloudellisten etujen suojaamiseen liittyvät välitavoitteet, jotta voidaan varmistaa mainitun asetuksen 22 artiklan noudattaminen perustamalla asianmukainen valvontajärjestelmä. On odotettavissa, että näiden välitavoitteiden tyydyttävä saavuttaminen takaa sisäisen valvonnan järjestelmän riittävyyden asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan 3 kohdan j alakohdan mukaisesti. Uudessa elpymis- ja palautumissuunnitelmassa kuvattu valvontajärjestelmä ja ehdotetut järjestelyt perustuvat luotettaviin prosesseihin ja rakenteisiin, ja niissä yksilöidään selkeästi suunnitelman täytäntöönpanoon, seurantaan, valvontaan ja tarkastukseen osallistuvien eri elinten tehtävät ja vastuualueet sekä niiden vuorovaikutus. Niissä erotetaan selkeästi toisistaan täytäntöönpano-, valvonta- ja tarkastustehtävät ja -vastuut. Kansallinen viranomainen vastaa uuden elpymis- ja palautumissuunnitelman yleisestä koordinoinnista, välitavoitteiden ja tavoitteiden edistymisen seurannasta, täytäntöönpanoelimiä, tuen edelleen myöntäviä elimiä, rahoitusvälineen täytäntöönpanosta vastaavaa elintä, rahoituksen välittäjiä ja lopullisia tuensaajia koskevasta valvonnasta sekä maksupyyntöjen ja niihin liittyvien johdon lausumien laatimisesta ja toimittamisesta komissiolle seurantajärjestelmästä saatujen todennettujen tietojen perusteella. Uuden elpymis- ja palautumissuunnitelman tarkastusviranomaisen tehtävät on annettu EU:n varojen tilintarkastuksen pääosastolle (EUTAF), jolla on tarvittavat valmiudet ja hallinnollinen kokemus asiaankuuluvien tarkastustehtävien suorittamiseksi kansainvälisesti hyväksyttyjen tarkastusstandardien mukaisesti. EUTAF vastaa järjestelmätarkastuksista ja toteutettujen välitavoitteiden ja tavoitteiden aineistotarkastuksesta, joiden perusteella tehdään yhteenveto maksupyyntöihin sisältyvistä komissiolle toimitetuista tarkastuksista. Tarkastuskehystä vahvistetaan edelleen soveltamalla erityisiä välitavoitteita, joilla varmistetaan EUTAF:n toiminnallinen ja taloudellinen riippumattomuus, hyväksymällä monivuotinen tarkastusstrategia, joka kattaa järjestelmätarkastukset, riskiperusteisen otannan ja paikalla tehtävät tarkastukset, sekä asettamalla vaatimuksia, joilla varmistetaan täytäntöönpanoelinten ja valvontajärjestelmien tarkastusten riittävä kattavuus, ja antamalla tarkastuslausunto uuden elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanon seurantaan tarkoitetun tallennusjärjestelmän toiminnasta. Tämä varmistetaan erityisesti välitavoitteiden 75, 81, 83 ja 84 avulla.

(57)Uuden elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanosta, koordinoinnista, seurannasta ja valvonnasta vastaavien elinten hallinnollisten valmiuksien odotetaan olevan riittävät, jotta ne voivat hoitaa suunnitellut roolinsa ja tehtävänsä. Kansalliselle viranomaiselle voivat tarjota tukea täytäntöönpanoelimet, tuen edelleen myöntävät elimet ja Unkarin kehityspankki, joille on annettu erityisiä täytäntöönpanotehtäviä niiden asiantuntemuksen ja hallinnollisten valmiuksien perusteella. Unkarin kehityspankin täytäntöönpanoroolin vahvistumiseen liittyy erityinen uudistus, jolla vahvistetaan sen operatiivisia valmiuksia, hallintoa, avoimuutta, sisäisiä valvontajärjestelmiä ja valvontajärjestelyjä. Kansallisen viranomaisen odotetaan valvovan säännöllisesti täytäntöönpanoon osallistuvien elinten työtä. Lisäksi sisäisen tarkastuksen ja integriteetin osasto suorittaa eturistiriitoja koskevia säännöllisiä tarkastuksia muista valvontaelimistä riippumatta, mukaan lukien eturistiriitojen ehkäisemistä, havaitsemista ja korjaamista koskevat tiukemmat säännöt kaikkien täytäntöönpanosta vastaavien yhteisöjen ja edunsaajien osalta sekä ilmoitusten järjestelmällinen todentaminen ja toimien riskiperusteiset jälkitarkastukset. Muita välitavoitteita on asetettu sen varmistamiseksi, että uuden elpymis- ja palautumissuunnitelman hallinnointia, valvontaa ja tarkastusta koskevaa oikeudellista ja institutionaalista kehystä sovelletaan edelleen suunnitelman koko täytäntöönpanokauden ajan ja myös vuoden 2026 jälkeen, mukaan lukien hallinto-, valvonta- ja tarkastustoimintoja koskevan oikeudellisen kehyksen laatiminen ja ylläpitäminen, suojatoimien jatkuvuuden varmistaminen sekä täytäntöönpanoelinten ja rahoituksen välittäjien valvonnan vahvistaminen. Lisäuudistuksilla vahvistetaan unionin taloudellisten etujen suojaamista muun muassa perustamalla integriteettiviranomainen ja lisäämällä avoimuutta ja tosiasiallista omistajaa ja edunsaajaa koskevien tietojen saatavuutta hallinnointi-, valvonta- ja tarkastustarkoituksia varten, tarkastelemalla säännöllisesti uudelleen petostentorjuntastrategiaa ja korruptiontorjuntastrategiaa unionin tuen täytäntöönpanoa, tarkastusta ja valvontaa varten, lainsäädäntötoimenpiteillä, joilla varmistetaan OLAFin tutkimusten ja paikan päällä tehtävien tarkastusten ja tutkimusten tuloksellinen suorittaminen, mukaan lukien kansallisen avun antaminen ja tehokkaat seuraamukset, jos yhteistyötä ei tehdä, sekä vahvistamalla operatiivista yhteistyötä OLAFin kanssa asettamalla toimivaltaisille kansallisille viranomaisille pakollisia avunantovelvoitteita ja parantamalla tutkintahavaintojen seurantaa sekä Unkarin osallistumisella tiiviimpään yhteistyöhön Euroopan syyttäjänviraston (EPPO) perustamisessa. Petosten- ja korruptiontorjuntakehyksen tuloksellisuutta parannetaan hyödyntämällä järjestelmällisesti riskianalyysi- ja tiedonlouhintavälineitä, mukaan lukien pakollisten tietojen lataus, seuraamalla havaittuja riskejä tehokkaasti, sisällyttämällä riskipisteytystuotoksia päätöksentekoprosesseihin ja tekemällä taustatietojen täydellisyyttä ja luotettavuutta koskevia tarkastuksia. Näihin institutionaalisiin takeisiin kuuluu myös sellaisen riippumattoman sisäisen tarkastuksen ja integriteetin yksikön perustaminen, jolla on valtuudet tutkia eturistiriitoja ja sääntöjenvastaisuuksia ja jota täydennetään väärinkäytösten ilmiantokanavilla ja ilmoitusten järjestelmällisellä todentamisella, sekä vahvemmat takeet tarkastusviranomaisen toiminnallisesta ja taloudellisesta riippumattomuudesta, jotta voidaan varmistaa monivuotinen tarkastussuunnittelu, menetelmien riippumattomuus ja kansainvälisesti hyväksyttyjen tarkastusstandardien noudattaminen. Tämä varmistetaan erityisesti välitavoitteiden 76, 77, 78, 79, 80 ja 82 avulla. Lisäksi on asetettu seitsemän välitavoitetta, joilla varmistetaan erityisesti korruptiontorjuntakehyksen vahvistaminen sekä julkisten varojen, myös unionin tuen, käytön ja valvonnan avoimuus (tämä varmistetaan välitavoitteilla 54, 55, 57, 58, 59, 62 ja 63). Jotta voidaan lisätä avoimuutta ja kilpailua julkisissa hankinnoissa, on asetettu kolme välitavoitetta (66, 68 ja 69). Oikeuslaitoksen riippumattomuuden vahvistamiseksi on asetettu neljä välitavoitetta (71, 72, 73 ja 74), sillä oikeuslaitoksen riippuvuus on toimivan sisäisen valvonnan järjestelmän edellytys.

(58)Komissio katsoo, että uuden elpymis- ja palautumissuunnitelman sisäisen valvonnan järjestelmä on yleisesti ottaen riittävä, kun otetaan huomioon myös ne 24 välitavoitetta, jotka liittyvät unionin taloudellisten etujen suojaamiseen tähtäävään Unkarin valvontajärjestelmään ja ovat ennakkoedellytys asetuksen (EU) 2021/241 24 artiklan mukaisille mahdollisille maksuille. Koska nämä välitavoitteet on suunniteltu siten, että niillä varmistetaan unionin taloudellisten etujen suojaaminen ja riittävän valvontajärjestelmän perustaminen ennen kuin komissio hyväksyy maksuja tukivälineen puitteissa, Unkarin olisi saavutettava kaikki valvontajärjestelmään liittyvät välitavoitteet 7 ennen ensimmäisen maksupyynnön toimittamista, eikä tukivälineestä tulisi suorittaa maksuja ennen niiden saavuttamista. Unkari on esittänyt useita näistä toimenpiteistä ehdollisuusasetuksen mukaisen menettelyn yhteydessä. Asianomaisten välitavoitteiden ja tavoitteiden sisältö on linjassa tässä yhteydessä tehtyjen sitoumusten kanssa. Lisäksi asetukseen on sisällytetty säännöksiä, joilla varmistetaan, että tarkastus- ja valvontatakeiden soveltamista jatketaan myös vuoden 2026 jälkeen. Tarkastusvarmuutta vahvistetaan ottamalla käyttöön säännöksiä, jotka liittyvät tehostettuihin jälki- ja muihin tarkastuksiin, sekä varmistamalla, että petoksia, korruptiota, eturistiriitoja ja päällekkäistä rahoitusta koskevia sääntöjä noudatetaan.

Uuden elpymis- ja palautumissuunnitelman johdonmukaisuus

(59)Uuteen elpymis- ja palautumissuunnitelmaan sisältyy suuressa määrin (luokitus A) asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan 3 kohdan k alakohdan ja liitteessä V olevan kriteerin 2.11 mukaisesti toimenpiteitä, joilla toteutetaan uudistuksia ja julkisia investointihankkeita johdonmukaisina toimina.

(60)Uusi elpymis- ja palautumissuunnitelma rakentuu 11:lle keskenään johdonmukaiselle komponentille, joilla tuetaan talouden, työllisyyden ja sosiaalisten tulosten vahvistamista ja edistetään vihreää ja digitaalista siirtymää. Investoinnit veteen ja kiertotalouteen, liikenteeseen ja REPowerEU-suunnitelmaan sekä vapaaehtoiset rahoitusosuudet Tekoälyn gigatehtaat- ja IRIS²-ohjelmiin vahvistavat suunnitelman johdonmukaisuutta ja varmistavat, että Unkarin elpymisstrategia on edelleen linjassa sen pitkän aikavälin painopisteiden kanssa: vihreä ja digitaalinen siirtymä, energiaturvallisuus ja sosioekonominen selviytymiskyky. Suunnitelma sisältää toimenpiteitä, joilla saadaan aikaan kerrannaisvaikutuksia ja nopeutetaan Unkarin strategisten tavoitteiden saavuttamista. Liikenteen hiilestä irtautumisen ja verkon kehittämisen välisen vuorovaikutuksen odotetaan johtavan systeemisiin muutoksiin. Rautatieosuuksien sähköistäminen lisää puhtaan sähkön kysyntää, johon vastataan nykyaikaistamalla verkkoa. Tämä puolestaan tukee sähköajoneuvojen latausasemien laajentamista. Verkon kapasiteetin ja joustavuuden lisääminen (investoimalla älykkäisiin verkkovarastoihin ja parantamalla siirtoa) on olennaisen tärkeää, jotta voidaan hallita sähköistetyn liikenteen aiheuttamaa lisäkuormitusta. Toimenpiteillä vahvistetaan edelleen Unkarin vihreää ja digitaalista siirtymää. Komponenttiin 6 (Energia) ja REPowerEU-lukuun sisältyy toimenpiteitä, jotka kohdistuvat energiajärjestelmän eri osiin. Asuinrakennusten aurinkopaneelien tukeminen antaa kotitalouksille mahdollisuuden tuottaa omaa uusiutuvaa energiaa, kun taas maatuulivoiman kehittämisessä keskitytään laajamittaiseen uusiutuvan energian kapasiteettiin ja geotermistä energiaa koskevilla uudistuksilla vapautetaan teollisuuden ja kaukolämmön potentiaalia. Verkon kehittäminen on keskeisen tärkeä täydentävä toimenpide, jolla varmistetaan, että siirto- ja jakeluinfrastruktuuri pystyy mukautumaan näiden uusiutuvien energialähteiden kasvavaan kapasiteettiin ja kapasiteetin vaihteluun. Digitaalisen muutoksen osalta uudet vapaaehtoiset rahoitusosuudet Tekoälyn gigatehtaat- ja IRIS²-ohjelmiin vahvistavat suurteholaskentavalmiuksia, kun taas terveydenhuoltoa digitalisoimalla nykyaikaistetaan julkisten palvelujen tarjontaa. Toinen täydentävä toimenpide on älykkäiden mittausjärjestelmien laajempi käyttöönotto, jolla parannetaan energiatehokkuutta ja verkon hallintaa tarjoamalla reaaliaikaista tietoa kulutuksesta. Näin voidaan hallita paremmin kysyntäpuolta, mikä on ratkaisevan tärkeää, kun Unkarin verkkoon integroidaan enemmän vaihtelevia uusiutuvia energialähteitä. Yhdessä näillä investoinneilla varmistetaan digitaalisen siirtymän keskeisten näkökohtien (teollisten, julkisten tai infrastruktuuriin liittyvien) tukeminen.

Yhdenvertaisuus

(61)Uudessa elpymis- ja palautumissuunnitelmassa sukupuolten tasa-arvo ja yhtäläiset mahdollisuudet on sisällytetty monialaisiin painopisteisiin Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarin periaatteen 2 (sukupuolten tasa-arvo) ja periaatteen 3 (yhtäläiset mahdollisuudet) mukaisesti. Suunnitelma sisältää kohdennettuja toimenpiteitä, joilla vähennetään sukupuolten välisiä eroja koulutuksessa, työmarkkinoille osallistumisessa ja peruspalvelujen saatavuudessa. Varhaiskasvatuksen alalla 110 uuden päiväkotipaikan rakentamisella (C1.I4) on tarkoitus tukea vanhempia ja erityisesti naisia työ- ja perhe-elämän tasapainottamisessa ja siten lisätä naisten osallistumista työmarkkinoille. Uudella elpymis- ja palautumissuunnitelmalla edistetään myös osallistavaa koulutusta toimenpiteillä, joilla vähennetään koulujen eriytymistä (C1.R1) ja tuetaan erityisopetusta tarvitsevia opiskelijoita (C1.I2) sekä varmistetaan kaikkien lasten yhtäläinen pääsy laadukkaaseen koulutukseen sosioekonomisesta taustasta riippumatta.

Turvallisuutta koskeva itsearviointi

(62)Unkari ei ole toimittanut turvallisuutta koskevaa itsearviointia asetuksen (EU) 2021/241 18 artiklan 4 kohdan g alakohdan mukaisesti, koska se ei ole katsonut sitä tarpeelliseksi. Uuteen elpymis- ja palautumissuunnitelmaan sisältyvät investoinnit kattavat vapaaehtoisen rahoitusosuuden Tekoälyn gigatehtaat- ja IRIS²-ohjelmiin. Tarvittavat turvatakeet olisi otettava käyttöön osana asianomaisten ohjelmien täytäntöönpanoa.

Rajat ylittävät ja useita maita koskevat hankkeet

(63)Uudella elpymis- ja palautumissuunnitelmalla on vahva rajat ylittävä ja useita maita kattava ulottuvuus. REPowerEU-luku sisältää keskeisiä uudistuksia ja investointeja, joilla edistetään uusiutuvien energialähteiden käyttöönottoa, vahvistetaan joustomarkkinoita ja sähköverkon häiriönsietokykyä sekä parannetaan energiatehokkuutta ja vähennetään siten riippuvuutta fossiilisista polttoaineista. Sähköverkon kehittämisen tarkoituksena on tukea uusiutuvan energian käyttöönottoa ja parantaa kuluttajien ja tuottajien sähköyhteyksiä. Yhdessä energian varastointia, maatuulivoimayhteyksiä ja joustomarkkinoiden toimintaa edistävien uudistusten kanssa tämä investointi on ratkaisevan tärkeä toimenpide, jolla parannetaan EU:n sähköverkon häiriönsietokykyä ja vähennetään riippuvuutta fossiilisista polttoaineista. Lisäksi rahoitusväline, jolla tuetaan asuntojen energiatehokkuuden parantamista, mahdollistaa edellä mainittujen uudistusten ja investointien vaikutuksen moninkertaistamisen, sillä se vähentää kotitalouksien energiankulutusta. Näiden toimenpiteiden arvioidut kokonaiskustannukset ovat yhteensä 704 510 828 euroa eli 100 prosenttia REPowerEU-luvun arvioiduista kustannuksista, mikä ylittää ohjeellisen 30 prosentin tavoitteen. REPowerEU-komponentilla on keskeinen rooli Unkarin maakohtaisten suositusten, erityisesti toukokuussa 2022, kesäkuussa 2022 ja huhtikuussa 2023 annettujen suositusten, noudattamisessa, sillä se edistää energiatehokkuutta, infrastruktuurin nykyaikaistamista ja rajatylittäviä yhteyksiä. Siihen sisältyvä lippulaivahanke koskee Szeged-Röszke-rautatien sähköistämistä Unkarin ja Serbian väliselle rajalle ulottuvalla osuudella sekä uuden sähköistetyn risteysvaihteen rakentamista rautatielinjojen 136 ja 140 yhdistämiseksi. Näiden parannusten on tarkoitus lisätä rajatylittävän rautatieliikenteen tehokkuutta, vähentää riippuvuutta fossiilisista polttoaineista ja varmistaa hiilestä irtautumista ja kestävää liikkuvuutta koskevien EU:n tavoitteiden noudattaminen. Hankkeella uudistetaan kriittistä infrastruktuuria ja tuetaan sitä kautta Unkarin vihreää siirtymää, vahvistetaan alueellisia taloudellisia siteitä ja parannetaan sekä henkilö- että tavaraliikenteen logistiikkaa. Aloitteessa otetaan huomioon laajemmat REPowerEU-tavoitteet, kuten energiaomavaraisuuden nopeampi saavuttaminen, uusiutuvan energian integroinnin edistäminen ja EU:n laajuisen liikenteen häiriönsietokyvyn vahvistaminen samalla kun puututaan sosioekonomisiin eroihin kohdennettujen energia- ja infrastruktuuri-investointien avulla. Unkarin 500 000 000 euron rahoitusosuuteen Tekoälyn gigatehtaat -aloitteeseen liittyy selkeä rajat ylittävä ulottuvuus. Tekoälyn gigatehtaat ovat unionin tason strategisia infrastruktuureja, joiden tarkoituksena on tarjota eurooppalaisille tutkijoille, startup-yrityksille ja muille yrityksille kaikissa jäsenvaltioissa pääsy suuren mittakaavan laskentatehoon ja etulinjan tekoälymalleja koskevaan koulutusvalmiuksiin. Investoinnin hyödyt, jotka liittyvät jaettuihin tekoälyvalmiuksiin, suurteholaskentaresurssien avoimeen saatavuuteen ja EU:n teknologisen suvereniteetin vahvistamiseen, ulottuvat oletusarvoisesti kauas Unkarin rajojen ulkopuolelle. Unkarin 500 000 000 euron rahoitusosuudella IRIS²-satelliittijärjestelmää koskevaan ohjelmaan on luontainen rajat ylittävä ulottuvuus. IRIS²-infrastruktuuri ja sen tarjoamat hyödyt, kuten parempi viestinnän häiriönsietokyky ja vähäisempi riippuvuus EU:n ulkopuolisista palveluntarjoajista, ulottuvat oletusarvoisesti kaikkiin jäsenvaltioihin, myös selvästi Unkarin rajojen ulkopuolelle.

Kuulemismenettely

(64)Uuteen elpymis- ja palautumissuunnitelmaan sisältyvistä uudistuksista ja investoinneista on kuultu sidosryhmiä kansallisen oikeudellisen kehyksen mukaisesti. Erityisesti aiemmasta elpymis- ja palautumissuunnitelmasta uuteen elpymis- ja palautumissuunnitelmaan siirretyistä toimenpiteistä on järjestetty julkinen kuuleminen suunnitelman toimittamisajankohtana. Lisäksi muista unionin ohjelmista uuteen elpymis- ja palautumissuunnitelmaan siirretyistä toimenpiteistä ja investoinneista on järjestetty lisäkuulemisia ennen asianomaisten ehdotuspyyntöjen julkaisemista. Lisäksi Unkarin uuteen elpymis- ja palautumissuunnitelmaan sisältyvistä uusista toimenpiteistä kuultiin sidosryhmiä elpymis- ja palautumissuunnitelman seurantakomiteassa, ja niistä järjestetään lisäkuulemisia, kun ne käynnistetään kansallisen kehyksen mukaisesti.

Toimenpiteet, joilla tuetaan Euroopan strategisten teknologioiden kehysvälineen (STEP) tavoitteita edistäviä investointitoimia

(65)Unkari on pitänyt Euroopan strategisten teknologioiden kehysvälineen (STEP-kehysväline) perustamisesta 29 päivänä helmikuuta 2024 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2024/795 4 artiklan 4 kohtaa noudattaen ensisijaisina hankkeita, joille on asetuksen (EU) 2024/795 4 artiklan 1 kohdan nojalla myönnetty suvereniteettimerkki. Unkari katsoi kuitenkin, että uuteen elpymis- ja palautumissuunnitelmaan ei ollut tarkoitus sisällyttää yhtään hanketta, jolle oli myönnetty suvereniteettimerkki, koska tällaisen hankkeen loppuun saattamiseen ei ollut riittävästi aikaa ennen elpymis- ja palautumistukivälineen päättymispäivää.

Myönteinen arvio

(66)Koska komissio antaa uudesta elpymis- ja palautumissuunnitelmasta myönteisen arvion todeten, että suunnitelma täyttää tyydyttävästi asetuksessa (EU) 2021/241 vahvistetut arviointikriteerit, tässä päätöksessä olisi mainitun asetuksen 20 artiklan 2 kohdan ja liitteen V mukaisesti vahvistettava suunnitelman täytäntöönpanemiseksi tarvittavat uudistukset ja investointihankkeet, asiaankuuluvat välitavoitteet, tavoitteet ja indikaattorit sekä määrä, jonka unioni asettaa saataville suunnitelman täytäntöönpanoa varten rahoitustukena, jota ei makseta takaisin, ja lainatukena.

Rahoitusosuus

(67)Uuden elpymis- ja palautumissuunnitelman kokonaiskustannukset ovat arviolta 10 000 000 000 euroa, joka on EKP:n HUF/EUR-viitekurssin (9 päivänä kesäkuuta 2026) perusteella 3 553 302 225 000 Unkarin forinttia. Toimenpiteiden kuvauksissa ja vastaavissa välitavoitteissa ja tavoitteissa esitetyt euroina ilmaistut määrä on laskettu samaa perustaa käyttämällä, ja tämä olisi otettava huomioon niiden arvioinnissa.

(68)Koska uusi elpymis- ja palautumissuunnitelma täyttää tyydyttävästi asetuksessa (EU) 2021/241 vahvistetut arviointikriteerit ja koska suunnitelman arvioidut kokonaiskustannukset ovat suuremmat kuin Unkarin käytettävissä oleva enimmäisrahoitusosuus, Unkarin uutta suunnitelmaa varten myönnettävän rahoitusosuuden olisi oltava 6 511 661 435 euroa.

(69)Lisäuudistusten ja -investointien tukemiseksi Unkarille olisi lisäksi myönnettävä lainatukea yhteensä 3 918 313 481 euroa. Uuden elpymis- ja palautumissuunnitelman arvioidut kokonaiskustannukset ovat pienemmät kuin Unkarille yhteensä myönnetty rahoitusosuus ja lainatuki. Unkarille myönnetyn lainatuen kokonaismäärä olisi sen vuoksi alennettava 3 488 338 565 euroon. Unkarin pyytämän lainan enimmäismäärä on alle 6,8 prosenttia sen vuoden 2019 bruttokansantulosta käypinä hintoina.

(70)Joulukuun 15 päivänä 2022 annettu neuvoston täytäntöönpanopäätös olisi sen vuoksi muutettava vastaavasti. Selkeyden vuoksi 15 päivänä joulukuuta 2022 annetun neuvoston täytäntöönpanopäätöksen liite olisi korvattava kokonaan.

(71)Tämä päätös ei saisi vaikuttaa sellaisten menettelyjen tuloksiin, jotka liittyvät unionin varojen myöntämiseen jonkin muun unionin ohjelman kuin elpymis- ja palautumistukivälineen nojalla, eikä sisämarkkinoiden toiminnan vääristymistä koskeviin menettelyihin, joita voidaan toteuttaa erityisesti perussopimuksen 107 ja 108 artiklan nojalla. Päätöksellä ei poisteta jäsenvaltioille perussopimuksen 108 artiklan nojalla kuuluvaa velvoitetta ilmoittaa komissiolle mahdollisista valtiontuista,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla
Uudesta elpymis- ja palautumissuunnitelmasta tehdyn arvion hyväksyminen

Hyväksytään asetuksen (EU) 2021/241 19 artiklan 3 kohdassa säädettyjen kriteerien perusteella arvio Unkarin uudesta elpymis- ja palautumissuunnitelmasta. Tämän päätöksen liitteessä esitetään uuteen elpymis- ja palautumissuunnitelmaan kuuluvat uudistukset ja investointihankkeet, uuden elpymis- ja palautumissuunnitelman seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat järjestelyt ja aikataulu, asiaankuuluvat välitavoitteet ja tavoitteet sekä lainan maksamiseen liittyvät täydentävät välitavoitteet ja tavoitteet, indikaattorit, jotka liittyvät suunniteltujen välitavoitteiden ja tavoitteiden saavuttamiseen, sekä järjestelyt, joiden mukaisesti komissio saa rajoittamattomasti käyttöönsä merkitykselliset taustatiedot.

2 artikla

Muutetaan Unkarin elpymis- ja palautumissuunnitelmasta tehdyn arvion hyväksymisestä 15 päivänä joulukuuta 2022 annettu neuvoston täytäntöönpanopäätös seuraavasti:

1)korvataan 2 artiklan 1 kohta seuraavasti:

”1. Unioni asettaa Unkarin saataville 6 511 661 435 euron suuruisen rahoitusosuuden tukena, jota ei makseta takaisin.” 8 ;

2)korvataan 2 a artiklan 1 kohta seuraavasti:

”1. Unioni asettaa Unkarin saataville enintään 3 488 338 565 euron lainan.”;

3)korvataan liite tämän päätöksen liitteessä olevalla tekstillä.

3 artikla
Osoitus

Tämä päätös on osoitettu Unkarille.

Tehty Brysselissä

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

(1) EUVL L 57, 18.2.2021, s. 17, ELI: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2021/241/oj .

(2) Ks. asiakirjat: ST 15447/22 INIT; ST 15447/22 ADD 1.

(3) Ks. asiakirjat: ST 15964/23 REV 1; ST 15964/23 REV 2(bg); ST 15964/23 ADD 1.

(4) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1176/2011, annettu 16 päivänä marraskuuta 2011, makrotalouden epätasapainon ennalta ehkäisemisestä ja korjaamisesta (EUVL L 306, 23.11.2011, s. 25).

(5) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2020/852, annettu 18 päivänä kesäkuuta 2020, kestävää sijoittamista helpottavasta kehyksestä ja asetuksen (EU) 2019/2088 muuttamisesta (EUVL L 198, 22.6.2020, s. 13).

(6) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU, Euratom) 2020/2092, annettu 16 päivänä joulukuuta 2020, yleisestä ehdollisuusjärjestelmästä unionin talousarvion suojaamiseksi (EUVL L 433 I, 22.12.2020, s. 1).

(7) Tämä koskee välitavoitteita 54, 55, 57, 58, 59, 62, 63, 66, 68, 69, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83 ja 84.

(8) Tämä määrä vastaa määrärahoja, joista on vähennetty Unkarin suhteellinen osuus asetuksen (EU) 2021/241 6 artiklan 2 kohdassa tarkoitetuista menoista, kyseisen asetuksen 11 artiklassa vahvistetun menetelmän mukaisesti laskettuna.

Top

EUROOPAN KOMISSIO

Bryssel 19.6.2026

COM(2026) 316 final

LIITE

asiakirjaan

Ehdotus NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖKSEKSI

Unkarin elpymis- ja palautumissuunnitelmasta tehdyn arvion hyväksymisestä 15 päivänä joulukuuta 2022 annetun täytäntöönpanopäätöksen muuttamisesta

{SWD(2026) 171 final}

LIITE

1 JAKSO: ELPYMIS- JA PALAUTUMISSUUNNITELMAN MUKAISET UUDISTUKSET JA INVESTOINNIT

1.Uudistusten ja investointien kuvaus

A. KOMPONENTTI 1: VÄESTÖKEHITYS JA JULKINEN KOULUTUS

Unkarin elpymis- ja palautumissuunnitelman tällä osa-alueella vastataan haasteisiin, jotka liittyvät osallistavaan pääsyyn laadukkaaseen kouluopetukseen, haavoittuvassa asemassa olevien ryhmien integroitumiseen työmarkkinoille ja laajempaan väestörakenteen kehitykseen Unkarin taloudessa, julkisessa taloudessa ja yhteiskunnassa.

Komponentin päätavoitteet ovat seuraavat:

·parantaa pääsyä laadukkaaseen kouluopetukseen tarjoamalla oppilaille ja opettajille nykyaikaiseen digitaaliseen koulutukseen osallistumiseen tarvittavat laitteet ja kehittämällä heidän digitaalisia taitojaan;

·lisäämään muita heikommassa asemassa olevien oppilaiden ja erityisopetusta tarvitsevien opiskelijoiden osallistumista laadukkaaseen yleisopetukseen;

·vähentää kouluissa tapahtuvan erottelun riskiä;

·lisätä opettajan ammatin houkuttelevuutta ja vahvistaa opettajien taitoja;

·parannetaan varhaiskasvatuksen saatavuutta sosiaalisen eriarvoisuuden vähentämiseksi ja helpotetaan haavoittuvassa asemassa olevien ryhmien integroitumista työmarkkinoille

Komponenttiin sisältyy toimenpiteitä, joissa otetaan huomioon Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarin periaatteet, jotka koskevat koulutusta ja elinikäistä oppimista, sukupuolten tasa-arvoa sekä lastenhoitoa ja lapsille annettavaa tukea. Komponentilla tuetaan myös digitaalista siirtymää lisäämällä julkisen koulutuksen digitaalisia valmiuksia ja parantamalla oppilaiden ja opettajien digitaalisia taitoja. Keskittyminen erottelun vähentämiseen kouluissa edistää sosiaalista yhteenkuuluvuutta. Komponentilla edistetään myös vihreää siirtymää, koska suunnitellussa infrastruktuurin kehittämisessä sovelletaan tiukkoja energiatehokkuusvaatimuksia.

Komponentti on vuosiksi 2021–2030 laaditun Unkarin julkisen koulutusstrategian, Unkarin kansallisen energia- ja ilmastosuunnitelman, vuoteen 2030 ulottuvan kansallisen energiastrategian ja kansallisen puhtaan kehityksen strategian mukainen.

Komponentilla edistetään niiden maakohtaisten suositusten noudattamista, jotka koskevat tarvetta jatkaa heikoimmassa asemassa olevien ryhmien integroitumista työmarkkinoille, erityisesti osaamisen kehittämisen avulla ja parantamalla koulutustuloksia ja lisäämällä muita heikommassa asemassa olevien ryhmien, erityisesti romanien, osallistumista laadukkaaseen yleisopetukseen (maakohtainen suositus 2 vuonna 2019 ja maakohtainen suositus 3 vuonna 2022), naisten työmarkkinoille osallistumisen edistämistä (maakohtainen suositus 4 vuonna 2019), investointeihin liittyvän talouspolitiikan keskittämistä energia- ja resurssitehokkuuteen (maakohtainen suositus 3 vuonna 2019), peruspalvelujen ja laadukkaan koulutuksen saatavuuden varmistamista kaikille (maakohtainen suositus 2 vuonna 2020), investointien keskittämistä vihreään ja digitaaliseen siirtymään sekä koulujen digitaaliseen infrastruktuuriin (maakohtainen suositus 3 vuonna 2019).

Minkään tämän komponentin toimenpiteen ei odoteta aiheuttavan asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitettua merkittävää haittaa ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon ”ei merkittävää haittaa” -periaatteen soveltamista koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukaiset elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitettyjen toimenpiteiden kuvaus ja lieventävät toimet.

A.1. Kuvaus uudistuksista ja investoinneista, joita rahoitetaan rahoitustuella, jota ei makseta takaisin

C1.I1: Kilpailukykyisen ja 2000-luvun teknologiaa hyödyntävän julkisen koulutuksen kehittäminen

Toimenpiteen tavoitteena on tukea julkisen koulutuksen digitalisaatiota lisäämällä digitaalisten laitteiden ja välineiden saatavuutta kouluissa.

Tämä toimenpide koostuu digitaalisten laitteiden toimittamisesta kouluille ja koulujen hallintokeskukselle (Klebelsberg Központ).

C1.I2: Erityisopetusta tarvitsevien opiskelijoiden koulutuksen tukeminen

Toimenpiteen tavoitteena on parantaa sellaisten erityispalvelujen laatua, joita tarjotaan erityisopetusta tarvitseville oppilaille, pitkäaikaishoitoa tarvitseville ja erityistä pedagogista tukea tarvitseville kouluille.

Tämä toimenpide koostuu erikoistuneiden tukipalvelujen tarjoamisesta julkisille oppilaitoksille, jotka integroivat erityisopetusta tarvitsevia lapsia ja oppilaita.

C1.R1: Koulujen eriytymisriskin vähentäminen

Uudistuksen tavoitteena on parantaa yhdenvertaista pääsyä laadukkaaseen koulutukseen ja vähentää koulujen eriytymistä.

Toimenpide koostuu sellaisten säädösten voimaantulosta, joilla vähennetään valtion tukea alemman ja ylemmän perusasteen kouluille (luokat 1–8), joissa muita heikommassa asemassa olevien oppilaiden osuus on pieni.

C1.R2: Opettajan ammatin houkuttelevuuden lisääminen

Toimenpiteen tavoitteena on lisätä opettajan ammatin houkuttelevuutta ja vähentää opettajapulaa.

Toimenpide koostuu sellaisten säädösten voimaantulosta, joilla nostetaan opettajien palkkoja asteittain vähintään 80 prosenttiin korkea-asteen tutkinnon suorittaneiden keskipalkasta vuonna 2025 ja pidetään ne samalla tasolla vähintään 31. joulukuuta 2031 saakka.

C1.I3: Lastenhoitopalvelujen rakentaminen

Investoinnin tavoitteena on lisätä varhaiskasvatuspalvelujen saatavuutta luomalla uusia päiväkotipaikkoja.

Toimenpide koostuu lastenhoitopalvelujen rakentamisesta.

C1.I4: Kouluinfrastruktuurin nykyaikaistaminen

Investoinnin tavoitteena on lisätä perus- ja keskiasteen koulutuksen valmiuksia parantamalla koulujen infrastruktuuria ja opetusvälineitä.

Toimenpide koostuu koulutilojen rakentamisesta ja kunnostamisesta sekä opetusvälineiden hankinnasta ja asentamisesta.

A.2. Seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu sellaisen rahoitustuen osalta, jota ei makseta takaisin

Järjestysnumero	Toimenpide (uudistus tai investointi)	Välitavoite/tavoite	Nimi	Laadulliset indikaattorit (välitavoitteiden osalta)	Määrälliset indikaattorit (tavoitteiden osalta)			Alustava toteutusaikataulu		Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus
					Toimenpiteen yksikkö	Perustaso	Päämäärä	Neljännes	Vuosi
1	C1.I1 Kilpailukykyisen ja 2000-luvun teknologiaa hyödyntävän julkisen koulutuksen kehittäminen	Virstanpylväs	Digitaalisten kannettavien tietokoneiden ja työkalujen toimittaminen	Laitteiden toimittaminen				KYSYMYS 2	2026	579000 digitaalisen kannettavan tietokoneen ja 3100 digitaalisen välineen toimittaminen kouluihin tai koulujen hallintokeskukseen (Klebelsberg Központ).
2	C1.I2 Erityisopetusta tarvitsevien opiskelijoiden koulutuksen tukeminen	Virstanpylväs	Erityisopetusta tarvitsevien lasten koulutukseen liittyvien tukipalvelujen tarjoaminen	Tuen myöntäminen				KYSYMYS 2	2026	23,5 miljoonaa euroa hankkeisiin, jotka koskevat koulutusta ja tietämyksen jakamista, koulukuljetuspalveluja, laitteiden vuokrausta, tieto- ja viestintätekniikkaa ja lääkinnällisiä laitteita, mukautettuja sähköajoneuvoja ja suoritettuja maksuja.
3	C1.R1 Erotteluriskin vähentäminen kouluissa	Virstanpylväs	Sellaisten säädösten voimaantulo, joissa säädetään valtion tuen vähentämisestä alemman ja ylemmän perusasteen kouluissa, joissa muita heikommassa asemassa olevien oppilaiden osuus on pieni	Säädöksen (säädösten) säännökset, joista käy ilmi sen voimaantulo				KYSYMYS 2	2026	Sellaisten säädösten voimaantulo, joilla vähennetään valtion tukea alemman ja ylemmän perusasteen kouluille (luokat 1–8), joissa muita heikommassa asemassa olevien oppilaiden osuus on pieni. Säädökseen (säädöksiin) on sisällyttävä säännöksiä, joiden mukaan valtion tukea alemman ja ylemmän perusasteen kouluille vähennetään 10 prosenttia, jos muita heikommassa asemassa olevien oppilaiden osuus kyseisissä kouluissa on yli 20 prosenttiyksikköä pienempi kuin keskimääräinen osuus asutuslaitoksessa (paikallisessa hallinnollisessa yksikössä, jossa koulu sijaitsee) lukuvuoden 2025/2026 alussa määritettynä.
4	C1.R2 Opettajan ammatin houkuttelevuuden lisääminen	Virstanpylväs	Julkisen koulutusjärjestelmän opettajien palkkojen nostamista koskevien säädösten voimaantulo	Säädöksen (säädösten) säännökset, joista käy ilmi sen voimaantulo				KYSYMYS 2	2026	Sellaisten säädösten voimaantulo, joissa säädetään velvoitteesta, jonka mukaan julkisen koulutusjärjestelmän opettajien (kaikki julkisen koulutusjärjestelmän opettajat, joilla on julkisesta koulutuksesta annetussa laissa määritelty korkea-asteen tutkinto, ammatillista koulutusta lukuun ottamatta) keskipalkan on oltava vähintään 80 prosenttia korkea-asteen tutkinnon suorittaneiden keskipalkasta 1 päivään tammikuuta 2025 mennessä ja se on pidettävä vähintään 80 prosentissa korkea-asteen tutkinnon suorittaneiden keskipalkasta vähintään 31 päivään joulukuuta 2031. Laissa on myös oltava säännökset, joiden mukaan 1 päivästä tammikuuta 2024 vähintään 31 päivään joulukuuta 2031 saakka seuraaviin luokkiin kuuluvien opettajien palkka on vähintään 12,5 prosenttia korkeampi sellaisten opettajien palkasta, joilla on sama pätevyys ja kokemus ja jotka eivät kuulu näihin luokkiin: -opettajat, jotka työskentelevät valtioneuvoston asetuksessa määritellyillä epäedullisessa asemassa olevilla tai kiinnikurovilla asuinalueilla; -opettajat, jotka työskentelevät kouluissa, joissa muita heikommassa asemassa olevien oppilaiden osuus on vähintään 10 prosenttia, ja jotka määrittelevät pedagogisissa ohjelmissaan erityisiä pedagogisia menetelmiä osallistavaa opetusta varten (lähde: Köznevelési Információs Rendszer).
5	C1.I3 Lastenhoitopalvelujen rakentaminen	Kohde	Rakennetut lastenhoitopalvelut		Numero	0	110	KYSYMYS 2	2026	Ehdotuspyyntöjen/tarjouskilpailujen käynnistäminen 110 päiväkodin rakentamiseksi. Hakemuksia koskevien tarjouskilpailujen/ehdotuspyyntöjen ehdoissa on varmistettava, että uusien rakennusten primäärienergian kysyntä on vähintään 20 prosenttia pienempi kuin kansallisessa lainsäädännössä säädetty lähes nollaenergiarakennuksia koskeva vaatimus. 110 lastenhoitopaikan rakentaminen.
6	C1.I4 Kouluinfrastruktuurin nykyaikaistaminen	Virstanpylväs	Koulutilojen rakentaminen ja kunnostaminen	Varojen maksaminen				KYSYMYS 2	2026	152 miljoonan euron varojen maksaminen koulujen infrastruktuuri- ja opetusvälineinvestointeihin.

B. OSATEKIJÄ 2: ERITTÄIN PÄTEVÄ JA KILPAILUKYKYINEN TYÖVOIMA

Tällä Unkarin elpymis- ja palautumissuunnitelman osa-alueella edistetään ammatillisen koulutuksen ja korkea-asteen koulutuksen järjestelmien nykyaikaistamista. Sillä vastataan vihreän ja digitaalisen siirtymän haasteisiin toteuttamalla energiatehokkuutta parantavia peruskorjauksia ja digitaalisia laiteratkaisuja korkea-asteen ja ammatillisten oppilaitosten rakennuksissa. Komponentissa käsitellään myös osaamisen kehittämiseen sekä tutkimuksen ja innovoinnin tasoihin liittyviä haasteita kannustamalla yritysten ja korkeakoulujen välisiä tutkimushankkeita. Tämän komponentin toimenpiteet ovat tärkeitä talouden elpymisen ja tulevan kriisinkestävyyden parantamisen kannalta.

Tämän komponentin keskeisenä tavoitteena on vahvistaa työvoimaa ja siihen liittyviä koulutuslaitoksia nykyisten ja mahdollisten uusien kriisien valossa sekä parantaa Unkarin sosioekonomista ympäristöä. Tätä varten komponentilla pyritään i) luomaan kilpailukykyinen korkeakoulutusjärjestelmä, II) edistää ammattitaitoisten työntekijöiden saatavuuden parantamista; ja iii) tukea tieteen, innovoinnin ja koulutuksen ekosysteemiä.

Komponentilla tuetaan tutkimukseen ja innovointiin sekä vihreisiin ja digitaalisiin taitoihin tehtävien investointien ja uudistusten edistämistä koskevien maakohtaisten suositusten noudattamista (maakohtainen suositus 5 vuonna 2022); investointien keskittäminen vihreään ja digitaaliseen siirtymään sekä koulujen digitaaliseen infrastruktuuriin (maakohtainen suositus 2 vuonna 2020); ja investointeihin liittyvän talouspolitiikan keskittämisestä tutkimukseen ja innovointiin (maakohtainen suositus 3 vuonna 2019).

B.1. Kuvaus uudistuksista ja investoinneista, joita rahoitetaan rahoitustuella, jota ei makseta takaisin

C2.R1: Korkea-asteen koulutuskurssien nykyaikaistaminen

Tämän toimenpiteen tavoitteena on nykyaikaistaa korkea-asteen koulutusta sisällyttämällä ohjelmiin enemmän käytännönläheisiä elementtejä.

Tämä toimenpide koostuu korkea-asteen koulutusohjelmien tarkistamisesta käytännönläheisten elementtien sisällyttämiseksi niihin ja valikoitujen asiaan liittyvien asetusten muuttamisesta.

C2.I1: Institutionaalinen innovointi korkea-asteen koulutuksessa

Tämän toimenpiteen tavoitteena on kehittää digitaalista oppimissisältöä.

Tässä toimenpiteessä kehitetään digitaalista oppimissisältöä.

C2.I2: Korkeakouluinfrastruktuurin digitalisointi ja nykyaikaistaminen

Toimenpiteen tavoitteena on lisätä korkea-asteen oppilaitosten houkuttelevuutta ja tukea vihreää ja digitaalista siirtymää nykyaikaistetun infrastruktuurin ja digitalisaation avulla.

Tämä toimenpide koostuu seuraavista:

I)korkea-asteen oppilaitosten energiatehokkuuden parantaminen siten, että saavutetaan vähintään 30 prosentin primäärienergian säästöt.

II)uusien rakennusten rakentaminen korkeakouluille, joiden primäärienergian kysyntä on vähintään 20 prosenttia alle lähes nollaenergiarakennuksia koskevan vaatimuksen.

III)digitaalisten laitteiden hankinta ja toimittaminen korkeakouluissa.

C2.I3: Ammatillisen koulutuksen perusrakenteet 2000-luvulla

Investoinnin tavoitteena on parantaa tiettyjen ammatillisen koulutuksen keskusten digitalisaatiota ja energiatehokkuutta.

Tämä toimenpide koostuu seuraavista: I) energiatehokkuutta parantava peruskorjaus ja/tai uusien rakennusten rakentaminen ja ii) tieto- ja viestintäteknisten laitteiden hankinta ja toimittaminen valikoituihin ammatillisiin koulutuskeskuksiin.

C2.I4: Keskustutkintakeskuksen kehittäminen

Toimenpiteen tavoitteena on perustaa Budapestiin keskuskoekeskus, joka edistää korkealaatuisia ammatillisia kokeita.

Investointi koostuu keskustutkintokeskuksen laitteiden peruskorjauksesta sekä hankinnasta ja toimittamisesta.

C2.I5: Tuki tutkimus- ja kehitystyöhön

Investoinnin tavoitteena on vahvistaa maan innovaatioekosysteemiä tukemalla tutkimus- ja kehitystoimia turvallisen yhteiskunnan ja ympäristön aloilla; terveydenhuolto, teollisuus ja digitalisaatio.

Toimenpide koostuu rahoitustuen myöntämisestä tutkimusyksiköille.

B.2. Seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu sellaisen rahoitustuen osalta, jota ei makseta takaisin

Juokseva numero	Toimenpide (uudistus tai investointi)	Välitavoite/tavoite	Nimi	Laadulliset indikaattorit (välitavoitteiden osalta)	Määrälliset indikaattorit (tavoitteiden osalta)			Alustava toteutusaikataulu		Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus
					Toimenpiteen yksikkö	Perustaso	Päämäärä	Neljännes	Vuosi
7	C2.R1 Korkea-asteen koulutusohjelmien nykyaikaistaminen	Virstanpylväs	Korkea-asteen koulutusohjelmien tarkistaminen	Tarkistetut ohjelmat				KYSYMYS 2	2026	Tarkistetaan 15 korkea-asteen koulutusohjelmaa käytännönläheisten elementtien käyttöön ottamiseksi ja asiaan liittyvien asetusten muuttamiseksi.
8	C2.I1 Korkea-asteen koulutuksen institutionaalinen innovointi	Virstanpylväs	Korkea-asteen koulutuksessa saatavilla olevat digitaaliset oppimateriaalit	Korkea-asteen koulutuksessa saatavilla olevat digitaaliset oppimateriaalit				KYSYMYS 2	2026	Korkeakouluissa kehitetään vähintään 1000 digitaalista oppimateriaalia (esim. oppikirjoja, tutkimuksia ja muita oppimateriaaleja).
9	C2.I2 Korkeakouluinfrastruktuurin digitalisointi ja nykyaikaistaminen	Virstanpylväs	Rakennusten infrastruktuurin energiatehokkuuskunnostaminen ja uusien rakennusten rakentaminen korkeakouluihin	Kunnostetut/rakennetut korkeakoulut				KYSYMYS 2	2026	Käynnistetään hankepyyntö, joka koskee 1) energiatehokkuutta parantavia peruskorjauksia, 2) uusien rakennusten rakentamista ja 3) digitaalisten laitteiden hankintaa ja asentamista korkea-asteen oppilaitoksiin. Ehdotuspyyntöasiakirjojen vaatimuksilla on varmistettava syrjimättömyys Unkarin korkeakoulujen välillä, myös niiden omistusrakenteen perusteella. Julkiset erityisrahastot eivät voi olla ehdotuspyynnön tuensaajia. 25145 neliömetrin suuruisten rakennusten kunnostaminen ja/tai rakentaminen korkea-asteen oppilaitoksiin sekä 22300 tieto- ja viestintäteknisen laitteen ostaminen ja toimittaminen korkea-asteen oppilaitoksille. Uusien rakennusten primäärienergian kysynnän on oltava vähintään 20 prosenttia alhaisempi kuin lähes nollaenergiarakennuksia koskeva vaatimus. Energiatehokkuutta parantavilla peruskorjauksilla on saavutettava keskimäärin vähintään 30 prosentin vähennys suorissa ja epäsuorissa GhG-päästöissä verrattuna aiempiin päästöihin.
10	C2.I3 Ammatillisen koulutuksen infrastruktuuri 2000-luvulla	Kohde	Ammatilliset koulutuskeskukset, jotka on varustettu ja joiden infrastruktuuria on parannettu		Numero	0	18	KYSYMYS 2	2026	Kunnostetaan ja/tai rakennetaan 57000 neliömetriä ja ostetaan ja toimitetaan 1150 tieto- ja viestintäteknistä laitetta. Näiden keskusten on saavutettava keskimäärin vähintään 30 prosentin vähennys suorissa ja epäsuorissa kasvihuonekaasupäästöissä tai vähintään 30 prosentin primäärienergian säästö.
11	C2.I4 Keskustutkintakeskuksen kehittäminen	Virstanpylväs	Keskustarkastuskeskuksen kunnostaminen	Keskustarkastuskeskuksen kunnostaminen				KYSYMYS 2	2026	Keskustarkastuskeskuksen rakennuksen kunnostaminen sekä tieto- ja viestintätekniikan ja tuotannon simulointilaitteiden hankinta ja toimitus. Energiatehokkuutta parantavan peruskorjauksen on saavutettava vähintään 30 prosentin primäärienergian säästöt tai vähintään 30 prosentin vähennys kasvihuonekaasupäästöissä.
12	C2.I5 Tutkimus- ja kehitystyön tukeminen	Kohde	Tutkimusyksiköiden tukeminen		Numero	0	14	KYSYMYS 2	2026	Tutkimusyksiköiden kanssa allekirjoitetaan 14 avustussopimusta.

C. KOMPONENTTI 3: SIIRTOKUNTIEN KIINNIKUROMINEN

Unkarin elpymis- ja palautumissuunnitelman tällä osa-alueella vastataan sosioekonomisiin ja alueellisiin haasteisiin, joita covid-19-pandemia on pahentanut erityisesti köyhimmillä asuinalueilla, ja puututaan muun muassa työmarkkinoille pääsyn ja julkisten palvelujen saatavuuden puutteeseen, perusterveydenhuollon ammattilaisten pulaan ja yleisemmin köyhyyteen.

Tämän komponentin päätavoitteena on tarjota peruspalveluja Unkarin 300 heikoimmassa asemassa olevan asutuksen asukkaille (siten kuin ne on määritelty hallituksen päätöksessä 1404/2019 (VII.05.) ja hallituksen päätöksessä 1057/2021). (II.19.) yhdennettyjen sosiaalipoliittisten toimien avulla. Tämän komponentin toimenpiteiden soveltamisala on olennainen osa laajempaa Catching up Settlements -ohjelmaa. Komponentilla edistetään Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarin peruspalvelujen saatavuutta koskevaa periaatetta 20.

Tätä varten komponentilla pyritään i) perustamaan sosiaalisia aurinkovoimaloita, edistetään työllisyyttä ja osaamisen kehittämistä paikallisten erityispiirteiden pohjalta ja vahvistetaan paikallista talouskulttuuria; ja iii) parempien oppimistulosten saavuttaminen yhteisölähtöisen pedagogiikan avulla.

Komponentilla edistetään niiden maakohtaisten suositusten noudattamista, jotka koskevat sosiaaliavun riittävyyden parantamista ja peruspalvelujen ja laadukkaan koulutuksen saatavuuden varmistamista (maakohtaiset suositukset 2 vuonna 2020 ja 3 vuonna 2022), heikoimmassa asemassa olevien ryhmien työmarkkinoille integroitumisen varmistamista (maakohtaiset suositukset 2 vuonna 2019 ja 3 vuonna 2022) sekä vihreään ja digitaaliseen siirtymään keskittyvien investointien tekemistä (maakohtaiset suositukset 3 vuonna 2020 ja 6 vuonna 2022).

C.1. Kuvaus uudistuksista ja investoinneista, joita rahoitetaan rahoitustuella, jota ei makseta takaisin

C3.I1: Uusiutuvan energian tuotanto ja käyttö epäsuotuisissa kunnissa

Tämän toimenpiteen tavoitteena on vähentää energiaköyhyyttä Catching up Settlements -ohjelmassa valituissa kunnissa uusiutuvan energian tuotannon avulla.

Tämä toimenpide koostuu aurinkosähkökapasiteetin asentamisesta Catching up Settlements -ohjelmassa valituissa kunnissa asuvien kotitalouksien sähkötarpeiden tukemiseksi.

C3.I2: Työllisyyden ja osaamisen kehittämisen edistäminen paikallisten erityispiirteiden pohjalta

Toimenpiteen tavoitteena on parantaa Catching-up Settlements -ohjelmassa valituissa kunnissa asuvien henkilöiden työllistettävyyttä.

Toimenpiteellä tuetaan osallistumista työvoiman sosialisaatio-ohjelmiin.

C3.I3: Yhteisölähtöinen pedagogiikka

Toimenpiteen tavoitteena on tarjota oppilaille kohdennettua tukea Catching up Settlements -ohjelman puitteissa valituissa kunnissa.

Toimenpide koostuu julkisten oppilaitosten osallistumisesta osallistavaan pedagogiseen kehittämiseen.

C.2. Seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu sellaisen rahoitustuen osalta, jota ei makseta takaisin

Juokseva numero	Toimenpide (uudistus tai investointi)	Virstanpylväs /Tavoite	Nimi	Laadulliset indikaattorit (välitavoitteiden osalta)	Määrälliset indikaattorit (tavoitteiden osalta)			Alustava toteutusaikataulu		Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus
					Toimenpiteen yksikkö	Perustaso	Päämäärä	Neljännes	Vuosi
13	C3.I1 Uusiutuvan energian tuotanto ja käyttö epäsuotuisissa kunnissa	Kohde	Uusiutuvan energian tuotantokapasiteetin asentaminen Catching up Settlements -ohjelmassa valittujen kuntien kotitalouksille		kWp	0	15 000	KYSYMYS 2	2026	Sellaisten aurinkosähkövoimaloiden asentaminen, joiden kokonaiskapasiteetti on vähintään 15000 kWp. Avustukset myönnetään 1500 edunsaajalle kunnista, jotka on valittu Catching up Settlements -ohjelmassa tukemaan vuotuisia sähkökustannuksia.
14	C3.I2 Työllisyyden ja osaamisen kehittäminen paikallisten erityispiirteiden pohjalta	Kohde	Osallistuminen työvoiman sosialisaatio-ohjelmiin		Numero	0	7 000	KYSYMYS 2	2026	Vähintään 7000 henkilöä Catching up Settlements -ohjelmaan valituista kunnista on osallistunut työvoiman sosialisaatio-ohjelmiin, kuten työpajoihin, koulutukseen, mentorointiin tai yksilöllisiin työvoimapalveluihin.
15	C3.I3 Yhteisölähtöinen pedagogiikka	Kohde	Julkisten tai ammatillisten oppilaitosten pedagoginen kehittäminen		Numero	0	60	KYSYMYS 2	2026	Vähintään 60 julkista oppilaitosta tai ammatillista oppilaitosta Catching up Settlements -ohjelmassa valituista kunnista osallistuu osallistaviin, yhteisölähtöisiin pedagogisiin kehittämisohjelmiin, kuten julkisten oppilaitosten sosiaalisiin diagnooseihin, laajennettuihin kouluohjelmiin ja opettajien uraohjausmenetelmiin.

D. KOMPONENTTI 4: VESIHUOLTO JA KIERTOTALOUS

Tällä Unkarin elpymis- ja palautumissuunnitelman osa-alueella pyritään vastaamaan haasteisiin, joita Unkarilla on vesihuollossa ja kiertotalouteen siirtymisessä.

Veden niukkuus vaikuttaa haitallisesti vesistöjen, ekosysteemien ja maatalousmaan tilaan. Tämän komponentin tavoitteena on edistää ratkaisujen käyttöönottoa vesihuollon alalla laatimalla toimintasuunnitelma ja vedenpidätystoimenpiteitä.

Kiertotalouden mukaiset toimenpiteet edistävät kehittyneempää jätehuoltojärjestelmää Unkarissa. Tämä edellyttää tärkeimpien lainsäädännöllisten ja menettelyllisten vaatimusten vahvistamista Unkarin talouden valmistelemiseksi kiertotalouteen siirtymiseen sekä jätteiden kierrätystä koskevia tiedotustoimia. Tämän komponentin tavoitteet ovat johdonmukaisia EU:n jätehuoltokehyksen kanssa.

Komponentilla edistetään maakohtaisten suositusten noudattamista investointeihin liittyvän talouspolitiikan keskittämiseksi kestävään vesihuoltoon (maakohtainen suositus 3 vuonna 2020 ja maakohtainen suositus 5 vuonna 2022). Lisäksi tällä osa-alueella vastataan maakohtaisiin suosituksiin, joilla edistetään kestävän jätehuollon ja kiertotalouden uudistamista (maakohtainen suositus 5 vuonna 2022).

D.1. Kuvaus uudistuksista ja investoinneista, joita rahoitetaan rahoitustuella, jota ei makseta takaisin

C4.R1: Tietoisuuden lisääminen – vesi

Uudistuksen tavoitteena on luoda ilmastonmuutosta‑ kestävä ja kestävä vesienhoitokehys mukauttamalla vedenkäyttö käytettävissä oleviin vesivaroihin ja ilmastonmuutosennusteisiin.

Toimenpide koostuu kestävää vesienhoitoa koskevan toimintasuunnitelman hyväksymisestä ja valvottujen vedenpidätystoimien toteuttamisesta.

C4.I1: Luonnonsuojelu,

Investoinnin tavoitteena on parantaa (Soroksári)-Tonava-haaran veden laatua ja ekologista tilaa rakentamalla ja ottamalla käyttöön uusi Kvassayn pumppuasema ja siihen liittyvä infrastruktuuri sekä varmistaa luotettava ja ilmastonmuutoksen kestävä vesihuolto.

Toimenpiteessä on kyse uuden pumppuaseman Tonavan puoleisen imurakenteen valmiiksi saattamisesta, neljän potkuripumpun asentamisesta niiden mekaanisin ja sähkölaittein sekä‑ suurjännitevirran syöttö- ja säätöjärjestelmän perustamisesta.

C4.R2: Kiertotalouteen siirtymistä koskeva kotimainen sääntely

Tämän toimenpiteen tavoitteena on luoda vakaa oikeudellinen kehys kiertotalouteen siirtymiselle.

Toimenpide koostuu oikeudelliseen kehykseen tehtyjen muutosten voimaantulosta jätehuollolle suotuisan ympäristön luomiseksi Unkariin.

C4.R3: Paikallisia tiedotustoimia koskeva toimintasuunnitelma

Toimenpiteen tavoitteena on lisätä kansalaisten tietoisuutta jätteiden kierrätyksestä.

Uudistuksessa hyväksytään kansallinen viestinnän toimintasuunnitelma, jossa suurelle yleisölle tiedotetaan jätehierarkian ylemmistä tasoista.

D.2. Seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu sellaisen rahoitustuen osalta, jota ei makseta takaisin

Juokseva numero	Toimenpide (uudistus tai investointi)	Välitavoite/tavoite	Nimi	Laadulliset indikaattorit (välitavoitteiden osalta)	Määrälliset indikaattorit (tavoitteiden osalta)			Alustava toteutusaikataulu		Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus
					Toimenpiteen yksikkö	Perustaso	Päämäärä	Neljännes	Vuosi
16	C4.R1 Tietämyksen lisääminen – vesi	Virstanpylväs	Kestävää vesienhoitoa koskevan toimintasuunnitelman hyväksyminen	Kestävää vesienhoitoa koskeva toimintasuunnitelma hyväksytään				KYSYMYS 2	2026	Hallitus on hyväksynyt kestävää vesienhoitoa koskevan toimintasuunnitelman, jossa esitetään toimenpiteet, vastuut ja aikataulut, joilla -mukautetaan vedenkäyttö käytettävissä oleviin vesivaroihin ja ilmastonmuutosennusteisiin, mukaan lukien tulvien ja kuivuuden vaikutusten vähentäminen ja pitkän aikavälin vesiresilienssin varmistaminen. -asetetaan etusijalle luontoon perustuvat ratkaisut ja luonnolliset vedenpidätystoimenpiteet, mukaan lukien niiden sisällyttäminen vesipiirin hoitosuunnitelmiin ja maankäytön suunnitteluun -vedenkäytön tehokkuuden lisääminen, mukaan lukien hävikin vähentäminen ja kiertotalouden mukaisen vedenkäytön ja kaupunkien kestävän hulevesien hallinnan edistäminen -kehitetään vihreitä taitoja vesialalla ja siihen liittyvillä aloilla kohdennetuilla koulutus- ja täydennyskoulutustoimenpiteillä myös paikallistasolla -kehitetään seuranta- ja arviointikehys pohjavesimuodostumien määrällisen ja laadullisen tilan sekä vedenpidätystoimenpiteiden vaikutusten arvioimiseksi. -arvio rahoitustarpeista -laaditaan suosituksia toimintasuunnitelman täytäntöönpanon edellyttämistä tulevista lainsäädäntömuutoksista sidosryhmien jäsennellyn osallistumisen pohjalta. Toimintasuunnitelman hyväksymisen lisäksi toteutetaan kestävään vesihuoltoon liittyviä viestintätoimia.
17	C4.R1 Tietämyksen lisääminen – vesi	Kohde	Vedenpidätystoimien kattama hehtaarimäärä		Hehtaari-määrä	0	18 000	KYSYMYS 2	2026	Vähintään 18000 hehtaaria maatalousmaata on ollut mukana ”Vesi maisemaan” -ohjelmassa, jossa vesiviranomaisen on joko toteutettava tai arvioitava toteutettavissa olevat hallitut vedenpidätystoimet.
18	C4.I1 Luonnonsuojelu	Virstanpylväs	Kvassayn pumppuaseman toimitus – vaihe 2	Kvassayn pumppuaseman käyttöönotto				KYSYMYS 2	2026	Tonavan puoleisen imujärjestelmän, neljän potkuripumpun sekä niiden mekaanisten ja sähkölaitteiden, suurjännitevirransyöttöjärjestelmän ja valvontajärjestelmän käyttöönotto; nämä muodostavat Kvassay-pumppuasemahankkeen toisen vaiheen. Ympäristöseulonnan toteuttaminen.
19	C4.R2 Kiertotalouteen siirtymisen kotimainen sääntely	Virstanpylväs	Jätehuoltokäytäntöjen toteuttamiseksi tarvittavien säädösten voimaantulo ja kansallisen jätehuoltosuunnitelman hyväksyminen	Säädöksissä oleva säännös, josta käy ilmi kansallisen jätehuoltosuunnitelman voimaantulo ja hyväksyminen				KYSYMYS 2	2026	Seuraavia seikkoja sääntelevien säädösten voimaantulo: -Juomapullojen panttijärjestelmän perustaminen ja sitä koskevat säännöt; -Tiettyjen muovituotteiden ympäristövaikutusten vähentäminen (mukaan lukien kertakäyttöisiä muovituotteita koskevat toimenpiteet); -Laajennettua tuottajan vastuuta koskevat säännöt; -Hylätyn jätteen poistaminen kiinteästä omaisuudesta ja kuljetus jätteenkäsittelypaikkaan. Hyväksytään kansallinen jätehuoltosuunnitelma, jolla luodaan puitteet kiertotalouteen siirtymiselle ja jätteen syntymisen ehkäisemiselle.
20	C4.R3: Paikallisia tiedotustoimia koskeva toimintasuunnitelma	Virstanpylväs	Kansallisen viestinnän toimintasuunnitelman hyväksyminen	Kansallisen viestinnän toimintasuunnitelman hyväksyminen				KYSYMYS 2	2026	Hyväksytään kansallinen viestinnän toimintasuunnitelma, joka tarjoaa viestintäkehyksen suurelle yleisölle tiedottamiseksi jätehierarkian ylemmistä tasoista.

E. KOMPONENTTI 5: KESTÄVÄ YMPÄRISTÖYSTÄVÄLLINEN LIIKENNE

Unkarin elpymis- ja palautumissuunnitelman tällä osa-alueella vastataan tarpeeseen vahvistaa liikennealan panosta kasvihuonekaasu- ja epäpuhtauspäästöjen vähentämiseen, nopeuttaa liikenneverkon ja liikkuvan kaluston nykyaikaistamista, lisätä kestävien liikennemuotojen, erityisesti julkisen liikenteen, houkuttelevuutta sekä parantaa sosiaalista ja alueellista yhteenkuuluvuutta.

Tämän komponentin tavoitteena on edistää kestävää liikkuvuutta, vahvistaa vähähiilistä julkista liikennettä, vähentää liikenteen kielteisiä ulkoisvaikutuksia (erityisesti ruuhkia ja päästöjä) ja tarjota esteettömiä liikennemuotoja pääasiassa vahvistamalla julkisen liikenteen infrastruktuuria ja ajoneuvoja. Tämän komponentin toimenpiteiden odotetaan vähentävän liikenteestä aiheutuvia päästöjä kannustamalla ympäristöystävällisten kaupunki- ja esikaupunkiliikennemuotojen käyttöön ja yleisemmin vahvistamalla vaihtoehtoja henkilöautoille. Julkisesta liikenteestä odotetaan tehtävän houkuttelevampaa, mikä johtaisi siihen, että yhä useammat käyttäjät siirtyisivät yksityisautoilusta julkiseen liikenteeseen. Vahvemman rautatieinfrastruktuurin odotetaan myös helpottavan tavaraliikenteen liikennemuotosiirtymää. Tätä varten tämä komponentti koostuu uudistuksista ja investoinneista, joilla edistetään kestävää liikennettä nykyaikaistamalla tärkeitä rautateitä, hankkimalla päästöttömiä linja-autoja ja raitiovaunuja julkista liikennettä varten, parantamalla rautatiemarkkinoiden valvontaa ja ottamalla käyttöön julkisen liikenteen tariffeihin liittyvää lainsäädäntöä. Komponenttiin sisältyy myös liikkuvan kaluston yhtiön (ROSCO) perustaminen vauhdittamaan Unkarin liikkuvan kaluston uudistamista ja luomaan perusta rautatiepalvelujen tehokkaammalle hallinnoinnille.

Komponentilla edistetään maakohtaisia suosituksia, jotka koskevat investointeihin liittyvän talouspolitiikan keskittämistä liikenneinfrastruktuuriin alueelliset erot huomioon ottaen sekä investointien keskittämistä vihreään siirtymään, erityisesti kestävään liikenteeseen (maakohtainen suositus 3 vuosina 2019 ja 2020), ja riippuvuuden vähentämiseen fossiilisista polttoaineista liikenteessä tehostamalla energiatehokkuuteen liittyviä toimia erityisesti sähköistämisen avulla (maakohtainen suositus 6 vuonna 2022).

Tämän komponentin toimenpiteistä ei odoteta aiheutuvan asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitettua merkittävää haittaa ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon suunnitelmassa ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukaisesti esitettyjen toimenpiteiden ja lieventävien toimien kuvaus.

E.1. Kuvaus uudistuksista ja investoinneista, joita rahoitetaan rahoitustuella, jota ei makseta takaisin

C5.I1: Esikaupunkiradan kehittäminen

Toimenpiteen tavoitteena on ohjata liikenne vähäpäästöisiin liikennemuotoihin. Toimenpide koostuu rautatieosuudella tehtävistä töistä.

C5.I2: Rautatieverkon ruuhkautumisen siirtäminen TEN-T-käytävällä

Toimenpiteen tavoitteena on ohjata liikenne vähäpäästöisiin liikennemuotoihin ja parantaa pitkän matkan tavara- ja henkilöliikenteen käyttöä. Toimenpide koostuu rautatieosuudella tehtävistä töistä.

C5.I3: Päästöttömän linja-autoliikenteen kehittäminen

Toimenpiteen tavoitteena on uudistaa Unkarin julkisen liikenteen kalustoa ja irrottaa se hiilestä tarjoamalla päästöttömiä linja-autoja.

Toimenpide koostuu 187 päästöttömän/sähkökäyttöisen linja-auton toimittamisesta.

C5.I4: Raitiovaunu- ja johdinautojärjestelmän kehittäminen

Toimenpiteen tavoitteena on parantaa liikenneinfrastruktuuria.

Toimenpide koostuu raitiovaunujen luovutuksesta tai tuotannosta ja johdinautojen toimittamisesta.

C5.I5: Työt rautatieosuudella

Toimenpiteen tavoitteena on rautatieosuuksien sähköistäminen.

Toimenpide koostuu (uudelleen)rakennustöistä, jotka liittyvät rautatieosuuteen ”Szeged-Rendező – Röszke – maan raja” ja rautatielinjojen 136 ja 140 yhdistämiseen.

C5.I6: Sähköajoneuvojen käyttöönoton edistäminen yrityksissä

Toimenpiteen tavoitteena on lisätä sähköajoneuvojen käyttöönottoa yrityksissä tarjoamalla taloudellista tukea avustusten muodossa.

Toimenpide koostuu taloudellisesta tuesta yrityksille vähintään 10000 sähköajoneuvon ostamiseksi.

C5.I7: Rahoitusvälineen perustaminen sähköajoneuvojen latausasemien käyttöönoton lisäämiseksi

Toimenpide koostuu julkisesta investoinnista tukivälineeseen, jotta voidaan kannustaa yksityisiä investointeja ja parantaa rahoituksen saantia Unkarin sähköisen liikkuvuuden alalla kehittämällä sähköajoneuvojen latausinfrastruktuuria. Lainajärjestely toimii tarjoamalla yhdistettyä laina- ja avustustukea suoraan yksityiselle sektorille sekä vastaavaa toimintaa harjoittaville julkisyhteisöille ja julkisoikeudellisille laitoksille.

Investointikehystä hallinnoi Unkarin kehityspankki (Magyar Fejlesztési Bank Zrt. MFB) toteutuskumppanina. Investointikehyksen on sisällettävä seuraava tuoteryhmä:

•Yhdistetty laina- ja avustustuki latausasemien asentamiseen. Avustusten ja lainojen osuudesta päätetään seuraavien kriteerien perusteella:

oyleisen ryhmäpoikkeusasetuksen 36 a artiklan mukainen aluetukikartta;

oinvestointikehykseen hakevan yrityksen koko. Mitä pienempi yritys on, sitä suurempi on avustustuen osuus;

olopullisten edunsaajien on asennettava raskaiden hyötyajoneuvojen latausasemat. Erityisesti mitä suurempi on raskaiden hyötyajoneuvojen asemien osuus, sitä suurempi on avustuksen osuus.

Jotta investointi tukivälineeseen voidaan toteuttaa, Unkari ja MFB allekirjoittavat täytäntöönpanosopimuksen, jonka sisältö on seuraava:

1.Tukivälineen päätöksentekoprosessin kuvaus: Investointikomitea tai muu vastaava hallintoelin tekee investointikehyksen ensimmäisen investointipäätöksen, joka hyväksytään hallituksesta riippumattomien jäsenten äänten enemmistöllä. Investointikehyksen lopullinen investointipäätös rajoittuu investointikomitean tai vastaavan hallintoelimen ehdottaman investointipäätöksen hyväksymiseen (ilman muutoksia) tai sitä koskevan veto-oikeuden käyttöön.

2.Sijoituspolitiikan keskeiset vaatimukset, joihin kuuluvat seuraavat:

a.Rahoitustuotteen ja tukikelpoisten lopullisten tuensaajien kuvaus.

b.Vaatimus, jonka mukaan kaikkien tuettujen investointien on oltava taloudellisesti kannattavia.

c.Vaatimus noudattaa ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukaisesti. Investointipolitiikassa jätetään tukikelpoisuuden ulkopuolelle erityisesti seuraavat toiminnot ja omaisuuserät: I) fossiilisiin polttoaineisiin liittyvät toiminnot ja omaisuuserät, mukaan lukien tuotantoketjun loppupään käyttö 1 , ii) EU:n päästökauppajärjestelmän mukaiset toiminnot ja omaisuuserät, joilla saavutetaan ennustetut kasvihuonekaasupäästöt, jotka eivät alita sovellettavia vertailuarvoja 2 , iii) jätteen kaatopaikkoihin, polttolaitoksiin ja mekaanisiin biologisiin käsittelylaitoksiin liittyvät toiminnot 3 ja omaisuuserät 4 .

d.Vaatimus, jonka mukaan tukivälineen lopulliset tuensaajat eivät saa saada tukea muista unionin välineistä samojen kustannusten kattamiseksi.

3.Täytäntöönpanosopimuksen kattama määrä, toteutuskumppanin maksurakenne ja vaatimus investoida takaisin saadut varat uudelleen investointikehyksen investointipolitiikan mukaisesti.

4.Seuranta-, valvonta- ja tarkastusvaatimukset, joihin sisältyvät

1.Kuvaus toteutuskumppanin seurantajärjestelmästä, jolla raportoidaan liikkeelle saaduista investoinneista.

2.Kuvaus toteutuskumppanin menettelyistä, joilla varmistetaan petosten, lahjonnan ja eturistiriitojen ehkäiseminen, havaitseminen ja korjaaminen.

3.Velvoite tarkistaa kunkin toimen tukikelpoisuus täytäntöönpanosopimuksessa vahvistettujen vaatimusten mukaisesti ennen kuin sitoudutaan rahoittamaan toimi.

4.Velvoite suorittaa riskiperusteisia jälkitarkastuksia MFB:n tarkastussuunnitelman mukaisesti. Näillä tarkastuksilla todennetaan i) että valvontajärjestelmät ovat tehokkaita, mukaan lukien petosten, lahjonnan ja eturistiriitojen havaitseminen; II) ”ei merkittävää haittaa” -periaatteen, valtiontukisääntöjen ja ilmastotavoitteita koskevien vaatimusten noudattaminen; ja iii) noudatetaan vaatimusta, jonka mukaan tukivälineen lopulliset edunsaajat eivät ole saaneet tukea muista unionin välineistä samojen kustannusten kattamiseksi. Tarkastuksissa on myös todennettava toimien laillisuus ja se, että sovellettavan täytäntöönpanosopimuksen ehtoja noudatetaan.

5.Toteutuskumppanin tekemiä ilmastoinvestointeja koskevat vaatimukset: Vähintään 19418569 eurolla elpymis- ja palautumistukivälineen investoinneista tukivälineeseen on edistettävä ilmastonmuutosta koskevia tavoitteita elpymis- ja palautumistukivälinettä koskevan asetuksen liitteen VI mukaisesti.

C5.R1: Tariffiuudistus

Toimenpiteen tavoitteena on edistää julkisen liikenteen käyttöä.

Toimenpide koostuu julkisen henkilöliikenteen matka-alennuksia koskevien säädösten voimaantulosta.

E.2 Seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu sellaisen rahoitustuen osalta, jota ei makseta takaisin

Juokseva numero	Toimenpide (uudistus tai investointi)	Välitavoite/ Kohde	Nimi	Laadulliset indikaattorit (välitavoitteiden osalta)	Määrälliset indikaattorit (tavoitteiden osalta)			Alustava toteutusaikataulu		Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus
					Toimenpiteen yksikkö	Perustaso	Päämäärä	Neljännes	Vuosi
21	C5.I1 Kaupunkiliikenteen rautatielinjan kehittäminen	Virstanpylväs	Debrecen-Balmazújváros-rautatieosuuteen liittyvät työt	Luovutusta ja hyväksymistä koskeva(t) pöytäkirja(t)				KYSYMYS 2	2026	Debrecenin ja Balmazújvárosin välisen rautatieinfrastruktuurin (jälleen)rakennustöiden tekninen luovutus- ja hyväksymisprotokolla (tekniset luovutus- ja hyväksymisprotokollat).
22	C5.I2 Rautatieverkon ruuhkautumisen vaihto TEN-T-käytävässä	Virstanpylväs	Békéscsaba-Lőkösháza-rautatieosuuteen liittyvät työt	Luovutusta ja hyväksymistä koskeva(t) pöytäkirja(t)				KYSYMYS 2	2026	Békéscsaban ja Lőkösházan välisen rautatieinfrastruktuurin (jälleen)rakennustöiden tekninen luovutus- ja hyväksymisprotokolla (tekniset luovutus- ja hyväksymisprotokollat).
23	C5.I3 Päästöttömän linja-autoliikenteen kehittäminen	Kohde	Päästöttömien/sähkökäyttöisten linja-autojen toimittaminen		Numero	0	187	KYSYMYS 2	2026	187 päästöttömän/sähkökäyttöisen linja-auton toimittaminen.
24	C5.I4 Raitiovaunu- ja johdinautojärjestelmän kehittäminen	Virstanpylväs	Raitiovaunut	Teknistä luovutusta koskeva(t) pöytäkirja(t)/tuotantoraportti (-raportit)				KYSYMYS 2	2026	Tekniset luovutusprotokollat 41 raitiovaunun osalta ja tuotantoraportit 4 raitiovaunun osalta.
25	C5.I4 Raitiovaunu- ja johdinautojärjestelmän kehittäminen	Virstanpylväs	Johdinautot	Tekninen luovutusprotokolla (tekniset luovutusprotokollat)				KYSYMYS 2	2026	Tekninen luovutusprotokolla (tekniset luovutusprotokollat) 48 johdinautolle.
26	C5.I5: Työt rautatieosuudella	Virstanpylväs	Szeged-Rendező-Röszke-maan rautatieosuuteen liittyvät työt	Tekninen luovutusprotokolla (tekniset luovutusprotokollat)				KYSYMYS 2	2026	Rautatieosuuteen ”Szeged-Rendező – Röszke – maan raja” ja rautatielinjojen 136 ja 140 yhdistämiseen liittyvien (jälleen)rakennustöiden tekniset luovutusprotokollat.
27	C5.I6: Sähköajoneuvojen käyttöönoton edistäminen yrityksissä	Kohde	Taloudellinen tuki sähköajoneuvojen hankintaan		Numero	0	10 000	KYSYMYS 2	2026	Varojen maksaminen yrityksille vähintään 10000 sähköajoneuvon ostamiseksi.
28	C5.I7: Rahoitusvälineen perustaminen sähköajoneuvojen latausasemien käyttöönoton lisäämiseksi	Virstanpylväs	Täytäntöönpanosopimus	Täytäntöönpanosopimuksen voimaantulo				KYSYMYS 2	2026	Täytäntöönpanosopimus tulee voimaan.
29	C5.I7: Rahoitusvälineen perustaminen sähköajoneuvojen latausasemien käyttöönoton lisäämiseksi	Kohde	Lopullisten tuensaajien kanssa allekirjoitetut oikeudelliset sopimukset		%	0	100	KYSYMYS 2	2026	Rahasto-, rahoitus- ja maksutasetilastokomitea on tehnyt lopullisten edunsaajien kanssa oikeudellisia rahoitussopimuksia määrästä, joka on tarpeen, jotta 100 prosenttia elpymis- ja palautumistukivälineen investoinneista voidaan käyttää tukivälineeseen (ottaen huomioon hallinnointipalkkiot). Tästä rahoituksesta 100 prosentilla on edistettävä ilmastotavoitteita käyttäen elpymis- ja palautumistukivälinettä koskevan asetuksen liitteessä VI esitettyä menetelmää.
30	C5.I7: Rahoitusvälineen perustaminen sähköajoneuvojen latausasemien käyttöönoton lisäämiseksi	Virstanpylväs	Ministeriö on saattanut investoinnin päätökseen	Todistus siirrosta				KYSYMYS 2	2026	Unkari siirtää vähintään 19418569 euroa MFB:lle tukivälinettä varten.
31	C5.R1 Tariffiuudistus	Virstanpylväs	Tariffeihin liittyvien säädösten voimaantulo	Säädöksen (säädösten) voimaantulosäännös				KYSYMYS 2	2026	Julkisen henkilöliikenteen matka-alennuksia koskevien säädösten voimaantulo.

E.3 Kuvaus lainamuotoisella tuella rahoitettavista uudistuksista ja investoinneista

C5.I8: Pääomanlisäys vastaperustettuun liikkuvaan osakeyhtiöön ROSCOon

Tällä toimenpiteellä pyritään tukemaan Unkarin talouden kasvupotentiaalia mukauttamalla rakenteellisesti saatavilla olevan julkisen tuen tasoa markkinoiden toimintapuutteiden ja talouden tehottomuuden korjaamiseksi. Toimenpide koostuu 1800000000 euron pääomasijoituksesta liikkuvan kaluston yhtiöön (ROSCO).

Tämän toimenpiteen välitavoitteiden tyydyttävä saavuttaminen edellyttää uudistuksen C5.R2 välitavoitteiden tyydyttävää saavuttamista.

C5.R2: Unkarin rautatiepalvelujen uudistus

Toimenpiteen tavoitteena on edistää Unkarin rautatiemarkkinoiden parantamista.

Se koostuu kansallisen julkisen liikenneviranomaisen (NPTA) ja liikkuvan kaluston yhtiön (ROSCO) perustamista koskevien säädösten voimaantulosta.

E.4 Lainatuen seurannan ja täytäntöönpanon välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu

Juokseva numero	Toimenpide (uudistus tai investointi)	Välitavoite/ Kohde	Nimi	Laadulliset indikaattorit (välitavoitteiden osalta)	Määrälliset indikaattorit (tavoitteiden osalta)			Alustava toteutusaikataulu		Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus
					Toimenpiteen yksikkö	Perustaso	Päämäärä	Neljännes	Vuosi
32	C5.I8: Pääomanlisäys vastaperustettuun liikkuvaan osakeyhtiöön ROSCOon	Virstanpylväs	Pääomasijoitukset ROSCOon	Todistus siirrosta				KYSYMYS 2	2026	Unkari siirtää 1800000000 euroa ROSCOlle lisätäkseen omaa pääomaansa.
33	C5.R2 Rautatiepalvelujen uudistus Unkarissa	Virstanpylväs	Kansallisen joukkoliikenneviranomaisen perustaminen	Säädöksessä (säädöksissä) oleva säännös, jossa ilmoitetaan julkisesta liikenteestä vastaavan kansallisen viranomaisen perustamisesta ja toiminnan aloittamisesta				KYSYMYS 2	2026	Sellaisten säädösten voimaantulo, joilla julkisesta liikenteestä vastaava kansallinen viranomainen (NPTA) perustetaan liikenneministeriön alaiseksi pysyväksi julkiseksi elimeksi. Lainsäädännössä on nimenomaisesti määriteltävä NPTA:n oikeudellinen asema, hallintorakenne, toimeksianto ja valtuudet, ja siinä on selkeästi rajattava NPTA:n ja ROSCO:n roolit. Lainsäädännössä on erityisesti selvennettävä, että NPTA hallinnoi rautatieliikenteen harjoittajien kanssa tehtyjä julkisia palveluhankintoja koskevia sopimuksia sekä tarjouskilpailumenettelyä, kun taas ROSCO hallinnoi liikkuvan kaluston hankintaa ja vuokrausta. Lainsäädännössä on lisäksi täsmennettävä näiden kahden elimen välistä tietojenvaihtoa koskevat velvoitteet. Lainsäädännössä on lisäksi Tarjouskilpailun osalta: valtuutetaan NPTA asettamaan julkisen palvelun velvoitteita ja kilpailuttamaan julkisen palvelun sopimuspaketteja asetuksen (EY) N:o 1370/2007 mukaisesti. Lainsäädännössä on annettava NPTA:lle valtuudet jakaa julkisen palvelun velvoitteen mukainen verkko kilpailutettaviin osiin ja hyväksyä näitä osia koskeva monivuotinen tarjouskilpailuohjelma, jossa täsmennetään, mistä osista järjestetään ensisijaisesti tarjouskilpailu. Suunnittelusta ja matkustajille tiedottamisesta: nimettävä NPTA julkisen liikenteen suunnittelusta ja matkustajatiedoista vastaavaksi toimivaltaiseksi viranomaiseksi ja määriteltävä sen alaisuudessa yhtenäistettävät tehtävät (mukaan lukien lippujen yhteentoimivuutta koskevat standardit ja reaaliaikaiset matkustajatietojärjestelmät).
34	C5.R2 Rautatiepalvelujen uudistus Unkarissa	Virstanpylväs	ROSCO:n perustaminen	Säädöksen säännös, jossa ilmoitetaan ROSCO:n perustamisesta ja käyttöönotosta				KYSYMYS 2	2026	1) Sellaisen säädöksen voimaantulo, jolla perustetaan uusi pysyvä, kokonaan valtion omistuksessa oleva yksikkö (Rolling Stock Company – ROSCO) osakeyhtiön muodossa. Lainsäädännön on täytettävä seuraavat vaatimukset: I.määritellään tällaisen yrityksen tehtävä, toimeksianto ja valtuudet, jotta voidaan lisätä kilpailua tarjouskilpailuissa ja palvelusopimusten kilpailullisuutta. Lainsäädännöllä on erityisesti varmistettava, että liikkuva kalusto on saapuvien julkisen palvelun velvoitteiden mukaisten liikenteenharjoittajien saatavilla oikeudenmukaisin, tasapuolisin ja syrjimättömin ehdoin ja standardoitujen toiminnallisten kunnossapitovaatimusten mukaisesti. II.Todettava, että liikkuva kalusto, jonka ROSCO hankkii, on ROSCOn omaisuutta. III.Vahvistetaan yritysten hallinnointi- ja ohjausjärjestelmää ja organisaatiorakennetta koskevat yleiset periaatteet. IV.Vahvistaa, että yhtiön hallituksen ja sääntömääräisten elinten jäsenten on a)valittava henkilöistä, jotka täyttävät nuhteettomuutta, ammattimaisuutta ja riippumattomuutta koskevat vaatimukset; b)niillä on tarvittava toimivalta, pätevyys ja objektiivisuus, jotta ne voivat hoitaa strategiseen ohjaukseen, riskienhallinnan valvontaan ja johdon seurantaan liittyvät tehtävänsä, c)toimia rehellisesti ja edistää lahjomattomuutta, d)on oltava vastuussa teoistaan, V.vahvistetaan eturistiriitojen ehkäisemistä koskevat säännöt. ROSCO:n perustaminen ja kaupparekisteriin merkitseminen. Liikenneministeriön julkaisema ja hyväksymä RoSCo:n perussääntö, jossa täsmennetään a)yhtiön toiminnan tarkka laajuus, mukaan lukien se, että yhtiö toimii ainoastaan keskushallinnon puolesta rautatieliikenteen markkinoiden julkisia palveluhankintoja koskevien sopimusten osalta, b)tarkka hallinnointi- ja ohjausjärjestelmä ja organisaatiorakenne. c)yrityksen hankkiman tukikelpoisen liikkuvan kaluston on oltava päästötöntä elpymis- ja palautumistukivälinettä koskevan asetuksen liitteessä VI olevan tukitoimialan 72 a avulla ja yhteensopiva ERTMS-standardien kanssa. 4) Liikenneministeriö hyväksyy yhteisymmärryksessä talous- ja valtiovarainministeriön kanssa vuosia 2026–2032 koskevan liiketoimintasuunnitelman, jossa esitetään yksityiskohtaisesti a)yrityksen strategisen ja operatiivisen kehittämisen linjat ottaen huomioon sen sääntömääräisen tehtävän ja tavoitteet, b)toteutettavien toimien ominaispiirteet, c)vähintään kolmelta ensimmäiseltä tilikaudelta vakavaraisuusprofiilit, suunnitellut tarjouskilpailumenettelyt ja investoinnit sekä niihin liittyvä rahoituksen kattavuus.

F. KOMPONENTTI 6: Energia – vihreä siirtymä

Unkarin elpymis- ja palautumissuunnitelman tällä osa-alueella vastataan useisiin energia-alan haasteisiin. Komponentin tavoitteena on edistää Unkarin vuoden 2030 ilmasto- ja energiatavoitteiden saavuttamista, kun otetaan huomioon myös tarve nostaa jäsenvaltioiden tavoitetasoa EU:n laajuisessa vuoden 2030 tavoitteessa vähentää kasvihuonekaasupäästöjä vähintään 55 prosenttia vuoden 1990 tasosta. Vuoteen 2030 ulottuvalla kansallisella energiastrategialla ja kansallisella energia- ja ilmastosuunnitelmalla pyritään vahvistamaan energiaomavaraisuutta ja energiaturvallisuutta vähentämällä tuontiriippuvuutta, varmistamalla kohtuuhintainen energiahuolto väestölle ja irtautumalla hiilestä energiantuotannossa, mukaan lukien uusiutuviin energialähteisiin perustuvan energiantuotannon osuuden lisääminen.

Tässä yhteydessä komponentilla pyritään luomaan uusiutuviin energialähteisiin perustuvaa lisäkapasiteettia ja viime kädessä vähentämään kasvihuonekaasupäästöjä. Oikeudelliseen kehykseen tehtävillä muutoksilla luodaan kannustava sääntely-ympäristö tämän tavoitteen saavuttamiseksi. Jotta uusiutuvista energialähteistä tuotetun energian tuotantokapasiteetti voidaan integroida sähköverkkoon turvallisella ja joustavalla tavalla, komponentista on tuettava verkon kehittämiseen liittyviä investointeja ja investointeja sähkön varastointilaitoksiin. Älykkäisiin mittareihin tehtävien investointien odotetaan edistävän sähkön kysynnän optimointia pitkällä aikavälillä. Komponentin on myös johdettava uusiutuvan energian tuotantokapasiteetin lisäämiseen tukemalla maatuulivoiman tuotantoa ja asuinrakennusten aurinkopaneelijärjestelmien asentamista. Ilman pilaantumiseen ja energiatehokkuuteen liittyviin haasteisiin vastaamiseksi siitä annetaan myös tukea kotitalouksille sähkölämmitysjärjestelmien asentamiseen ja ikkunoiden korvaamiseen aurinkopaneelijärjestelmien ja varastointiyksiköiden lisäksi.

Tähän komponenttiin kuuluvien toimenpiteiden odotetaan edistävän vihreää siirtymää ja ilmastoneutraaliustavoitteen saavuttamista vuoteen 2050 mennessä.

Innovatiivisiin teknisiin ratkaisuihin perustuva älykkäiden verkkojen kehittäminen on tärkeä askel kohti digitalisaatiota. Datan hyödyntäminen digitaalisten ratkaisujen avulla varmistaa tarjonnan ja kysynnän tasapainon paremman ennustamisen ja energiantuotannon paremman sääntelyn.

Komponentilla edistetään Unkarin strategista riippumattomuutta ja turvallisuutta osana EU:n tavoitteita. Uusiutuvan energian tuotantokapasiteetin lisäämisen on johdettava energiaomavaraisuuden lisääntymiseen lisäämällä kotimaisten energialähteiden osuutta. Verkon kehittämisen on myös osaltaan parannettava sähköverkon turvallisuutta.

Investointien odotetaan myös edistävän työpaikkojen luomista paikallistasolla, myös pk-sektorilla.

Komponentilla vastataan maakohtaisiin suosituksiin, jotka koskevat tarvetta keskittyä vihreään ja digitaaliseen siirtymään, erityisesti puhtaaseen ja tehokkaaseen energian tuotantoon ja käyttöön (maakohtainen suositus 3 vuonna 2020), ja asettaa vähähiilinen energia sekä energia- ja resurssitehokkuus investointisuuntautuneen talouspolitiikan keskiöön (maakohtainen suositus 3 vuonna 2019). Se auttaa myös vastaamaan vuonna 2022 annettuun maakohtaiseen suositukseen 6, joka koskee tarvetta vähentää yleistä riippuvuutta fossiilisista polttoaineista nopeuttamalla uusiutuvien energialähteiden käyttöönottoa, virtaviivaistamalla lupamenettelyjä ja parantamalla sähköinfrastruktuuria, sekä vuonna 2025 annettuun maakohtaiseen suositukseen 4, joka koskee tarvetta parantaa joustavuutta ja kilpailua sähköalalla, vahvistamalla tasehallintamarkkinoita ja edistämällä rajatylittävää sähkökauppaa.

F.1. Kuvaus uudistuksista ja investoinneista, joita rahoitetaan rahoitustuella, jota ei makseta takaisin

C6.R1: Sähköasetusten muuttaminen

Toimenpiteen tavoitteena on parantaa Unkarin sähkömarkkinoiden oikeudellista kehystä muuttamalla sovellettavia lakeja.

Toimenpiteessä otetaan käyttöön erillinen kirjanpito verkkoon syötetystä sähköstä ja verkosta kulutetusta sähköstä.

C6.R2: Maatuulivoiman kehittämisen edistäminen

Toimenpiteen tavoitteena on kannustaa maatuulivoiman lisätuotantokapasiteetin käyttöönottoon Unkarissa.

Toimenpiteellä yksinkertaistetaan maatuulivoiman tuotantokapasiteetin asentamista koskevia sääntöjä.

C6.R3: Nopeuttaa uusiutuvan energian hankkeiden liittämistä verkkoon

Tämän toimenpiteen tavoitteena on nopeuttaa uusiutuvaa energiaa koskevien hankkeiden liittämistä verkkoon.

Toimenpiteellä yksinkertaistetaan uusiutuvan energian tuotantolaitosten verkkoliitäntämenettelyjä.

C6.R4: Energiatehokkuutta koskevien vähimmäisvaatimusten asettaminen

Toimenpiteen tavoitteena on parantaa rakennusten energiatehokkuutta Unkarissa.

Toimenpiteessä otetaan käyttöön energiatehokkuutta koskevat vähimmäisvaatimukset EU:n rahastoista (yhteis)rahoitettaville rakennusten peruskorjausten tukijärjestelmille.

C6.I1: Perinteisen ja älykkään verkon kehittäminen siirtoverkonhaltijoita ja jakeluverkonhaltijoita varten

Toimenpiteen tavoitteena on vastata lisäkapasiteetin verkkoon integroinnin kysynnän odotettuun kasvuun.

Toimenpide koostuu siirto- ja jakeluverkkojen rakentamisesta ja parantamisesta.

C6.I2: Tuki asuinrakennusten aurinkopaneelien käyttöön ja lämmityksen nykyaikaistamiseen

Toimenpiteen tavoitteena on lisätä uusiutuvan energian tuotantokapasiteettia kotitalouksissa, parantaa energiatehokkuutta ja vähentää vanhentuneista lämmitysratkaisuista johtuvaa ilman pilaantumista.

Toimenpide koostuu seuraavista osista: I) asuinrakennusten aurinkopaneelijärjestelmien asentaminen; ja ii) asuinrakennusten aurinkopaneelijärjestelmien asentaminen yhdistettynä yhteen tai useampaan seuraavista toimenpiteistä: ikkunoiden ja/tai ovien vaihtaminen, varastointikapasiteetin asentaminen ja sähkölämmityksen asentaminen.

C6.I3: Verkkoenergiavarastojen asentaminen markkinaosapuolille

Tämän toimenpiteen tavoitteena on tarjota tasehallintamarkkinoiden toimijoille pääsy päästöttömiin joustopalveluihin.

Tämä toimenpide koostuu energiavarastojen asentamisesta.

C6.I4: Älykkäiden mittausjärjestelmien levittäminen

Toimenpiteen tavoitteena on tukea älykkäiden mittareiden hankintaa ja asentamista.

Toimenpiteellä tuetaan jakeluverkonhaltijoita älykkäiden mittareiden asentamisessa.

C6.I5: Investoinnit julkisten rakennusten energiatehokkuuteen

Toimenpiteen tavoitteena on parantaa julkisten rakennusten energiatehokkuutta.

Tämä investointi koostuu julkisten rakennusten energiatehokkuutta parantavista peruskorjauksista.

C6.I6. Tukijärjestelmä sähköverkon kehittämiseksi

Tämä toimenpide koostuu julkisesta investoinnista avustusjärjestelmään, jotta voidaan kannustaa yksityisiä investointeja ja parantaa rahoituksen saantia Unkarin energia-alalla. Järjestelmä toimii myöntämällä avustuksia suoraan yksityiselle sektorille sekä vastaavaa toimintaa harjoittaville julkisen sektorin yksiköille.

Järjestelmää hallinnoi Unkarin kehityspankki (Magyar Fejlesztési Bank Zrt. MFB) toteutuskumppanina. Järjestelmään on sisällyttävä seuraava tuotelinja:

·Avustukset jakelu- ja siirtoverkon kehittämisinvestointeihin, mukaan lukien muun muassa kaapelit, älykkäät mittarit, muuntajat ja muu verkkoinfrastruktuuri.

Jotta investointi ohjelmaan voidaan toteuttaa, Unkarin ja Unkarin kehityspankin on allekirjoitettava täytäntöönpanosopimus, jonka sisältö on seuraava:

1.Kuvaus ohjelman päätöksentekoprosessista: Lopullisen myöntämispäätöksen ohjelmassa tekee investointikomitea tai muu asianmukainen vastaava hallinnollinen elin ja päätös hyväksytään hallituksesta riippumattomien jäsenten ääntenenemmistöllä.

2.Asiaan liittyvän avustuspolitiikan keskeiset vaatimukset, joihin kuuluvat seuraavat:

a.Kuvaus myönnetyistä avustuksista ja tukikelpoisista lopullisista edunsaajista 5 .

b.Vaatimus, jonka mukaan kaikkien tuettujen investointien on oltava taloudellisesti kannattavia.

c.Vaatimus noudattaa ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta sitä koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukaisesti. Avustusperiaatteissa suljetaan tukikelpoisuuden ulkopuolelle erityisesti seuraavat toiminnot ja omaisuuserät: I) fossiilisiin polttoaineisiin liittyvät toiminnot ja omaisuuserät, mukaan lukien tuotantoketjun loppupään käyttö 6 , ii) EU:n päästökauppajärjestelmän mukaiset toiminnot ja omaisuuserät, joilla saavutetaan ennustetut kasvihuonekaasupäästöt, jotka eivät alita asiaankuuluvia vertailuarvoja 7 , iii) jätteen kaatopaikkoihin, polttolaitoksiin ja mekaanisiin biologisiin käsittelylaitoksiin liittyvät toiminnot 8 ja omaisuuserät 9 .

d.Vaatimus siitä, että ohjelman lopulliset tuensaajat eivät saa tukea muista unionin välineistä samojen kustannusten kattamiseen.

3.Täytäntöönpanosopimuksen kattama määrä, maksurakenne toteutuskumppania varten sekä vaatimus käyttää järjestelmän käyttämättömät tuotot, myös vuoden 2026 jälkeen, samoihin poliittisiin tavoitteisiin.

4.Seuranta-, valvonta- ja tarkastusvaatimukset, joihin sisältyvät

1.Kuvaus toteutuskumppanin seurantajärjestelmästä, jolla raportoidaan käyttöön otetuista avustuksista.

2.Kuvaus toteutuskumppanin menettelyistä, joilla varmistetaan petosten, lahjonnan ja eturistiriitojen ehkäiseminen, havaitseminen ja korjaaminen.

3.Velvoite tarkistaa kunkin toimen tukikelpoisuus täytäntöönpanosopimuksessa vahvistettujen vaatimusten mukaisesti ennen avustuksen myöntämistä toimelle.

4.Velvoite suorittaa riskiperusteisia jälkitarkastuksia Unkarin kehityspankin tarkastussuunnitelman mukaisesti. Näillä tarkastuksilla todennetaan i) että valvontajärjestelmät ovat tehokkaita, mukaan lukien petosten, lahjonnan ja eturistiriitojen havaitseminen; II) ”ei merkittävää haittaa” -periaatteen, valtiontukisääntöjen sekä ilmastotavoitteita ja digitaalisia tavoitteita koskevien vaatimusten noudattaminen; ja iii) noudatetaan vaatimusta, jonka mukaan järjestelmän lopulliset edunsaajat eivät ole saaneet tukea muista unionin välineistä samojen kustannusten kattamiseksi. Tarkastuksissa on myös varmennettava toimien laillisuus ja se, että sovellettavan täytäntöönpanosopimuksen ja avustussopimusten ehtoja noudatetaan.

5.Toteutuskumppanin tekemiä ilmastoinvestointeja ja digitaalisia investointeja koskevat vaatimukset: vähintään 856756163.36 eurolla elpymis- ja palautumistukivälineen investoinneista järjestelmään on edistettävä ilmastonmuutostavoitteita elpymis- ja palautumistukivälinettä koskevan asetuksen liitteen VI mukaisesti ja vähintään 342702465.34 eurolla on edistettävä digitaalista siirtymää elpymis- ja palautumistukivälinettä koskevan asetuksen liitteen VII mukaisesti.

F.2 Seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu sellaisen rahoitustuen osalta, jota ei makseta takaisin

Järjestys— Numero	Toimenpide (uudistus tai investointi)	Välitavoite/tavoite	Nimi	Laadulliset indikaattorit (välitavoitteiden osalta)	Määrälliset indikaattorit (tavoitteiden osalta)			Alustava toteutusaikataulu		Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus
					Toimenpiteen yksikkö	Perustaso	Päämäärä	Neljännes	Vuosi
35	C6.R1 Sähkösääntelyn muuttaminen	Virstanpylväs	Bruttomittausta koskevien säädösten voimaantulo	Säännös, josta käy ilmi säädöksen (säädösten) voimaantulo				KYSYMYS 2	2026	Sellaisten säädösten voimaantulo, joilla otetaan käyttöön erillinen kirjanpito verkkoon syötetystä sähköstä ja verkosta kulutetusta sähköstä. Niiden käyttäjien osalta, jotka ovat asentaneet aurinkopaneelijärjestelmän 1 päivän tammikuuta 2024 jälkeen toimitetun liitäntäpyynnön perusteella, säädöksissä on säädettävä erillisen kirjanpitojärjestelmän automaattisesta voimaantulosta. Niiden käyttäjien osalta, jotka ovat asentaneet aurinkopaneelijärjestelmän ennen 31 päivää joulukuuta 2023 toimitetun liitäntäpyynnön perusteella, säädöksessä (säädöksissä) on säädettävä erillisen kirjanpitojärjestelmän voimaantulosta kymmenen vuoden kuluttua aurinkopaneelijärjestelmän asentamisesta.
36	C6.R2 Maatuulivoiman käyttöönoton edistäminen	Virstanpylväs	Säädöksen (säädösten) voimaantulo	Säännös, josta käy ilmi säädöksen (säädösten) voimaantulo				KYSYMYS 2	2026	Sellaisten säädösten voimaantulo, joilla (I)Nostetaan tuuliturbiinien enimmäiskorkeusraja 199 metriin ja lasketaan tuulivoimaloiden ja asuinalueiden välinen vähimmäisetäisyys 700 metriin koko Unkarin alueella. (II)Nimettävä vähintään 25 ensisijaista vyöhykettä maatuulivoimaa varten. (III)Vahvistettava, että prioriteettivyöhykkeillä tuulivoiman kehittämiseen osoitettujen alueiden korvaamiseksi ei tarvitse nimetä viheralueita, maatalousmaata tai metsämaata; maatuulivoiman ympäristö- ja rakennusluvat myönnetään enintään 50 päivän kuluessa hakemuksen jättämisestä.
37	C6.R2 Maatuulivoiman käyttöönoton edistäminen	Virstanpylväs	Säädöksen (säädösten) voimaantulo	Säännös, josta käy ilmi sen voimaantulo				KYSYMYS 2	2026	Sellaisten säädösten voimaantulo, joissa vahvistetaan suunnitelma vähintään vuotuisista verkkoliitäntähuutokaupoista tuuliteknologian osalta. Huutokaupoissa on jaettava vähintään 4 GW:n tuulivoiman tuotantokapasiteetti kaudelle 2026–2030. Huutokauppatarjousten julkaiseminen vähintään 700 MW:n tuulivoimakapasiteetista 31. elokuuta 2026 mennessä.
38	C6.R3 Nopeutetaan uusiutuvaa energiaa koskevien hankkeiden liittämistä verkkoon	Virstanpylväs	Säädöksen (säädösten) voimaantulo	Säännös, josta käy ilmi säädöksen (säädösten) voimaantulo				KYSYMYS 2	2026	Sellaisten säädösten voimaantulo, joilla (I)Otetaan käyttöön yksi yhtenäinen lupamenettely ympäristö- ja rakennuslupia varten sellaisten aurinko- ja maatuulivoimaloiden asentamiseksi, joiden kapasiteetti on yli 0,5 MW; (II)vahvistettava taloudelliset seuraamukset ympäristö- ja rakennuslupia koskevaan yhdennettyyn lupamenettelyyn osallistuville viranomaisille, jotka eivät myönnä lupia laissa säädetyissä hallinnollisen menettelyn määräajoissa. (III)Mahdollistaa tuuli- ja aurinkovoimaloiden sijoittamisen samaan paikkaan.
39	C6.R3 Nopeutetaan uusiutuvaa energiaa koskevien hankkeiden liittämistä verkkoon	Kohde	Uusiutuvan energian tuotantolaitosten kapasiteetin verkkoliitäntälupa	Sallittu uusiutuvan energian kokonaiskapasiteetti	MW	0	6 200	KYSYMYS 2	2026	Aurinko- ja maatuulivoimalaitosten asennus- ja liitäntäkapasiteetti yhteensä 6 200 MW.
39 a	C6.R3 Nopeutetaan uusiutuvaa energiaa koskevien hankkeiden liittämistä verkkoon	Virstanpylväs	Säädöksen (säädösten) voimaantulo	Säännös, josta käy ilmi sen voimaantulo				KYSYMYS 2	2026	Sellaisten säädösten voimaantulo, joilla (I)Vahvistetaan, että äskettäin rakennetut asuinrakennusten aurinkosähköjärjestelmät (enintään 10,8 kVA) edellyttävät ainoastaan ilmoitusta jakeluverkonhaltijalle verkkoon liittämisestä; (II)Säädetään, että jakeluverkonhaltijoiden on liitettävä pienet aurinkosähkölaitokset (joiden enimmäiskapasiteetti on 10,8 kVA) verkkoon kahden kuukauden kuluessa siitä, kun omistaja on ilmoittanut asennuksesta.
40	C6.R4 Energiatehokkuutta koskevien vähimmäisvaatimusten asettaminen	Virstanpylväs	Energiatehokkuutta koskevien vähimmäisvaatimusten asettaminen rakennusten peruskorjausten tukijärjestelmille	Säädöksen (säädösten) voimaantulo				KYSYMYS 2	2026	Sellaisten säädösten voimaantulo, joissa säädetään, että EU:n rahastoista (yhteis)rahoitettavissa rakennusten peruskorjausten tukijärjestelmissä on saavutettava vähintään 30 prosentin energiankulutuksen vähennys.
41	C6.I1 Siirto- ja jakeluverkonhaltijoiden perinteisen ja älykkään verkon kehittäminen	Kohde	Verkkoon lisätty kumulatiivinen lisäkapasiteetti		MW	0	2 781	KYSYMYS 2	2026	Siirto- ja jakeluverkkoja rakennetaan tai parannetaan siten, että niihin voidaan integroida vähintään 2 781 MW lisää vastaanottokapasiteettia. On toimitettava kansallisen sääntelyviranomaisen (MEKH) laatima tekninen raportti, jossa osoitetaan vastaanottokapasiteetin kasvu.
42	C6.I2 Asuinrakennusten aurinkopaneelien käytön ja lämmityksen nykyaikaistamisen tukeminen	Kohde	Tuettujen kotitalouksien lukumäärä		Numero	0	20 000	KYSYMYS 2	2026	Vähintään 20000 kotitaloudessa on oltava asennettuna aurinkopaneelijärjestelmä. Tästä kokonaismäärästä vähintään 4313 kotitaloudessa on oltava asennettuna aurinkopaneelijärjestelmä, johon on yhdistetty vähintään yksi seuraavista: sähkölämmitysjärjestelmien asentaminen, varastointiyksikön asentaminen tai ikkunoiden ja/tai ovien vaihtaminen.
43	C6.I3 Energiamarkkinaosapuolten verkkoenergiavarastojen asentaminen	Kohde	Asennettujen energiavarastojen kapasiteetti		MWh	0	676	KYSYMYS 2	2026	Käynnistetään ehdotuspyyntö (ehdotuspyynnöt), jolla (joilla) tuetaan varastojen asentamista I) viittaus teknologianeutraaliuteen varastoja kohtaan ja ii) vaatimus, jonka mukaan vastaanottajien on kyettävä tuomaan kapasiteettia tasehallintamarkkinoille siirtoverkonhaltijan sertifioimalla tavalla. Verkkoenergiavarastojen kapasiteetista on asennettu vähintään 676 megawattituntia.
44	C6.I4 Älykkään mittauksen levittäminen	Kohde	Älykkäiden mittareiden asentaminen		Numero	0	290 680	KYSYMYS 2	2026	Vähintään 290680 jakeluverkonhaltijoiden asentamaa älymittaria.
45	C6.I5. Investoinnit julkisten rakennusten energiatehokkuuteen	Kohde	Energiatehokkuutta parantavista peruskorjauksista hyötyneiden julkisten rakennusten lukumäärä		Numero	0	180	KYSYMYS 2	2026	Energiatehokkuutta parantavat peruskorjaukset vähintään 180 julkisessa rakennuksessa.
46	C6.I6. Tukijärjestelmä sähköverkon kehittämiseksi	Virstanpylväs	Täytäntöönpanosopimus	Täytäntöönpanosopimuksen voimaantulo				KYSYMYS 2	2026	Täytäntöönpanosopimus tulee voimaan.
47	C6.I6. Tukijärjestelmä sähköverkon kehittämiseksi	Kohde	Lopullisten tuensaajien kanssa allekirjoitetut oikeudelliset sopimukset		Prosenttiosuus (%)	0	100	KYSYMYS 2	2026	Rahasto-, rahoitus- ja maksutasetilastokomitea on tehnyt edunsaajien kanssa oikeudelliset avustussopimukset määrästä, joka on tarpeen, jotta 100 prosenttia elpymis- ja palautumistukivälineen investoinneista voidaan käyttää järjestelmään (ottaen huomioon hallinnointipalkkiot).
48	C6.I6. Tukijärjestelmä sähköverkon kehittämiseksi	Virstanpylväs	Ministeriö on saattanut investoinnin päätökseen					KYSYMYS 2	2026	Unkari siirtää MFB:lle 856756163.36 euroa tukivälinettä varten (ottaen huomioon hallinnointipalkkiot).

G. KOMPONENTTI 7: TERVEYS

Tällä Unkarin elpymis- ja palautumissuunnitelman osa-alueella vastataan useisiin Unkarin terveydenhuoltojärjestelmän tällä hetkellä kohtaamiin haasteisiin, kuten palvelujen epätasa-arvoiseen saatavuuteen ja epävirallisten (palkka)maksujen suureen määrään. liiallinen riippuvuus sairaaloista palvelujen tarjoamisessa ja alueellinen työvoimapula terveydenhuoltojärjestelmässä.

Komponentin päätavoitteena on kehittää nykyaikainen ja tehokas hoitojärjestelmä, jolla voidaan vastata 2000-luvun haasteisiin ja joka on kaikkien saatavilla Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarin periaatteen 16 mukaisesti. Tätä varten osa-alueen tavoitteena on i) poistaa terveydenhuoltojärjestelmän maksuosuudet, II) vahvistetaan yleislääkäreiden asemaa; sujuvoitetaan sairaalahoitoa ja parannetaan sen infrastruktuuria ja iv) lisätään tieto- ja viestintätekniikan käyttöä terveydenhuoltopalvelujen laadun ja tehokkuuden parantamiseksi.

Komponentilla tuetaan ennaltaehkäisevien terveystoimenpiteiden tukemista ja perusterveydenhuollon vahvistamista koskevien maakohtaisten suositusten (maakohtaiset suositukset 2 vuodelta 2019 ja 3 vuodelta 2022), terveydenhuollon työntekijäpulaan puuttumista ja kriittisten lääkinnällisten tuotteiden ja infrastruktuurin riittävän tarjonnan varmistamista koskevien maakohtaisten suositusten (maakohtainen suositus 1 vuodelta 2020) sekä peruspalvelujen saatavuuden varmistamista kaikille koskevien maakohtaisten suositusten (maakohtainen suositus 2 vuodelta 2020) noudattamista. Sen olisi myös edistettävä Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarin täytäntöönpanoa.

G.1. Kuvaus uudistuksista ja investoinneista, joita rahoitetaan rahoitustuella, jota ei makseta takaisin

C7.R1: Palkkioiden poistaminen terveydenhuoltoalalta

Toimenpiteen tavoitteena on lopettaa epävirallisten palkkioiden maksaminen terveydenhuoltopalveluissa ja parantaa samalla lääkäreiden taloudellisia ja työoloja.

Toimenpiteessä on kyse seuraavien säädösten voimaantulosta: I) otetaan käyttöön uusi lääkäreiden työsopimus heidän palkkojensa nostamiseksi ja ii) kriminalisoidaan palkkioiden maksaminen.

C7.I1: Terveydenhuoltojärjestelmän nykyaikaistaminen 2000-luvulla

Toimenpiteen tavoitteena on parantaa hoidon laatua parantamalla terveydenhuollon infrastruktuuria ja parantamalla terveydenhuollon laitteita terveydenhuollon yksiköissä.

Toimenpide koostuu taloudellisesta tuesta kunnostus- ja korjaustöihin sekä terveydenhuollon laitteiden hankintaan.

C7.I2: Terveydenhuollon digitalisaation tukeminen

Tämän toimenpiteen tavoitteena on tukea terveydenhuoltopalvelujen digitalisaatiota laajentamalla digitaalista prosessia ja parantamalla tehokkuutta.

Tämä toimenpide koostuu sähköisen terveydenhuollon järjestelmän uusien tai parannettujen toimintojen ja menettelyjen digitalisoinnista.

C7.I3: Perusterveydenhuollon kehittäminen

Toimenpiteen tavoitteena on parantaa perusterveydenhuoltopalveluja yleislääkäreiden ja paikallisten palvelujen avulla sekä keventää erikoissairaanhoitoon kohdistuvaa painetta.

Toimenpiteessä perustetaan yleislääkäreiden pragmaattisia yhteisöjä, lisätään lääkäreiden määrää näissä yhteisöissä ja otetaan potilaat mukaan kroonisten sairauksien hallinta- ja ehkäisyohjelmaan.

C7.I4: Paikallinen terveydenhuolto- ja sosiaali-infrastruktuuri

Toimenpiteen tavoitteena on parantaa terveys- ja sosiaalipalvelujen laatua, saatavuutta ja tehokkuutta.

Toimenpide koostuu terveydenhuolto- ja sosiaalipalvelujen kunnostamisesta sekä niihin liittyvien laitteiden toimittamisesta.

G.2. Seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu sellaisen rahoitustuen osalta, jota ei makseta takaisin

Järjestys— Numero	Toimenpide (uudistus tai investointi)	Virstanpylväs /Tavoite	Nimi	Laadulliset indikaattorit (välitavoitteiden osalta)	Määrälliset indikaattorit (tavoitteiden osalta)			Alustava toteutusaikataulu		Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus
					Toimenpiteen yksikkö	Perustaso	Päämäärä	Neljännes	Vuosi
49	C7.R1 Palkkiomaksujen poistaminen terveydenhuoltoalalta	Virstanpylväs	Palkkionmaksukäytännön lakkauttamista koskevan säädöksen (säädösten) voimaantulo	Säädöksen/säädösten säännös, josta/joista käy ilmi sen voimaantulo				KYSYMYS 2	2026	Valtion omistamien terveydenhuoltopalvelujen tarjoajien työsopimusta sääntelevän säädöksen voimaantulo, palkkioiden ja lääkäreiden palkan poistaminen ja kriminalisointi uuden työsopimuksen nojalla.
50	C7.I1 Terveydenhuoltojärjestelmän nykyaikaistaminen 2000-luvulla	Virstanpylväs	Terveydenhuoltolaitosten kunnostaminen ja terveydenhuollon laitteiden parantaminen	Varojen maksaminen				KYSYMYS 2	2026	Maksetaan 240 miljoonaa euroa terveydenhuoltoinfrastruktuuriin ja terveydenhuoltolaitteiden kunnostamiseen tehtäviin investointeihin.
51	C7.I2 Terveysalan digitalisaatiokehityksen tukeminen	Virstanpylväs	Terveydenhuollon verkkotoimintojen ja -menettelyjen laajentaminen	Mobiilisovellusten rekisteriluettelo				KYSYMYS 2	2026	Uudet tai parannetut toiminnot ja menettelyt on digitoitu tai ne ovat saatavilla verkossa sähköisen terveydenhuoltojärjestelmän kautta. EESZT-mobiilisovellukseen on rekisteröity vähintään 100000 käyttäjää.
52	C7.I3 Perusterveydenhuollon kehittäminen	Virstanpylväs	Perusterveydenhuoltoa koskevat ohjelmat	Yleislääkäreiden ja potilaiden osallistuminen erityisohjelmiin				KYSYMYS 2	2026	4000 yleislääkäriä osallistuu käytännönläheisiin yhteisöihin. Kroonisten sairauksien hallintaohjelmaan osallistuu 43000 potilasta, joilla on kroonisia ei-tarttuvia tauteja, kuten verenpainetauti, sydän- ja verisuonitauteja, tyypin II diabetes ja keuhkoahtaumatauti (COPD). Ennaltaehkäisyohjelmaan osallistui 25000 potilasta.
53	C7.I4 Paikallinen terveydenhuolto- ja sosiaali-infrastruktuuri	Virstanpylväs	Paikallinen terveydenhuolto- ja sosiaali-infrastruktuuri		Numero		60	KYSYMYS 2	2026	Kunnostetaan 60 terveys- tai sosiaalipalvelurakennusta tai toimitetaan laitteita.

H. KOMPONENTTI 8: HALLINTO JA JULKISHALLINTO

Unkarilla on useita pitkäaikaisia horisontaalisia haasteita, jotka liittyvät julkisten instituutioiden vakauteen ja toimintaan yleisesti, mikä vaikuttaa myös maan taloudellisiin ja sosiaalisiin prosesseihin. Tähän liittyvät erityiskysymykset liittyvät korruptiontorjuntakehykseen, kilpailuun julkisissa hankinnoissa, oikeuslaitoksen riippumattomuuteen sekä päätöksenteon ennakoitavuuteen, laatuun ja avoimuuteen. Korruption havaitsemisen indikaattorit ovat Unkarissa alhaiset, ja kilpailu julkisissa hankinnoissa on vähäistä. Vastuuvelvollisuus tutkinnan päättämistä koskevista päätöksistä on edelleen huolenaihe, koska syyttäjälaitoksen päätöksiä olla nostamatta syytettä väitetystä rikollisesta toiminnasta vastaan ei ole tehokkaita oikeussuojakeinoja. Toistuvat haasteet avoimuutta ja julkisen tiedon saatavuutta koskevien sääntöjen soveltamisessa heikentävät entisestään myös korruptiontorjuntakehystä. Oikeuslaitoksen riippumattomuuden osalta huolenaiheet liittyvät erityisesti riippumattoman kansallisen tuomarineuvoston kohtaamiin haasteisiin, jotka liittyvät kansallisen tuomarineuvoston puheenjohtajan valtuuksien tasapainottamiseen, korkeimman oikeuden presidentin valintaa koskeviin sääntöihin, mahdollisuuteen tehdä harkinnanvaraisia päätöksiä tuomareiden nimityksistä ja ylennyksistä, asioiden jakamisesta sekä tuomareiden ja tuomioistuinten johtajien bonuksista sekä viranomaisten mahdollisuuteen riitauttaa perustuslakituomioistuimessa tuomioistuinten lopulliset päätökset. Päätöksenteon laatu, ennakoitavuus ja avoimuus sekä työmarkkinaosapuolten ja sidosryhmien tehokkaan kuulemisen puute päätöksentekoprosesseissa ovat toistuvia haasteita. Verojärjestelmän monimutkaisuus ja aggressiivisen verosuunnittelun riskit on myös tunnistettu ongelmakohdiksi, joihin on puututtava. samoin on parannettava julkisen talouden kestävyyttä ja talousarviokehystä.

Unkarin elpymis- ja palautumissuunnitelman tällä osa-alueella pyritään vastaamaan näihin haasteisiin. Se sisältää toimenpiteitä, joiden odotetaan vahvistavan korruptiontorjuntakehystä muun muassa perustamalla integriteettiviranomaisen ja korruptiontorjuntatyöryhmän, panemalla täytäntöön korruptiontorjuntatoimenpiteitä ja vahvistamalla Unkarin tarkastus- ja valvontaelinten valmiuksia erityisesti EU:n talousarvion menojen osalta. Siihen sisältyy myös toimenpiteitä syytetoimien tehostamiseksi. Siihen sisältyy myös toimenpiteitä, joilla lisätään kilpailua julkisten hankintojen alalla ja varmistetaan julkisten hankintojen avoimuus ja julkinen valvonta.

Komponenttiin sisältyvillä toimenpiteillä puututaan myös oikeuslaitoksen riippumattomuutta koskeviin kysymyksiin, parannetaan oikeussuojan tasoa ja parannetaan investointi-ilmapiiriä Unkarissa vahvistamalla tuomioistuinten riippumattomuuden ja puolueettomuuden takeita erityisesti vahvistamalla kansallisen tuomarineuvoston valtuuksia tasapainottaa kansallisen tuomariviraston puheenjohtajan valtuuksia, vahvistamalla korkeimman oikeuden oikeuslaitoksen riippumattomuutta, poistamalla esteitä ennakkoratkaisupyyntöjen esittämiseltä Euroopan unionin tuomioistuimelle ja poistamalla viranomaisten mahdollisuus riitauttaa perustuslakituomioistuimessa tuomioistuinten lopulliset päätökset.

Tähän komponenttiin kuuluvien toimenpiteiden odotetaan myös parantavan päätöksenteon laatua ja avoimuutta muun muassa ottamalla työmarkkinaosapuolet ja sidosryhmät järjestelmällisemmin mukaan, helpottavan julkisen tiedon saatavuutta sekä varmistavan tehokkaan valvonnan sen suhteen, miten yleisen edun mukaiset omaisuudenhoitosäätiöt hyödyntävät EU:n tukea. Komponenttiin sisältyy myös toimenpiteitä, joilla torjutaan aggressiivisen verosuunnittelun riskiä ja yksinkertaistetaan verojärjestelmää. Komponenttiin sisältyy myös toimenpiteitä, joilla pyritään parantamaan julkisen talouden laatua ja kestävyyttä.

Useissa tapauksissa tämä komponentti edistää myös julkisten laitosten digitaalista siirtymää tukemalla julkishallinnon ja palvelujen digitalisointia.

Komponentilla vastataan maakohtaisiin suosituksiin, jotka koskevat tarvetta vahvistaa korruptiontorjuntakehystä muun muassa parantamalla syytetoimia ja julkisten tietojen saatavuutta (vuoden 2019 maakohtainen suositus 4, vuoden 2022 maakohtainen suositus 4), parantaa kilpailua julkisissa hankinnoissa ( vuoden 2020 maakohtainen suositus 4, vuoden 2022 maakohtainen suositus 4), vahvistaa oikeuslaitoksen riippumattomuutta ( vuoden 2019 maakohtainen suositus 4, vuoden 2022 maakohtainen suositus 4), parantaa päätöksentekoprosessin laatua ja avoimuutta tehokkaan työmarkkinaosapuolten vuoropuhelun, muiden sidosryhmien kanssa tehtävän yhteistyön ja säännöllisten vaikutustenarviointien avulla ( vuoden 2019 maakohtainen suositus 4, vuoden 2022 maakohtainen suositus 4), jatkaa verojärjestelmän yksinkertaistamista ( vuoden 2019 maakohtainen suositus 4), vahvistaa verojärjestelmää aggressiivisen verosuunnittelun riskin torjumiseksi ( vuoden 2019 maakohtainen suositus 4, vuoden 2020 maakohtainen suositus 5), ” saavutetaan maltillisella tasolla oleva julkisen talouden rahoitusasema keskipitkällä aikavälillä” (vuoden 2022 maakohtainen suositus 1), ” Vahvistetaan keskipitkän aikavälin talousarviokehystä, yhdenmukaistetaan vuotuisten talousarvioiden valmistelu varainhoitovuoden kanssa ja rajoitetaan harkintavaltaa vuotuisten talousarvioiden toteuttamisessa” (vuoden 2024 maakohtainen suositus 1, vuoden 2025 maakohtainen suositus 1) ja ”Vahvistetaan jäljellä olevia hinta- ja korkokattoja vääristävien vaikutusten vähentämiseksi ja rahapolitiikan sujuvan välittymisen helpottamiseksi” (vuoden 2024 maakohtainen suositus 1, vuoden 2025 maakohtainen suositus 1).

Unkari on esittänyt useita näistä toimenpiteistä, ja niistä on keskusteltu Euroopan komission kanssa ehdollisuusasetuksen mukaisen menettelyn yhteydessä 10 . Asiaan liittyvien välitavoitteiden ja tavoitteiden sisältö on linjassa tässä yhteydessä tehtyjen sitoumusten kanssa, ja jotkin näistä välitavoitteista on pantava täytäntöön ennen elpymis- ja palautumistukivälineen mukaisen maksupyynnön esittämistä.

Asetuksen (EU) 2021/241 20 artiklan 5 kohdan e alakohdan mukaisesti tämän komponentin välitavoitteiden, jotka liittyvät unionin taloudellisten etujen suojaamiseen tähtäävään Unkarin valvontajärjestelmään, täytäntöönpano on mainitun asetuksen 22 artiklan noudattamiseksi ennakkoedellytys elpymis- ja palautumistukivälinettä koskevan asetuksen 24 artiklan mukaisille maksuille 11 .

Asetuksen (EU) 2021/241 24 artiklan 3 kohdan mukaisesti Unkarin on toteutettava kaikki uudistukset heikentämättä tätä tulosta ja vaikuttamatta kielteisesti jäljempänä esitettyihin tekijöihin.

H.1. Kuvaus uudistuksista ja investoinneista, joita rahoitetaan rahoitustuella, jota ei makseta takaisin

C8.R1: Integriteettiviranomaista koskevien säädösten voimaantulo

Uudistuksen tavoitteena on tehostaa Unkarissa unionin tuen täytäntöönpanoon liittyvien petosten, eturistiriitojen ja korruption sekä muiden laittomuuksien ja sääntöjenvastaisuuksien ehkäisemistä, havaitsemista ja korjaamista keskittyen erityisesti julkisiin hankintoihin perustamalla integriteettiviranomainen.

Uudistus koostuu sellaisen lainsäädännön voimaantulosta, jossa säädetään riippumattomasta integriteettiviranomaisesta, jolla on toimivalta puuttua kaikkiin tapauksiin, joissa toimivaltaiset kansalliset viranomaiset eivät sen näkemyksen mukaan ole toteuttaneet tarvittavia toimia ehkäistäkseen, havaitakseen ja korjatakseen petoksia, eturistiriitoja, lahjontaa ja muita laittomuuksia tai sääntöjenvastaisuuksia, jotka ovat vaikuttaneet tai uhkaavat vakavasti vaikuttaa unionin talousarvion moitteettomaan varainhoitoon tai Euroopan unionin taloudellisten etujen suojaamiseen.

Lainsäädännössä on myös säädettävä integriteettiviranomaisen toimivallasta, kuten tiettyjen poliittisten johtajien ryhmien (sekä heidän samassa taloudessa asuvien sukulaistensa) ja muiden korkean riskin virkamiesten varallisuusilmoitusten tarkastamisesta suoraan.

C8.R2: Osallistuminen tiiviimpään yhteistyöhön Euroopan syyttäjänviraston perustamisessa

Uudistuksen tavoitteena on vahvistaa unionin taloudellisten etujen tehokasta suojaamista ja unionin taloudellisia etuja vahingoittavien rikosten torjuntaa Unkarissa osallistumalla tiiviimpään yhteistyöhön Euroopan syyttäjänviraston (EPPO) perustamisessa. EPPO on jakamaton unionin elin, joka toimii yhtenä ainoana virastona koko unionin edun mukaisesti ja jolla on toimivalta tutkia unionin taloudellisia etuja vahingoittavia rikoksia sekä asettaa niiden tekijät syytteeseen ja tuomittaviksi.

Uudistuksessa Unkari ilmoittaa Euroopan komissiolle aikomuksestaan osallistua tiiviimpään yhteistyöhön EPPOn perustamisessa.

C8.R3: Korruptiontorjuntatyöryhmää koskevien säädösten voimaantulo

Uudistuksen tavoitteena on seurata ja tarkastella korruptiontorjuntatyöryhmän Unkarissa toteuttamia toimenpiteitä korruption ehkäisemiseksi, havaitsemiseksi, syytteeseen asettamiseksi ja seuraamusten määräämiseksi korruptiosta.

Uudistus koostuu korruptiontorjuntatyöryhmän oikeudellista perustamista koskevan lainsäädännön voimaantulosta, mukaan lukien sen päätehtävien määrittely. Lainsäädännössä on säädettävä muun muassa, että i) korruption torjunnan alalla toimivien valtiosta riippumattomien toimijoiden on muodostettava vähintään 50 prosenttia korruptiontorjuntatyöryhmän jäsenistä (puheenjohtajaa lukuun ottamatta); II) Korruptiontorjuntatyöryhmä kokoontuu vähintään kahdesti vuodessa, iii) Korruptiontorjuntatyöryhmä laatii julkisesti saatavilla olevan vuosikertomuksen ja iv) Korruptiontorjuntatyöryhmä esittää ehdotuksia, joilla pyritään parantamaan korruption ehkäisemistä ja havaitsemista ja lisäämään tiedonkulkua valtion hallinto- ja valvontaviranomaisten ja rikostutkintaviranomaisten välillä.

C8.R4: Erityisen menettelyn käyttöönotto julkisen vallan käyttöön tai julkisen omaisuuden hoitoon liittyviä erityisiä rikoksia varten (oikeudellinen valvonta)

Uudistuksen tavoitteena on ottaa käyttöön erityinen menettely, jolla varmistetaan, että tutkintaviranomaisten tai syyttäjälaitoksen päätöksiin jättää rikosilmoitus tutkimatta tai lopettaa menettely, kun on kyse julkisen vallan käyttöön tai julkisen omaisuuden hoitoon liittyvistä erityisistä rikoksista, voidaan hakea muutosta tuomioistuimessa sen varmistamiseksi, että korruptiota ja vastaavia rikoksia koskeviin syytetoimiin ryhdytään määrätietoisesti. Uudistus koostuu oikeudellista valvontaa koskevien lainsäädäntömuutosten voimaantulosta ja oikeudesta nostaa syyte tietyistä korruptiosta ja korruptioon liittyvistä käytännöistä.

C8.R5: Varallisuusilmoituksia koskevien sääntöjen muuttaminen

Uudistuksen tavoitteena on muuttaa korruptiontorjuntakehystä ottamalla käyttöön tiukemmat varallisuusilmoituksia koskevat säännöt sekä näiden sääntöjen ja velvoitteiden rikkomisesta määrättävä seuraamusjärjestelmä.

Uudistus koostuu sellaisten lainsäädäntömuutosten voimaantulosta, joissa säädetään velvollisuudesta, jonka mukaan poliittisten johtajien ja heidän samassa taloudessa asuvien sukulaistensa sekä kansalliskokouksen jäsenten ja heidän samassa taloudessa asuvien sukulaistensa on tehtävä varallisuusilmoitus aloittaessaan tehtävänsä, sen jälkeen vuosittain ja palvelussuhteen päättyessä, ja edellä mainitut varallisuusilmoitukset on toimitettava sähköisesti.

C8.R6: Julkisten varojen käytön avoimuutta yleishyödyllisissä varainhoitosäätiöissä koskevien säädösten voimaantulo

Uudistuksen tavoitteena on varmistaa sen valvonta, miten yleisen edun mukaisten varojen hallintasäätiöt hyödyntävät unionin tukea, ja estää eturistiriitatilanteiden rakenteellinen riski säätiöiden toiminnassa.

Uudistus koostuu sellaisten lainsäädäntömuutosten voimaantulosta, joissa säädetään julkista tehtävää hoitavien yleisen edun mukaisten omaisuudenhoitosäätiöiden ja niiden perustamien tai ylläpitämien oikeushenkilöiden nimeämisestä julkisia hankintoja koskevassa säännössä tarkoitetuiksi hankintaviranomaisiksi, sekä sellaisten sääntöjen hyväksymisestä, joilla ehkäistään ja puututaan eturistiriitojen riskeihin.

C8.R7: Julkisten menojen avoimuuden lisääminen

Uudistuksen tavoitteena on lisätä julkisten menojen avoimuutta varmistamalla, että julkisia tehtäviä hoitavat elimet julkaisevat ennakoivasti monenlaisia tietoja.

Uudistus koostuu sellaisen lainsäädännön voimaantulosta, jossa säädetään julkisia tehtäviä hoitavien elinten velvollisuudesta julkaista keskusrekisterissä ennakoivasti ennalta määritellyt tiedot julkisten varojen käytöstä.

C8.R8: Säännöt, joilla varmistetaan yhteisöjen tosiasiallisten omistajien ja edunsaajien avoimuus ja selvennetään julkisten tukien käyttöä

Uudistuksen tavoitteena on lisätä tiettyjen yhteisöjen, mukaan lukien yksityiset sijoitusrahastot/omaisuudenhoitoyhteisöt, tosiasiallisiin omistajiin ja edunsaajiin sovellettavien sääntöjen selkeyttä ja oikeusvarmuutta ja varmistaa, että unionin tuen tarkastuksesta ja valvonnasta Unkarissa vastaavilla elimillä on takautuvasti pääsy kyseisiin tietoihin tehtäviensä suorittamiseksi, mikä parantaa unionin taloudellisten etujen suojaa.

Uudistus koostuu seuraavien säädösten voimaantulosta:

I.lainsäädäntömuutokset, joissa säädetään tosiasiallisen omistajan ja edunsaajan määritelmän tarkistamisesta siten, että siihen sisällytetään yksityisiä sijoitusrahastoja koskevia erityissäännöksiä, ja joilla varmistetaan, että unionin tuen hallinnoinnista ja valvonnasta Unkarissa vastaavilla elimillä on mahdollisuus kerätä tietoja yksityisten pääomarahastojen tosiasiallisista omistajista ja edunsaajista ja todentaa ne vähintään 1 päivästä helmikuuta 2020 alkaen, ja

II.lainsäädäntö, jossa selvennetään ja laajennetaan soveltamisalan ulkopuolelle jätettyjen virkamiesten soveltamisalaa ja sellaisten yhteisöjen soveltamisalaa, jotka eivät voi hakea tai saada julkisista varoista myönnettäviä tukia.

C8.R9: Yhden tarjouksen perusteella tehtävien julkisten hankintamenettelyjen osuuden pienentäminen

Uudistuksen tavoitteena on parantaa kilpailua julkisissa hankinnoissa ja lisätä niihin liittyvien prosessien avoimuutta ja vakautta vähentämällä unionin varoista rahoitettavien yhden tarjouksen perusteella tehtävien julkisten hankintamenettelyjen osuutta.

Uudistukseen sisältyy velvoite pitää sellaisten julkisia hankintoja koskevien tarjouskilpailumenettelyjen osuus, joissa on vain yksi tarjous, alle 15 prosentissa, kun on kyse hankinnoista, jotka rahoitetaan ainakin osittain unionin tuella, kuten on ilmoitettu välineessä, joka on kehitetty yksittäisten tarjousten seurantaa ja raportointia varten sisämarkkinoiden tulostaulun menetelmän mukaisesti.

C8.R10: Lahjomattomuuden, avoimuuden ja kilpailukyvyn vahvistaminen julkisten hankintojen markkinoilla

Uudistuksen tavoitteena on lisätä julkisten hankintamenettelyjen avoimuutta, ottaa käyttöön korruption ehkäisemistä ja eturistiriitojen ehkäisemistä koskevat säännöt, hankintaviranomaisten raportointi- ja julkaisuvelvoitteet sekä kannustaa kilpailuun julkisten hankintojen markkinoilla.

Uudistus koostuu julkisia hankintoja koskevien säädösten voimaantulosta.

C8.R11: Sähköisen julkisten hankintojen järjestelmän (EPS) kehittäminen läpinäkyvyyden lisäämiseksi

Uudistuksen tavoitteena on lisätä julkisten hankintojen avoimuutta ja helpottaa kilpailun riippumatonta valvontaa ja analysointia julkisissa hankinnoissa.

Uudistuksessa mahdollistetaan jäsennelty haku ja jälki-ilmoitustietojen joukkovienti koneellisesti luettavassa muodossa sähköisen julkisten hankintojen järjestelmän (EPS) kautta.

C8.R12: Julkisten hankintojen tuloksellisuuden mittauskehys

Uudistuksen tavoitteena on helpottaa julkisten hankintojen tehokkuuden ja kustannustehokkuuden sekä vähäisen kilpailun syiden arviointia.

Uudistuksessa julkistetaan julkisten hankintojen tuloksellisuuden mittauskehys EPS-verkkosivuilla, jotta voidaan arvioida julkisten hankintojen tehokkuutta ja kustannustehokkuutta, julkisten hankintamenettelyjen vähäisen kilpailun mahdollisia syitä ja vaikutuksia sekä aloja, joihin yhteen tarjoukseen johtavat julkiset hankintamenettelyt vaikuttavat eniten.

C8.R13: Toimintasuunnitelma kilpailun lisäämiseksi julkisissa hankinnoissa

Uudistuksen tavoitteena on lisätä kilpailua julkisissa hankinnoissa Unkarissa.

Uudistuksessa hyväksytään, julkaistaan ja tarkistetaan vuosittain toimintasuunnitelma, jolla pyritään lisäämään kilpailua julkisissa hankinnoissa. Toimintasuunnitelmassa esitetään saavutettavat tavoitteet, määritellään toimenpiteet tavoitteiden saavuttamiseksi, asetetaan tarkat määräajat toimenpiteiden täytäntöönpanolle, määritetään toimenpiteiden täytäntöönpanosta vastaava elin tai vastaavat elimet ja perustetaan seurantamekanismi edistymisen arvioimiseksi.

C8.R14: Kansallisen tuomarineuvoston roolin ja valtuuksien vahvistaminen kansallisen tuomarineuvoston puheenjohtajan valtuuksien tasapainottamiseksi

Uudistuksen tavoitteena on vahvistaa lailla perustettujen tuomioistuinten ja tuomareiden riippumattomuutta ja puolueettomuutta vahvistamalla kansallisen tuomarineuvoston valtuuksia, jotta se voi tehokkaasti hoitaa perustuslaillista tehtäväänsä tuomioistuinten keskushallinnon valvojana säilyttäen samalla neuvoston riippumattomuuden, joka perustuu siihen, että tuomarit valitsevat sen jäsenet.

Uudistus koostuu lainsäädäntömuutoksista, joilla vahvistetaan kansallisen tuomarineuvoston toimivaltaa hyväksymällä säännöksiä kansallisen tuomarineuvoston perustellusta sitovasta lausunnosta useissa asioissa, jotka koskevat sekä yksittäisiä päätöksiä että asetuksia.

C8.R15: Korkeimman oikeuden (Kúria) oikeudellinen riippumattomuus

Uudistuksen tavoitteena on vahvistaa korkeimman oikeuden (Kúria) oikeuslaitoksen riippumattomuutta.

Uudistus koostuu lainsäädäntömuutoksista, jotka liittyvät korkeimman oikeuden presidentin valintaa koskeviin sääntöihin, korkeimman oikeuden asioiden jakamista koskeviin sääntöihin ja korkeimman oikeuden toimintaa koskeviin sääntöihin.

C8.R16: Esteiden poistaminen ennakkoratkaisupyyntöjen esittämiseltä Euroopan unionin tuomioistuimelle

Uudistuksen tavoitteena on poistaa esteet, joiden vuoksi tuomioistuimet eivät voi itsenäisesti esittää ennakkoratkaisupyyntöjä Euroopan unionin tuomioistuimelle.

Uudistus koostuu Euroopan unionin tuomioistuimelle esitettäviin ennakkoratkaisupyyntöihin liittyvien lainsäädäntömuutosten voimaantulosta.

C8.R17: Uudistus, joka koskee perustuslakituomioistuimen suorittamaa lopullisten tuomioiden uudelleentarkastelua

Uudistuksen tavoitteena on vahvistaa tuomioistuinten ja tuomareiden riippumattomuutta ja puolueettomuutta.

Uudistus koostuu lainsäädäntömuutoksista, joilla poistetaan viranomaisten mahdollisuus valittaa perustuslakituomioistuimeen tuomioistuinten lopullisista päätöksistä.

C8.R18: Lainsäädäntömuutokset, joilla vahvistetaan hallinto-, seuranta-, tarkastus- ja valvontamekanismeja unionin tuen moitteettoman käytön takaamiseksi

Uudistuksen tavoitteena on suojata unionin taloudellisia etuja unionin tuen käytössä.

Uudistus koostuu sellaisten säädösten voimaantulosta, joissa määritellään EU:n erityisvälineistä myönnettävän unionin tuen hallinnointiin, seurantaan, valvontaan ja tarkastukseen sekä asetuksen (EU) 2021/1060 mukaisten rahastojen hallinnointiin, seurantaan, valvontaan ja tarkastukseen osallistuvien elinten tehtävät ja vastuut, muun muassa vahvistamalla erityiset säännöt eturistiriitojen ehkäisemiseksi, havaitsemiseksi ja korjaamiseksi.

C8.R19: Petostentorjunta- ja korruptiontorjuntastrategia unionin tuen täytäntöönpanoa, tarkastusta ja valvontaa varten

Uudistuksen tavoitteena on varmistaa unionin tukeen liittyvien petosten ja korruption ehkäiseminen, havaitseminen ja korjaaminen Unkarissa ottamalla käyttöön kattava korruption- ja petostentorjuntastrategia, johon sisältyy selkeä aikataulu sen täytäntöönpanolle.

Uudistus koostuu petostentorjunta- ja korruptiontorjuntastrategiasta, jota täydennetään toimintasuunnitelmalla, jossa esitetään toimet ja selkeät määräajat niiden toteuttamiselle, vastuuelimet, indikaattorit kunkin toimen edistymisen mittaamiseksi ja järjestelyt toimien säännöllistä uudelleentarkastelua varten.

C8.R20: Unionin tukea koskeva Arachne-järjestelmä

Uudistuksen tavoitteena on tehostaa unionin tukeen liittyvien petosten, korruption, eturistiriitojen, päällekkäisen rahoituksen ja muiden sääntöjenvastaisuuksien ehkäisemistä, havaitsemista ja korjaamista Unkarissa.

Uudistuksessa hyväksytään säännöt, joiden mukaan viranomaisten on syötettävä tietoja Arachne-järjestelmään kahden kuukauden välein, viranomaisten on seurattava järjestelmällisesti Arachne-järjestelmän ilmoittamaa riskien pisteytystä ja viranomaisten on käytettävä Arachne-järjestelmää riskinarvioinnissaan.

C8.R21: Sisäisen tarkastuksen ja lahjomattomuuden osaston perustaminen vahvistamaan eturistiriitojen valvontaa unionin tuen täytäntöönpanon yhteydessä

Uudistuksen tavoitteena on ehkäistä, havaita ja korjata unionin tuen täytäntöönpanoon liittyviä eturistiriitoja.

Uudistus koostuu seuraavien säädösten voimaantulosta:

I)sisäisen tarkastuksen ja lahjomattomuuden osaston (DIAI) perustaminen, mukaan lukien DIAI:n riippumattomuutta koskevat määräykset;

II)sen henkilöstön valinta;

III)sen toimivalta toimia suhteessa elimiin, jotka osallistuvat unionin tuen täytäntöönpanoon Unkarissa;

IV)vaatimukset, jotka liittyvät sen oikeuteen tutustua eturistiriitoja koskeviin ilmoituksiin ja integriteettiviranomaisen asiakirjoihin;

V)sen työjärjestystä;

VI)sen taloudelliset ja henkilöresurssit;

VII)velvoitteet, jotka liittyvät unionin tuen täytäntöönpanoon Unkarissa liittyvien eturistiriitoja koskevien ilmoitusten säännölliseen tarkastamiseen;

VIII)nimettömään ilmoittamiseen liittyvät velvoitteet;

IX)sen tutkintavelvoitteet;

X)sen raportointivelvoitteet integriteettiviranomaiselle.

C8.R22: Varmistetaan EUTAF:n valmiudet hoitaa tehtävänsä

Uudistuksen tavoitteena on ehkäistä ja havaita petoksia, korruptiota ja muita sääntöjenvastaisuuksia unionin tuen täytäntöönpanossa.

Uudistus koostuu sellaisten säädösten voimaantulosta, joissa säädetään tarkastusviranomaisen (EU:n varojen tarkastuksen pääosasto, EUTAF) taloudellisten ja henkilöresurssien järjestämisestä, jotta se voi turvata riippumattomuutensa ja hoitaa tehtävänsä riippumattomasti. Säädöksessä täsmennetään, että EUTAF:n vuotuinen talousarvio vahvistetaan sen alkuperäisen ehdotuksen ja EUTAF:n johtajan palkkauksen perusteella, että EUTAF:n toiminnallinen ja ammatillinen riippumattomuus säilytetään ja että sen henkilöstö ei edelleenkään pyydä tai ota vastaan tarkastustyötään koskevia ohjeita.

C8.R23: Yhteistyö OLAFin kanssa unionin tuen käyttöön liittyvien petosten havaitsemisen tehostamiseksi

Uudistuksen tavoitteena on luoda oikeudellinen kehys OLAFin kanssa tehtävälle yhteistyölle unionin tuen täytäntöönpanossa.

Uudistus koostuu sellaisten säädösten voimaantulosta, joissa nimetään kansallinen vero- ja tullihallinto (Nemzeti Adó- és Vámhivatal, NAV) avustamaan OLAFia paikalla tehtävissä tarkastuksissa Unkarissa ja silloin, kun kyseisten tarkastusten kohteena oleva talouden toimija kieltäytyy yhteistyöstä. Säädöksissä säädetään myös taloudellisista seuraamuksista, joita määrätään, jos talouden toimija kieltäytyy yhteistyöstä OLAFin kanssa paikan päällä suoritettavia tarkastuksia ja todentamisia varten.

C8.R24: Elpymis- ja palautumissuunnitelman tarkastus ja valvonta sekä unionin taloudellisten etujen suojaaminen

Uudistuksen tavoitteena on suojata unionin taloudellisia etuja Unkarin elpymis- ja palautumissuunnitelman osalta.

Uudistukseen kuuluu tietovarastojärjestelmän perustaminen täytäntöönpanotietojen keräämistä, tallentamista ja saataville asettamista varten elpymis- ja palautumistukivälinettä koskevan asetuksen 22 artiklan 2 kohdan d alakohdan i-iii alakohdan mukaisesti sekä EUTAF:n tarkastusstrategian hyväksyminen ja voimaantulo. Strategiassa säädetään Unkarin elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanon tarkastamisesta kansainvälisesti hyväksyttyjen tarkastusstandardien mukaisesti.

C8.R25: Avoimuuden ja julkisen tiedon saatavuuden parantaminen

Uudistuksen tavoitteena on lisätä avoimuutta ja parantaa julkisen tiedon saatavuutta.

Uudistus koostuu seuraavien lainsäädäntömuutosten voimaantulosta: i) helpotetaan julkisten tietojen saatavuutta varmistamalla, että julkiset tiedot toimitetaan periaatteessa maksutta, ja kumotaan tietyt julkisten tietopyyntöjen epäämisperusteet; II) NAIH:n suorittama säännöllinen arviointi siitä, noudattavatko julkisia tehtäviä hoitavat elimet julkisen tiedon saatavuutta koskevia sääntöjä; ja iii) otetaan käyttöön poikkeuksellinen menettely oikeustapauksissa, jotka liittyvät julkisen tiedon saatavuuteen, jotta voidaan helpottaa julkisen tiedon saatavuutta ja rajoittaa oikeudellisten menettelyjen kestoa.

C8.R26: Lainsäädännön laadun parantaminen ja sidosryhmien ja työmarkkinaosapuolten tehokas osallistuminen päätöksentekoon

Uudistuksen tavoitteena on parantaa työmarkkinaosapuolten, sidosryhmien ja valtiosta riippumattomien asiantuntijoiden laatua ja osallistumista lainsäädäntötyöhön sekä luoda puitteet työmarkkinaosapuolten ja sidosryhmien järjestelmälliselle kuulemiselle elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanosta.

Uudistus koostuu seuraavien säädösten voimaantulosta: i) asetetaan vaatimukset säädösluonnoksia koskevalle julkiselle kuulemiselle ja vaatimus julkaista järjestelmällisesti vaikutustenarviointien tiivistelmät ja perustelut; ja ii) velvoitetaan laatimaan sidosryhmien osallistumista koskeva strategia ja perustamaan elpymis- ja palautumissuunnitelman seurantakomitea.

C8.R27: Yhteisöverotuksessa sovellettavien vähimmäissubstanssia koskevien vaatimusten uudelleentarkastelu

Uudistuksen tavoitteena on varmistaa, että yritykset eivät ole sijoittautuneet Unkariin yksinomaan verosuunnittelua varten, ja edistää pöytälaatikko- ja postilaatikkoyritysten käytön torjuntaa.

Uudistus koostuu riippumattomasta kansainvälisestä asiantuntija-arviosta, joka koskee kansallisia veronkierron vastaisia sääntöjä.

C8.R28: Siirtohinnoittelusääntöjen tiukentaminen

Uudistuksen tavoitteena on torjua veronkiertoa ja parantaa Unkarin verojärjestelmän avoimuutta muuttamalla lähipiiriliiketoimia koskevia raportointivelvoitteita siirtohinnoittelua varten.

Uudistuksessa on kyse sellaisten säädösten voimaantulosta, joissa säädetään uutta siirtohinnoittelutietojen raportointia koskevista vaatimuksista.

C8.R29: Ulkomaille suoritettavien maksujen vähennyskelvottomuutta koskevien sääntöjen soveltamisalan laajentaminen

Uudistuksen tavoitteena on torjua riskiä Unkarista nollaverotuksen tai alhaisen verotuksen lainkäyttöalueille suuntautuvien ulkomaille suuntautuvien maksujen kaksinkertaisesta verottamatta jäämisestä, mikä rajoittaa mahdollisuuksia aggressiiviseen verosuunnitteluun.

Uudistus koostuu ulkomaille suoritettavien maksujen vähennyskelvottomuutta koskevien sääntöjen laajentamista koskevien lainsäädäntömuutosten voimaantulosta ja aggressiiviseen verosuunnitteluun liittyvien sääntöjen riippumattoman arvioinnin teettämisestä.

C8.R30: Verosäännösten noudattamismenettelyjen digitalisaatio

Uudistuksen tavoitteena on virtaviivaistaa verosäännösten noudattamista koskevia menettelyjä ja vähentää säännösten noudattamisesta aiheutuvia kustannuksia luomalla veronmaksajille ja rahoituksen välittäjille uusia käyttäjäystävällisiä digitaalisia palveluja.

Uudistus koostuu tuloihin ja arvonlisäveroon liittyvien digitaalisten palvelujen luomisesta ja digitaalisiin palkanmaksupalveluihin liittyvän pilottihankkeen käynnistämisestä.

C8.R31: Verojärjestelmän yksinkertaistaminen vähentämällä verojen määrää

Uudistuksen tavoitteena on yksinkertaistaa verojärjestelmää vähentämällä verojen ja yhtiöverotukien määrää.

Uudistuksessa muutetaan verolakia veroetuuksien ja -verojen määrän vähentämiseksi ja tarkistetaan yritys- ja henkilötuloverotusta.

C8.R32: Yleishyödyllisistä putkistoista kannettavan veron uudistaminen

Uudistuksen tavoitteena on yksinkertaistaa verojärjestelmää ja samalla edistää verotusympäristöä, joka kannustaa investoimaan suuriin yleishyödyllisiin infrastruktuurihankkeisiin.

Uudistuksessa joko kumotaan kaasuputkiveroa koskeva säädös (koskevat säädökset) tai muutetaan sitä siten, että otetaan käyttöön verosääntö, jonka mukaan yleishyödyllisten laitosten omistajat voivat suorittaa tai hyvittää linjoistaan maksettavan eritellyn veron sen määrän osalta, jonka ne investoivat näiden linjojen kunnossapitoon tai parantamiseen.

C8.R33: Julkisten menojen tehokkuuden parantaminen menojen uudelleenarviointien avulla

Uudistuksen tavoitteena on arvioida ja parantaa julkisten menojen tehokkuutta julkisen talouden ja julkisen velan keskipitkän aikavälin kestävyyden parantamiseksi ja talouskasvun vauhdittamiseksi.

Uudistuksessa otetaan käyttöön menojen uudelleenarvioinnit tietyillä julkisten menojen painopistealoilla kansainvälisten parhaiden käytäntöjen mukaisesti ja laaditaan kaksi menojen uudelleenarviointia.

C8.R34: Kansallisen finanssipoliittisen kehyksen parantaminen

Uudistuksen tavoitteena on parantaa julkisen talouden ohjausjärjestelmää lisäämällä julkisen varainhoidon avoimuutta, vastuuvelvollisuutta ja tehokkuutta.

Uudistus sisältää parannuksia kansalliseen finanssipoliittiseen kehykseen.

C8.R35: Tuetun lainanannon uudistus

Uudistuksen tavoitteena on vahvistaa markkinapohjaisia rahoitusmekanismeja ja varmistaa, että julkinen rahoitustuki kohdennetaan todellisten markkinahäiriöiden korjaamiseen.

Uudistuksessa uudistetaan Széchenyi-korttiohjelmaa, vähennetään valtion vastatakauksia ja tarkistetaan yksityisen sektorin lainanannolle myönnettyjä valtiontakauksia.

H.2. Seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu sellaisen rahoitustuen osalta, jota ei makseta takaisin

Järjestys— Numero	Toimenpide (uudistus tai investointi)	Välitavoite/tavoite	Nimi	Laadulliset indikaattorit (välitavoitteiden osalta)	Määrälliset indikaattorit (tavoitteiden osalta)			Alustava toteutusaikataulu		Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus
					Toimenpiteen yksikkö	Perustaso	Päämäärä	Neljännes	Vuosi
54	C8.R1 Integriteettiviranomaista koskevan lainsäädännön voimaantulo	Virstanpylväs	Integriteettiviranomaista koskevan lainsäädännön voimaantulo	Voimaantuloon viittaava säännös lainsäädännössä				KYSYMYS 2	2026	Sellaisen lainsäädännön voimaantulo, jossa vahvistetaan integriteettiviranomaista koskevat säännöt, joilla pyritään tehostamaan unionin tuen täytäntöönpanoon Unkarissa liittyvien petosten, eturistiriitojen ja korruption sekä muiden laittomuuksien ja sääntöjenvastaisuuksien ehkäisemistä, havaitsemista ja korjaamista seuraavin osin: Lainsäädännössä on säädettävä, että integriteettiviranomaisella on toimivalta puuttua kaikkiin tapauksiin, joissa sen näkemyksen mukaan toimivaltaiset kansalliset viranomaiset eivät ole toteuttaneet tarvittavia toimia ehkäistäkseen, havaitakseen ja korjatakseen petoksia, eturistiriitoja, lahjontaa ja muita laittomuuksia tai sääntöjenvastaisuuksia, jotka voivat vaikuttaa tai vakavasti uhkaavat vaikuttaa Euroopan unionin talousarvion moitteettomaan varainhoitoon tai Euroopan unionin taloudellisten etujen suojaamiseen. Lainsäädännössä on säädettävä integriteettiviranomaisen riippumattomuudesta säätämällä, että -integriteettiviranomainen ja sen henkilöstö eivät saa pyytää eivätkä ottaa vastaan ohjeita miltään muulta henkilöltä tai laitokselta. -integriteettiviranomainen vastaa oman talousarvionsa hallinnoinnista, eikä sen talousarviota voida pienentää ilman integriteettiviranomaisen suostumusta. Rahanpesuntorjuntaviranomaisen on voitava määrittää tehtäviensä suorittamiseksi tarvitsemiensa resurssien määrä sekä henkilöstön määrä. -integriteettiviranomaista johtaa lautakunta, joka koostuu puheenjohtajasta ja varapuheenjohtajista, jotka Unkarin presidentti nimittää avoimen haku- ja valintamenettelyn perusteella kuuden vuoden toimikaudeksi, jota ei voida uusia. -lautakunnan jäsenten valintaperusteet perustuvat heidän ammatilliseen pätevyyteensä ja pätevyyteensä. Lainsäädäntöön on sisällytettävä kriteerit, jotka koskevat yhteensopimattomuutta poliittisten mandaattien tai jäsenyyden ja yrityksen omistusosuuden kanssa. -tätä varten perustettu valintakelpoisuuskomitea valitsee valintalautakunnan jäsenet avoimen haun perusteella ehdokkaiden kelpoisuuden täyttymistä koskevan sitovan lausunnon perusteella. EUTAF:n pääjohtaja kutsuu kelpoisuuskomitean koolle avoimen haun perusteella. Se koostuu kolmesta riippumattomasta henkilöstä, joilla on tunnustetuista kansainvälisistä instituutioista saatua taustaa ja riittävän pitkä, todennettavissa oleva ja asiaankuuluva kokemus julkisten hankintojen ja/tai korruption torjunnan alalta. Valintakelpoisuuskomitean jäsenillä ei saa olla viiden viime vuoden aikana hän on toiminut vaaleilla valitussa poliittisessa tehtävässä tai poliittisessa asemassa hallituksessa, ollut poliittisen puolueen tai poliittisen säätiön palveluksessa tai harjoittanut vapaaehtoista tai vastikkeellista toimintaa tällaisille yhteisöille. Asetuksen (EU, Euratom) 2024/2509 61 artiklassa vahvistettujen periaatteiden mukaisia eturistiriitoja koskevia sääntöjä sovelletaan kelpoisuuskomitean jäseniin viiden vuoden ajan sitovan lausunnon antamisesta. Kelpoisuuskomitean jäsenten on julkaistava varallisuusilmoituksensa ja ilmoitettava, ettei heillä ole eturistiriitoja, ennen kuin he aloittavat työnsä kelpoisuuskomiteassa. -lautakunnan jäsen voidaan erottaa ainoastaan, jos nimitys aiheuttaa eturistiriidan tai jos häntä vastaan on annettu lainvoimainen rikostuomio integriteettiviranomaisen työhön liittyvistä tai kyseisen jäsenen riippumattomuuteen ja puolueettomuuteen vaikuttavista seikoista. Lainsäädännössä on säädettävä, että integriteettiviranomaisella on toimivalta I) määrätä hankintaviranomaiset keskeyttämään hankintamenettely; II) pyytää hallinnollisia tutkintaelimiä suorittamaan tutkimuksia sen puolesta; III) suositella tiettyjen talouden toimijoiden jättämistä unionin rahoituksen ulkopuolelle tietyksi ajaksi; IV) ohjeistaa kansallisia viranomaisia tai elimiä käynnistämään menettelyjä, joilla todennetaan unionin varojen hallinnointiin liittyvät eturistiriitoja koskevat ilmoitukset ja epäilyt; v) pyytää pääsyä kaikkiin julkisia hankintoja koskeviin asiakirjoihin; VI) suositella hankintaviranomaisille tietyn menettelyn käyttöä tietyssä julkisessa hankinnassa tai julkisten hankintamenettelyjen luokassa; VII) menettelyjen aloittaminen kansallisissa viranomaisissa tai elimissä epäiltyjen sääntöjenvastaisuuksien toteamiseksi; VIII) pyytää kaikkien sellaisten julkisia hankintamenettelyjä koskevien viranomaisten päätösten oikeudellista uudelleentarkastelua, joihin liittyy unionin tukea; IX) panna vireille julkisten hankintojen välityslautakunnan menettely, ja jos viranomainen ehdottaa julkisen hankintamenettelyn keskeyttämistä, julkisten hankintojen välityslautakunta määrää keskeyttämisestä; X) riitauttaa tuomioistuimessa asianomaisen viranomaisen toimimattomuus. Lainsäädännössä on säädettävä: -että integriteettiviranomaisella on oikeus tutustua menettelyihinsä liittyviin asiaankuuluviin tietoihin ja että viranomaiset, joita integriteettiviranomaisen tietopyyntö koskee, ovat velvollisia antamaan pääsyn tietoihin tai toimittamaan tiedot enintään 30 kalenteripäivän kuluessa ja että integriteettiviranomainen voi käynnistää noudattamatta jättämistä koskevan hallinnollisen toimen, jos sen pyyntöä ei ole noudatettu. -integriteettiviranomainen toimii joko omasta aloitteestaan tai saamiensa valitusten tai raporttien perusteella. -integriteettiviranomaisen oikeusperusta ja velvollisuus perustaa väärinkäytösten paljastajien rajapinta, jonka kautta voidaan viestiä nimettömästi ja luottamuksellisesti. -integriteettiviranomaisen oikeusperusta ja velvollisuus perustaa rekisteri talouden toimijoista, joita tuomioistuimen lainvoimainen tuomio tai lopullinen hallinnollinen päätös, jolla kyseiset talouden toimijat suljetaan julkisten hankintamenettelyjen ulkopuolelle, koskee, pitää sitä ajan tasalla ja ylläpitää sitä, jolloin integriteettiviranomainen ilmoittaa epäillyistä sääntöjenvastaisuuksista kansallisille viranomaisille ja tapauksen mukaan OLAFille. -että integriteettiviranomaisella on valtuudet jatkaa toimivaltansa käyttöä myös tapauksissa, joissa toimenpide, menettely tai hanke, jolle on tarkoitus saada Euroopan unionin rahoitustukea osittain tai kokonaan, on myöhemmin poistettu Euroopan unionin rahoituksesta.
55	C8.R1 Integriteettiviranomaista koskevan lainsäädännön voimaantulo	Virstanpylväs	Lainsäädäntömuutokset valtuuksiin ja toimivaltuuksiin, jotka koskevat integriteettiviranomaisen suorittamaa varallisuusilmoitusten tarkastamista	Lainsäädäntömuutoksiin sisältyvä säännös, josta käy ilmi niiden voimaantulo				KYSYMYS 2	2026	Sellaisen lainsäädännön voimaantulo, jolla integriteettiviranomaiselle annetaan -yksinomainen oikeudellinen vastuu ja toimivalta tarkistaa suoraan sellaisten poliittisten johtajien varallisuusilmoitusten todenperäisyys, jotka eivät ole kansalliskokouksen jäseniä (vuonna 2018 annetun lain CXXV 183 §:n soveltamisalaan kuuluvat henkilöt), sekä heidän samassa taloudessa asuvien sukulaistensa varallisuusilmoitusten todenperäisyys. -valtuudet tarkistaa suoraan muiden sellaisten suuririskisten virkamiesten julkiset varallisuusilmoitukset, joiden varallisuusilmoitukset on lain mukaan asetettava julkisesti saataville; -valtuudet pyytää toimivaltaisia elimiä tarkastamaan sellaisten suuririskisten virkamiesten varallisuusilmoitusten todenperäisyys, joiden varallisuusilmoituksia ei lain mukaan tarvitse asettaa julkisesti saataville, ja saada tarkastuksen tulos; -suora yhteys tietokantoihin ja rekistereihin, joita se pitää tarpeellisina varallisuusilmoituksiin sisältyvien tietojen todenperäisyyden todentamiseksi, tai mahdollisuus päästä asiaankuuluviin tietoihin suoraan tai tietopyynnön kautta asianomaisille viranomaisille, joiden on annettava pääsy tietoihin tai toimitettava tiedot, ja että jos sen pyyntöä ei ole noudatettu asetetussa määräajassa, integriteettiviranomainen voi käynnistää hallinnollisen noudattamatta jättämistä koskevan toimen. Lainsäädännössä on säädettävä, että integriteettiviranomainen voi käynnistää tällaisen tarkastusmenettelyn omasta aloitteestaan, epäilyn perusteella tai sellaisen henkilön tekemän valituksen perusteella, joka esittää virallisen vaateen, jossa ilmoitetaan väitetystä virheellisestä tavarasta varallisuusilmoituksessa. Tasavallan presidentin osalta kansalliskokouksen jäsenet, kansallisen vähemmistön edustajat ja – jos kyseinen henkilö ei ole kansalliskokouksen jäsen – kansalliskokouksen puheenjohtaja; pormestarit ja Budapestin pormestari, paikallishallinnon edustajat ja kansallisen vähemmistön itsehallinnon edustajat; perustuslakituomioistuimen jäsenet; perusoikeusvaltuutettu ja hänen varamiehensä; valtiontalouden tarkastusviraston pääjohtaja ja varapuheenjohtajat; Curian presidentti ja varapuheenjohtajat; kansallisen tuomarineuvoston puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat; tuomarit; valtakunnansyyttäjä ja hänen varasyyttäjänsä; Unkarin keskuspankin pääjohtaja ja varapääjohtajat, rahapoliittisen neuvoston jäsenet ja Unkarin keskuspankin valvontaelimen jäsenet; finanssipoliittisen neuvoston puheenjohtaja; kansallisen muistikomitean puheenjohtaja ja jäsenet; medianeuvoston jäsenet; pääministeri, ministerit, valtiosihteerit, pääministerin poliittinen johtaja ja pääministerin kansallisen turvallisuuden pääneuvonantaja, jos heillä ei ole kansalliskokouksen jäsenen tehtävää; lääninhallituskomissaari, hallituksen komissaari, pääministerin komissaari, ministerikomissaari; jos integriteettiviranomainen havaitsee sääntöjenvastaisuuksia, mukaan lukien se, että tutkinnan kohteena olevat henkilöt ovat tarkoituksellisesti toimittaneet virheellisiä tai totuudenvastaisia olennaisia tietoja varallisuusilmoituksessaan, erityisesti salaamalla tosiasiallisen taloudellisen tai tulotilanteensa, integriteettiviranomaisen on käynnistettävä menettely toimivaltaisessa kansallisessa elimessä, jonka on perusteltava asianmukaisesti kantansa julkisesti, jos se ei ole samaa mieltä integriteettiviranomaisen havainnoista. Sovellettaessa integriteettiviranomaisen yksinomaisia tai ei-yksinomaisia tarkastusvaltuuksia suuririskisiin virkamiehiin kuuluvat seuraavat: presidentti, parlamentin jäsenet, ylimmät poliittiset johtajat, poliittiset johtajat, komissaarin asemassa olevat henkilöt, poliittiset neuvonantajat, ylimmät poliittiset neuvonantajat, henkilöstöpäälliköt, riippumattomien sääntelyelinten ja autonomisten hallintoelinten johtajat, alueelliset kuvernöörit, Budapestin ja maakunnallisten kaupunkien pormestarit, tuomarit, syyttäjät, oikeus- ja syyttäjäviranomaisten jäsenet, lainvalvontaviranomaisten tai kansallisen siviiliturvallisuuspalvelun osastopäälliköt ja valtion omistamien yritysten ylimmät johtajat. Vuoden 2018 lain CXXV 183 §:n soveltamisalaan kuuluvien henkilöiden osalta edellä mainittuihin valtuuksiin kuuluvat myös seuraavat: I) integriteettiviranomaisella on mahdollisuus ohjeistaa henkilöä, jonka varallisuusilmoitus on integriteettiviranomaisen tarkastettavana, esittämään varallisuusilmoituksensa sisältöä tukevat tiedot ja asiakirjat; ja ii) integriteettiviranomainen voi ohjeistaa henkilöä, jonka varallisuusilmoituksen sisällön integriteettiviranomainen on todennut virheelliseksi, korjaamaan varallisuusilmoituksensa.
56	C8.R2 Osallistuminen tiiviimpään yhteistyöhön Euroopan syyttäjänviraston perustamisessa	Virstanpylväs	Osallistuminen Euroopan syyttäjänvirastoa koskevaan tiiviimpään yhteistyöhön	Osallistumisaikomusta koskevan Euroopan komission ilmoituksen vastaanottaminen				KYSYMYS 2	2026	Ilmoitus aikomuksesta osallistua tiiviimpään yhteistyöhön Euroopan syyttäjänviraston (EPPO) perustamisessa on toimitettava Euroopan komissiolle. Ilmoitukseen on sisällyttävä pyyntö, että asetusta (EU) 2017/1939 sovelletaan Unkarissa EPPOn toimivaltaan kuuluviin rikoksiin, jotka on tehty ennen kuin Unkarille on annettu lupa liittyä tiiviimpään yhteistyöhön 1 päivänä kesäkuuta 2021 tai sen jälkeen.
57	C8.R3 Korruptiontorjuntatyöryhmää koskevien säädösten voimaantulo	Virstanpylväs	Korruptiontorjuntatyöryhmää koskevien säädösten voimaantulo	Voimaantuloon viittaava säännös lainsäädännössä				KYSYMYS 2	2026	Korruptiontorjuntatyöryhmän oikeudellista perustamista koskevan lainsäädännön voimaantulo. Lainsäädännössä on säädettävä, että 1. Korruptiontorjuntatyöryhmällä on seuraavat tehtävät: tarkastellaan nykyisiä korruption vastaisia toimenpiteitä ja laaditaan ehdotuksia niiden parantamiseksi; b) esittää ehdotuksia, joilla I) korruption ehkäisemisen ja havaitsemisen parantaminen, II) tehostaa tiedonkulkua valtion ja rikostutkintaviranomaisten hallinto- ja valvontaviranomaisten välillä; C) arvioida, miten sen aiempia ehdotuksia on seurattu ja pantu täytäntöön; d) laadittava julkisesti saatavilla oleva vuosikertomus. Lainsäädännössä on edellytettävä, että kyseisessä kertomuksessa i) analysoidaan korruption ja korruptoituneiden käytäntöjen riskejä ja suuntauksia, ii) ehdotetaan vastatoimia ja parhaita käytäntöjä korruptioriskien ja korruptiotyyppien ehkäisemiseksi, havaitsemiseksi ja niistä rankaisemiseksi sekä arvioidaan niiden sovellettavuutta ja iii) arvioidaan, miten sen aiempia ehdotuksia on seurattu ja pantu täytäntöön. 2. hallitus keskustelee järjestelmällisesti korruptiontorjuntatyöryhmän kertomuksista ja ehdotuksista kahden kuukauden kuluessa niiden julkaisemisesta ja perustelee päätöksensä kustakin ehdotuksesta, jota se päätti olla panematta täytäntöön. 3. korruptiontorjunnan alalla toimivien valtiosta riippumattomien toimijoiden osuuden on oltava vähintään 50 prosenttia korruptiontorjuntatyöryhmän jäsenistä (puheenjohtajaa lukuun ottamatta). Lainsäädännössä on edellytettävä, että i) tällaiset jäsenet ovat todistettavasti riippumattomia hallituksesta, viranomaisista, poliittisista puolueista ja liike-elämän eduista; II) heidät valitaan avoimen, läpinäkyvän ja syrjimättömän valintamenettelyn sekä ehdokkaiden asiantuntemukseen ja ansioihin liittyvien objektiivisten kriteerien perusteella; ja iii) jos valtiosta riippumattomien toimijoiden jäsenten määrä laskee alle 50 prosentin, niiden ääniosuutta mukautetaan siten, että saavutetaan 50 prosenttia kokonaisäänimäärästä (puheenjohtajaa lukuun ottamatta). 4. integriteettiviranomaisen puheenjohtaja toimii korruptiontorjuntatyöryhmän puheenjohtajana ja toimii integriteettiviranomaisesta riippumattomasti. 5. Korruptiontorjuntatyöryhmä kokoontuu vähintään kahdesti vuodessa ja tekee päätökset annettujen äänten yksinkertaisella enemmistöllä. Lainsäädännössä on edellytettävä, että sen kokousten pöytäkirjat asetetaan julkisesti saataville korruptiontorjuntatyöryhmän verkkosivustolla.
58	C8.R4 Erityisen menettelyn käyttöönotto julkisen vallan käyttöön tai julkisen omaisuuden hoitoon liittyviä erityisiä rikoksia varten (oikeudellinen valvonta)	Virstanpylväs	Lainsäädäntömuutokset, jotka koskevat tiettyihin korruptiotapauksiin ja korruptioon liittyviin käytäntöihin sovellettavaa menettelyä	Säädöksen (säädösten) hyväksyminen ja julkaiseminen virallisessa lehdessä				KYSYMYS 2	2026	Lainsäädäntömuutokset, joita sovelletaan myös ennen 1. tammikuuta 2023 tehtyihin (vanhentumattomiin) rikoksiin ja joilla — säätää tiettyjä korruptiota ja siihen liittyviä käytäntöjä koskevan menettelyn perustamisesta; — säädetään syyttäjän tai tutkintaviranomaisen rikosilmoituksen hylkäämistä tai rikosoikeudellisen menettelyn päättämistä koskevan päätöksen tuomioistuinvalvonnasta, jonka suorittaa Budan alemman oikeusasteen tuomioistuimen tutkintatuomari, jolla on toimivalta määrätä rikosoikeudellisen menettelyn aloittamisesta tai jatkamisesta. Jos tutkinta aloitetaan tai menettelyä jatketaan, syyttäjälaitos tai tutkintaviranomainen jatkaa menettelyä tuomioistuimen päätöksen perustelujen pohjalta ja, jos päätöstä ei havaita, korjaa siinä havaitut puutteet. — säädetään, että jos tutkintatuomari on purkamishakemuksen jälkeen kumonnut rikosilmoituksen hylkäämistä tai rikosoikeudellisen menettelyn päättämistä koskevan päätöksen, jos menettely on lopetettu toistuvasti, on mahdollista nostaa syyte tuomioistuimessa. Lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävässä säädöksessä säädetyin edellytyksin menettely antaa oikeuden nostaa syyte toimivaltaisessa tuomioistuimessa, joka päättää pääasiasta todisteita kuultuaan. Syytteen nostamista koskevan pyynnön perusteiden tutkimista on rajoitettava (esim. voidaanko syytetyksi ilmoitettua henkilöä perustellusti epäillä syytteen nostamista koskevan pyynnön kohteena olevasta rikoksesta ja/tai onko syytetyllä koskemattomuus), jotta vältetään aineellinen suodatus, joka saattaisi ennakoida tai estää asiaratkaisun antamisen ilman mahdollisuutta etsiä ja kuulla todisteita asiassa. Luonnolliset henkilöt ja oikeushenkilöt voivat (täsmennetyin säännöksin) tehdä ehdotuksia tämän menettelyn mukaisesti lukuun ottamatta viranomaisia, mutta integriteettiviranomaisella on oikeus tehdä uudelleentarkastelua koskeva hakemus ja toistuva uudelleentarkastelua koskeva hakemus. Rikosprosessista vuonna 2017 annetun lain XC CV/A luvun säännöksiä sovelletaan, ja tutkintaviranomaisen tai syyttäjälaitoksen on tehtävä uusi päätös rikosilmoituksesta 379 §:n nojalla myös, jos a) 31 päivän joulukuuta 2022 jälkeen tehty rikosilmoitus koskee samaa tekoa kuin teko, josta on tehty aiempi rikosilmoitus, joka on jätetty ja hylätty ennen 1 päivää tammikuuta 2023, tai jos tutkinta on päätetty ennen 1 päivää tammikuuta 2023, b) rikosilmoitukseen, joka on jätetty 31 päivän joulukuuta 2022 jälkeen, sovelletaan rikosilmoituksen CV/A lukua.
59	C8.R5 Varallisuusilmoituksia koskevien sääntöjen muuttaminen	Virstanpylväs	Varallisuusilmoitusten henkilöllistä ja aineellista soveltamisalaa laajentavien lainsäädäntömuutosten voimaantulo varmistaen samalla, että ilmoitukset julkistetaan usein	Voimaantuloon viittaava säännös lainsäädäntömuutoksissa				KYSYMYS 2	2026	Voimaan tulevat lainsäädäntömuutokset, joissa säädetään I) korkeiden poliittisten johtajien (valtionhallinnosta vuonna 2018 annetun lain CXXV 183 ja 184 §:n nojalla) ja heidän sukulaistensa, jotka asuvat samassa taloudessa asianomaisten henkilöiden kanssa, sekä kansalliskokouksen jäsenten ja heidän sukulaistensa, jotka asuvat samassa taloudessa asianomaisten jäsenten kanssa, on tehtävä varallisuusilmoitus aloittaessaan tehtävänsä, sen jälkeen vuosittain ja jättäessään tehtävänsä; II) Kaikkien henkilöiden, jotka kuuluvat i alakohdan henkilölliseen soveltamisalaan, on ilmoitettava vähintään seuraavat tiedot: tulot, kiinteistöt, muut arvokkaat kiinteistöt (joihin kuuluvat muun muassa ajoneuvot, alukset, arvokkaat antiikkiesineet, taideteokset), säästöt pankkitalletuksissa ja käteisvaroissa, osakkeet, arvopaperit ja pääomasijoitusrahastot, henkivakuutukset, trustit ja yritysten tosiasialliset omistajat ja edunsaajat.
60	C8.R5 Varallisuusilmoituksia koskevien sääntöjen muuttaminen	Virstanpylväs	Varallisuusilmoitusten sähköistä toimittamista digitaalisessa muodossa koskevan järjestelmän ja varallisuusilmoituksia koskevan julkisen tietokannan perustamista koskevien lainsäädäntömuutosten voimaantulo	Voimaantuloon viittaava säännös lainsäädännössä				KYSYMYS 2	2026	Sellaisten lainsäädäntömuutosten voimaantulo, joissa säädetään -oikeusperusta ja velvollisuus perustaa järjestelmä, johon (valtionhallinnosta vuonna 2018 annetun lain CXXV 183 ja 184 §:n mukaiset) poliittisten johtajien ja heidän asianomaisten henkilöiden kanssa samassa taloudessa asuvien sukulaistensa sekä kansalliskokouksen jäsenten ja heidän kanssaan samassa taloudessa asuvien sukulaisten varallisuusilmoitukset toimitetaan sähköisesti ja johon ne toimitetaan sähköisesti digitaalisessa muodossa. -oikeusperusta ja velvollisuus perustaa tietokanta, josta voi tehdä hakuja ja jossa poliittisten johtajien (valtionhallinnosta vuonna 2018 annetun lain CXXV 183 ja 184 §:n nojalla) ja kansalliskokouksen jäsenten tekemät varallisuusilmoitukset asetetaan yleisön saataville maksutta ja ilman rekisteröintiä.
61	C8.R5 Varallisuusilmoituksia koskevien sääntöjen muuttaminen	Virstanpylväs	Varallisuusilmoitusvelvoitteiden rikkomiseen liittyvien seuraamusten käyttöönotto	Lainsäädäntöön sisältyvä säännös, joka koskee seuraavien voimaantuloa:				KYSYMYS 2	2026	Sellaisten lainsäädäntömuutosten voimaantulo, joissa säädetään rikosoikeudellisista seuraamuksista, hallinnollisista sakoista ja niihin liittyvistä valtuuksista tai oikeudellisista seurauksista varallisuusilmoitusvelvoitteiden rikkomisen vuoksi. Rikosoikeudellisia seuraamuksia olisi sovellettava seuraavissa tilanteissa: varallisuusilmoituksen toimittamatta jättäminen omasta syystä toimivaltaisen yhteisön kehotuksesta, b) olennaisen tosiseikan taloudellisen tilanteen salaaminen antamalla sisällöltään virheellinen varallisuusilmoitus, jättämällä totuuden antamatta tai muulla tavoin. Jos integriteettiviranomainen toteaa vakavan rikkomisen, se käynnistää toimivaltaiselle elimelle, henkilölle, viranomaiselle tai tuomioistuimelle sovellettavat toimivaltuuksiin tai oikeudellisiin suhteisiin liittyvät seuraamukset, mukaan lukien taloudelliset seuraamukset, jos niistä säädetään laissa. Hallinnollisia sakkoja sovelletaan tahattomiin, puhtaasti hallinnollisiin puutteisiin, jotka eivät kuulu tällaisten vakavien rikkomisten piiriin, mukaan lukien niiden korjaamatta jättäminen rahanpesuntorjuntaviranomaisen suosituksen tai ehdotetun toimenpiteen johdosta, paitsi jos puute on vähäinen tai vähäpätöinen ja se on korjattu.
62	C8.R6 Yleisen edun mukaisten varojen hallintasäätiöiden julkisten varojen käytön avoimuutta koskevien säädösten voimaantulo	Virstanpylväs	Sellaisten lainsäädäntömuutosten voimaantulo, jotka koskevat sen valvontaa, miten yleisen edun mukaista tehtävää hoitavat yleisen edun mukaisten varojen hallintasäätiöt ja niiden perustamat tai ylläpitämät oikeushenkilöt hyödyntävät unionin tukea	Voimaantuloon viittaava säännös lainsäädäntömuutoksissa				KYSYMYS 2	2026	Sellaisten lainsäädäntömuutosten voimaantulo, joissa säädetään I) julkista tehtävää hoitavien yleisen edun mukaisten omaisuudenhoitosäätiöiden ja niiden perustamien tai ylläpitämien oikeushenkilöiden nimeäminen julkisia hankintoja koskevissa säännöissä tarkoitetuiksi hankintaviranomaisiksi; II) vaatimus, jonka mukaan yleisen edun mukaisia tehtäviä hoitaviin yleisen edun mukaisten varojen hallintasäätiöihin ja niiden perustamiin tai ylläpitämiin oikeushenkilöihin on sovellettava yleisön tiedonsaantia koskevia vaatimuksia; III) oikeusperusta ja velvoite lakkauttaa asteittain yleistä etua palvelevat omaisuudenhoitosäätiöt, jotka hoitavat julkista tehtävää ja joilla ei ole korkea-asteen oppilaitosta Unkarissa; ja IV) asetuksen (EU, Euratom) 2024/2509 61 artiklan säännösten noudattaminen niiden sääntöjen osalta, joita sovelletaan kaikkiin henkilöihin, jotka hoitavat tehtäviä tai ovat julkisen palvelun tehtäviä hoitavien yleisen edun mukaisten omaisuudenhoitosäätiöiden palveluksessa ja ylläpitävät korkea-asteen oppilaitoksia Unkarissa, sekä näiden perustamiin tai ylläpitämiin oikeushenkilöihin riippumatta niiden muusta toiminnasta ja tehtävistä, myös Unkarin hallituksessa.
63	C8.R7 Julkisten menojen avoimuuden parantaminen	Virstanpylväs	Julkisten menojen avoimuutta lisäävän lainsäädännön voimaantulo	Voimaantuloon viittaava säännös lainsäädännössä				KYSYMYS 2	2026	Sellaisen lainsäädännön voimaantulo, jossa säädetään vuonna 2011 annetun lain CXII 37/C §:ssä määriteltyjä julkisia tehtäviä hoitavia elimiä koskevasta velvoitteesta (joka kattaa ainakin valtionkassarekisteriin merkityt oikeushenkilöt, julkisessa omistuksessa olevat talouden toimijat ja niiden perustamat säätiöt; valtion perustamat omaisuudenhoitosäätiöt, julkisia tehtäviä hoitavat yleisen edun mukaisten varojen hallintasäätiöt ja niiden perustamat tai ylläpitämät oikeushenkilöt, HUN-REN-tutkimusverkosto), jotka julkaisevat ennakoivasti keskusrekisteriin ennalta määritellyt tiedot julkisten varojen käytöstä. Tiedot on asetettava saataville keskusrekisterissä, joka sisältää myös tiedot alihankkijoista ja tarvittaessa sopimusten yksilölliset tunnisteet sähköisessä julkisten hankintojen järjestelmässä (EPS). Lainsäädännössä on säädettävä, että keskitettyyn rekisteriin ladattavien vähimmäistietojen on sisällettävä I) kaikki tiedot, joiden julkaiseminen on jo pakollista avoimuuden vuoksi, mukaan lukien valtiontukien avoimuusrekisterissä julkaistut tiedot; II) julkisten menojen muoto, mukaan lukien niiden oikeusperusta; III) saajan täydellinen virallinen nimi (oikeushenkilön osalta) tai saajan etu- ja sukunimi (luonnollisten henkilöiden osalta); IV) julkisten menojen arvo; v) onko vastaanottaja luonnollinen henkilö vai oikeushenkilö; VI) oikeushenkilöiden yksilöllinen tunniste (alv-tunniste tai verotunniste, jos sellainen on saatavilla, tai muu kansallisella tasolla vahvistettu yksilöllinen tunniste); VII) julkisten varojen käyttöä koskevat sopimustiedot, mukaan lukien niiden luonne ja tarkoitus (käytetyn sopimuksen tyyppi, käytetyn tarjouskilpailumenettelyn tyyppi, sopimuksen arvo, allekirjoituspäivä, sopimuksen kesto, saavutettava tavoite, sopimuksen mukaisesti toimitettavat suoritteet); VIII) julkisten varojen käyttöä koskevat tarjouskilpailuasiakirjat, mukaan lukien niiden luonne ja tarkoitus (arvioitu arvo, julkisen hankintamenettelyn tyyppi, tarjouskilpailun päivämäärä, jätettyjen tarjousten lukumäärä, tarjoajien nimet); IX) palveluntarjoajien nimet, mukaan lukien alihankkijoiden, toimittajien ja kapasiteetin tarjoajien nimet, vapaatekstimuodossa historiatietojen osalta ja koneellisesti luettavassa muodossa tulevia julkisia hankintoja varten; X) alihankkijoiden suunniteltu osuus, jos se on saatavilla, sekä aiemmissa että tulevissa julkisissa hankinnoissa; XI) vastuussa oleva julkinen elin; XII) päivä, jona varat maksettiin. Lainsäädännössä on säädettävä, että tiedot siitä, liittyykö julkisiin varoihin (kokonaan tai osittain) unionin tukea, asetetaan saataville myös keskusrekisterissä: kansallisen julkisten hankintojen kynnysarvon ylittävien julkisten varojen osalta ja b) 31 päivän maaliskuuta 2023 jälkeen aloitettujen hankintamenettelyjen osalta, myös sellaisten menettelyjen osalta, joihin liittyy unionin tukea, joka ei ylitä kansallisia julkisten hankintojen kynnysarvoja. Lainsäädännössä on säädettävä, että keskusrekisterissä julkaistut tietokokonaisuudet on julkaistava avoimessa, yhteentoimivassa ja koneellisesti luettavassa muodossa, joka mahdollistaa valikoimattoman lataamisen ja tietojen lajittelun, hakemisen, poimimisen, vertailun ja uudelleenkäytön. On myös varmistettava, että tietoihin on pääsy maksutta ja ilman rekisteröitymistä. Lainsäädännössä on säädettävä velvollisuudesta, jonka mukaan elinten on päivitettävä keskusrekisterissä olevat tiedot vähintään kahden kuukauden välein. Lainsäädännössä on edellytettävä edellä mainittuihin vaatimuksiin liittyvien velvoitteiden noudattamisen valvontaa ja täytäntöönpanoa.
64	C8.R8 Säännöt, joilla varmistetaan yhteisöjen tosiasiallisten omistajien ja edunsaajien avoimuus ja selvennetään julkisten tukien käyttöä	Virstanpylväs	Lainsäädäntömuutokset, joilla varmistetaan tosiasiallisia omistajia ja edunsaajia olevien luonnollisten henkilöiden tietojen avoimuus, ja lainsäädäntö, jolla selvennetään julkisten tukien ulkopuolelle jätettyjen virkamiesten ja yhteisöjen soveltamisalaa	Voimaantuloon viittaava säännös lainsäädännössä				KYSYMYS 2	2026	Sellaisten lainsäädäntömuutosten voimaantulo, joissa säädetään tosiasiallisia omistajia ja edunsaajia koskevien tietojen avoimuudesta ja saatavuudesta. Näillä lainsäädäntömuutoksilla -Tarkistetaan tosiasiallisen omistajan ja edunsaajan määritelmää sisällyttämällä siihen yksityisiä sijoitusrahastoja koskevia erityissäännöksiä. -Sisällytettävä yksityisten sijoitusrahastojen tosiasiallinen omistaja ja edunsaaja/omaisuudenhoitosuhde niiden oikeushenkilöiden luetteloon, joiden on ilmoitettava tosiasiallinen omistaja ja edunsaaja; -Toimittajien ja kansalaisjärjestöjen sisällyttäminen luetteloon luonnollisista henkilöistä tai oikeushenkilöistä, joilla katsotaan olevan oikeutettu etu saada tosiasiallisia omistajia ja edunsaajia koskevia tietoja -Varmistaa, että unionin tuen hallinnoinnista ja valvonnasta Unkarissa vastaavilla elimillä on mahdollisuus kerätä tietoja pääomarahastojen tosiasiallisista omistajista ja edunsaajista ja todentaa ne vähintään 1 päivästä helmikuuta 2020 alkaen. Sellaisen lainsäädännön voimaantulo, jossa selvennetään ja laajennetaan soveltamisalan ulkopuolelle jätettyjen virkamiesten soveltamisalaa ja sellaisten yhteisöjen soveltamisalaa, jotka eivät voi hakea tai saada julkisista varoista myönnettäviä tukia.
65	C8.R9 Yhden tarjouksen perusteella tehtävien julkisten hankintamenettelyjen osuuden pienentäminen	Virstanpylväs	Unionin tuella rahoitettavissa hankinnoissa sellaisten tarjousmenettelyjen osuus, joissa saadaan vain yksi tarjous, saa olla enintään 15 prosenttia.	Sellaisten tarjousmenettelyjen osuus, joissa on vain yksi tarjous, unionin rahoittamissa hankinnoissa				KYSYMYS 2	2026	Niiden julkisia hankintoja koskevien tarjouskilpailumenettelyjen osuus, jotka ilmoitettiin yhteen tarjoukseen perustuvassa raportointivälineessä – joka kattaa julkiset hankintamenettelyt, joiden arvioitu arvo sekä ylittää että alittaa EU:n julkisten hankintojen kynnysarvot – ja jotka päätettiin 1. tammikuuta ja 31. joulukuuta 2022 välisenä aikana vuosina 2022–2025 ja 1. tammikuuta ja 31. maaliskuuta 2026 välisenä aikana, kun on kyse hankinnoista, jotka rahoitetaan ainakin osittain unionin tuella, on alle 15 prosenttia. Tarkastuskertomuksessa, johon sisältyy EUTAF:n vakiomuotoinen tarkastuslausunto, on vahvistettava, että yhden tarjouksen perusteella tehtyjen tarjousten osuus on alle 15 prosenttia.
66	C8.R9 Yhden tarjouksen perusteella tehtävien julkisten hankintamenettelyjen osuuden pienentäminen	Virstanpylväs	Seuranta- ja raportointivälineen perustaminen (”yhden tarjouksen raportointiväline”)	Seuranta- ja raportointiväline on toimiva				KYSYMYS 2	2026	Yhden ainoan tarjouksen perusteella päätettyjen julkisten hankintamenettelyjen seurantaa ja niistä raportointia varten on kehitettävä väline. Tarkastuskertomuksessa, johon sisältyy tarkastusviranomaisen (EUTAF) vakiomuotoinen tarkastuslausunto, on vahvistettava, että seuranta- ja raportointiväline on toimiva, että sen toiminnot ovat sisämarkkinoiden tulostaulun menetelmien mukaisia ja että seurannassa ja raportoinnissa käytettävän järjestelmän tiedot (maantieteellisiä merkintöjä lukuun ottamatta) ovat tarkkoja ja täydellisiä, myös perusarvojen osalta. On varmistettava, että yhden tarjouksen raportointivälineestä saataviin tietoihin perustuvat kirjalliset raportit laaditaan ja asetetaan julkisesti saataville sähköisen julkisten hankintojen järjestelmän verkkosivustolla.
67	C8.R10 Luotettavuuden, avoimuuden ja kilpailukyvyn vahvistaminen julkisten hankintojen markkinoilla	Virstanpylväs	Julkisia hankintoja koskevat säädökset, joilla lisätään julkisten hankintamenettelyjen avoimuutta ja otetaan käyttöön korruption ehkäisemistä koskevat säännöt	Säädöksen (säädösten) voimaantulosäännös				KYSYMYS 2	2026	Julkisia hankintoja koskevien säädösten voimaantulo -otetaan käyttöön ’avoimen talouden toimijan’ määritelmä; -sulkea pois julkisista hankintamenettelyistä talouden toimijat, joita ei voida pitää ”läpinäkyvinä talouden toimijoina”; -määritellään tarjoajien ja sukulaisten tosiasiallisia omistajia ja edunsaajia koskevat eturistiriitasäännökset; -velvoitetaan hankintaviranomaiset asettamaan julkisia hankintoja koskevat asiakirjat (sähköisiä lomakkeita lukuun ottamatta) suoraan ja rajoittamattomasti maksutta saataville eurooppalaisen hankintajärjestelmän julkisessa käyttöliittymässä; -velvoitetaan hankintaviranomaiset julkaisemaan vuosittain tiedot hankintasopimusten toteuttamisesta; -otettava käyttöön käyttöoikeussopimuksia koskeva velvoite kirjata ja julkaista hankinta-asiakirjoissa menettelyn alussa alustavan markkinatutkimuksen tulokset, laskelmat käyttöoikeussopimuksen saajan investoinnin tuotosta ja kilpailun varmistamiseksi toteutetut toimenpiteet; -katsoa, että käyttöoikeussopimusten tekomenettely ei ole onnistunut, jos tarjouksia on tehty vain yksi, paitsi jos hankintaviranomainen osoittaa, että kilpailun puuttuminen on seurausta markkinoiden tosiasiallisesta rakenteesta; -annetaan hankintaviranomaisille nimenomainen mahdollisuus sisällyttää sopimuksen toteuttamiseen liittyviä korruption vastaisia ehtoja avoimuuden, vastuuvelvollisuuden ja lahjomattomuuden vahvistamiseksi; -otetaan käyttöön velvoite, jonka mukaan hankintaviranomaisten on määrättävä sopimusehdoksi, että sopimuspuoleksi valitun tarjoajan on tehtävä yhteistyötä korruptiorikosten riskin vähentämiseksi; -säädetään, että julkisten hankintojen välityslautakunnan on annettava ilmoitus, jossa esitetään sakkojen määräämistä koskevat periaatteet; -laajennettava integriteettiviranomaisen mahdollisuutta käynnistää viran puolesta muutoksenhakumenettely julkisten hankintojen välityslautakunnassa EU:n varoihin liittyvien julkisten hankintamenettelyjen lisäksi; -säädetään, että integriteettiviranomaisen johtaja toimii myös viran puolesta julkisia hankintoja käsittelevän neuvoston jäsenenä.
68	C8.R11 Sähköisen julkisten hankintojen järjestelmän (EPS) kehittäminen avoimuuden lisäämiseksi	Virstanpylväs	Uusilla toiminnoilla päivitetty ulkoinen teholähde on yleisön saatavilla	Tarkastuskertomus, jossa vahvistetaan EPS-järjestelmän uusien toimintojen toimivuus.				KYSYMYS 2	2026	Riippumattoman tarkastajan tarkastuskertomuksessa, johon sisältyy vakiomuotoinen tarkastuslausunto, on vahvistettava, että -sähköisen julkisten hankintojen järjestelmän (EPS) toiminnot mahdollistavat jäsennellyn haun jälki-ilmoituksen tiedoista ja kaikkien EPS-järjestelmässä julkaistujen jälki-ilmoitustietojen joukkoviennin koneellisesti luettavassa muodossa (mukaan lukien konsortion kunkin yksittäisen jäsenen nimet, alihankkijoiden nimet ja yrityksen tunnistenumerot, jos ne on ilmoitettu jälki-ilmoituksen asiaa koskevissa kentissä). -nämä toiminnot mahdollistavat tietojen keräämisen, suodattamisen ja vertailun jälki-ilmoituksissa ja julkisten hankintojen eri aihepiireissä, jotka kattavat erityyppisistä jälki-ilmoituksista saatavat tiedot. -EPS:ssä julkaistaan tietokanta, joka sisältää tiedot EPS:ssä julkaistuista julkisia hankintamenettelyjä koskevista jälki-ilmoituksista jäsennellyssä muodossa, joka soveltuu koneelliseen käsittelyyn. -tietokannassa olevat talouden toimijat, myös konsortion jäsenet, voidaan tunnistaa yksilöllisellä tunnisteella (veronumero, jos se on ilmoitettu jälki-ilmoituksen asiaa koskevissa kentissä). -tietokantaa päivitetään säännöllisesti, ja se on vapaasti kaikkien saatavilla ja ladattavissa EPS-verkkosivustolta ilman rekisteröintiä.
69	C8.R12 Julkisten hankintojen tuloksellisuuden mittauskehys	Virstanpylväs	Julkisten hankintojen tuloksellisuuden mittauskehyksen perustaminen	Tuloksellisuuden mittauskehyksen julkaiseminen EPS:n verkkosivustolla				KYSYMYS 2	2026	EPS:n verkkosivustolla julkaistaan tuloksellisuuden mittauskehys, jolla arvioidaan i) julkisten hankintojen tehokkuutta ja kustannustehokkuutta ja ii) julkisten hankintamenettelyjen vähäisen kilpailun mahdollisia syitä ja vaikutuksia sekä aloja, joihin yhden ainoan tarjouksen tekemiseen johtavat julkiset hankintamenettelyt vaikuttavat eniten. Tuloksellisuuden mittauskehyksen on mahdollistettava seuraavien vuotuinen analyysi: I) epäonnistuneiden julkisten hankintamenettelyjen taso ja niiden syyt, II) sellaisten sopimusten osuus (mitattuna sekä lukumäärän että arvon perusteella), jotka peruutetaan kokonaan sopimuksen toteuttamisen aikana; III) viivästysten osuus sopimuksen toteuttamisessa, IV) kustannusten ylitysten osuus (mukaan lukien niiden osuus ja määrä), v) niiden tehtyjen hankintasopimusten osuus, joissa nimenomaisesti otetaan huomioon koko elinkaari tai elinkaarikustannukset; VI) mikro- ja pienyritysten menestyksekäs osallistuminen julkisiin hankintoihin eri aloilla ja aloittain (CPV-kaksinumerotasojen ja -ryhmien perusteella); VII) sellaisten julkisten hankintamenettelyjen osuus arvon mukaan, joissa on yksi tarjous, ja sellaisten julkisten hankintamenettelyjen osuus arvon mukaan, joissa on yksi tarjous ja jotka rahoitetaan erikseen kansallisista varoista ja unionin tuesta.
70	C8.R13 Toimintasuunnitelma kilpailun lisäämiseksi julkisissa hankinnoissa	Virstanpylväs	Toimintasuunnitelman hyväksyminen kilpailun lisäämiseksi julkisissa hankinnoissa	Hallituksen hyväksymän toimintasuunnitelman julkaiseminen				KYSYMYS 2	2026	Hallitus hyväksyy, julkaisee ja tarkistaa vuosittain toimintasuunnitelman, jolla pyritään lisäämään kilpailua julkisissa hankinnoissa. Toimintasuunnitelmassa on I) vahvistettava saavutettavat tavoitteet; II) määriteltävä toimenpiteet tavoitteiden saavuttamiseksi; III) asettaa tarkat määräajat toimenpiteiden täytäntöönpanolle; IV) yksilöidään toimenpiteiden täytäntöönpanosta vastaava elin tai vastaavat elimet; v) perustettava seurantamekanismi edistymisen arvioimiseksi.
71	C8.R14 Kansallisen tuomarineuvoston roolin ja valtuuksien vahvistaminen kansallisen tuomarineuvoston puheenjohtajan valtuuksien tasapainottamiseksi	Virstanpylväs	Kansallisen tuomarineuvoston aseman vahvistamista koskevien lainsäädäntömuutosten voimaantulo	Lainsäädäntömuutoksiin sisältyvä säännös, josta käy ilmi niiden voimaantulo				KYSYMYS 2	2026	Kansallisen tuomarineuvoston aseman vahvistamiseksi tehtävillä lainsäädäntömuutoksilla a)vahvistetaan kansallisen tuomarineuvoston valtuuksia hyväksymällä seuraavat säännökset: Yksittäisten päätösten osalta lainsäädäntömuutoksissa on säädettävä, että kansallinen tuomarineuvosto antaa perustellun sitovan lausunnon seuraavista asioista: (I)kansallisen tuomariviraston (National Office for the Judiciary, NOJ) puheenjohtaja on peruuttanut tuomareiden ja tuomioistuinten johtohenkilöiden nimitysmenettelyt, jos on olemassa vähintään yksi valintakelpoinen ehdokas, jota kyseisen tuomioistuimen tuomarit ovat tukeneet; (II)vuoden 2011 laissa CLXII olevassa 27, 27/A, 31 ja 32 §:ssä tarkoitettu valtakunnallisen tuomioistuinneuvoston puheenjohtajan suorittama tuomareiden siirto, mukaan lukien tilapäiset siirrot, toiseen tuomioistuimeen, lukuun ottamatta tilapäisiä siirtoja valtakunnalliseen tuomioistuinneuvostoon; (III)valtakunnallisen tuomioistuinneuvoston puheenjohtaja erottaa tuomarit ilman heidän suostumustaan niiden tuomareiden joukosta, jotka käsittelevät erityisasioita, mukaan lukien hallinto-oikeudelliset asiat; (IV)tasavallan presidentin tai valtakunnallisen tuomioistuinneuvoston puheenjohtajan ehdottamien ehdokkaiden soveltuvuus valtakunnallisen tuomioistuinneuvoston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tehtäviin; soveltuvuusperusteet, kuten riippumattomuus, puolueettomuus, nuhteettomuus ja rehellisyys, määritellään laissa. Lainsäädäntömuutoksilla on varmistettava, että kansallisen tuomarineuvoston soveltumattomiksi katsomilla ehdokkailla on mahdollisuus nopeutettuun tuomioistuinvalvontaan toimivaltaisessa tuomioistuimessa. Asetusten osalta lainsäädäntömuutoksilla on varmistettava, että kansallinen tuomarineuvosto antaa perustellun sitovan lausunnon seuraavista asioista: (I)pisteytysjärjestelmä tuomareiden virkoja koskevien hakemusten arvioimiseksi lainsäädäntökehyksen puitteissa; (II)yksityiskohtaiset ehdot, joiden mukaisesti tuomareille ja tuomioistuinten johtajille myönnetään bonuksia ja muita etuuksia; (III)tuomareiden koulutusjärjestelmää koskevat säännöt; (IV)tietolomake ja menetelmät tuomareiden työmäärän arvioimiseksi sekä ”riita-asioiden ja muiden kuin riita-asioiden käsittelyihin liittyvän kansallisen työmäärän määrittäminen eriteltynä tuomioistuintason ja asiatyyppien mukaan”, (V)tuomarin virkojen määrä kussakin tuomioistuimessa vuotuisen talousarvion puitteissa, mukaan lukien Kúria ja sen osastot; b)vahvistetaan kansallisen tuomarineuvoston oikeus tutustua kaikkiin tuomioistuinten hallintoon liittyviin asiakirjoihin, tietoihin ja dataan. Lisäksi lainsäädäntömuutoksissa on säädettävä, että kansallinen tuomarineuvosto määrittää valtakunnallisen tuomioistuinneuvoston puheenjohtajan puolivuosittaisen kertomuksen rakenteen; c)antaa oikeusneuvostolle oikeustoimikelpoisuuden ja riippumattomuuden talousarvionsa maksamisessa ja ilmoittaa, että oikeusviraston puheenjohtaja laatii tuomioistuinten talousarviota koskevassa ominaisuudessaan tuomioistuinten talousarviota koskevan ehdotuksen ja sen täytäntöönpanoa koskevan kertomuksen, jonka muun muassa oikeusneuvosto määrittelee oikeusneuvoston osalta ja jonka hallitus antaa parlamentille ilman muutoksia. Lakimuutoksissa säädetään myös, että tuomarijäsenet voidaan vapauttaa ratkaisutehtävistään siltä osin kuin alueellisen tuomioistuimen (törvényszék) puheenjohtajat on vapautettu ratkaisutehtävistään, jotta he voivat hoitaa tehtäviään kansallisessa tuomarineuvostossa. Lainsäädäntömuutoksissa säädetään, että kansallisen tuomarineuvoston tuomarijäseniä ei voida valita uudelleen muutoin kuin seuraavaa toimikautta varten, että kansallisen tuomarineuvoston tuomarijäsenet valitsevat keskuudestaan kansallisen tuomarineuvoston puheenjohtajan ja että tuomioistuinten presidentit ja varapuheenjohtajat kansallisen tuomarineuvoston jäseninä eivät osallistu asioiden käsittelyyn eivätkä äänestä niiden hallinnolliseen toimintaan liittyvistä asioista; d)vahvistetaan kansallisen tuomarineuvoston oikeus viedä asia toimivaltaisen tuomioistuimen ja perustuslakituomioistuimen käsiteltäväksi, jotta se voi puolustaa oikeuksiaan ja käyttää oikeuksiaan; e)velvoitetaan kuulemaan kansallista tuomarineuvostoa oikeusjärjestelmään vaikuttavista lainsäädäntöehdotuksista ja vahvistetaan oikeus ehdottaa hallitukselle uutta lainsäädäntöä samoista asioista; f)vahvistetaan ehdottomat säännöt, jotka koskevat väliaikaisten tuomioistuinten presidenttien nimittämistä tuomioistuimen virkojen ennalta määrätyssä järjestyksessä seuraavasti: jos tuomioistuimen presidenttiä ei ole, presidentin toimivaltaa käyttää varapresidentti; jos varapresidenttiä ei ole, presidentin toimivaltaa käyttää sellaisen tuomariosaston päällikkö, jolla on pisin tuomarin virka; jos osastopäällikköä ei ole, puheenjohtajan toimivaltaa käyttää puheenjohtajana toimiva tuomari, jolla on pisin tuomarin virka; g)kielletään valtakunnallisen tuomioistuinneuvoston puheenjohtajaa siirtämästä tuomareita toisiin tehtäviin sen jälkeen, kun heidät on siirretty ylempään oikeusasteeseen kuin siihen, jossa he ovat ratkaisseet asian ennen toisiin tehtäviin määräämistä.
72	C8.R15 Korkeimman oikeuden (Kúria) oikeudellinen riippumattomuus	Virstanpylväs	Korkeimman oikeuden oikeuslaitoksen riippumattomuutta koskevien muutosten voimaantulo	Lainsäädäntömuutoksiin sisältyvä säännös, josta käy ilmi niiden voimaantulo				KYSYMYS 2	2026	a)Lakimuutokset, joilla muutetaan korkeimman oikeuden presidentin valintaa koskevia sääntöjä, tulevat voimaan, jotta voidaan säätää seuraavista: I) hakijoilla on oltava vähintään viiden vuoden kokemus tuomarina toimimisesta; II) korkeimman oikeuden presidenttiä ei voida valita uudelleen; III) kansallinen tuomarineuvosto antaa perustellun sitovan lausunnon niiden ehdokkaiden soveltuvuudesta korkeimman oikeuden presidentin virkaan, joita tasavallan presidentti voi ehdottaa. Soveltuvuusperusteet, kuten riippumattomuus, puolueettomuus, nuhteettomuus ja rehellisyys, määritellään laissa. Lainsäädäntömuutoksissa säädetään, että kansallisen tuomarineuvoston soveltumattomiksi katsomilla ehdokkailla on oltava mahdollisuus nopeutettuun tuomioistuinvalvontaan toimivaltaisessa tuomioistuimessa. b)lakimuutokset ja muut muutokset Kúrian asioiden jakamista koskeviin sääntöihin tulevat voimaan, ja niissä säädetään seuraavaa: I) sähköisesti toimitetuille asioille annetaan asianumero ilman ihmisen osallistumista; II) asiat jaetaan jaostoille ennalta vahvistettujen objektiivisten kriteerien mukaisesti; III) asiaa käsittelevän ratkaisukokoonpanon on noudatettava etukäteen määrättyä algoritmia; IV) menettelyn osapuolet voivat tarkistaa asiakirja-aineiston perusteella, onko asioiden jakamista koskevia sääntöjä sovellettu asianmukaisesti; v) korkeimman oikeuden tuomarineuvosto ja asianomaiset tuomariosastot (kollégium) antavat sitovan lausunnon asioiden jakamista koskevasta järjestelmästä; c)lakimuutokset, joilla muutetaan korkeimman oikeuden toimintasääntöjä, tulevat voimaan viimeistään (I)korkeimman oikeuden tuomarineuvoston ja asianomaisten tuomariosastojen (kollégium) toimivaltuuksien vahvistaminen varmistamalla erityisesti, että ne antavat sitovan lausunnon (a)tuomariosastojen puheenjohtajien ja varapuheenjohtajien sekä korkeimman oikeuden puheenjohtajien ja pääsihteerin tehtäviin ehdolla olevat henkilöt; (b)komennukset Kúriaan; (II)poistetaan perustuslakituomioistuimen jäsenten mahdollisuus ryhtyä tuomareiksi ja sen jälkeen nimittää heidät korkeimpaan oikeuteen ilman tavanomaista hakumenettelyä, (III)varmistetaan, että kansallinen tuomarineuvosto antaa perustellun sitovan lausunnon niiden ehdokkaiden soveltuvuudesta korkeimman oikeuden varapresidentin tehtävään, joita korkeimman oikeuden presidentti voi ehdottaa. Soveltuvuusperusteet, kuten riippumattomuus, puolueettomuus, nuhteettomuus ja rehellisyys, määritellään laissa. Lainsäädäntömuutoksilla on varmistettava, että kansallisen tuomarineuvoston soveltumattomiksi katsomilla ehdokkailla on mahdollisuus nopeutettuun tuomioistuinvalvontaan toimivaltaisessa tuomioistuimessa. (IV)varmistetaan, että välitavoitteessa 71 tarkoitettuja kansallisen tuomarineuvoston vahvistettuja valtuuksia sovelletaan myös korkeimman oikeuden presidenttiin tämän toimiessa nimittävänä viranomaisena (vuoden 2011 lain CLXII mukaisesti).
73	C8.R16: Esteiden poistaminen ennakkoratkaisupyyntöjen esittämiseltä Euroopan unionin tuomioistuimelle	Virstanpylväs	Sellaisten lainsäädäntömuutosten voimaantulo, joilla poistetaan esteet ennakkoratkaisupyyntöjen esittämiseltä Euroopan unionin tuomioistuimelle	Lainsäädäntömuutoksiin sisältyvä säännös, josta käy ilmi niiden voimaantulo				KYSYMYS 2	2026	Lainsäädäntömuutokset tulevat voimaan sen varmistamiseksi, että I) Rikosprosessilain 666 §:ää ja sitä seuraavia pykäliä muutetaan siten, että Kúrialta poistetaan mahdollisuus valvoa tuomarin Euroopan unionin tuomioistuimelle esittämän ennakkoratkaisupyynnön laillisuutta, ja ii) rikosprosessilain 490 §:ää menettelyn lykkäämisestä muutetaan siten, että poistetaan kaikki esteet ennakkoratkaisupyynnön esittämiseltä tuomioistuimelle SEUT 267 artiklan mukaisesti.
74	C8.R17 Uudistus, joka koskee perustuslakituomioistuimen lopullisten tuomioiden uudelleentarkastelua	Virstanpylväs	Sellaisten lainsäädäntömuutosten voimaantulo, joilla poistetaan viranomaisten mahdollisuus valittaa lopullisista päätöksistä perustuslakituomioistuimeen	Lainsäädäntömuutoksiin sisältyvä säännös, josta käy ilmi niiden voimaantulo				KYSYMYS 2	2026	Voimaan tulevat lainsäädäntömuutokset, joilla poistetaan viranomaisten mahdollisuus riitauttaa perustuslakituomioistuimessa tuomioistuinten lopulliset päätökset. Tämä mahdollisuus otettiin käyttöön vuonna 2019 muuttamalla vuonna 2011 annetun lain CLI 27 §:ää.
75	C8.R18 Lainsäädäntömuutokset, joilla vahvistetaan hallinto-, seuranta-, tarkastus- ja valvontamekanismeja unionin tuen moitteettoman käytön varmistamiseksi	Virstanpylväs	Säädökset, joissa säädetään elpymis- ja palautumissuunnitelman hallinnointia, tarkastusta ja valvontaa koskevasta oikeudellisesta toimeksiannosta ja asetuksen (EU) 2021/1060 mukaisten varojen hallinnoinnin, seurannan, valvonnan ja tarkastuksen sääntelystä Unkarissa	Säädöksen/säädösten säännös, josta/joista käy ilmi sen voimaantulo				KYSYMYS 2	2026	Sellaisten säädösten voimaantulo, joissa säädetään elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanoon, tarkastukseen ja valvontaan Unkarissa osallistuvien elinten lakisääteisen toimeksiannon määrittelystä myös vuoden 2026 jälkeen. Näissä lakisääteisissä vaatimuksissa on vahvistettava niiden elinten tehtävät ja vastuualueet, jotka tarjoavat a) välitavoitteisiin ja tavoitteisiin liittyvien tietojen keräämiseen ja luotettavuuteen sekä niiden saavuttamisen seurantaan; b) käytössä on menettelyt johdon vahvistuslausumien, tarkastustiivistelmien ja maksupyyntöjen laatimista ja luotettavuutta varten; C) käytössä on menettelyt lopullisia saajia, toimeksisaajia, alihankkijoita ja tosiasiallisia omistajia ja edunsaajia koskevien tietojen keräämiseksi ja tallentamiseksi elpymis- ja palautumistukivälineen perustamisesta annetun asetuksen (EU) 2021/241 22 artiklan mukaisesti; d) elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanoon (mukaan lukien sitä valmistelevat toimet), valvontaan (mukaan lukien sisäiset ja ulkoiset arvioijat julkisissa hankintamenettelyissä) ja tarkastukseen osallistuvaan koko henkilöstöön sekä lopullisiin tuensaajiin, hankintaviranomaisiin, toimeksisaajiin, alihankkijoihin ja hankkeiden valmisteluun ja täytäntöönpanoon osallistuviin konsulttiyrityksiin sovelletaan selkeitä eturistiriitoja koskevia velvoitteita; e) eturistiriitoja koskevissa säännöissä käsitellään nimenomaisesti tilanteita, joihin liittyy perhe- tai tunnesiteitä, poliittista tai kansallista yhteenkuuluvuutta, taloudellisia etuja tai muita suoria tai välillisiä henkilökohtaisia etuja, joita voidaan pitää eturistiriitoina asetuksen (EU, Euratom) 2024/2509 61 artiklan ja siihen liittyvän komission tiedonannon (”Ohjeet eturistiriitojen välttämiseen ja hallintaan varainhoitoasetuksen mukaisesti” [C 121/01]) mukaisesti; f) että henkilöstö, joka osallistuu yksittäisiä hankkeita koskevaan päätöksentekoon (erityisesti tukikelpoisuutta, riskinarviointia, hankkeiden valintaa, väli- ja lopputarkastusmenettelyjä, sääntöjenvastaisuuksien hallintaa ja tarkastuksiin liittyviä päätöksiä koskeviin päätöksiin), on velvollinen antamaan tapauskohtaisesti vakuutuksen siitä, ettei heillä ole eturistiriitoja, ja että vakuutusta on säilytettävä vähintään viisi vuotta; g) eturistiriitoja koskevien ilmoitusten todenperäisyys tarkastetaan säännöllisesti ja näiden tarkastusten tulokset säilytetään vähintään viiden vuoden ajan; H) kyseiset elimet suorittavat kattavia jälkitarkastuksia sen määrittämiseksi, onko kaikkia sovellettavia sääntöjä noudatettu, erityisesti petosten, korruption, eturistiriitojen ja päällekkäisen rahoituksen osalta. Tällaisten jälkitarkastusten on katettava riittävän suuri osa elpymis- ja palautumissuunnitelman toimenpiteitä varten allekirjoitettujen rahoitussopimusten ja tehtyjen julkisia hankintoja koskevien sopimusten perusjoukosta, ja jälkitarkastuksiin valittavat yksittäiset sopimukset, maksut mukaan lukien, olisi valittava riskiperusteisesti. Lisäksi edellytetään, että näissä jälkitarkastuksissa hyödynnetään välitavoitteiden 59, 63, 64 ja 78 täytäntöönpanon jälkeen saatavilla olevia tietoja ja tarkastellaan, onko kyseisten sopimusten hyväksyminen/myöntäminen välitavoitteessa 62 tarkoitetusta lainsäädännöstä johtuvien velvoitteiden mukaista. Säädöksessä on säädettävä, että nämä jälkitarkastukset tehdään välitavoitteessa 73 tarkoitetun säädöksen mukaisesti. I) että arkaluonteisissa tehtävissä toimivan henkilöstön valvontaa (kuten sääntöjenvastaisuuksien hallintaa, valvontaa ja riskinarviointia) varten on käytössä menettelyt; J) tarjoajat eivät saa osallistua julkisiin hankintamenettelyihin, jos kyseisessä tarjouksessa todetaan niiden kannalta merkityksellinen eturistiriita. Asetuksen (EU) 2021/1060 mukaisten rahastojen hallinnointia, seurantaa, valvontaa ja tarkastusta Unkarissa koskevissa säädöksissä on säädettävä edellä olevista d-g ja i-j alakohdasta, joiden osalta d alakohdan säännöksiä sovelletaan myös toimien tuensaajiin.
76	C8.R18 Lainsäädäntömuutokset, joilla vahvistetaan hallinto-, seuranta-, tarkastus- ja valvontamekanismeja unionin tuen moitteettoman käytön varmistamiseksi	Virstanpylväs	Säännöt, joilla varmistetaan kaikkien unionin tuen hallinnointiin ja valvontaan Unkarissa osallistuvien elinten henkilöstön eturistiriitojen ehkäiseminen, havaitseminen ja korjaaminen	Säädöksen/säädösten säännös, josta/joista käy ilmi sen voimaantulo ja menettelyjen hyväksyminen				KYSYMYS 2	2026	Sellaisten säädösten voimaantulo, joissa säädetään (I)säännökset eturistiriitatilanteiden ehkäisemisestä, havaitsemisesta ja korjaamisesta asetuksen (EU, Euratom) 2024/2509 61 artiklan ja siihen liittyvän komission tiedonannon (”Ohjeet eturistiriitojen välttämiseen ja hallintaan varainhoitoasetuksen mukaisesti” [C 121/01]) mukaisesti. (II)unionin tuen hallinnointiin ja valvontaan osallistuvien elinten tehtävien ja velvoitteiden vahvistaminen siltä osin kuin on kyse niiden roolista eturistiriitatilanteiden ehkäisemisessä, havaitsemisessa ja korjaamisessa. (III)oikeusperusta ja kyseisten elinten velvollisuus ottaa käyttöön menettelyt tätä varten. Näiden menettelyjen on oltava hyväksyttyjä.
77	C8.R19 Petosten- ja korruptiontorjuntastrategia unionin tuen täytäntöönpanoa, tarkastusta ja valvontaa varten	Virstanpylväs	Unionin tukea koskevan petostentorjunta- ja korruptiontorjuntastrategian ja siihen liittyvän toimintasuunnitelman hyväksyminen	Unionin tukea koskevan petostentorjunta- ja korruptiontorjuntastrategian ja siihen liittyvän toimintasuunnitelman hyväksyminen				KYSYMYS 2	2026	Hallituksen on hyväksyttävä petostentorjunta- ja korruptiontorjuntastrategia kaikelle unionin tuelle, jolla tarjotaan I) unionin rahoitustuen täytäntöönpanoon Unkarissa osallistuvien eri yhteisöjen tehtävät ja vastuut petosten, eturistiriitojen ja korruption ehkäisemisessä, havaitsemisessa ja korjaamisessa; II) petoksiin, eturistiriitoihin ja korruptioon liittyvien tärkeimpien riskien, tekijöiden ja käytäntöjen arviointi. Hallitus hyväksyy edellä mainittuun strategiaan liittyvän toimintasuunnitelman, jossa I) määritellä toimet; asettaa määräajat kunkin toimen toteuttamiselle; III) yksilöitävä kunkin toimen osalta sen täytäntöönpanosta vastaava elin tai vastaavat elimet; IV) määriteltävä indikaattorit, joilla mitataan edistymistä kunkin toimen täytäntöönpanossa; v) vahvistettava järjestelyt toimien säännöllistä uudelleentarkastelua varten.
78	C8.R20 Arachne-järjestelmä unionin tukea varten	Virstanpylväs	Arachne-riskienpisteytysvälineen järjestelmällinen käyttö	Arachne-riskienpisteytysvälineen järjestelmällisen käytön varmistavien säännösten voimaantulo				KYSYMYS 2	2026	Sellaisten säännösten voimaantulo, joissa säädetään velvollisuudesta käyttää Arachne-riskinpisteytysvälineen toimintoja elpymis- ja palautumissuunnitelman hallinnoinnissa, valvonnassa ja tarkastuksessa sekä asetuksen (EU) 2021/1060 mukaisesta unionin tuesta, lukuun ottamatta Euroopan alueellinen yhteistyö -tavoitteen mukaista tukea ja asetuksen (EU) 2021/2115 mukaista tukea Unkarissa. Lainsäädännössä on säädettävä: I) velvoite, jonka mukaan viranomaisten on ladattava Arachne-järjestelmään kahden kuukauden välein kaikki sovellettavissa EU:n asetuksissa vahvistettujen tietokenttien tiedot hyvissä ajoin kehitettävien menettelyjen mukaisesti; II) velvoite, jonka mukaan viranomaisten on tehtävä lisätarkastuksia, jos Arachne-riskienpisteytysväline – myös hakijoiden ennakkotarkastusta varten – viittaa riskiin, ja niiden on otettava Arachne-riskienpisteytysvälineen tuottamat riskienpisteytystulokset huomioon päätöksentekomenettelyissään; III) että Unkarin asianomaisilla tarkastuselimillä ja asiaankuuluvilla komission yksiköillä ja valvontaelimillä on täysi pääsy Arachne-riskienpisteytysvälineen toimintoihin riskinarviointiaan varten sekä järjestelmässä oleviin tietoihin; ja IV) velvoite, jonka mukaan viranomaisten on laadittava menettelyt, joissa vahvistetaan yksityiskohtaiset vaatimukset Arachne-riskienpisteytysvälineen käytännön käytölle ja tietojen oikea-aikaiselle ja kattavalle lataamiselle siihen.
79	C8.R20 Arachne-järjestelmä unionin tukea varten	Virstanpylväs	Arachne-riskienpisteytysvälineen järjestelmällinen käyttö	Tarkastuskertomus, jossa vahvistetaan Arachne-riskienpisteytysvälineen järjestelmällistä ja tehokasta käyttöä koskevien menettelyjen asianmukaisuus ja Arachneen ladattujen tietojen täydellisyys				KYSYMYS 2	2026	Elpymis- ja palautumissuunnitelman ja asetuksen (EU) 2021/1060 mukaisista rahastoista myönnettävän unionin tuen osalta, lukuun ottamatta Euroopan alueellinen yhteistyö -tavoitteen mukaista tukea, tarkastuskertomuksessa, johon sisältyy tarkastusviranomaisen (EUTAF) vakiomuotoinen tarkastuslausunto, on todennettava, että I) välitavoitteessa 78 esitettyjen menettelyjen asianmukaisuus varmistaa, että järjestelmään ladataan täydelliset tiedot kahden kuukauden välein; II) sovellettavassa unionin lainsäädännössä vahvistetut tiedot on tosiasiallisesti ladattu kokonaisuudessaan Arachneen: ja III) kansalliset elimet ovat ottaneet käyttöön järjestelyjä, joilla varmistetaan Arachne-järjestelmän tuottaman riskipisteytyksen järjestelmällinen ja säännöllinen seuranta. Asetuksen (EU) 2021/2115 mukaisten varojen osalta Unkarissa on hyväksyttävä toimintasuunnitelma, jossa sovelletaan edellä esitettyjä menettelyjä.
80	C8.R21: Sisäisen tarkastuksen ja lahjomattomuuden osaston perustaminen vahvistamaan eturistiriitojen valvontaa unionin tuen täytäntöönpanon yhteydessä	Virstanpylväs	Petosten ja korruption tehokkaan ehkäisemisen, havaitsemisen ja korjaamisen varmistaminen unionin tuen täytäntöönpanossa perustamalla uusi sisäisen tarkastuksen ja lahjomattomuuden osasto (DIAI) ja varmistamalla sen täysi toiminta	Säädöksen säännös, josta käy ilmi sen voimaantulo				KYSYMYS 2	2026	Uuden sisäisen tarkastuksen ja lahjomattomuuden osaston perustamista koskevan säädöksen voimaantulo. Säädöksessä on säädettävä, että I) DIAI:n riippumattomuus turvataan nimittämällä sen korkea-arvoinen henkilöstö, jonka toimikausi kestää ilman mahdollisuutta erottaa heitä; II) DIAI:n henkilöstön valinnan on perustuttava objektiivisiin kriteereihin; III) että DIAI:lla on toimivalta suhteessa elimiin, jotka osallistuvat unionin tuen täytäntöönpanoon Unkarissa; IV) että DIAI antaa pyynnöstä viipymättä integriteettiviranomaiselle täyden pääsyn kaikkiin eturistiriitoja koskeviin ilmoituksiinsa ja kaikkiin tiedostoihinsa; v) että sen institutionaalista rakennetta ja työmenetelmiä koskevat menettelysäännöt ovat olemassa ja että integriteettiviranomainen valvoo niitä; VI) että sen tehtävien hoitamiseen osoitetaan riittävät taloudelliset ja henkilöresurssit; VII) että DIAI tarkastaa säännöllisesti unionin tuen täytäntöönpanoon Unkarissa liittyvien eturistiriitoja koskevien ilmoitusten todenperäisyyden ja että tätä valvontaa koskevat tiedot säilytetään vähintään viiden vuoden ajan; VIII) että eturistiriitoja koskevista epäilyistä voidaan ilmoittaa nimettömästi; IX) DIAI:n on tutkittava ilmoitetut epäilyt; X) DIAI raportoi vuosittain työstään integriteettiviranomaiselle.
81	C8.R22 EUTAF:n valmiuksien varmistaminen sen tehtävien hoitamiseksi	Virstanpylväs	Petosten ja korruption tehokkaan ehkäisemisen, havaitsemisen ja korjaamisen varmistaminen unionin tuen täytäntöönpanossa EUTAF:n asianmukaisten valmiuksien avulla	Säädöksen/säädösten säännös, josta/joista käy ilmi sen voimaantulo				KYSYMYS 2	2026	Voimaan tulee yksi tai useampi säädös, jossa säädetään EUTAF:n tarvitsemien taloudellisten ja henkilöresurssien järjestämisestä, jotta se voi turvata riippumattomuutensa ja hoitaa tehtävänsä tehokkaasti. Lainsäädäntömuutoksissa on säädettävä, että — EUTAF:n vuotuinen talousarvio vahvistetaan EUTAF:n alustavan ehdotuksen perusteella, ja sitä muutetaan ainoastaan, jos se on julkisesti perusteltua, eikä se heikennä EUTAF:n valmiuksia hoitaa tehtävänsä tehokkaasti ja oikea-aikaisesti. — EUTAF:n johtajan palkkio on 70 prosenttia valtion tilintarkastusviraston pääjohtajan palkkiosta. — EUTAF:n toiminnallinen ja ammatillinen riippumattomuus on säilytettävä, eikä EUTAF:n henkilöstö saa edelleenkään pyytää tai ottaa vastaan tarkastustyötään koskevia ohjeita.
82	C8.R23 Yhteistyö OLAFin kanssa unionin tuen käyttöön liittyvien petosten havaitsemisen tehostamiseksi	Virstanpylväs	OLAFin avustamisesta sen Unkarissa paikan päällä tekemissä tarkastuksissa vastaavan kansallisen viranomaisen nimeäminen ja mahdollisuus määrätä taloudellisia seuraamuksia yhteistyöstä kieltäytyneille talouden toimijoille	Säädöksen säännös, josta käy ilmi sen voimaantulo				KYSYMYS 2	2026	Sellaisten säädösten voimaantulo, joissa säädetään I) kansallisen vero- ja tullihallinnon (Nemzeti Adó- és Vámhivatal, NAV) nimeäminen toimivaltaiseksi kansalliseksi viranomaiseksi avustamaan OLAFia paikalla tehtävissä tarkastuksissa Unkarissa ja silloin, kun kyseisten tarkastusten kohteena oleva talouden toimija kieltäytyy yhteistyöstä. Muutokseen on sisällyttävä kuvaus noudatettavasta menettelystä. Sen on myös otettava käyttöön mahdollisuus, että OLAFin pyynnöstä paikalla on rahoitusvalvoja. Varainhoidon valvojan on mahdollistettava se, että OLAF voi suorittaa paikan päällä tehtäviä tarkastuksia ja todentamisia, erityisesti varmistamalla täytäntöönpanon asetuksessa (EU, Euratom) N:o 883/2013 ja asetuksessa (Euratom, EY) N:o 2185/96 tarkoitetun todistusaineiston suojaamiseksi. Tähän sisältyvät seuraavat interventiotyypit: a) lähtö paikan päällä [Nemzeti Adó- és Vámhivatalista vuonna 2010 annetun lain CXXII 36/L §], b) tietojen pyytäminen [NAVtv:n 36 §], c) henkilöllisyyden tarkistaminen [NAVtv:n 36/A §], d) saapuminen paikkaan, jota ei voida pitää yksityisasuntona [NAVtv:n 36/G §], e) maisemansuojelu [NAVtv:n 36/I §:n 1 momentti]. Muutoksessa on määrättävä, että jos tällainen apu edellyttää oikeusviranomaisen lupaa, kansallisen petostentorjunnan koordinointiviraston (AFCOS) on haettava tällaista lupaa vähintään 72 tuntia etukäteen. OLAF voi tällaisen valtuutuksen perusteella pyytää etukäteen rahoitusvalvojan läsnäoloa, jos on olemassa riski, että suunniteltua paikalla tehtävää tarkastusta ja todentamista vastustetaan. II) muutetaan vuoden 2004 lakia XXIX siten, että otetaan käyttöön varoittava taloudellinen seuraamus, joka määrätään, jos talouden toimija kieltäytyy yhteistyöstä OLAFin kanssa paikan päällä suoritettavia tarkastuksia ja todentamisia varten.
83	C8.R24 Elpymis- ja palautumissuunnitelman tarkastus ja valvonta sekä unionin taloudellisten etujen suojaaminen	Virstanpylväs	Unkarin elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanon seurantajärjestelmä	EUTAF:n tarkastuslausunto, jossa vahvistetaan elpymis- ja palautumissuunnitelman tallennusjärjestelmän toiminta				KYSYMYS 2	2026	Tarkastuskertomuksessa, johon sisältyy tarkastusviranomaisen (EUTAF) vakiomuotoinen tarkastuslausunto, on vahvistettava, että elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanon seurantaan tarkoitettu tallennusjärjestelmä on toimiva. Tietovarastojärjestelmä suorittaa seuraavat tehtävät: a) tietojen kerääminen ja välitavoitteiden ja tavoitteiden saavuttamisen seuranta; b) elpymis- ja palautumistukivälinettä koskevan asetuksen 22 artiklan 2 kohdan d alakohdan i-iii alakohdassa edellytettyjen tietojen kerääminen, tallentaminen ja niihin pääsy. Kansallisten ja EU:n elinten pääsy tietoihin on varmistettava tarkastuksia ja valvontaa varten.
84	C8.R24 Elpymis- ja palautumissuunnitelman tarkastus ja valvonta sekä unionin taloudellisten etujen suojaaminen	Virstanpylväs	Unkarin elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanon tarkastus	EUTAF hyväksyy elpymis- ja palautumissuunnitelmaa koskevan tarkastusstrategian				KYSYMYS 2	2026	Tarkastusviranomaisen (EUTAF) tarkastusstrategian hyväksyminen. Strategian mukaan Unkarin elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpano tarkastetaan kansainvälisesti hyväksyttyjen tarkastusstandardien mukaisesti ainakin vuoden 2028 loppuun asti. Strategiassa on esitettävä riskinarviointiin sovellettava menetelmä ja lähestymistapa, elpymis- ja palautumissuunnitelman mukaisesti toteutettujen uudistusten ja investointien eri täytäntöönpanovaiheissa tehtävien tarkastusten (kuten järjestelmä- ja hanketarkastusten, asiakirjatarkastusten ja paikalla tehtävien tarkastusten) tiheys ja tyyppi sekä välitavoitteiden ja tavoitteiden saavuttamista tukevien tietojen luotettavuus. Yksityiskohtaisten tarkastusten suuren määrän lisäksi tarkastuksilla olisi varmistettava, että tarkastukset, jotka koskevat sitä, noudattavatko täytäntöönpanoelimet välitavoitteen 75 h alakohdassa tarkoitettua vaatimusta, ovat riittävän kattavia.
85	C8.R25 Avoimuuden ja julkisen tiedon saatavuuden parantaminen	Virstanpylväs	Sellaisten säädösten voimaantulo, joilla varmistetaan oikeudellinen ennustettavuus julkisia tietoja koskevien asioiden saatavuudessa tuomioistuimissa	Säädöksen/säädösten säännös, josta/joista käy ilmi voimaantulo				KYSYMYS 2	2026	Sellaisten säädösten voimaantulo, joissa säädetään julkisten tietojen saatavuutta koskeviin pyyntöihin sovellettavasta poikkeuksellisesta menettelystä: -siinä otetaan käyttöön poikkeuksellinen menettely, jossa on samat menettelyvaiheet ja määräajat kuin lehdistötietojen oikaisua koskevissa tapauksissa, kuten siviiliprosessista vuonna 2016 annetussa laissa CXXX (495–501 §) säädetään. -tämä edellyttää, että rekisterinpitäjä ja tietojen pyytäjä toimivat vilpittömässä mielessä ja tekevät keskenään yhteistyötä julkisten varojen ja omaisuuden käytön avoimuuden lisäämiseksi.
86	C8.R25 Avoimuuden ja julkisen tiedon saatavuuden parantaminen	Virstanpylväs	Julkisten tietojen avoimuuden lisäämiseen tähtäävien lainsäädäntömuutosten voimaantulo	Lakimuutoksiin sisältyvät säännökset, joista käy ilmi niiden voimaantulo				KYSYMYS 2	2026	Sellaisten lainsäädäntömuutosten voimaantulo, joilla vahvistetaan pääsääntö, jonka mukaan julkiset tiedot on annettava maksutta, ja tällaisten julkisten tietojen saatavuudesta perittäviä maksuja voidaan soveltaa ainoastaan poikkeuksellisissa ja selkeästi määritellyissä olosuhteissa. Tältä osin muutoksilla I) Poistettava mahdollisuus periä työvoimakustannuksia, jotka liittyvät julkisten tietopyyntöjen täyttämiseen; II) Määriteltävä julkisesti saatavilla olevat yksikkökustannukset, jotka liittyvät pyydettyjen tietojen kopiointi- ja toimituskustannuksiin; III) Vahvistettava sääntö, jonka mukaan perittävät maksut eivät saa ylittää ii alakohdassa tarkoitettuihin kustannusluokkiin liittyvän tietopyynnön täyttämisestä julkisen tiedon haltijalle aiheutuneita todellisia kustannuksia, ja ainoastaan, jos kyseiset kustannukset ovat yli 10000 forinttia; IV) Otetaan käyttöön suhteellisen alhainen 190000 forintin enimmäismäärä liitännäiskustannuksille, jotka julkinen elin voi ottaa huomioon täyttäessään yksittäisen julkisen tietopyynnön; ja v) Kumotaan säännökset, jotka antavat julkisia tehtäviä hoitavalle elimelle mahdollisuuden evätä tietopyyntö sillä perusteella, että siihen liittyisi tietojen hankkimista, keräämistä tai käsittelyä tai että se edellyttäisi uusien tietojen luomista.
87	C8.R25 Avoimuuden ja julkisen tiedon saatavuuden parantaminen	Virstanpylväs	Tietosuojasta ja tiedonvälityksen vapaudesta vastaavan kansallisen viranomaisen raportti (raportit) julkisten tietojen saatavuudesta	Tietosuojasta ja tiedonvälityksen vapaudesta vastaavan kansallisen viranomaisen raportti (raportit) siitä, miten julkiset elimet ovat noudattaneet julkisen tiedon saatavuutta koskevia velvoitteitaan, on saatavilla verkossa				KYSYMYS 2	2026	Tietosuojasta ja tiedonvälityksen vapaudesta vastaava kansallinen viranomainen tekee viran puolesta ja valituksen perusteella tarkastuksia julkisia tehtäviä hoitaville elimille arvioidakseen, noudattavatko ne julkisten tietojen avoimuutta ja yleistä etua koskevien tietojen saatavuutta koskevia vaatimuksiaan. Tarkastusten tulokset on esitettävä tiivistetysti raportissa (raporteissa), jossa (joissa) yksilöidään, miten puutteet on korjattava ja miten niiden johdosta on toteutettava jatkotoimia, sekä annetaan suosituksia siitä, miten julkisten tietojen saatavuutta voidaan parantaa.
88	C8.R26 Lainsäädännön laadun parantaminen ja sidosryhmien ja työmarkkinaosapuolten osallistuminen päätöksentekoon	Virstanpylväs	Sellaisen säädöksen voimaantulo, joka sisältää säännöksiä sidosryhmien osallistumisesta elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanoon ja seurantaan	Säädöksen (säädösten) voimaantulosäännös				KYSYMYS 2	2026	Sellaisen säädöksen (sellaisten säädösten) voimaantulo, jossa (joissa) säädetään 1) velvoite laatia strategia, jossa määritellään tehtävät ja vastuut siitä, miten tärkeimmät sidosryhmät otetaan mukaan elpymis- ja palautumissuunnitelman toimenpiteiden täytäntöönpanoon; 2) oikeusperusta ja velvollisuus perustaa seurantakomitea, joka koostuu elpymis- ja palautumissuunnitelman osien täytäntöönpanon kannalta merkityksellisistä sidosryhmistä ja työmarkkinaosapuolista. Seurantakomitealle annetaan tehtäväksi seurata jatkuvasti elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanoa myös vuoden 2026 jälkeen. Kaikilla seurantakomitean jäsenillä on samat oikeudet ja velvollisuudet. Seurantakomitean jäsenistä vähintään 50 prosentin on edustettava hallituksesta ja julkisista elimistä riippumattomia kansalaisyhteiskunnan järjestöjä. Tällaiset organisaatiot valitaan avoimella, läpinäkyvällä ja syrjimättömällä valintamenettelyllä sellaisten organisaatioiden asiantuntemukseen ja ansioihin liittyvien objektiivisten kriteerien perusteella, jotka toimivat yhdellä tai useammalla seuraavista aloista: sosiaalipolitiikka koulutus; työmarkkinat; terveydenhuolto; ympäristö, ilmastonmuutoksen torjunta; energiakustannukset kestävä kehitys, kestävä liikenne; edistetään perusoikeuksia, yhdenvertaista kohtelua ja syrjimättömyyttä; korruption torjunta, ja avoimuus. Kansalaisyhteiskuntaa edustavat seurantakomitean jäsenet. 3) velvoite, jonka mukaan seurantakomitean on kokoonnuttava vähintään kahdesti vuodessa ja saatava elpymis- ja palautumissuunnitelman toimenpiteiden täytäntöönpanoon liittyviä tietoja, seurantakomitea voi antaa suosituksia jäsentensä yksinkertaisella enemmistöllä ja kansallisen viranomaisen on toteutettava suositusten perusteella jatkotoimia ja raportoitava seurantakomitealle näiden jatkotoimien edistymisestä;
89	C8.R26 Lainsäädännön laadun parantaminen ja sidosryhmien ja työmarkkinaosapuolten osallistuminen päätöksentekoon	Virstanpylväs	Julkisten kuulemisten ja vaikutustenarviointien käytön lisäämistä lainsäädäntöprosessissa koskevien säädösten voimaantulo	Säädösten säännökset, joista käy ilmi niiden voimaantulo				KYSYMYS 2	2026	Sellaisten säädösten voimaantulo, joiden tarkoituksena on varmistaa, että kaikista hallituksen hyväksymistä säädöksistä (eli hallituksen asetuksista ja ministeriön asetuksista) tai hallituksen hyväksyttäväksi esitetyistä säädöksistä (eli lakiesityksistä) järjestetään julkinen kuuleminen ja laaditaan vaikutustenarviointi ja että niiden tiivistelmät asetetaan järjestelmällisesti julkisesti saataville säätämällä I) vähintään kahdeksan päivän kuulemisaika (mikä tarkoittaa, että esitys lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi on asetettava saataville julkista kuulemista varten samaan aikaan kuin se lähetetään hallituksen sisäistä kuulemista varten); vähintään viisi päivää julkisen kuulemisen määräajan päättymisen jälkeen julkisen kuulemisen aikana saatujen tietojen huomioon ottamiseksi; kyseisenä aikana hallitus ei hyväksy hallituksen säädöstä tai lakiesitystä ei toimiteta parlamentille; III) niiden säädösten osuus, joihin voidaan soveltaa vuoden 2010 lain CXXXI 5 §:ssä säädettyjä poikkeuksia, saa olla enintään 10 prosenttia. IV) että näiden poikkeusten käyttö on perusteltava asianmukaisesti kirjallisesti ja että on viitattava sovellettuun poikkeukseen; v) alustavan vaikutustenarvioinnin tiivistelmä ja perustelut, joissa esitetään ehdotuksen tavoite ja pääkohdat, asetetaan kaikissa tapauksissa julkisesti saataville yhdessä lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävää säädöstä koskevan esityksen kanssa; VI) laajennetaan velvoitetta järjestää julkinen kuuleminen säädösluonnoksista, jotka liittyvät etunimien luetteloon (luetteloihin), ja poistetaan mahdollisuus vedota luonnonsuojeluun ja ympäristönsuojeluun liittyviin etuihin julkisen kuulemisen vaatimuksia koskevien poikkeusten soveltamisalasta. VII) Valtion valvontavirasto (KEHI) tarkastaa vuosittain vuoden 2010 laissa CXXXI säädettyjen julkista kuulemista koskevien vaatimusten noudattamisen, mukaan lukien i-vi alakohdan täytäntöönpano, erityisesti sen, oliko poikkeusten käyttö asianmukaisesti perusteltua ja sovellettua. Edellä mainittujen tarkastusten tulokset julkaistaan vuosittain viimeistään 31 päivänä tammikuuta viraston verkkosivustolla olevassa kertomuksessa. VIII) Valtion valvontavirasto määrää johdonmukaisesti riittävän suuren sakon asianomaisen lainsäädännön valmistelusta vastaavan ministerin johtamalle ministeriölle, jos vuoden 2010 lain CXXXI säännöksiä ei noudateta. Sakon määräämisen syyt on asetettava julkisesti saataville.
90	C8.R27 Yhteisötuloverotuksen vähimmäissubstanssia koskevien vaatimusten uudelleentarkastelu	Virstanpylväs	Riippumaton kansainvälinen asiantuntija-arvio kansallisista veronkierron vastaisista säännöistä	Uudelleentarkastelun julkaiseminen				KYSYMYS 2	2026	Julkaistaan riippumaton selvitys kansallisista veronkierron vastaisista säännöistä valtiovarainministeriön verkkosivustolla. Uudelleentarkastelussa analysoidaan veronkierron vastaisten kansallisten sääntöjen tilannetta ja esitetään konkreettisia ehdotuksia ja suosituksia pöytälaatikkoyhtiöitä koskevien verosääntöjen vaikuttavuuden parantamiseksi. Uudelleentarkastelussa annetaan myös suosituksia substanssia koskevista vähimmäisvaatimuksista yhteisöverotuksessa ja veroseuraamuksista, jos substanssia koskevia vähimmäisvaatimuksia ei noudateta.
91	C8.R28 Siirtohinnoittelusääntöjen vahvistaminen	Virstanpylväs	Siirtohinnoittelusääntöjen vahvistamista koskevien säädösten voimaantulo	Säädösten säännökset, joista käy ilmi niiden voimaantulo				KYSYMYS 2	2026	Sellaisten säädösten voimaantulo, joilla otetaan käyttöön uusia siirtohinnoittelua koskevia raportointivelvoitteita. Säädökseen (säädöksiin) on sisällyttävä yksityiskohtaiset vaatimukset uutta siirtohinnoittelutietojen raportointia varten. Säädöksen soveltamisala kattaa etuyhteydessä olevien yritysten väliset liiketoimet, joiden arvo on vähintään 150 miljoonaa forinttia.
92	C8.R29 Lähtevien maksujen vähennyskelvottomuutta koskevien sääntöjen soveltamisalan laajentaminen	Virstanpylväs	Ulkomaille suoritettavien maksujen vähennyskelvottomuutta koskevien sääntöjen laajentamista koskevien säädösten voimaantulo	Säädösten säännökset, joista käy ilmi niiden voimaantulo				KYSYMYS 2	2026	Sellaisten säädösten voimaantulo, joilla ulotetaan ulkomaille suoritettavien maksujen vähennyskelvottomuutta koskevat säännöt koskemaan kaikkia ulkomaille suoritettavia rojalti- ja korkomaksuja lainkäyttöalueilla, jotka on joko lueteltu EU:n luettelossa yhteistyöhaluttomista lainkäyttöalueista tai joiden katsotaan olevan verovapaita tai matalan verotuksen lainkäyttöalueita (mukaan lukien lainkäyttöalueet, joiden lakisääteinen yhteisöverokanta on alle Unkarin lakisääteisen yhteisöverokannan). Säädöksessä (säädöksissä) on määritettävä kriteerit sille, milloin veroseurausta sovellettaisiin, ottaen huomioon liiketoimen taustalla olevat liiketoiminnalliset syyt ja liiketoimen verokohtelu, jotta voidaan kattaa kaksinkertaiseen verottamattomuuteen liittyvät tapaukset. Siinä on myös määritettävä asianmukaiset veroseuraamukset kohdennetun riskin lieventämiseksi.
93	C8.R29 Lähtevien maksujen vähennyskelvottomuutta koskevien sääntöjen soveltamisalan laajentaminen	Virstanpylväs	Teetetään riippumaton arviointi aggressiiviseen verosuunnitteluun liittyvien kansallisten sääntöjen tehokkuudesta	Arvioinnin väliraportti				KYSYMYS 2	2026	Komissiolle on toimitettava välikertomus edistymisestä OECD:n tekemässä ja Unkarin tilaamassa riippumattomassa arvioinnissa, joka koskee sellaisten kansallisten sääntöjen kokonaisuutta, jotka koskevat postilaatikkoyhtiöitä ja ulkomaille maksettavia korko- ja rojaltimaksuja Unkariin sijoittautuneiden yritysten ja sellaisten yritysten välillä, jotka ovat sijoittautuneet sellaisille lainkäyttöalueille, jotka joko sisältyvät EU:n luetteloon yhteistyöhaluttomista lainkäyttöalueista tai joiden katsotaan olevan verovapaita tai matalan verotuksen lainkäyttöalueita. Sitoumus toimia riippumattoman arvioinnin tulosten perusteella on toimitettava julkaisemalla valtiovarainministerin virallinen kirje komissiolle.
94	C8.R30 Verosäännösten noudattamista koskevien menettelyjen digitalisaatio	Virstanpylväs	EPayroll-, eReceipt- ja eVAT-ratkaisuihin liittyvät digitaaliset palvelut	Säädöksen (säädösten) säännökset, joista käy ilmi niiden voimaantulo ja pilottivaiheen käynnistäminen sekä alustan käytettävyys käyttäjille				KYSYMYS 2	2026	EReceipt-palvelun käyttöönoton edellyttämien säädösten voimaantulo. EPayroll-pilottihankkeen käynnistäminen (työllisyystietojen toimitusalusta). EVAT-alusta on käyttäjien käytettävissä.
95	C8.R31 Verojärjestelmän yksinkertaistaminen vähentämällä verojen määrää	Virstanpylväs	Vähittäiskauppaveron muuttaminen	Säädöksessä (säädöksissä) olevat säännökset, joissa ilmoitetaan vähittäiskauppaveron tarkistamisesta				KYSYMYS 2	2026	Sellaisten säädösten voimaantulo, joilla poistetaan rajoituksia ulkomaisessa määräysvallassa olevilta vähittäiskauppayrityksiltä, jotka muuttavat liiketoimintaansa kotimaisiksi vähittäiskauppayrityksiksi.
96	C8.R31 Verojärjestelmän yksinkertaistaminen vähentämällä verojen määrää	Virstanpylväs	Veroetuuksien asteittainen poistaminen	Säädöksen (säädösten) julkaiseminen Euroopan unionin virallisessa lehdessä ja hallituksen päätöksen julkaiseminen				KYSYMYS 2	2026	Sellaisten säädösten hyväksyminen ja julkaiseminen Euroopan unionin virallisessa lehdessä, joilla vähennetään yhteisöverojärjestelmän mukaisten veroetuuksien määrää. Henkilökohtaiseen tuloverotukseen liittyvien säädösten voimaantulo. Niillä varmistetaan trustien käyttöön liittyvien veroetuuksien asteittainen poistaminen. Julkaistaan hallituksen päätöslauselma, jossa annetaan tehtäväksi nykyisen yhteisöverojärjestelmän, myös verokantojen, sisäinen tarkastelu, jonka tavoitteena on lisätä yhteisöverotuloja säilyttäen samalla yhteisöverojärjestelmän kilpailukyky.
97	C8.R31 Verojärjestelmän yksinkertaistaminen vähentämällä verojen määrää	Virstanpylväs	Verojen määrän vähentämistä koskevien säädösten hyväksyminen	Säädöksen (säädösten) julkaiseminen Euroopan unionin virallisessa lehdessä				KYSYMYS 2	2026	Verojen määrän vähentämistä koskevien säädösten hyväksyminen ja julkaiseminen virallisessa lehdessä. Säädöksellä (säädöksillä) vähennetään 1 päivänä tammikuuta 2023 voimassa olleiden verojen määrää 54:stä enintään 49:ään. R36:n kattamia väliaikaisia alakohtaisia veroja ja yleishyödyllisistä palveluista kannettavaa veroa ei lasketa osaksi veroja, jotka ovat voimassa 1 päivänä tammikuuta 2023, eikä niillä edistetä verojen määrän ehdotettua alentamista.
98	C8.R31 Verojärjestelmän yksinkertaistaminen vähentämällä verojen määrää	Virstanpylväs	Mietintö henkilötuloverotusta koskevien vaihtoehtoisten sääntöjen yksinkertaistamis- ja konsolidointimahdollisuuksista	Kertomuksen julkaiseminen				KYSYMYS 2	2026	Julkaistaan raportti siitä, miten henkilökohtaista tuloverotusta koskevia sääntöjä voitaisiin yksinkertaistaa ja konsolidoida tehottomien verotukien poistamiseksi, verosääntöjen valinnan helpottamiseksi veronmaksajien kannalta ja vääristyneiden tai perusteettomien kannustimien vähentämiseksi. Kertomus julkaistaan valtiovarainministeriön verkkosivustolla.
99	C8.R32 Yleishyödyllisistä kaasuputkista kannettavan veron uudistaminen	Virstanpylväs	Putkijohtoveroa koskevan säädöksen voimaantulo	Säädösten säännökset, joista käy ilmi niiden voimaantulo				KYSYMYS 2	2026	Yleishyödyllisten palvelujen verotuksen yksinkertaistamista koskevien säädösten voimaantulo I)kumoaa kaasuputkiverosta vuonna 2012 annetun lain nro CLXVIII tai II)kaasuputkiverosta vuonna 2012 annetun lain nro CLXVIII muuttaminen ottaa käyttöön verosääntö, jonka nojalla yleishyödyllisten laitosten omistajat voivat vapauttaa tai hyvittää julkisilla alueilla sijaitsevista linjoistaan (vesi ja viemäri, voimajohdot, maakaasuputket ja televiestintäkaapelit) maksettavan eritellyn veron sen määrän osalta, jonka ne investoivat näiden linjojen kunnossapitoon tai parantamiseen.
100	C8.R33 Julkisten menojen tehokkuuden parantaminen menojen uudelleenarviointien avulla	Virstanpylväs	Menojen uudelleenarviointiprosessin laatiminen ja menojen uudelleenarviointien tekeminen	Hallituksen päätöksen julkaiseminen, kansainvälisten asiantuntijoiden kanssa allekirjoitettu sopimus ja kaksi menojen uudelleenarviointia				KYSYMYS 2	2026	1.Menojen uudelleenarviointiprosessin käynnistämistä koskevan valtioneuvoston päätöslauselman (päätöslauselmien) julkaiseminen. Päätöslauselmassa (päätöslauselmissa) on täsmennettävä I)yksityiskohtaiset tavoitteet ja päämäärät; II)uudelleentarkastelussa käytettävät menetelmät; III)mekanismi, jolla menojen uudelleenarviointien tulokset sisällytetään talousarviomenettelyyn talousarviota koskevan kiertokirjeen avulla. Menetelmässä on määriteltävä konkreettiset säästö- ja tehokkuustavoitteet tietyille menoaloille. 2.Hallitus koordinoi ja toteuttaa kaksi menojen uudelleenarviointia vähintään kahdella menoalalla. 3.Hallitus antaa kansainvälisen asiantuntijan tehtäväksi antaa teknistä apua menojen uudelleenarviointien suorittamisessa kahden tulevan menojen uudelleenarvioinnin laatimista varten.
101	C8.R34 Kotimaisen finanssipoliittisen kehyksen parantaminen	Virstanpylväs	Talousarvion valvonnan tehostaminen	Säädöksen (säädösten) säännökset, joista käy ilmi niiden voimaantulo ja hallituksen päätöksen (päätösten) julkaiseminen				KYSYMYS 2	2026	Säädöksen (säädösten) voimaantulo: ·otetaan käyttöön sitova aikataulu vuotuisen talousarvioesityksen esittämiselle parlamentille ja annetaan hallitukselle valtuudet laatia ja julkaista vuosittain talousarviota koskeva kiertokirje; ·rajoitetaan kohdentamattomien määrärahojen käyttöä talousarviossa; ·rajoitetaan hallituksen valtuuksia toteuttaa vuosittaisia uudelleenkohdentamisia ja talousarviopäätöksiä ja lisätään niiden avoimuutta; ·muutetaan talouden vakautta koskevaa lakia määrittelemällä finanssipoliittisen neuvoston toimintamenoja varten erillinen budjettikohta, joka riittää helpottamaan lisähenkilöstön palkkaamista. Hallituksen päätöslauselman (päätöslauselmien) julkaiseminen: ·annetaan valtiovarainministeriölle lisätehtäviä menojen valvonnassa, mukaan lukien vaatimus valtiovarainministerin ennakkohyväksynnästä kaikille uusille yli 250 miljoonan forintin rahoitussitoumuksille ja yli 100 miljoonan forintin omaisuuserien hankinnoille, jos ne eivät perustu erityisiin oikeudellisiin tai sopimusvelvoitteisiin; ·annetaan valtiovarainministeriölle lisävaltuudet yhdeksän suurimman valtion omistaman yrityksen varainhoidon valvontaan, mukaan lukien vaatimus valtiovarainministerin ennakkosuostumuksesta yritysten vuotuisten liiketoimintasuunnitelmien hyväksymiseen ja muuttamiseen sekä kuukausittaisten raportointivaatimusten käyttöönotto.
102	C8.R34 Kotimaisen finanssipoliittisen kehyksen parantaminen	Virstanpylväs	Finanssipoliittisen kehyksen uudelleentarkastelun käynnistäminen ja sitä tukeva julkinen kuuleminen	Hallituksen päätöksen julkaiseminen				KYSYMYS 2	2026	Valtioneuvoston päätöslauselma finanssipoliittisen kehyksen uudelleentarkastelusta vastaavan teknisen sihteeristön perustamisesta valtiovarainministeriöön julkaistaan. Päätöslauselmassa on täsmennettävä uudelleentarkastelun aikataulu ja laajuus, ja uudelleentarkastelun on katettava keskipitkän aikavälin talousarviokehyksen ja kansallisten finanssipoliittisten sääntöjen suunnittelu, finanssipoliittisen neuvoston institutionaalinen rakenne, riippumattomuutta koskevat takeet ja toimeksianto sekä talousarviomenettelyt ja julkisen varainhoidon välineet, joilla hallinnoidaan vuotuisen talousarviolain valmistelua ja täytäntöönpanoa, mukaan lukien menojen uudelleenarviointien rooli. Päätöslauselmassa todetaan, että uudelleentarkastelun tulokset otetaan huomioon oikeudellisen kehyksen muutoksissa Unkarin seuraavan keskipitkän aikavälin finanssi- ja rakennepoliittisen suunnitelman voimassaoloaikana.
103	C8.R35 Tuetun lainanannon uudistus	Virstanpylväs	Tuettujen lainojen järjestelmän uudistus ja valtiontakausten uudistus	Säädöksen (säädösten) säännökset, joista käy ilmi niiden voimaantulo ja hallituksen päätöksen (päätösten) julkaiseminen				KYSYMYS 2	2026	Hallituksen päätös, jolla käynnistetään yksityissektorin lainanannolle myönnettyjen valtion tukien ja takausten uudelleentarkastelu, jonka tavoitteena on vähentää merkittävästi valtion riskinjakoa, vahvistaa pankkien oman luottoriskin arvioinnin roolia ja optimoida takausten kattavuusasteet ajan mittaan. Széchenyi-korttilainan MAX+, Széchenyi-matkailukortin MAX+ ja Széchenyi-korttiohjelman mukaisen Széchenyi-likviditeettilainan MAX+ uudistamista koskevien säädösten voimaantulo: (I)nostaa korko kolmen kuukauden BUBOR-koron tasolle; (II)tehdään asiaan liittyvistä pakollisista takeista vapaaehtoisia. Toteuttaa hallituksen suorittaman kaikkien valtion vastatakauksien kuoletusaikataulun uudelleentarkastelun, jonka tavoitteena on yhdenmukaistaa takausten vähentäminen tämän aikataulun kanssa ja rajoittaa uusien takausten myöntämistä; Kaikkien valtion vastatakauksien kuoletusaikataulun tarkistamiseen perustuvan hallituksen päätöksen julkaiseminen: (I)sitoudutaan vähentämään valtiontakausten osuus suhteessa BKT:hen EU:n jäsenvaltioiden keskiarvoon ja asetetaan tälle vähentämiselle tie alentamalla kunkin välineen ja vuoden vuotuisia enimmäismääriä, kunnes tavoite on saavutettu; (II)päätöslauselmassa todetaan, että uudelleentarkastelun tulokset antavat tietoa Unkarin seuraavan keskipitkän aikavälin finanssi- ja rakennepoliittisen suunnitelman voimassaoloaikana toteutettavalle vähennysuralle. Sellaisten säädösten voimaantulo, joilla alennetaan valtion vastatakauksien enimmäismäärää vuonna 2026 yhteensä 12800 miljardista forintista alemmalle tasolle, joka kalibroidaan uudelleentarkastelun perusteella.

I. KOMPONENTTI 9: REPOWEREU-SUUNNITELMA

Unkarin elpymis- ja palautumissuunnitelman REPowerEU-komponentin tavoitteena on lisätä energiaturvallisuutta ja tukea energiasiirtymää kannustamalla energian varastoinnin käyttöönottoon, lisäämällä sähkömarkkinoiden joustavuutta ja tukemalla geotermistä tutkimusta. Komponentin tarkoituksena on vähentää fossiilisten polttoaineiden kulutusta lisäämällä energiatehokkuutta ja parantamalla rakennusten energiatehokkuutta. Komponentin tarkoituksena on myös lisätä sähkömarkkinoiden tehokkuutta ja joustavuutta tukemalla sähköverkon joustavuutta ja digitalisointia ja edistämällä energiayhteisöjen perustamista ja liittämistä sekä aggregaattoreiden ja energiavarastojen liittämistä verkkoon.

REPowerEU-komponentti auttaa vastaamaan maakohtaisiin suosituksiin, erityisesti maakohtaisiin suosituksiin 2022 5, 2022 6, 2023 4 ja 2025 4 (nopeutetaan fossiilisten polttoaineiden tarjonnan monipuolistamista, jotta voidaan asteittain luopua riippuvuudesta venäläisistä lähteistä [...]). Lisätään joustavuutta ja kilpailua sähköalalla vahvistamalla tasehallintamarkkinoita ja tehostamalla rajat ylittävää sähkökauppaa.

Useilla toimenpiteillä on tarkoitus olla rajat ylittäviä vaikutuksia, mukaan lukien investoinnit sähköverkon kehittämiseen ja rahoitusväline asuinrakennusten energiatehokkuuden parantamiseksi.

Tämän komponentin toimenpiteistä ei odoteta aiheutuvan asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitettua merkittävää haittaa ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukainen kuvaus elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitetyistä toimenpiteistä ja lieventävistä toimista.

I.1. Kuvaus uudistuksista ja investoinneista, joita rahoitetaan rahoitustuella, jota ei makseta takaisin

C 9.R1: Verkkotariffien asettaminen

Tämän toimenpiteen tavoitteena on luoda uusi kehys sähköverkkotariffien asettamiselle oikeudenmukaisuuden ja taloudellisen tehokkuuden varmistamiseksi koko verkossa.

Tämä toimenpide koostuu verkkotariffien uuden laskentamenetelmän hyväksymisestä annettujen säädösten voimaantulosta.

C 9.R2: Älykkäitä mittareita koskevien säädösten mukauttaminen

Tämän toimenpiteen tavoitteena on lisätä älykkäiden mittareiden käyttöä.

Tämä toimenpide koostuu sellaisten säädösten voimaantulosta, joilla laajennetaan älykkäiden mittareiden asentamisvelvoitteen piiriin kuuluvien käyttäjien määrää.

C 9.R3: Yhteenliittymien roolin vahvistaminen

Tämän toimenpiteen tavoitteena on vahvistaa yhteenliittymien roolia.

Tämä toimenpide koostuu sellaisten säädösten hyväksymisestä ja julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä, joilla vahvistetaan yhteenliittymien roolia.

C 9.R4: Dynaamisen hinnoittelun laajempi käyttö sähkönhankintasopimuksissa

Uudistuksen tavoitteena on edistää dynaamisten hinnoittelusopimusten käyttöä.

Uudistus koostuu sellaisten säädösten voimaantulosta, jotka antavat kotitalousasiakkaille ja mikroyrityksille mahdollisuuden tehdä vapaaehtoisia sähkönhankintasopimuksia, joissa hinnoittelu on dynaamista.

C 9.R5: Sääntelyn alaisten reservimarkkinoiden avaaminen kilpailun edistämiseksi

Toimenpiteen tavoitteena on avata tasehallintamarkkinat kilpailulle.

Toimenpide koostuu sellaisten säädösten voimaantulosta, joilla edistetään kilpailua tasehallintamarkkinoilla.

C 9.R6: Energiayhteisöjen laajentaminen

Toimenpiteen tavoitteena on laajentaa ”energiayhteisöjen” perustamista kotitalouksien ja yritysten keskuudessa.

Toimenpide koostuu energiayhteisöjä koskevien säädösten voimaantulosta niiden toiminnan laajentamiseksi.

C 9.R7: Oikeudelliset kannustimet energian varastoinnin käyttöönotolle

Toimenpiteen tavoitteena on energian varastointia koskevan kattavan sääntelykehyksen hyväksyminen.

Uudistus koostuu energian varastointia koskevien säädösten voimaantulosta niiden käyttöönoton kannustamiseksi.

C 9.R8: Geotermistä energiaa koskevien säädösten muuttaminen

Toimenpiteen tavoitteena on muuttaa geotermisen energian etsintää ja käyttöä koskevaa sääntelykehystä poistamalla geotermisen energian etsintään ja hyödyntämiseen liittyviä oikeudellisia ja hallinnollisia esteitä.

Toimenpiteessä on kyse geotermisen energian etsinnän ja hyödyntämisen optimoimiseksi annettujen säädösten muutosten voimaantulosta.

C 9.I1: Avustusohjelma sähköverkon kehittämiseksi (laajentaminen)

Tämä investointi kasvattaa investointia C6.I6: ”Sähköverkon kehittämisen avustusjärjestelmä”. Se muodostuu 643243836.64 euron lisäsiirrosta MFB:lle.

Tämän toimenpiteen kaikkien välitavoitteiden tyydyttävä saavuttaminen edellyttää komponentin 6 (täytäntöönpanosopimus) välitavoitteen 47 tyydyttävää saavuttamista.

C 9.I2: Rahoitusvälineen perustaminen asuinrakennusten energiatehokkuuden parantamiseksi

Toimenpide koostuu julkisesta investoinnista tukivälineeseen, jotta voidaan kannustaa yksityisiä investointeja ja parantaa asuinrakennusten rahoituksen saantia Unkarin energia-alalla. Lainajärjestely toimii tarjoamalla välittäjien kautta yhdistettyä laina- ja avustustukea yksityiselle sektorille, erityisesti kotitalouksille.

Investointikehystä hallinnoi Unkarin kehityspankki (Magyar Fejlesztési Bank Zrt. MFB) toteutuskumppanina. Investointikehykseen sisältyvät seuraavat tuoteryhmät:

•Yhdistetty laina- ja avustustuki asuinrakennusten energiatehokkuuden parantamiseksi.

Jotta investointi tukivälineeseen voidaan toteuttaa, Unkari ja MFB allekirjoittavat täytäntöönpanosopimuksen, jonka sisältö on seuraava:

1.Tukivälineen päätöksentekoprosessin kuvaus: Investointikomitea tai muu vastaava hallintoelin tekee investointikehyksen lopullista myöntämistä koskevan päätöksen, joka hyväksytään hallituksesta riippumattomien jäsenten äänten enemmistöllä.

2.Sijoituspolitiikan keskeiset vaatimukset, joihin kuuluvat seuraavat:

a.Rahoitustuotteen ja tukikelpoisten lopullisten tuensaajien kuvaus.

b.Vaatimus siitä, että kaikki tuetut investoinnit ovat taloudellisesti elinkelpoisia.

c.Vaatimus noudattaa ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukaisesti. Investointipolitiikassa jätetään tukikelpoisuuden ulkopuolelle erityisesti seuraavat toiminnot ja omaisuuserät: I) fossiilisiin polttoaineisiin liittyvät toiminnot ja omaisuuserät, mukaan lukien tuotantoketjun loppupään käyttö 12 , ii) EU:n päästökauppajärjestelmän mukaiset toiminnot ja omaisuuserät, joilla saavutetaan ennustetut kasvihuonekaasupäästöt, jotka eivät alita sovellettavia vertailuarvoja 13 , iii) jätteen kaatopaikkoihin, polttolaitoksiin ja mekaanisiin biologisiin käsittelylaitoksiin liittyvät toiminnot 14 ja omaisuuserät 15 . Lisäksi kaasuun perustuvien lämmitysjärjestelmien tuki saa olla enintään 20 prosenttia tämän toimenpiteen kokonaismäärärahoista.

d.Vaatimus, jonka mukaan tukivälineen lopulliset tuensaajat eivät saa saada tukea muista unionin välineistä samojen kustannusten kattamiseksi.

3.Täytäntöönpanosopimuksen kattama määrä, toteutuskumppanin ja rahoituksen välittäjien maksurakenne sekä vaatimus investoida takaisin saadut varat uudelleen investointikehyksen investointipolitiikan mukaisesti.

4.Seuranta-, valvonta- ja tarkastusvaatimukset, joihin sisältyvät

1.Kuvaus toteutuskumppanin seurantajärjestelmästä, jolla raportoidaan liikkeelle saaduista investoinneista.

2.Kuvaus toteutuskumppanin menettelyistä, joilla varmistetaan petosten, lahjonnan ja eturistiriitojen ehkäiseminen, havaitseminen ja korjaaminen.

3.Velvoite tarkistaa kunkin toimen tukikelpoisuus täytäntöönpanosopimuksessa vahvistettujen vaatimusten mukaisesti ennen kuin sitoudutaan rahoittamaan toimi.

5.Toteutuskumppanin tekemiä ilmastoinvestointeja koskevat vaatimukset: Vähintään 61266991 eurolla elpymis- ja palautumistukivälineen investoinneista tukivälineeseen on edistettävä ilmastonmuutosta koskevia tavoitteita elpymis- ja palautumistukivälinettä koskevan asetuksen liitteen VI mukaisesti. 16

6.Rahoituksen välittäjien valintaa koskevat vaatimukset: MFB:n on valittava rahoituksen välittäjät avoimella, läpinäkyvällä ja syrjimättömällä tavalla. Valvonta sen varmistamiseksi, ettei rahoituksen välittäjiin liity eturistiriitoja, on toteutettava etukäteen kaikkien asianomaisten taloushallinnon toimijoiden osalta.

7.Rahoitussopimusten allekirjoittamista koskeva vaatimus: MFB allekirjoittaa rahoitussopimukset rahoituksen välittäjien kanssa niiden keskeisten vaatimusten mukaisesti, jotka esitetään täytäntöönpanosopimuksen liitteenä. Rahoitussopimuksen keskeisiin vaatimuksiin sisältyvät kaikki vaatimukset, joiden mukaisesti rahasto toimii, mukaan lukien seuraavat:

1.Rahoituksenvälittäjän velvollisuus tehdä päätöksensä soveltuvin osin edellä täsmennettyjen päätöksentekoa ja sijoituspolitiikkaa koskevien vaatimusten mukaisesti, myös ”ei merkittävää haittaa” -periaatteen noudattamisen osalta.

2.Kuvaus seuranta-, tarkastus- ja valvontakehyksestä, joka rahoituksenvälittäjän on otettava käyttöön ja johon sovelletaan soveltuvin osin kaikkia edellä täsmennettyjä seuranta-, tarkastus- ja valvontavaatimuksia.

I.2. Seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu sellaisen rahoitustuen osalta, jota ei makseta takaisin

Järjestys— Numero	Toimenpide (uudistus tai investointi)	Välitavoite/tavoite	Nimi	Laadulliset indikaattorit (välitavoitteiden osalta)	Määrälliset indikaattorit (tavoitteiden osalta)			Alustava toteutusaikataulu		Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus
					Toimenpiteen yksikkö	Perustaso	Päämäärä	Kvartääri	Vuosi
104	C9.R1: Verkkotariffien asettaminen	Virstanpylväs	Uusi verkkotariffien laskentamenetelmä	Adoptioasetuksen säännös, jossa ilmoitetaan menetelmän voimaantulosta				KYSYMYS 2	2026	Sääntelyviranomainen (MEKH) hyväksyy ja tulee voimaan uuden menetelmän, jolla lasketaan kustannuksia vastaavat ja syrjimättömät verkkotariffit.
105	C9.R2: Älykkäitä mittareita koskevien säädösten mukauttaminen	Virstanpylväs	Säädöksen (säädösten) voimaantulo	Lain säännös, josta käy ilmi säädöksen (säädösten) voimaantulo				KYSYMYS 2	2026	Sellaisten säädösten voimaantulo, joilla a.Alennetaan älykkään mittarin asentamisen pakollista kynnysarvoa 5000 kWh:sta vuodessa 4000 kWh:iin vuodessa sellaisten kuluttajien osalta, jotka on liitetty pienjänniteverkkoon, jossa on enintään 3x80A:n liitäntä. Säädöksessä vahvistetaan lisäksi, että jakeluverkonhaltijat kattavat näiden kuluttajien asennuskustannukset; b.Vahvistettava, että jakeluverkonhaltijat kattavat ensimmäisen älymittarin asennuskustannukset kaikkien niiden kuluttajien osalta, jotka on liitetty pienjänniteverkkoon enintään 3x80A:n liitännällä ja jotka pyytävät älymittaria.
106	C9.R3: Yhteenliittymien roolin vahvistaminen	Virstanpylväs	Säädöksen (säädösten) hyväksyminen	Julkaiseminen virallisessa lehdessä				KYSYMYS 2	2026	Sellaisten säädösten hyväksyminen ja julkaiseminen virallisessa lehdessä, joissa I)Annettava aktiivisille käyttäjille mahdollisuus tehdä sopimuksia aggregaattoreiden kanssa, jotta ne voivat asettaa itse tuottamaansa sähköä saataville; II)määriteltävä malli, jota käytetään yhteenliittymien tasehallintapalvelujen määrityssääntöjen ja tasepoikkeamavastuun määrittämiseen.
107	C9.R4: Dynaamisen hinnoittelun laajempi käyttö sähkönhankintasopimuksissa	Virstanpylväs	Säädöksen (säädösten) voimaantulo	Lain säännös, josta käy ilmi säädöksen (säädösten) voimaantulo				KYSYMYS 2	2026	Sellaisten säädösten voimaantulo, joilla I)antaa kotitalousasiakkaille ja mikroyrityksille mahdollisuus tehdä vapaaehtoisia sähkönhankintasopimuksia, joissa sovelletaan dynaamista hinnoittelua; II)annetaan dynaamisen hinnoittelun valinneille yksityisasiakkaille ja mikroyrityksille mahdollisuus palata yleispalvelujärjestelmään.
108	C9.R5: Sääntelyn alaisten reservimarkkinoiden avaaminen kilpailun edistämiseksi	Virstanpylväs	Muutetun verkkosäännön hyväksymistä koskevan MEKH:n päätöksen voimaantulo	MEKH:n päätöksen säännös, jossa ilmoitetaan muutetun verkkosäännön voimaantulosta				KYSYMYS 2	2026	Muutetun verkkosäännön hyväksymistä koskevan MEKH:n päätöksen voimaantulo. Verkkosäännössä on I)Asetettava vähintään 1 MW:n kynnysarvo tasehallintamarkkinoille tehtäville tarjouksille; II)Poistaa esteet, jotka haittaavat säästä riippuvaisten tuottajien ja sähkövarastojen integrointia tasehallintakapasiteettimarkkinoille ja tasesähkömarkkinoille;
109	C9.R6: Energiayhteisöjen laajentaminen	Virstanpylväs	Säädöksen (säädösten) voimaantulo	Lain säännös, josta käy ilmi säädöksen (säädösten) voimaantulo				KYSYMYS 2	2026	Sellaisten säädösten voimaantulo, joilla I)laajentaa niiden oikeudellisten muotojen vaihtoehtoja, joissa energiayhteisöjä voidaan perustaa, ja vahvistaa näiden yhteisöjen toimintaa koskevat säännöt; II)laajentaa palveluja, joita energiayhteisöt voivat tarjota jäsenilleen; III) vahvistetaan säännöt, jotka koskevat energian yhteiskäytön selvittämistä ja laskentaa asuinenergiayhteisönä toimivien moniasuntoisten rakennusten asukkaiden keskuudessa.
110	C9.R7: Oikeudelliset kannustimet energian varastoinnin käyttöönotolle	Virstanpylväs	Säädöksen (säädösten) voimaantulo	Lain säännös, josta käy ilmi säädöksen (säädösten) voimaantulo				KYSYMYS 2	2026	Sellaisten säädösten voimaantulo, joilla I)mahdollistetaan varastojen ja säästä riippuvaisten generaattorien (tuuli- ja aurinkovoima) rinnakkain sijoittaminen; II)varmistetaan kapasiteetiltaan yli 0,2 MW:n varastojen kaukosäädettävyys.
111	C10.R8: Geotermisen energian integrointia koskevien säädösten muuttaminen	Virstanpylväs	Geotermisen energian sisällyttämistä koskevien säädösten muutosten voimaantulo	Lain säännös, josta käy ilmi säädöksen (säädösten) voimaantulo				KYSYMYS 2	2026	Geotermisen energian etsintää ja hyödyntämistä koskevien lupien myöntämismenettelyjä ja -edellytyksiä koskevien säädösten muutosten voimaantulo.
112	C9.I1. Laajennettu toimenpide: Tukijärjestelmä sähköverkon kehittämiseksi	Kohde	Lopullisten tuensaajien kanssa allekirjoitetut oikeudelliset sopimukset		Prosenttiosuus (%)	0	100	KYSYMYS 2	2026	Rahasto-, rahoitus- ja maksutasetilastokomitea on tehnyt edunsaajien kanssa oikeudelliset avustussopimukset määrästä, joka on tarpeen, jotta 100 prosenttia elpymis- ja palautumistukivälineen investoinneista voidaan käyttää järjestelmään (ottaen huomioon hallinnointipalkkiot).
113	C9.I1. Laajennettu toimenpide: Tukijärjestelmä sähköverkon kehittämiseksi	Virstanpylväs	Ministeriö on saattanut investoinnin päätökseen	Todistus siirrosta		856 756 163.36	1 500 000 000	KYSYMYS 2	2026	Unkari siirtää MFB:lle 643243836.64 euroa tukivälinettä varten (ottaen huomioon hallinnointipalkkiot).
114	C9.I2: Rahoitusvälineen perustaminen asuinrakennusten energiatehokkuuden parantamiseksi	Virstanpylväs	Täytäntöönpanosopimus	Täytäntöönpanosopimuksen voimaantulo				KYSYMYS 2	2026	Unkarin ja Unkarin kehityspankin (Magyar Fejlesztési Bank Zrt. MFB).
115	C9.I2: Rahoitusvälineen perustaminen asuinrakennusten energiatehokkuuden parantamiseksi	Kohde	Lopullisten tuensaajien kanssa allekirjoitetut oikeudelliset sopimukset		%	0	100	KYSYMYS 2	2026	Rahasto-, rahoitus- ja maksutasetilastokomitea on tehnyt lopullisten edunsaajien kanssa oikeudellisia rahoitussopimuksia määrästä, joka on tarpeen, jotta 100 prosenttia elpymis- ja palautumistukivälineen investoinneista voidaan käyttää tukivälineeseen (ottaen huomioon hallinnointipalkkiot). Tästä rahoituksesta 100 prosentilla on edistettävä ilmastotavoitteita käyttäen elpymis- ja palautumistukivälinettä koskevan asetuksen liitteessä VI esitettyä menetelmää.
116	C9.I2: Rahoitusvälineen perustaminen asuinrakennusten energiatehokkuuden parantamiseksi	Virstanpylväs	MFB on saattanut investoinnin päätökseen	Todistus siirrosta				KYSYMYS 2	2026	Unkari siirtää 61266991 euroa MFB:lle tukivälinettä varten.

J. KOMPONENTTI 10: LIIKETOIMINTAYMPÄRISTÖ

Tämän komponentin tavoitteena on vahvistaa Unkarin kehityspankin (Magyar Fejlesztési Bank, MFB) valmiuksia puuttua markkinoiden toimintapuutteisiin ja tukea Unkarin talouskehitystä yhdistämällä hallintouudistus merkittävään pääomasijoitukseen. Hallintouudistuksella pyritään vahvistamaan MFB:n riippumattomuutta, toimintakehystä ja vastuuvelvollisuusrakenteita. Pääomasijoitus antaa MFB:lle mahdollisuuden laajentaa rahoitustoimintaansa kolmella strategisella ohjelmalinjalla: Pk-yritysten kilpailukyky, kohtuuhintaiset vuokra-asunnot ja opiskelija-asunnot sekä riskipääoma varhaisessa vaiheessa oleville ja nopeasti kasvaville yrityksille.

Komponentilla edistetään maakohtaisten suositusten, erityisesti maakohtaisen suosituksen 2022.5 (Tutkimus- ja innovointi-investointien edistäminen), maakohtaisen suosituksen 2023.1 (Asuntosektorin kohdennetut tukitoimenpiteet pienituloisille kotitalouksille), maakohtaisen suosituksen 2024.1 (Asuntosektorin kohdennetut tukitoimenpiteet pienituloisille kotitalouksille), maakohtaisten suositusten 2025.1, 3 ja 6 (Jäljellä olevien hinta- ja korkokattojen poistaminen ja vastaavat toimenpiteet) noudattamista; Edistää pääomamarkkinoiden kehitystä lisäämällä vero- ja sääntelykannustimia; Vahvistaa julkisen sektorin ja yritysten innovointikehystä parantamalla julkisten T & K-menojen ennustettavuutta ja kohdentamalla nykyiset toimenpiteet paremmin pk-yrityksiin; Kohdentaa tukitoimenpiteitä asuntosektorilla pienituloisiin kotitalouksiin ja lisätä asuntotarjontaa, myös sosiaalista asuntotarjontaa).

Tämän komponentin toimenpiteistä ei odoteta aiheutuvan asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitettua merkittävää haittaa ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukainen kuvaus elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitetyistä toimenpiteistä ja lieventävistä toimista.

J.1 Kuvaus uudistuksista ja investoinneista, joita rahoitetaan rahoitustuella, jota ei makseta takaisin

C10.R1: Magyar Fejlesztési Bankin hallintouudistus

Toimenpiteen tavoitteena on Unkarin kehityspankin yksityisen osakeyhtiön (Magyar Fejlesztési Bank Zrt. (MFB)) sen riippumattomuuden, hallinnon ja toimintakehyksen vahvistamiseksi.

Uudistus koostuu sellaisen lainsäädännön hyväksymisestä, jolla muutetaan MFB:n hallinto- ja toimintakehystä sekä johtokunnan, valvontaelimen ja tarkastuskomitean nimittämistä koskevia yksityiskohtaisia sääntöjä.

C10.I1: Pääomanlisäys Magyar Fejlesztési Bankiin (MFB)

Toimenpiteen tavoitteena on tukea Unkarin talouden kasvupotentiaalia mukauttamalla rakenteellisesti saatavilla olevan julkisen tuen tasoa markkinoiden toimintapuutteiden ja talouden tehottomuuden korjaamiseksi. Toimenpide koostuu 1126815025 euron pääomasijoituksesta Hungarian Development Bank Private Limited Company -yhtiöön (Magyar Fejlesztési Bank Zrt. (MFB)).

MFB:n on otettava käyttöön uusi sijoituspolitiikka lisäpääoman käyttöä varten. Investointipolitiikassa on vahvistettava oman pääoman jakautuminen kolmeen ohjelmalinjaan, jotka ovat i) pk-yritysten kilpailukyky, ii) kohtuuhintaiset vuokra-asunnot ja opiskelija-asuntoloiden kehittäminen pienituloisille kotitalouksille ja opiskelijoille sekä iii) riskipääoma ja kasvupääoma. Siihen on sisällyttävä myös kuvaus rahoitustuotteesta (-tuotteista), mukaan lukien tukikelpoisten lopullisten tuensaajien odotettu tyyppi, jota lisäpääoman odotetaan aluksi tukevan, odotettu toteutusaikataulu ja kullekin rahoitusohjelmalle osoitetut määrät sekä odotettu vipuvaikutuskerroin investointiohjelmaa kohti.

MFB:n on käytettävä oman pääoman lisäykseen samaa tarkastus- ja valvontajärjestelmää, josta komissio on antanut myönteisen arvion asetuksen (EU, Euratom) 2024/2509 157 artiklan mukaisesti.

Sijoituspolitiikassa on edellytettävä, että rahoitustuotteessa (-tuotteissa), jota (joita) lisäpääomalla tuetaan, noudatetaan ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta sellaisena kuin se on vahvistettu ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevissa teknisissä ohjeissa (2021/C58/01). Investointipolitiikassa jätetään tukikelpoisuuden ulkopuolelle erityisesti seuraavat toiminnot ja omaisuuserät: I) fossiilisiin polttoaineisiin liittyvät toiminnot ja omaisuuserät, mukaan lukien tuotantoketjun loppupään käyttö 17 , ii) EU:n päästökauppajärjestelmän mukaiset toiminnot ja omaisuuserät, joilla saavutetaan ennustetut kasvihuonekaasupäästöt, jotka eivät alita asiaankuuluvia vertailuarvoja 18 , iii) jätteen kaatopaikkoihin, polttolaitoksiin ja mekaanisiin biologisiin käsittelylaitoksiin liittyvät toiminnot 19 ja omaisuuserät 20 . Lisäksi kun on kyse yrityksille myönnettävästä yleisestä tuesta, sijoituspolitiikan ulkopuolelle on jätettävä yritykset, 21 jotka keskittyvät erityisesti seuraaville aloille: I) fossiilisiin polttoaineisiin perustuva energiantuotanto ja siihen liittyvä toiminta 22 ; II) energiaintensiiviset ja/tai paljon hiilidioksidipäästöjä aiheuttavat teollisuudenalat 23 ; III) saastuttavien ajoneuvojen tuotanto, vuokraus tai myynti 24 ; IV) jätteiden keruu, käsittely ja 25 loppusijoitus, v) ydinpolttoaineen käsittely, ydinenergian tuotanto.

Lisäksi investointipolitiikassa on edellytettävä, että lopulliset tuensaajat noudattavat asiaankuuluvaa EU:n ja kansallista ympäristölainsäädäntöä.

Tämän toimenpiteen välitavoitteiden tyydyttävä saavuttaminen edellyttää, että Magyar Fejlesztési Bankin hallinnonuudistusta koskevan uudistuksen 1 välitavoitteet saavutetaan tyydyttävästi.

J.2 Seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu sellaisen rahoitustuen osalta, jota ei makseta takaisin

Järjestys— Numero	Toimenpide (uudistus tai investointi)	Välitavoite/tavoite	Nimi	Laadulliset indikaattorit (välitavoitteiden osalta)	Määrälliset indikaattorit (tavoitteiden osalta)			Alustava toteutusaikataulu		Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus
					Toimenpiteen yksikkö	Perustaso	Päämäärä	Neljännes	Vuosi
117	C10.R1 Magyar Fejlesztési Bankin hallintouudistus	Virstanpylväs	Magyar Fejlesztési Bankin (MFB) hallinnon muuttamista koskeva lainsäädäntö	Lainsäädännön voimaantuloa koskeva säännös				KYSYMYS 2	2026	MFB:n hallintoa muuttava lainsäädäntö tulee voimaan. Lainsäädännössä on edellytettävä, että -MFB:n hallituksessa, hallintoneuvostossa tai tarkastuskomiteassa ei saa toimia johtavassa poliittisessa asemassa olevia henkilöitä (mukaan lukien valtionhallinnon sihteeri, apulaissihteeri, osastopäällikkö ja osastopäällikön sijainen) eikä ammattimaista edunvalvontatoimintaa (sellaisena kuin se on määritelty MFB:tä koskevassa säädöksessä) harjoittavia henkilöitä. Tätä täydennetään kuuden kuukauden karenssiajalla. -Hallintoneuvoston, valvontaelimen ja tilintarkastuskomitean jäsenten nimittämistä koskevien menettelyjen vahvistaminen, mukaan lukien objektiiviset soveltuvuus- ja ammatilliset kriteerit, eturistiriitoja koskevat takeet, pakolliset sidonnaisuuksia koskevat ilmoitukset ja uudelleennimittämisen rajoitukset. -Hallituksen, valvontaelimen ja tilintarkastuskomitean jäsenet voidaan erottaa ainoastaan laissa määritellyistä objektiivisista syistä. -Perustetaan riskiyritys ja riskienhallintakomitea, joiden tehtävänä on antaa ei-sitovia lausuntoja ja suosituksia johtokunnalle, joka vastaa ehdotettujen investointitoimien teknisistä ja sääntelyyn liittyvistä arvioinneista ja todentaa investointipolitiikan, elpymis- ja palautumistukivälineen sääntöjen ja muiden sovellettavien sääntelyvaatimusten noudattamisen; -MFB:lle asetettu kielto rahoittaa yhteisöjä, joiden tosiasiallisia omistajia ja edunsaajia ei voida todentaa. -Tosiasiallisten omistajien ja edunsaajien pakollinen todentaminen ennen rahoituspäätöksiä sekä rahoitettuja rahastoja ja MFB:n hallinnoimia erillisyhtiöitä koskevien tietojen julkaiseminen vuosittain. -Kaikkien rahoituksen välittäjien valinta avoimilla, kilpailuun perustuvilla ja yksinoikeudettomilla ehdotuspyynnöillä -Vaatimus julkaista riippumattomien tarkastajien laatima vuotuinen vaatimustenmukaisuuskertomus, jossa todennetaan edellä lueteltujen perusteiden noudattaminen. Tarkastuksessa on myös arvioitava lahjomattomuutta ja eturistiriitoja koskevia menettelyjä, menettelyjen noudattamista, maksurakenteiden avoimuutta ja käytössä olevia mekanismeja, joilla estetään päällekkäinen rahoitus unionin ohjelmista osoitetuista lähteistä.
118	C10.R1 Magyar Fejlesztési Bankin hallintouudistus	Virstanpylväs	MFB:n hallintoelinten nimittäminen	MFB:n hallintoelinten virallinen nimittäminen uuden hallintokehyksen mukaisesti.				KYSYMYS 2	2026	MFB:n hallituksen, valvontaelimen ja tarkastuskomitean nimittäminen MFB:n hallintoa muuttavan lainsäädännön mukaisesti.
119	C10.R1 Magyar Fejlesztési Bankin hallintouudistus	Virstanpylväs	MFB:n tukemien lainajärjestelmien tarkastelu	MFB:n tukemien lainajärjestelmien tarkastelu.				KYSYMYS 2	2026	MFB:n arviointiraportti MFB:n nykyisistä tuetuista lainajärjestelmistä. Raportissa yksilöidään järjestelmät, joilta puuttuu selkeä täydentävyys tai jotka syrjäyttävät yksityisten markkinoiden rahoituksen, ja annetaan MFB:n hallitukselle suosituksia strategiasta näiden järjestelmien lakkauttamiseksi. MFB:n hallintoneuvosto hyväksyy päätöslauselman, jossa se sitoutuu toimimaan raportin suositusten mukaisesti.
120	C10.R1 Magyar Fejlesztési Bankin hallintouudistus	Virstanpylväs	Rahamarkkinarahastojen toimintaa koskevien valtiontakausten ja muiden valtion tukitoimenpiteiden tarkastelu	Tarkistetaan valtiontakaukset ja muut valtion tukitoimenpiteet, jotka kattavat rahamarkkinarahaston toimet.				KYSYMYS 2	2026	Hallituksen selonteko MFB:n lainanannon valtiontakauksista ja valtion riskinjaosta (pääomantasausjärjestelmä, korontasausjärjestelmä ja valuuttakurssien suojausjärjestelmä) sekä MFB:n hallitukselle annettavat suositukset MFB:n toimista julkiselle taloudelle aiheutuvien suorien riskien rajoittamiseksi ja strategia tarpeettomien valtiontakausten asteittaiseksi poistamiseksi (mukaan lukien korontasausjärjestelmä). Komissiolle on toimitettava valtiovarainministerin virallinen kirje, jossa sitoudutaan noudattamaan kertomuksen suosituksia.
121	C10.I1 Pääomasijoitus Magyar Fejlesztési Bankiin (MFB)	Virstanpylväs	Sijoituspolitiikka	Sijoituspolitiikan hyväksyminen				KYSYMYS 2	2026	Uuden sijoituspolitiikan hyväksyminen MFB:lle ylimääräisen oman pääoman käyttämiseksi toimenpiteen kuvauksen mukaisesti.
122	C10.I1 Pääomasijoitus Magyar Fejlesztési Bankiin (MFB)	Virstanpylväs	Pääomasijoitus	Todistus siirrosta				KYSYMYS 2	2026	Unkarin on siirrettävä MFB:lle 1126815025 euroa oman pääomansa kasvattamiseksi. Elpymis- ja palautumistukivälineen investoinnin muodostavan MFB:hen tehdyn pääomasijoituksen lisäksi Unkarin on toimitettava viimeistään 31 päivänä elokuuta 2026 raportti, jossa esitetään MFB:n investointipolitiikan täytäntöönpanemiseksi toteuttamat toimet, mukaan lukien toimet niiden rahoitustuotteiden täytäntöönpanemiseksi, joita lisäpääoman odotetaan aluksi tukevan, sekä odotetut toimet kyseisten tuotteiden täytäntöönpanemiseksi edelleen.

J.3 Kuvaus lainamuotoisella tuella rahoitettavista uudistuksista ja investoinneista

C10.I2: Magyar Fejlesztési Bankin (MFB) pääomanlisäyksen täydennys

Toimenpide koostuu 688338565 euron pääomasijoituksesta Hungarian Development Bank Private Limited Company -yhtiöön (Magyar Fejlesztési Bank Zrt. (MFB)). Tämä määrä täydentää toimenpiteessä C10.I1 mahdollisesti myönnettyä määrää. Tämä 688 miljoonan euron pääomasijoitus käytetään yhteisrahoittamaan investointeja EIP:n kanssa Unkarin taloudessa. Tämän toimenpiteen välitavoitteiden tyydyttävä saavuttaminen edellyttää, että Magyar Fejlesztési Bankin hallinnonuudistusta koskevan uudistuksen 1 välitavoitteet saavutetaan tyydyttävästi.

J.4 Lainamuotoisen tuen seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu

Järjestys— Numero	Toimenpide (uudistus tai investointi)	Välitavoite/ Kohde	Nimi	Laadulliset indikaattorit (välitavoitteiden osalta)	Määrälliset indikaattorit (tavoitteiden osalta)			Alustava toteutusaikataulu		Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus
					Toimenpiteen yksikkö	Perustaso	Päämäärä	Neljännes	Vuosi
123	C10.I2 Pääomasijoitus Magyar Fejlesztési Bankiin (MFB)	Virstanpylväs	MFB:n pääomanlisäystä ja EIP:n varojen kohdentamista koskeva säädös	Säädöksen voimaantulo				KYSYMYS 2	2026	Sellaisen säädöksen voimaantulo, jolla myönnetään 688338565 euron suuruinen MFB:n pääomasijoitus, joka MFB:n on määrä käyttää EIP:n kanssa tehtävään yhteisinvestointisopimukseen.
124	C10.I2 Pääomasijoitus Magyar Fejlesztési Bankiin (MFB)	Virstanpylväs	Pääomanlisäys ja yhteisymmärryspöytäkirjan allekirjoittaminen Unkarin ja EIP:n välillä	Siirtotodistus ja yhteisymmärryspöytäkirjan allekirjoittaminen Unkarin ja EIP:n välillä				KYSYMYS 2	2026	Unkarin on siirrettävä MFB:lle 688338565 euroa oman pääomansa kasvattamiseksi. Unkarin ja EIP:n välisen yhteisymmärryspöytäkirjan allekirjoittaminen kyseisen oman pääoman käyttöä koskevasta yhteisinvestointisopimuksesta. Yhteisymmärryspöytäkirjaan on sisällyttävä sopimus siitä, että MFB investoi yhdessä EIP:n Unkarissa rahoittamiin hankkeisiin tasavertaisin ehdoin EIP:n kanssa (hinnoittelua lukuun ottamatta), tuotteiden tyypeistä, alueista, edunsaajista, hallinnosta ja täytäntöönpanon aikataulusta, mukaan lukien se, että oikeudellinen sopimus allekirjoitetaan viimeistään 30 päivänä marraskuuta 2026.

K. KOMPONENTTI 11: DIGITAALINEN INNOVOINTI

Tämän komponentin tavoitteena on vahvistaa Unkarin digitaalista infrastruktuuria ja valmiuksia kolmella toisiaan täydentävällä osa-alueella. Osallistumalla vakiintuneisiin EU:n ohjelmiin Unkari pyrkii turvaamaan pääsyn eturintaman tekoälylaskentakapasiteettiin tekoälyn gigatehtaan tai vastaavan kvanttiteknologian avulla EuroHPC-yhteisyrityksen puitteissa ja parantamaan turvallisten yhteyksien infrastruktuuriaan osallistumalla IRIS2-satelliittiohjelmaan. Kansallisella tasolla komponentilla tuetaan sähköisen hallinnon palvelujen nykyaikaistamista, mukaan lukien päivitetyt digitaalisen identiteetin ja pääsynhallintajärjestelmät ja digitaalisen lompakon käyttöönotto, jotta voidaan parantaa julkisten palvelujen saatavuutta ja turvallisuutta kansalaisten ja yritysten kannalta.

Komponentilla edistetään maakohtaisten suositusten, erityisesti maakohtaisen suosituksen nro 2025.3, noudattamista. (Vahvistetaan julkisen sektorin ja yritysten innovointikehystä parantamalla julkisten T & K-menojen ennustettavuutta ja kohdentamalla nykyiset toimenpiteet paremmin pk-yrityksiin).

Tämän komponentin toimenpiteistä ei odoteta aiheutuvan asetuksen (EU) 2020/852 17 artiklassa tarkoitettua merkittävää haittaa ympäristötavoitteille, kun otetaan huomioon ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) mukainen kuvaus elpymis- ja palautumissuunnitelmassa esitetyistä toimenpiteistä ja lieventävistä toimista.

K.1 Kuvaus uudistuksista ja investoinneista, joita rahoitetaan rahoitustuella, jota ei makseta takaisin

C11.I1: Sähköiset viranomaispalvelut

Toimenpiteen tavoitteena on edistää sähköisten viranomaispalvelujen käyttöönottoa sähköisen tunnistamisen ja luottamuspalvelujen alalla.

Toimenpide koostuu seuraavista osista: I) sähköisen hallinnon tunnistus- ja pääsynhallintajärjestelmien parantaminen; II) digitaalisen identiteetin asettaminen käyttäjien saataville kannettavia laitteita ja digitaalista lompakkoa varten; ja iii) uusien sähköisen hallinnon toimintojen luominen tai nykyisten päivittäminen.

K.2. Seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu sellaisen rahoitustuen osalta, jota ei makseta takaisin

Järjestys— Numero

Toimenpide (uudistus tai investointi)

Välitavoite/tavoite

Nimi

Laadulliset indikaattorit
(välitavoitteiden osalta)

Määrälliset indikaattorit
(tavoitteiden osalta)

Alustava toteutusaikataulu

Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus

Toimenpiteen yksikkö

Perustaso

Päämäärä

Neljännes

Vuosi

125

C11.I1 Sähköiset viranomaispalvelut

Virstanpylväs

Digitaalisen datan lompakkoratkaisu

Järjestelmien parantaminen tai luominen

KYSYMYS 2

2026

Sähköisen hallinnon tukitoimien on täytettävä seuraavat vaatimukset:

I) sähköisen hallinnon tunnistus- ja pääsynhallintajärjestelmien päivittäminen;

II) asetettava kannettavien laitteiden ja digitaalisen lompakon digitaalinen identiteetti käyttäjien saataville; ja

III) luoda uusia sähköisen hallinnon toimintoja tai päivittää olemassa olevia.

K.3 Kuvaus lainamuotoisella tuella rahoitettavista uudistuksista ja investoinneista

C11.I2: Tekoälyn gigatehdas ja muu EuroHPC-laskentainfrastruktuuri

Toimenpiteen tavoitteena on tukea tekoälyn gigatehtaiden ja niiden palvelujen perustamista ja saatavuutta Unkarissa.

Toimenpide koostuu EuroHPC-yhteisyritykselle myönnettävästä 500 miljoonan euron vapaaehtoisesta rahoitusosuudesta, jolla annetaan rahoitustukea tekoälyn gigatehdasta ja/tai kehittynyttä tekoäly-/HPC-infrastruktuuria ja/tai kvanttiteknologia-aloitteita ja/tai muuta EuroHPC-laskentainfrastruktuuria ja/tai muita unioniin perustettavia EuroHPC-tutkimus- ja innovointihankkeita varten.

C11.I3: Vapaaehtoinen rahoitusosuus IRIS2-järjestelmään

Toimenpiteen tavoitteena on tukea Unkarin suojattuja viestintävalmiuksia.

Toimenpide koostuu 500 miljoonan euron vapaaehtoisesta rahoitusosuudesta EU:n turvallisten yhteyksien ohjelmaan (IRIS2). Rahoitusosuudella voidaan tukea muun muassa uusien satelliittien hankintaa, maainfrastruktuuria, jossa on yhdyskäytävä ja yhteyspiste Unkarissa, satelliittien viestintäkapasiteettia ja/tai liitännäisyhteyksien kehittämistä.

K.4 Lainamuotoisen tuen seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat välitavoitteet, tavoitteet, indikaattorit ja aikataulu

Järjestys— Numero	Toimenpide (uudistus tai investointi)	Välitavoite/tavoite	Nimi	Laadulliset indikaattorit (välitavoitteiden osalta)	Määrälliset indikaattorit (tavoitteiden osalta)			Alustava toteutusaikataulu		Kunkin välitavoitteen ja tavoitteen kuvaus
					Toimenpiteen yksikkö	Perustaso	Päämäärä	Neljännes	Vuosi
126	C11.I2 Tekoälyn gigatehdas ja muu EuroHPC-laskentainfrastruktuuri	Virstanpylväs	Unkarin ja EuroHPC-yhteisyrityksen välisen rahoitusosuussopimuksen allekirjoittaminen ja vapaaehtoisen rahoitusosuuden maksaminen EuroHPC-yhteisyritykselle	Rahoitusosuussopimuksen allekirjoittaminen				KYSYMYS 2	2026	Unkarin ja EuroHPC-yhteisyrityksen välisen rahoitusosuussopimuksen allekirjoittaminen. Kyseiseen rahoitussopimukseen on sisällyttävä — Tiedot vapaaehtoisella rahoitusosuudella rahoitettavista toimista eli taloudellisesta tuesta tekoälyn gigatehtaalle ja/tai kehittyneelle tekoäly-/suurteholaskentainfrastruktuurille ja/tai kvanttiteknologia-aloitteille ja/tai muulle EuroHPC-laskentainfrastruktuurille ja/tai muille unioniin perustettaville EuroHPC-tutkimus- ja innovointihankkeille. — Vaatimus, jonka mukaan vapaaehtoista rahoitusosuutta on käytettävä teknisessä ohjeessa 2021/C58/01 vahvistetun ”ei merkittävää haittaa” -periaatteen mukaisesti. — Elpymis- ja palautumistukivälineen vapaaehtoisen rahoitusosuuden tarkka määrä. — Vaatimus, jonka mukaan EuroHPC-yhteisyrityksen on käytettävä sopimuksen kattamat käyttämättömät määrät asianomaisen jäsenvaltion hyväksi eikä niitä saa siirtää takaisin jäsenvaltiolle. — Unkari siirtää 500 miljoonaa euroa Euroopan suurteholaskennan yhteisyritykselle.
127	C11.I3 Vapaaehtoinen rahoitusosuus IRIS2-järjestelmään	Virstanpylväs	Unkarin ja Euroopan komission välisen rahoitussopimuksen allekirjoittaminen ja vapaaehtoisen rahoitusosuuden osoittaminen EU:n turvallisten yhteyksien ohjelmaan (IRIS2)	Rahoitusosuussopimuksen allekirjoittaminen				KYSYMYS 2	2026	Unkarin ja Euroopan komission välisen rahoitussopimuksen allekirjoittaminen. Kyseiseen rahoitussopimukseen on sisällytettävä vapaaehtoisesta rahoitusosuudesta rahoitettavat toimet. Unkari siirtää 500 miljoonaa euroa EU:n turvallisten yhteyksien ohjelmaan (IRIS2).

2. Elpymis- ja palautumissuunnitelman arvioidut kokonaiskustannukset

Unkarin elpymis- ja palautumissuunnitelman arvioidut kokonaiskustannukset ovat 3553302225000 Unkarin forinttia eli 10000000000 euroa EKP:n 9 päivänä kesäkuuta 2026 vahvistaman euron keskimääräisen viitekoron perusteella.

2 JAKSO: TALOUDELLINEN TUKI

1.Rahoitustuki

Päätöksen 2 artiklan 2 kohdassa tarkoitetut erät muodostetaan seuraavasti:

1.1.Ensimmäinen erä (tuki, jota ei makseta takaisin):

Juokseva numero	Toimenpide (uudistus tai investointi)	Välitavoite/tavoite	Nimi


1	C1.I1 Kilpailukykyisen ja 2000-luvun teknologiaa hyödyntävän julkisen koulutuksen kehittäminen	Virstanpylväs	Digitaalisten kannettavien tietokoneiden ja työkalujen toimittaminen
2	C1.I2 Erityisopetusta tarvitsevien opiskelijoiden koulutuksen tukeminen	Virstanpylväs	Erityisopetusta tarvitsevien lasten koulutukseen liittyvien tukipalvelujen tarjoaminen
3	C1.R1 Erotteluriskin vähentäminen kouluissa	Virstanpylväs	Sellaisten säädösten voimaantulo, joissa säädetään valtion tuen vähentämisestä alemman ja ylemmän perusasteen kouluissa, joissa muita heikommassa asemassa olevien oppilaiden osuus on pieni
4	C1.R2 Opettajan ammatin houkuttelevuuden lisääminen	Virstanpylväs	Julkisen koulutusjärjestelmän opettajien palkkojen nostamista koskevien säädösten voimaantulo
5	C1.I3 Lastenhoitopalvelujen rakentaminen	Kohde	Rakennetut lastenhoitopalvelut
6	C1.I4 Kouluinfrastruktuurin nykyaikaistaminen	Virstanpylväs	Koulutilojen rakentaminen ja kunnostaminen
7	C2.R1 Korkea-asteen koulutusohjelmien nykyaikaistaminen	Virstanpylväs	Korkea-asteen koulutusohjelmien tarkistaminen
8	C2.I1 Korkea-asteen koulutuksen institutionaalinen innovointi	Virstanpylväs	Korkea-asteen koulutuksessa saatavilla olevat digitaaliset oppimateriaalit
9	C2.I2 Infrastruktuurin nykyaikaistaminen ja korkeakoulujen digitalisaatio	Virstanpylväs	Rakennusten infrastruktuurin energiatehokkuuskunnostaminen ja uusien rakennusten rakentaminen korkeakouluihin
10	C2.I3 Ammatillisen koulutuksen infrastruktuuri 2000-luvulla	Kohde	Ammatilliset koulutuskeskukset, jotka on varustettu ja joiden infrastruktuuria on parannettu
11	C2.I4 Keskustutkintakeskuksen kehittäminen	Virstanpylväs	Keskustarkastuskeskuksen kunnostaminen
12	C2.I5 Tutkimus- ja kehitystyön tukeminen	Kohde	Tutkimuslaitosten tukeminen
13	C3.I1 Uusiutuvan energian tuotanto ja käyttö epäsuotuisissa kunnissa	Kohde	Uusiutuvan energian tuotantokapasiteetin asentaminen Catching up Settlements -ohjelmassa valittujen kuntien kotitalouksille
14	C3.I2 Työllisyyden ja osaamisen kehittäminen paikallisten erityispiirteiden pohjalta	Kohde	Osallistuminen työvoiman sosialisaatio-ohjelmiin
15	C3.I3 Yhteisölähtöinen pedagogiikka	Kohde	Julkisten tai ammatillisten oppilaitosten pedagoginen kehittäminen
16	C4.R1 Tietämyksen lisääminen – vesi	Virstanpylväs	Kestävää vesienhoitoa koskevan toimintasuunnitelman hyväksyminen
17	C4.R1 Tietämyksen lisääminen – vesi	Kohde	Vedenpidätystoimien kattama hehtaarimäärä
18	C4.I1 Luonnonsuojelu	Virstanpylväs	Kvassayn pumppuaseman toimitus – vaihe 2
19	C4.R2 Kiertotalouteen siirtymisen kotimainen sääntely	Virstanpylväs	Jätehuoltokäytäntöjen toteuttamiseksi tarvittavien säädösten voimaantulo ja kansallisen jätehuoltosuunnitelman hyväksyminen
20	C4.R3: Paikallisia tiedotustoimia koskeva toimintasuunnitelma	Virstanpylväs	Kansallisen viestinnän toimintasuunnitelman hyväksyminen
21	C5.I1 Kaupunkiliikenteen rautatielinjan kehittäminen	Virstanpylväs	Debrecen-Balmazújváros-rautatieosuuteen liittyvät työt
22	C5.I2 Rautatieverkon ruuhkautumisen vaihto TEN-T-käytävässä	Virstanpylväs	Békéscsaba-Lőkösháza-rautatieosuuteen liittyvät työt
23	C5.I3 Päästöttömän linja-autoliikenteen kehittäminen	Kohde	Päästöttömien linja-autojen toimittaminen
24	C5.I4 Raitiovaunu- ja johdinautojärjestelmän kehittäminen	Virstanpylväs	Raitiovaunut
25	C5.I4 Raitiovaunu- ja johdinautojärjestelmän kehittäminen	Virstanpylväs	Johdinautot
26	C5.I5: Työt rautatieosuudella	Virstanpylväs	Szeged-Rendező-Röszke-maan rautatieosuuteen liittyvät työt
27	C5.I6: Sähköajoneuvojen käyttöönoton edistäminen yrityksissä	Kohde	Taloudellinen tuki sähköajoneuvojen hankintaan
28	C5.I7: Rahoitusvälineen perustaminen sähköajoneuvojen latausasemien käyttöönoton lisäämiseksi	Virstanpylväs	Täytäntöönpanosopimus
29	C5.I7: Rahoitusvälineen perustaminen sähköajoneuvojen latausasemien käyttöönoton lisäämiseksi	Kohde	Lopullisten tuensaajien kanssa allekirjoitetut oikeudelliset sopimukset
30	C5.I7: Rahoitusvälineen perustaminen sähköajoneuvojen latausasemien käyttöönoton lisäämiseksi	Virstanpylväs	Ministeriö on saattanut investoinnin päätökseen
31	C5.R1 Tariffiuudistus	Virstanpylväs	Tariffeihin liittyvien säädösten voimaantulo
35	C6.R1 Sähkösääntelyn muuttaminen	Virstanpylväs	Bruttomittausta koskevien säädösten voimaantulo
36	C6.R2 Maatuulivoiman käyttöönoton edistäminen	Virstanpylväs	Säädöksen (säädösten) voimaantulo
37	C6.R2 Maatuulivoiman käyttöönoton edistäminen	Virstanpylväs	Säädöksen (säädösten) voimaantulo
38	C6.R3 Nopeutetaan uusiutuvaa energiaa koskevien hankkeiden liittämistä verkkoon	Virstanpylväs	Säädöksen (säädösten) voimaantulo
39	C6.R3 Nopeutetaan uusiutuvaa energiaa koskevien hankkeiden liittämistä verkkoon	Kohde	Uusiutuvan energian tuotantolaitosten kapasiteetin verkkoliitäntälupa
39 a	C6.R3 Nopeutetaan uusiutuvaa energiaa koskevien hankkeiden liittämistä verkkoon	Virstanpylväs	Säädöksen (säädösten) voimaantulo
40	C6.R4 Energiatehokkuutta koskevien vähimmäisvaatimusten asettaminen	Virstanpylväs	Energiatehokkuutta koskevien vähimmäisvaatimusten asettaminen rakennusten peruskorjausten tukijärjestelmille
41	C6.I1 Siirto- ja jakeluverkonhaltijoiden perinteisen ja älykkään verkon kehittäminen	Kohde	Verkkoon lisätty kumulatiivinen lisäkapasiteetti
42	C6.I2 Asuinrakennusten aurinkopaneelien käytön ja lämmityksen nykyaikaistamisen tukeminen	Kohde	Tuettujen kotitalouksien lukumäärä
43	C6.I3 Energiamarkkinaosapuolten verkkoenergiavarastojen asentaminen	Kohde	Asennettujen energiavarastojen kapasiteetti
44	C6.I4 Älykkään mittauksen levittäminen	Kohde	Älykkäiden mittareiden asentaminen
45	C6.I5. Investoinnit julkisten rakennusten energiatehokkuuteen	Kohde	Energiatehokkuutta parantavista peruskorjauksista hyötyneiden julkisten rakennusten lukumäärä
46	C6.I6. Tukijärjestelmä sähköverkon kehittämiseksi	Virstanpylväs	Täytäntöönpanosopimus
47	C6.I6. Tukijärjestelmä sähköverkon kehittämiseksi	Kohde	Lopullisten tuensaajien kanssa allekirjoitetut oikeudelliset sopimukset
48	C6.I6. Tukijärjestelmä sähköverkon kehittämiseksi	Virstanpylväs	Ministeriö on saattanut investoinnin päätökseen
49	C7.R1 Palkkiomaksujen poistaminen terveydenhuoltoalalta	Virstanpylväs	Palkkionmaksukäytännön lakkauttamista koskevan säädöksen (säädösten) voimaantulo
50	C7.I1 Terveydenhuoltojärjestelmän nykyaikaistaminen 2000-luvulla	Virstanpylväs	Terveydenhuoltolaitosten kunnostaminen ja terveydenhuollon laitteiden parantaminen
51	C7.I2 Terveysalan digitalisaatiokehityksen tukeminen	Virstanpylväs	Terveydenhuollon verkkotoimintojen ja -menettelyjen laajentaminen
52	C7.I3 Perusterveydenhuollon kehittäminen	Virstanpylväs	Perusterveydenhuoltoa koskevat ohjelmat
53	C7.I4 Paikallinen terveydenhuolto- ja sosiaali-infrastruktuuri	Virstanpylväs	Paikallinen terveydenhuolto- ja sosiaali-infrastruktuuri
54	C8.R1 Integriteettiviranomaista koskevan lainsäädännön voimaantulo	Virstanpylväs	Integriteettiviranomaista koskevan lainsäädännön voimaantulo
55	C8.R1 Integriteettiviranomaista koskevan lainsäädännön voimaantulo	Virstanpylväs	Lainsäädäntömuutokset valtuuksiin ja toimivaltuuksiin, jotka koskevat integriteettiviranomaisen suorittamaa varallisuusilmoitusten tarkastamista
56	C8.R2 Osallistuminen tiiviimpään yhteistyöhön Euroopan syyttäjänviraston perustamisessa	Virstanpylväs	Osallistuminen Euroopan syyttäjänvirastoa koskevaan tiiviimpään yhteistyöhön
57	C8.R3 Korruptiontorjuntatyöryhmää koskevien säädösten voimaantulo	Virstanpylväs	Korruptiontorjuntatyöryhmää koskevien säädösten voimaantulo
58	C8.R4 Erityisen menettelyn käyttöönotto julkisen vallan käyttöön tai julkisen omaisuuden hoitoon liittyviä erityisiä rikoksia varten (oikeudellinen valvonta)	Virstanpylväs	Lainsäädäntömuutokset, jotka koskevat tiettyihin korruptiotapauksiin ja korruptioon liittyviin käytäntöihin sovellettavaa menettelyä
59	C8.R5 Varallisuusilmoituksia koskevien sääntöjen muuttaminen	Virstanpylväs	Varallisuusilmoitusten henkilöllistä ja aineellista soveltamisalaa laajentavien lainsäädäntömuutosten voimaantulo varmistaen samalla, että ilmoitukset julkistetaan usein
60	C8.R5 Varallisuusilmoituksia koskevien sääntöjen muuttaminen	Virstanpylväs	Varallisuusilmoitusten sähköistä toimittamista digitaalisessa muodossa koskevan järjestelmän ja varallisuusilmoituksia koskevan julkisen tietokannan perustamista koskevien lainsäädäntömuutosten voimaantulo
61	C8.R5 Varallisuusilmoituksia koskevien sääntöjen muuttaminen	Virstanpylväs	Varallisuusilmoitusvelvoitteiden rikkomiseen liittyvien seuraamusten käyttöönotto
62	C8.R6 Yleisen edun mukaisten varojen hallintasäätiöiden julkisten varojen käytön avoimuutta koskevien säädösten voimaantulo	Virstanpylväs	Sellaisten lainsäädäntömuutosten voimaantulo, jotka koskevat sen valvontaa, miten yleisen edun mukaista tehtävää hoitavat yleisen edun mukaisten varojen hallintasäätiöt ja niiden perustamat tai ylläpitämät oikeushenkilöt hyödyntävät unionin tukea
63	C8.R7 Julkisten menojen avoimuuden parantaminen	Virstanpylväs	Julkisten menojen avoimuutta lisäävän lainsäädännön voimaantulo
64	C8.R8 Säännöt, joilla varmistetaan yhteisöjen tosiasiallisia omistajia ja edunsaajia ja julkisten tukien käyttöä koskeva avoimuus	Virstanpylväs	Lainsäädäntömuutokset, joilla varmistetaan tosiasiallisia omistajia ja edunsaajia olevien luonnollisten henkilöiden tietojen avoimuus, ja lainsäädäntö, jolla selvennetään julkisten tukien ulkopuolelle jätettyjen virkamiesten ja yhteisöjen soveltamisalaa
65	C8.R9 Yhden tarjouksen perusteella tehtävien julkisten hankintamenettelyjen osuuden pienentäminen	Virstanpylväs	Unionin tuella rahoitettavissa hankinnoissa sellaisten tarjousmenettelyjen osuus, joissa saadaan vain yksi tarjous, saa olla enintään 15 prosenttia.
66	C8.R10 Luotettavuuden, avoimuuden ja kilpailukyvyn vahvistaminen julkisten hankintojen markkinoilla	Virstanpylväs	Julkisia hankintoja koskevat säädökset, joilla lisätään julkisten hankintamenettelyjen avoimuutta ja otetaan käyttöön korruption ehkäisemistä koskevat säännöt
67	C8.R9 Yhden tarjouksen perusteella tehtävien julkisten hankintamenettelyjen osuuden pienentäminen	Virstanpylväs	Seuranta- ja raportointivälineen perustaminen (”yhden tarjouksen raportointiväline”)
68	C8.R11 Sähköisen julkisten hankintojen järjestelmän (EPS) kehittäminen avoimuuden lisäämiseksi	Virstanpylväs	Uusilla toiminnoilla päivitetty ulkoinen teholähde on yleisön saatavilla
69	C8.R12 Julkisten hankintojen tuloksellisuuden mittauskehys	Virstanpylväs	Julkisten hankintojen tuloksellisuuden mittauskehyksen perustaminen
70	C8.R13 Toimintasuunnitelma kilpailun lisäämiseksi julkisissa hankinnoissa	Virstanpylväs	Toimintasuunnitelman hyväksyminen kilpailun lisäämiseksi julkisissa hankinnoissa
71	C8.R14 Kansallisen tuomarineuvoston roolin ja valtuuksien vahvistaminen kansallisen tuomarineuvoston puheenjohtajan valtuuksien tasapainottamiseksi	Virstanpylväs	Kansallisen tuomarineuvoston aseman vahvistamista koskevien lainsäädäntömuutosten voimaantulo
72	C8.R15 Korkeimman oikeuden (Kúria) oikeudellinen riippumattomuus	Virstanpylväs	Korkeimman oikeuden oikeuslaitoksen riippumattomuutta koskevien muutosten voimaantulo
73	C8.R16: Esteiden poistaminen ennakkoratkaisupyyntöjen esittämiseltä Euroopan unionin tuomioistuimelle	Virstanpylväs	Sellaisten lainsäädäntömuutosten voimaantulo, joilla poistetaan esteet ennakkoratkaisupyyntöjen esittämiseltä Euroopan unionin tuomioistuimelle
74	C8.R17 Uudistus, joka koskee perustuslakituomioistuimen lopullisten tuomioiden uudelleentarkastelua	Virstanpylväs	Sellaisten lainsäädäntömuutosten voimaantulo, joilla poistetaan viranomaisten mahdollisuus valittaa lopullisista päätöksistä perustuslakituomioistuimeen
75	C8.R18 Lainsäädäntömuutokset, joilla vahvistetaan hallinto-, seuranta-, tarkastus- ja valvontamekanismeja unionin tuen moitteettoman käytön takaamiseksi	Virstanpylväs	Säädökset, joissa säädetään elpymis- ja palautumissuunnitelman hallinnointia, tarkastusta ja valvontaa koskevasta oikeudellisesta toimeksiannosta ja asetuksen (EU) 2021/1060 mukaisten varojen hallinnoinnin, seurannan, valvonnan ja tarkastuksen sääntelystä Unkarissa
76	C8.R18 Lainsäädäntömuutokset, joilla vahvistetaan hallinto-, seuranta-, tarkastus- ja valvontamekanismeja unionin tuen moitteettoman käytön takaamiseksi	Virstanpylväs	Säännöt, joilla varmistetaan kaikkien unionin tuen hallinnointiin ja valvontaan Unkarissa osallistuvien elinten henkilöstön eturistiriitojen ehkäiseminen, havaitseminen ja korjaaminen
77	C8.R19 Petosten- ja korruptiontorjuntastrategia unionin tuen täytäntöönpanoa, tarkastusta ja valvontaa varten	Virstanpylväs	Unionin tukea koskevan petostentorjunta- ja korruptiontorjuntastrategian ja siihen liittyvän toimintasuunnitelman hyväksyminen
78	C8.R20 Arachne-järjestelmä unionin tukea varten	Virstanpylväs	Arachne-riskienpisteytysvälineen sytemaattinen käyttö
79	C8.R20 Arachne-järjestelmä unionin tukea varten	Virstanpylväs	Arachne-riskienpisteytysvälineen järjestelmällinen käyttö
80	C8.R21: Sisäisen tarkastuksen ja lahjomattomuuden osaston perustaminen vahvistamaan eturistiriitojen valvontaa unionin tuen täytäntöönpanon yhteydessä	Virstanpylväs	Petosten ja korruption tehokkaan ehkäisemisen, havaitsemisen ja korjaamisen varmistaminen unionin tuen täytäntöönpanossa perustamalla uusi sisäisen tarkastuksen ja lahjomattomuuden osasto (DIAI) ja varmistamalla sen täysi toiminta
81	C8.R22 EUTAF:n valmiuksien varmistaminen, jotta se voi hoitaa tehtävänsä tehokkaasti	Virstanpylväs	Petosten ja korruption tehokkaan ehkäisemisen, havaitsemisen ja korjaamisen varmistaminen unionin tuen täytäntöönpanossa EUTAF:n asianmukaisten valmiuksien avulla
82	C8.R23 Yhteistyö OLAFin kanssa unionin tuen täytäntöönpanoon liittyvien petosten havaitsemisen tehostamiseksi	Virstanpylväs	OLAFin avustamisesta sen Unkarissa paikan päällä tekemissä tarkastuksissa vastaavan kansallisen viranomaisen nimeäminen ja mahdollisuus määrätä taloudellisia seuraamuksia yhteistyöstä kieltäytyneille talouden toimijoille
83	C8.R24 Elpymis- ja palautumissuunnitelman tarkastus ja valvonta sekä unionin taloudellisten etujen suojaaminen	Virstanpylväs	Unkarin elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanon seurantajärjestelmä
84	C8.R24 Elpymis- ja palautumissuunnitelman tarkastus ja valvonta sekä unionin taloudellisten etujen suojaaminen	Virstanpylväs	Unkarin elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanon tarkastus
85	C8.R25 Avoimuuden ja julkisen tiedon saatavuuden parantaminen	Virstanpylväs	Sellaisten säädösten voimaantulo, joilla varmistetaan oikeudellinen ennustettavuus julkisia tietoja koskevien asioiden saatavuudessa tuomioistuimissa
86	C8.R25 Avoimuuden ja julkisen tiedon saatavuuden parantaminen	Virstanpylväs	Julkisten tietojen avoimuuden lisäämiseen tähtäävien lainsäädäntömuutosten voimaantulo
87	C8.R25 Avoimuuden ja julkisen tiedon saatavuuden parantaminen	Virstanpylväs	Tietosuojasta ja tiedonvälityksen vapaudesta vastaavan kansallisen viranomaisen raportti (raportit) julkisten tietojen saatavuudesta
88	C8.R26 Lainsäädännön laadun parantaminen ja sidosryhmien ja työmarkkinaosapuolten tehokas osallistuminen päätöksentekoon	Virstanpylväs	Sellaisen säädöksen voimaantulo, joka sisältää säännöksiä sidosryhmien osallistumisesta elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanoon ja seurantaan
89	C8.R26 Lainsäädännön laadun parantaminen ja sidosryhmien ja työmarkkinaosapuolten tehokas osallistuminen päätöksentekoon	Virstanpylväs	Julkisten kuulemisten ja vaikutustenarviointien käytön lisäämistä lainsäädäntöprosessissa koskevien säädösten voimaantulo
90	C8.R27 Yhteisötuloverotuksen vähimmäissubstanssia koskevien vaatimusten uudelleentarkastelu	Virstanpylväs	Riippumaton kansainvälinen asiantuntija-arvio kansallisista veronkierron vastaisista säännöistä
91	C8.R28 Siirtohinnoittelusääntöjen vahvistaminen	Virstanpylväs	Siirtohinnoittelusääntöjen vahvistamista koskevien säädösten voimaantulo
92	C8.R29 Lähtevien maksujen vähennyskelvottomuutta koskevien sääntöjen soveltamisalan laajentaminen	Virstanpylväs	Ulkomaille suoritettavien maksujen vähennyskelvottomuutta koskevien sääntöjen laajentamista koskevien säädösten voimaantulo
93	C8.R29 Lähtevien maksujen vähennyskelvottomuutta koskevien sääntöjen soveltamisalan laajentaminen	Virstanpylväs	Teetetään riippumaton arviointi aggressiiviseen verosuunnitteluun liittyvien kansallisten sääntöjen tehokkuudesta
94	C8.R30 Verosäännösten noudattamista koskevien menettelyjen digitalisaatio	Virstanpylväs	EPayroll-, eReceipt- ja eVAT-ratkaisuihin liittyvät digitaaliset palvelut
95	C8.R31 Verojärjestelmän yksinkertaistaminen vähentämällä verojen määrää	Virstanpylväs	Vähittäiskauppaveron muuttaminen
96	C8.R31 Verojärjestelmän yksinkertaistaminen vähentämällä verojen määrää	Virstanpylväs	Veroetuuksien asteittainen poistaminen
97	C8.R31 Verojärjestelmän yksinkertaistaminen vähentämällä verojen määrää	Virstanpylväs	Verojen määrän vähentämistä koskevien säädösten hyväksyminen
98	C8.R31 Verojärjestelmän yksinkertaistaminen vähentämällä verojen määrää	Virstanpylväs	Mietintö henkilötuloverotusta koskevien vaihtoehtoisten sääntöjen yksinkertaistamis- ja konsolidointimahdollisuuksista
99	C8.R32 Yleishyödyllisistä kaasuputkista kannettavan veron uudistaminen	Virstanpylväs	Putkijohtoveroa koskevan säädöksen voimaantulo
100	C8.R33 Julkisten menojen tehokkuuden parantaminen menojen uudelleenarviointien avulla	Virstanpylväs	Menojen uudelleenarviointiprosessin laatiminen ja menojen uudelleenarviointien tekeminen
101	C8.R34 Kotimaisen finanssipoliittisen kehyksen parantaminen	Virstanpylväs	Talousarvion valvonnan vahvistaminen
102	C8.R34 Kotimaisen finanssipoliittisen kehyksen parantaminen	Virstanpylväs	Finanssipoliittisen kehyksen uudelleentarkastelun käynnistäminen ja sitä tukeva julkinen kuuleminen
103	C8.R35 Tuetun lainanannon uudistus	Virstanpylväs	Tuettujen lainojen järjestelmän uudistaminen ja valtiontakausten uudelleentarkastelu
104	C9.R1: Verkkotariffien asettaminen	Virstanpylväs	Uusi verkkotariffien laskentamenetelmä
105	C9.R2: Älykkäitä mittareita koskevien säädösten mukauttaminen	Virstanpylväs	Säädöksen (säädösten) voimaantulo
106	C9.R3: Yhteenliittymien roolin vahvistaminen	Virstanpylväs	Säädöksen (säädösten) hyväksyminen
107	C9.R4: Dynaamisen hinnoittelun laajempi käyttö sähkönhankintasopimuksissa	Virstanpylväs	Säädöksen (säädösten) voimaantulo
108	C9.R5: Sääntelyn alaisten reservimarkkinoiden avaaminen kilpailun edistämiseksi	Virstanpylväs	Muutetun verkkosäännön hyväksymistä koskevan MEKH:n päätöksen voimaantulo
109	C9.R6: Energiayhteisöjen laajentaminen	Virstanpylväs	Säädöksen (säädösten) voimaantulo
110	C9.R7: Oikeudelliset kannustimet energian varastoinnin käyttöönotolle	Virstanpylväs	Säädöksen (säädösten) voimaantulo
111	C10.R8: Geotermisen energian integrointia koskevien säädösten muuttaminen	Virstanpylväs	Geotermisen energian sisällyttämistä koskevien säädösten muutosten voimaantulo
112	C9.I1. Laajennettu toimenpide: Tukijärjestelmä sähköverkon kehittämiseksi	Kohde	Lopullisten tuensaajien kanssa allekirjoitetut oikeudelliset sopimukset
113	C9.I1. Laajennettu toimenpide: Tukijärjestelmä sähköverkon kehittämiseksi	Virstanpylväs	Ministeriö on saattanut investoinnin päätökseen
114	C9.I2: Rahoitusvälineen perustaminen asuinrakennusten energiatehokkuuden parantamiseksi	Virstanpylväs	Täytäntöönpanosopimus
115	C9.I2: Rahoitusvälineen perustaminen asuinrakennusten energiatehokkuuden parantamiseksi	Kohde	Lopullisten tuensaajien kanssa allekirjoitetut oikeudelliset sopimukset
116	C9.I2: Rahoitusvälineen perustaminen asuinrakennusten energiatehokkuuden parantamiseksi	Virstanpylväs	MFB on saattanut investoinnin päätökseen
117	C10.R1 Magyar Fejlesztési Bankin hallintouudistus	Virstanpylväs	Magyar Fejlesztési Bankin (MFB) hallinnon muuttamista koskeva lainsäädäntö
118	C10.R1 Magyar Fejlesztési Bankin hallintouudistus	Virstanpylväs	MFB:n hallintoelinten nimittäminen
119	C10.R1 Magyar Fejlesztési Bankin hallintouudistus	Virstanpylväs	MFB:n tukemien lainajärjestelmien tarkastelu
120	C10.R1 Magyar Fejlesztési Bankin hallintouudistus	Virstanpylväs	Rahamarkkinarahastojen toimintaa koskevien valtiontakausten ja muiden valtion tukitoimenpiteiden tarkastelu
121	C10.I1 Pääomasijoitus Magyar Fejlesztési Bankiin (MFB)	Virstanpylväs	Sijoituspolitiikka
122	C10.I1 Pääomasijoitus Magyar Fejlesztési Bankiin (MFB)	Virstanpylväs	Pääomasijoitus
123	C10.I1 Pääomasijoitus Magyar Fejlesztési Bankiin (MFB)	Virstanpylväs	Pääomasijoitus
125	C11.I1 Sähköiset viranomaispalvelut	Virstanpylväs	Digitaalisen datan lompakkoratkaisu
Erän suuruus			YHTEENSÄ 6511661435 EUROA

2.Laina

Edellä 3 artiklan 2 kohdassa tarkoitetut erät järjestetään seuraavasti:

2.1.Ensimmäinen erä (lainatuki):

Juokseva numero	Toimenpide (uudistus tai investointi)	Välitavoite/tavoite	Nimi


32	C5.I8: Pääomanlisäys vastaperustettuun liikkuvaan osakeyhtiöön ROSCOon	Virstanpylväs	Pääomasijoitukset ROSCOon
33	C5.R2 Rautatiepalvelujen uudistus Unkarissa	Virstanpylväs	Kansallisen joukkoliikenneviranomaisen perustaminen
34	C5.R2 Rautatiepalvelujen uudistus Unkarissa	Virstanpylväs	ROSCO:n perustaminen
123	C10.I2 Pääomasijoitus Magyar Fejlesztési Bankiin (MFB)	Virstanpylväs	C10.I2 Pääomasijoitus Magyar Fejlesztési Bankiin (MFB)
124	C10.I2 Pääomasijoitus Magyar Fejlesztési Bankiin (MFB)	Virstanpylväs	C10.I2 Pääomasijoitus Magyar Fejlesztési Bankiin (MFB)
123	C11.I1 Sähköiset viranomaispalvelut	Virstanpylväs	Digitaalisen datan lompakkoratkaisu
126	C11.I2 Tekoälyn gigatehdas ja muu EuroHPC-laskentainfrastruktuuri	Virstanpylväs	Unkarin ja EuroHPC-yhteisyrityksen välisen rahoitusosuussopimuksen allekirjoittaminen ja vapaaehtoisen rahoitusosuuden maksaminen EuroHPC-yhteisyritykselle
127	C11.I3 Vapaaehtoinen rahoitusosuus IRIS2-järjestelmään	Virstanpylväs	Unkarin ja Euroopan komission välisen rahoitussopimuksen allekirjoittaminen ja vapaaehtoisen rahoitusosuuden osoittaminen EU:n turvallisten yhteyksien ohjelmaan (IRIS2)
Erän suuruus			YHTEENSÄ 3488338565 EUROA

3 JAKSO: LISÄJÄRJESTELYT

1. Elpymis- ja palautumissuunnitelman seurantaa ja täytäntöönpanoa koskevat järjestelyt

Jäljempänä määritellyt järjestelyt yhdessä komponentissa 8 (Hallinto ja julkishallinto) täsmennettyjen asiaankuuluvien toimenpiteiden kanssa 26 muodostavat elpymis- ja palautumissuunnitelman mukaisen Unkarin valvonta- ja tarkastusjärjestelmän. Kukin näistä osatekijöistä on erottamaton osa Unkarin valvonta- ja tarkastusjärjestelmää, jonka täytäntöönpano ja jatkuva noudattaminen ovat tarpeen asetuksen (EU) 2021/241 22 artiklan noudattamisen varmistamiseksi. Yhdessä näiden osatekijöiden täytäntöönpanolla ja jatkuvalla noudattamisella varmistetaan, että elpymis- ja palautumissuunnitelman seuranta- ja täytäntöönpanojärjestelyihin sisältyy toimenpiteitä, jotka ovat tarpeen unionin taloudellisten etujen suojaamiseksi.

Unkarin elpymis- ja palautumissuunnitelman seuranta ja täytäntöönpano toteutetaan seuraavien järjestelyjen mukaisesti:

Hallituksen asetus 373/2022 (IX. Vahvistetaan Unkarin elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanoon, tarkastukseen ja valvontaan osallistuvien elinten tehtävät ja vastuut. Tämän hallituksen asetuksen voimaantulo, jota kuvataan uudistuksessa C8.R18, näkyy erityisenä välitavoitteena, joka on saavutettava ennen elpymis- ja palautumissuunnitelman mukaisen maksupyynnön esittämistä. Valtioneuvoston asetuksessa määritellään institutionaaliset puitteet suunnitelman täytäntöönpanolle, seurannalle, valvonnalle ja tarkastukselle, myös kansallisen kehittämiskeskuksen (NFK) perustamisen ja siitä johtuvien valtiollisten tehtävien jaon muutosten jälkeen.

Kansallinen viranomainen huolehtii Unkarin elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpano-, seuranta- ja raportointiprosessista. Kansallisen viranomaisen tehtävää hoitaa kansallinen kehittämiskeskus (NFK), joka on maaseudun ja aluekehityksen ministeriössä toimiva itsenäinen oikeushenkilö. Tähän sisältyy seurantajärjestelmän toiminta (myös seurantatietojärjestelmän tuella), eri toimenpiteiden täytäntöönpanon edistymisen seuranta sekä seurantatietojärjestelmässä olevien tietojen luotettavuuden ja todenperäisyyden varmistaminen. Kansallinen viranomainen on myös vastuussa sen todentamisesta, että elpymis- ja palautumissuunnitelmassa asetetut välitavoitteet ja tavoitteet on saavutettu. Kansallinen viranomainen vastaa elpymis- ja palautumissuunnitelman mukaisten maksupyyntöjen laatimisesta ja toimittamisesta sekä niiden todenperäisyyden varmistamisesta ja johdon vahvistuslausuman allekirjoittamisesta. Se toimii myös Unkarin viranomaisten ja komission välisenä yhteystahona.

Kansallinen viranomainen vastaa sellaisen sisäisen hallinto- ja valvontajärjestelmän perustamisesta ja toiminnasta, jonka avulla voidaan tehokkaasti ehkäistä ja havaita sääntöjenvastaisuuksia ja toteuttaa asianmukaisia korjaavia toimia moitteettoman varainhoidon periaatteita noudattaen ja unionin taloudellisia etuja suojaten, tehokkaiden petostentorjunta- ja korruptiontorjuntatoimenpiteiden käyttöönotosta todetut riskit huomioon ottaen sekä täytäntöönpanoelimille, avustuksia myöntäville elimille ja rahoituksen välittäjille siirrettyjen täytäntöönpano- ja valvontatoimien valvonnasta.

Suunnitelman erityistoimenpiteiden alakohtaista täytäntöönpanoa valvovat asiasta vastaavat vastuuministeriöt, joiden yksiköt tukevat toimenpiteiden edistymisen seurantaa ja tekevät tiivistä yhteistyötä kansallisen viranomaisen kanssa.

Täytäntöönpanoelinten on tuettava kansallista viranomaista suunnitelman täytäntöönpano- ja seurantaprosessissa, ja niiden on toimittava kirjallisilla sopimuksilla kansallisen viranomaisen valvonnassa ja vastuulla. Jos kansallisen viranomaisen täytäntöönpanotehtävät siirretään täytäntöönpanoelimille, kansallinen viranomainen valvoo tiiviisti täytäntöönpanoelinten työtä ja antaa täytäntöönpanoelimille metodologista tukea ja ohjausta. Erityisesti on varmistettava, että täytäntöönpanoelimillä on riittävät resurssit ja riittävä työkokemus, jotta ne voivat hoitaa niille annetut tehtävät tehokkaasti.

Täytäntöönpanoelinten ja edelleenmyöntävien elinten on tehtävä ensimmäisen tason hallinnon tarkastuksia, mukaan lukien asiakirjoihin perustuvat ja paikalla tehtävät tarkastukset, kansallisen viranomaisen kanssa tehtyjen valtuutussopimusten perusteella. Elokuusta 2024 lähtien yhteispalvelujen osasto, joka toimii sisäisenä palveluntarjoajana, on voinut suorittaa kansallisen viranomaisen puitteissa paikan päällä tehtäviä tarkastuksia. Täytäntöönpanoelimet ovat edelleen vastuussa siirrettyjen tehtävien suorittamisesta ja niiden puolesta suoritetusta valvonnasta.

Täytäntöönpanoelimillä on oltava käytössään tehokkaat sisäisen valvonnan järjestelyt. Täytäntöönpanoelinten on huolehdittava kansallisen viranomaisen valvontatehtävistä niiden vastuulla olevien osien ja toimenpiteiden osalta, joita ne toteuttavat.

Kansallisen viranomaisen erityinen yksikkö vastaa elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanoon liittyvien valitusten ja sääntöjenvastaisuuksien hallinnoinnista. Yksiköllä on oltava valtuudet tehdä asiakirjoihin perustuvia ja paikalla tehtäviä tarkastuksia, pyytää tietoja täytäntöönpanoon osallistuvilta elimiltä ja määrittää havaittuihin sääntöjenvastaisuuksiin liittyvät asianmukaiset seuranta- ja korjaustoimenpiteet. Yksikön on hoidettava tehtävänsä riippumattomasti, eikä se saa pyytää tai ottaa vastaan valituksia ja sääntöjenvastaisuuksia koskeviin päätöksiinsä liittyviä ohjeita.

Jotta voidaan varmistaa vakavien sääntöjenvastaisuuksien, kuten petosten, korruption, eturistiriitojen ja päällekkäisen rahoituksen, tuloksellinen ehkäiseminen ja havaitseminen, kansallisen viranomaisen ja täytäntöönpanoelinten on käytettävä järjestelmällisesti kaikkia Arachne-riskienpisteytysvälineen toimintoja elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanon täytäntöönpanossa ja valvonnassa. Asianomaisten elinten on arvioitava, dokumentoitava ja seurattava Arachnen tunnistamia riskejä sitovien menettelyvaatimusten mukaisesti.

Kansallisen kehittämiskeskuksen (NFK) organisaatiokehyksen puitteissa toimiva sisäisen tarkastuksen ja lahjomattomuuden osasto (DIAI) vastaa eturistiriitojen tehokkaan ehkäisemisen ja havaitsemisen tehostamisesta. DIAI vastaa suunnitelman täytäntöönpanoon ja valvontaan osallistuvan henkilöstön eturistiriitoja koskevien ilmoitusten todenperäisyyden säännöllisestä tarkastamisesta kaikilla tasoilla. DIAI on organisatorisesti erillinen kansallisesta viranomaisesta ja täytäntöönpanoelimistä, ja se hoitaa tehtäviään riippumattomasti. Integriteettiviranomainen valvoo DIAI:n työtä.

DIAI:n on todennettava, että koko elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanoon osallistuvaan henkilöstöön, myös paikalla tehtäviä tarkastuksia tekevään henkilöstöön, sovellettavia eturistiriitoja koskevia vaatimuksia noudatetaan. Eturistiriitojen ehkäisemistä, havaitsemista ja hallintaa koskevat yksityiskohtaiset menettelyt, mukaan lukien ilmoitusten säännöllinen tarkistaminen ja havaittujen riskien järjestelmällinen seuranta.

EU:n varojen tarkastuksen pääosasto (EUTAF) suorittaa tarkastusviranomaisena suunnitelman täytäntöönpanoon liittyvät tarkastustehtävät. Unkari antaa EUTAF:lle tarvittavat taloudelliset ja henkilöresurssit sen riippumattomuuden turvaamiseksi ja sen tehtävien hoitamiseksi. Oikeudellisessa kehyksessä on varmistettava EUTAF:n taloudellinen, operatiivinen ja ammatillinen riippumattomuus ja säädettävä tarvittavista talousarvio- ja henkilöstöjärjestelyistä, jotta se voi hoitaa elpymis- ja palautumistukivälineeseen liittyvät velvoitteensa ja muut tehtävät, jotka sille on annettu unioniin liittyvissä valvontakehyksissä.

EUTAF laatii tarkastusstrategian kansainvälisesti hyväksyttyjen tarkastusstandardien mukaisesti. Strategiassa on määritettävä tarkastusten menetelmä ja tiheys. Sen on oltava käytössä riittävän ajoissa, jotta se voi suorittaa tarkastukset, jotka on sisällytettävä maksupyynnön mukana toimitettavaan tarkastusyhteenvetoon.

Tarkastusstrategia on saatettava ajan tasalle siten, että se kattaa suunnitelman täytäntöönpanokauden vähintään vuoden 2028 loppuun saakka, ja siihen on sisällyttävä yksityiskohtaiset järjestelyt jälkitarkastustoimia varten sekä suunnitelman mukaisesti käyttöön otettujen täydentävien valvontamekanismien ja suojatoimien tarkastuskäsittely.

EUTAF tekee järjestelmätarkastuksia ja aineistotarkastuksia. Järjestelmätarkastukset on toteutettava riskinarvioinnin perusteella ja sopivin väliajoin, ja niissä on tarkasteltava elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanoa varten perustetun järjestelmän toimintaa. Aineistotarkastuksessa on keskityttävä edistymiseen välitavoitteiden ja tavoitteiden saavuttamisessa, ja siihen on sisällyttävä moitteettoman varainhoidon edellytysten täyttymisen testaus. EUTAF antaa kustakin komissiolle toimitetusta maksupyynnöstä tarkastuslausunnon, joka perustuu sen järjestelmätarkastuksista ja aineistotarkastuksesta saatuihin tarkastustyön tuloksiin.

Lisäksi erityiset tarkastuksen ja valvonnan välitavoitteet edellyttävät tehostettuja tarkastus- ja todentamistoimia, mukaan lukien jälkitarkastukset, jotka kattavat merkittävän osan suunnitelman mukaisista rahoitussopimuksista, hankintasopimuksista ja niihin liittyvistä maksuista ja joissa keskitytään erityisesti petoksiin, korruptioon, eturistiriitoihin ja päällekkäisen rahoituksen riskeihin.

Lisäksi perustetaan säädöksellä seurantakomitea, joka koostuu elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanoon osallistuvista asiaankuuluvista sidosryhmistä ja työmarkkinaosapuolista. Seurantakomitea valvoo elpymis- ja palautumissuunnitelman tehokasta täytäntöönpanoa. Lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävään säädökseen on sisällytettävä säännös, jonka mukaan seurantakomiteaa on kuultava elpymis- ja palautumissuunnitelman täytäntöönpanon aikana.

(1) Lukuun ottamatta a) maakaasua käyttäviä sähkön ja/tai lämmön tuotantoon liittyviä omaisuuseriä ja toimintoja sekä niihin liittyvää siirto- ja jakeluinfrastruktuuria, jotka täyttävät ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) liitteessä III vahvistetut edellytykset, ja b) ii alakohdan mukaisia toimintoja ja omaisuuseriä, joiden osalta fossiilisten polttoaineiden käyttö on väliaikaista ja teknisesti väistämätöntä, jotta voidaan siirtyä oikea-aikaisesti kohti fossiilisista polttoaineista vapaata toimintaa.

(2) Jos tuetulla toiminnalla saavutetaan ennustetut kasvihuonekaasupäästöt, jotka eivät ole merkittävästi alhaisempia kuin asianomaiset vertailuarvot, on annettava selvitys syistä, joiden vuoksi tämä ei ole mahdollista. Vertailuarvot, jotka on vahvistettu maksutta jaettavia päästöoikeuksia varten päästökauppajärjestelmän soveltamisalaan kuuluville toiminnoille komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2021/447 mukaisesti.

(3) Tämä soveltamisalan ulkopuolelle jättäminen ei koske tämän toimenpiteen mukaisia toimia laitoksissa, jotka on tarkoitettu yksinomaan kierrätettäväksi kelpaamattoman vaarallisen jätteen käsittelyyn, eikä olemassa olevissa laitoksissa, joissa tämän toimenpiteen mukaisilla toimilla pyritään lisäämään energiatehokkuutta, ottamaan talteen kaasuja varastointia tai käyttöä varten tai ottamaan talteen materiaalit polttotuhkasta, edellyttäen, että tällaiset tämän toimenpiteen mukaiset toimet eivät johda laitoksen jätteenkäsittelykapasiteetin kasvuun tai laitosten käyttöiän pidentämiseen; tästä on toimitettava näyttöä laitoskohtaisesti.

(4) Tämä soveltamisalan ulkopuolelle jättäminen ei koske tämän toimenpiteen mukaisia toimia olemassa olevissa mekaanisissa biologisissa käsittelylaitoksissa, jos tämän toimenpiteen mukaisten toimien tarkoituksena on parantaa energiatehokkuutta tai uudistaa erotetun jätteen kierrätystoimia biojätteen kompostointia ja biojätteen anaerobista mädättämistä varten edellyttäen, että tällaiset tämän toimenpiteen mukaiset toimet eivät johda laitosten jätteenkäsittelykapasiteetin lisääntymiseen tai laitosten käyttöiän pidentämiseen; tästä on toimitettava näyttöä laitoskohtaisesti.

(5) Yksittäisiin hankkeisiin liittyvien lopullisten tuensaajien on esitettävä perustelut kullekin tuetulle hankkeelle valitusta tukitoimialasta sekä kuvaus hankkeesta ilmastorahoitusosuuden laskemista varten. Ilmastorahoitusosuuden laskemista varten oman pääoman ehtoisen tai oman pääoman luonteisen rahoituksen, yritysjoukkolainojen tai vastaavien välineiden lopullisten edunsaajien, joita ei ole kohdennettu tiettyihin hankkeisiin, on esitettävä perustelut valitulle tukitoimialalle tai valituille tukitoimialoille. Toteutuskumppanin on myös toimitettava jäsenvaltiolle puolivuosittainen kertomus kunkin hankkeen/toimen täytäntöönpanosta.

(6) Lukuun ottamatta a) toimintoja ja varoja, jotka koskevat sähkön ja/tai lämmön tuotantoa sekä niihin liittyvää maakaasua käyttävää siirto- ja jakeluinfrastruktuuria ja jotka täyttävät ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) liitteessä III esitetyt ehdot, ja b) ii alakohdan mukaisia toimintoja ja varoja, joiden osalta fossiilisten polttoaineiden käyttö on tilapäistä ja teknisesti väistämätöntä, jotta voidaan siirtyä oikea-aikaisesti kohti fossiilisista polttoaineista vapaata toimintaa.

(7) Jos tuetulla toiminnalla saavutetaan ennustetut kasvihuonekaasupäästöt, jotka eivät ole merkittävästi alhaisempia kuin asianomaiset vertailuarvot, on annettava selvitys syistä, joiden vuoksi tämä ei ole mahdollista. Vertailuarvot, jotka on vahvistettu maksutta jaettavia päästöoikeuksia varten päästökauppajärjestelmän soveltamisalaan kuuluville toiminnoille komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2021/447 mukaisesti.

(8) Tämä soveltamisalan ulkopuolelle jättäminen ei koske tämän toimenpiteen mukaisia toimia laitoksissa, jotka on tarkoitettu yksinomaan kierrätettäväksi kelpaamattoman vaarallisen jätteen käsittelyyn, eikä olemassa olevissa laitoksissa, joissa tämän toimenpiteen mukaisilla toimilla pyritään lisäämään energiatehokkuutta, ottamaan talteen kaasuja varastointia tai käyttöä varten tai ottamaan talteen materiaalit polttotuhkasta, edellyttäen, että tällaiset tämän toimenpiteen mukaiset toimet eivät johda laitoksen jätteenkäsittelykapasiteetin kasvuun tai laitosten käyttöiän pidentämiseen; tästä on toimitettava näyttöä laitoskohtaisesti.

(9) Tämä soveltamisalan ulkopuolelle jättäminen ei koske tämän toimenpiteen mukaisia toimia olemassa olevissa mekaanisissa biologisissa käsittelylaitoksissa, jos tämän toimenpiteen mukaisten toimien tarkoituksena on parantaa energiatehokkuutta tai uudistaa erotetun jätteen kierrätystoimia biojätteen kompostointia ja biojätteen anaerobista mädättämistä varten edellyttäen, että tällaiset tämän toimenpiteen mukaiset toimet eivät johda laitosten jätteenkäsittelykapasiteetin lisääntymiseen tai laitosten käyttöiän pidentämiseen; tästä on toimitettava näyttöä laitoskohtaisesti.

(10) Yleisestä ehdollisuusjärjestelmästä unionin talousarvion suojaamiseksi annetun asetuksen (EU, Euratom) 2020/2092 6 artiklan mukainen menettely.

(11) Tämä koskee välitavoitteita 54, 55, 57, 58, 59, 62, 63, 66, 68, 69, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83 ja 84.

(12) Lukuun ottamatta a) maakaasua käyttäviä sähkön ja/tai lämmön tuotantoon liittyviä omaisuuseriä ja toimintoja sekä niihin liittyvää siirto- ja jakeluinfrastruktuuria, jotka täyttävät ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) liitteessä III vahvistetut edellytykset, ja b) ii alakohdan mukaisia toimintoja ja omaisuuseriä, joiden osalta fossiilisten polttoaineiden käyttö on väliaikaista ja teknisesti väistämätöntä, jotta voidaan siirtyä oikea-aikaisesti kohti fossiilisista polttoaineista vapaata toimintaa.

(13) Jos tuetulla toiminnalla saavutetaan ennustetut kasvihuonekaasupäästöt, jotka eivät ole merkittävästi alhaisempia kuin sovellettavat vertailuarvot, on annettava selvitys syistä, joiden vuoksi tämä ei ole mahdollista. Vertailuarvot, jotka on vahvistettu maksutta jaettavia päästöoikeuksia varten päästökauppajärjestelmän soveltamisalaan kuuluville toiminnoille komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2021/447 mukaisesti.

(14) Tämä soveltamisalan ulkopuolelle jättäminen ei koske tämän toimenpiteen mukaisia toimia laitoksissa, jotka on tarkoitettu yksinomaan kierrätettäväksi kelpaamattoman vaarallisen jätteen käsittelyyn, eikä olemassa olevissa laitoksissa, joissa tämän toimenpiteen mukaisilla toimilla pyritään lisäämään energiatehokkuutta, ottamaan talteen kaasuja varastointia tai käyttöä varten tai ottamaan talteen materiaalit polttotuhkasta, edellyttäen, että tällaiset tämän toimenpiteen mukaiset toimet eivät johda laitoksen jätteenkäsittelykapasiteetin kasvuun tai laitosten käyttöiän pidentämiseen; tästä on toimitettava näyttöä laitoskohtaisesti.

(15) Tämä soveltamisalan ulkopuolelle jättäminen ei koske tämän toimenpiteen mukaisia toimia olemassa olevissa mekaanisissa biologisissa käsittelylaitoksissa, jos tämän toimenpiteen mukaisten toimien tarkoituksena on parantaa energiatehokkuutta tai uudistaa erotetun jätteen kierrätystoimia biojätteen kompostointia ja biojätteen anaerobista mädättämistä varten edellyttäen, että tällaiset tämän toimenpiteen mukaiset toimet eivät johda laitosten jätteenkäsittelykapasiteetin lisääntymiseen tai laitosten käyttöiän pidentämiseen; tästä on toimitettava näyttöä laitoskohtaisesti.

(16) Yksittäisiin hankkeisiin liittyvien lopullisten tuensaajien on esitettävä perustelut kullekin tuetulle hankkeelle valitusta tukitoimialasta sekä kuvaus hankkeesta ilmastorahoitusosuuden laskemista varten. Toteutuskumppanin on myös toimitettava jäsenvaltiolle puolivuosittainen kertomus kunkin hankkeen/toimen täytäntöönpanosta.

(17) Lukuun ottamatta a) toimintoja ja varoja, jotka koskevat sähkön ja/tai lämmön tuotantoa sekä niihin liittyvää maakaasua käyttävää siirto- ja jakeluinfrastruktuuria ja jotka täyttävät ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) liitteessä III esitetyt ehdot, ja b) ii alakohdan mukaisia toimintoja ja varoja, joiden osalta fossiilisten polttoaineiden käyttö on tilapäistä ja teknisesti väistämätöntä, jotta voidaan siirtyä oikea-aikaisesti kohti fossiilisista polttoaineista vapaata toimintaa.

(18) Jos tuetulla toiminnalla saavutetaan ennustetut kasvihuonekaasupäästöt, jotka eivät ole merkittävästi alhaisempia kuin asianomaiset vertailuarvot, on annettava selvitys syistä, joiden vuoksi tämä ei ole mahdollista. Vertailuarvot, jotka on vahvistettu maksutta jaettavia päästöoikeuksia varten päästökauppajärjestelmän soveltamisalaan kuuluville toiminnoille komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2021/447 mukaisesti.

(19) Tämä soveltamisalan ulkopuolelle jättäminen ei koske tämän toimenpiteen mukaisia toimia laitoksissa, jotka on tarkoitettu yksinomaan kierrätettäväksi kelpaamattoman vaarallisen jätteen käsittelyyn, eikä olemassa olevissa laitoksissa, joissa tämän toimenpiteen mukaisilla toimilla pyritään lisäämään energiatehokkuutta, ottamaan talteen kaasuja varastointia tai käyttöä varten tai ottamaan talteen materiaalit polttotuhkasta, edellyttäen, että tällaiset tämän toimenpiteen mukaiset toimet eivät johda laitoksen jätteenkäsittelykapasiteetin kasvuun tai laitosten käyttöiän pidentämiseen; tästä on toimitettava näyttöä laitoskohtaisesti. 

(20) Tämä soveltamisalan ulkopuolelle jättäminen ei koske tämän toimenpiteen mukaisia toimia olemassa olevissa mekaanisissa biologisissa käsittelylaitoksissa, jos tämän toimenpiteen mukaisten toimien tarkoituksena on parantaa energiatehokkuutta tai uudistaa erotetun jätteen kierrätystoimia biojätteen kompostointia ja biojätteen anaerobista mädättämistä varten edellyttäen, että tällaiset tämän toimenpiteen mukaiset toimet eivät johda laitosten jätteenkäsittelykapasiteetin lisääntymiseen tai laitosten käyttöiän pidentämiseen; tästä on toimitettava näyttöä laitoskohtaisesti. 

(21) Lopullisen tuensaajan katsotaan keskittyvän ”huomattavasti” tiettyyn toimialaan tai liiketoimintaan, jos kyseisen toimialan tai toiminnan katsotaan olevan olennainen osa lopullisen tuensaajan liiketoimintaa suhteessa lopullisen tuensaajan bruttotuloihin, voittoon tai asiakaskuntaan. Rajoitetulta alalta tai rajoitetusta toiminnasta saatavat bruttotulot saavat joka tapauksessa olla enintään 50 prosenttia bruttotuloista.

(22)

Lukuun ottamatta a) toimintoja ja varoja, jotka koskevat sähkön ja/tai lämmön tuotantoa sekä niihin liittyvää maakaasua käyttävää siirto- ja jakeluinfrastruktuuria ja jotka täyttävät ”ei merkittävää haittaa” -periaatetta koskevien teknisten ohjeiden (2021/C58/01) liitteessä III esitetyt ehdot, ja b) ii alakohdan mukaisia toimintoja ja varoja, joiden osalta fossiilisten polttoaineiden käyttö on tilapäistä ja teknisesti väistämätöntä, jotta voidaan siirtyä oikea-aikaisesti kohti fossiilisista polttoaineista vapaata toimintaa.

(23) Mukaan lukien EU:n päästökauppajärjestelmään kuuluvat toiminnot ja omaisuuserät, joilla saavutetaan ennustetut kasvihuonekaasupäästöt, jotka eivät alita asiaankuuluvia vertailuarvoja. Jos tuetulla toiminnalla saavutetaan ennustetut kasvihuonekaasupäästöt, jotka eivät ole merkittävästi alhaisempia kuin asianomaiset vertailuarvot, on annettava selvitys syistä, joiden vuoksi tämä ei ole mahdollista. Vertailuarvot, jotka on vahvistettu maksutta jaettavia päästöoikeuksia varten päästökauppajärjestelmän soveltamisalaan kuuluville toiminnoille komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2021/447 mukaisesti.

(24)

Saastuttavat ajoneuvot määritellään muiksi kuin päästöttömiksi ajoneuvoiksi.

(25) Tätä poikkeusta ei sovelleta toimiin laitoksissa, jotka on tarkoitettu yksinomaan kierrätyskelvottoman vaarallisen jätteen käsittelyyn, eikä olemassa oleviin laitoksiin, jos tämän toimenpiteen mukaisilla toimilla on tarkoitus lisätä energiatehokkuutta, ottaa talteen pakokaasuja varastointia tai käyttöä varten tai ottaa talteen materiaaleja polttotuhkasta edellyttäen, että tällaiset tämän toimenpiteen mukaiset toimet eivät lisää laitosten jätteenkäsittelykapasiteettia tai pidennä laitosten käyttöikää; tästä on toimitettava näyttöä laitoskohtaisesti.

(26) Tämä koskee 24:ää välitavoitetta, jotka on saavutettava ennen ensimmäisen maksupyynnön esittämistä. Useat komponenttiin 8 sisältyvät toimenpiteet ovat linjassa niiden sitoumusten kanssa, jotka Unkari on tehnyt yleisestä ehdollisuusjärjestelmästä unionin talousarvion suojaamiseksi annetun asetuksen (EU, Euratom) 2020/2092 6 artiklan mukaisessa menettelyssä.

Top

Choose the experimental features you want to try