This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52024PC0218
Proposal for a COUNCIL DECISION on the position to be taken on behalf of the European Union at the 16th meeting of the Committee of the Parties to the Council of Europe Convention on preventing and combating violence against women and domestic violence on the adoption of a recommendation and conclusions addressed to five State Parties on their implementation of that Convention, with regard to matters related to institutions and public administration of the Union
Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS naisiin kohdistuvan väkivallan ja perheväkivallan ehkäisemisestä ja torjumisesta tehdyn Euroopan neuvoston yleissopimuksen osapuolten komitean 16. kokouksessa Euroopan unionin puolesta otettavasta kannasta viidelle sopimusvaltiolle osoitettujen yleissopimuksen täytäntöönpanoa koskevien suosituksen ja päätelmien hyväksymiseen unionin toimielimiin ja julkishallintoon liittyvien asioiden osalta
Ehdotus NEUVOSTON PÄÄTÖS naisiin kohdistuvan väkivallan ja perheväkivallan ehkäisemisestä ja torjumisesta tehdyn Euroopan neuvoston yleissopimuksen osapuolten komitean 16. kokouksessa Euroopan unionin puolesta otettavasta kannasta viidelle sopimusvaltiolle osoitettujen yleissopimuksen täytäntöönpanoa koskevien suosituksen ja päätelmien hyväksymiseen unionin toimielimiin ja julkishallintoon liittyvien asioiden osalta
COM/2024/218 final
EUROOPAN KOMISSIO
Bryssel 21.5.2024
COM(2024) 218 final
2024/0120(NLE)
Ehdotus
NEUVOSTON PÄÄTÖS
naisiin kohdistuvan väkivallan ja perheväkivallan ehkäisemisestä ja torjumisesta tehdyn Euroopan neuvoston yleissopimuksen osapuolten komitean 16. kokouksessa Euroopan unionin puolesta otettavasta kannasta viidelle sopimusvaltiolle osoitettujen yleissopimuksen täytäntöönpanoa koskevien suosituksen ja päätelmien hyväksymiseen unionin toimielimiin ja julkishallintoon liittyvien asioiden osalta
PERUSTELUT
1.Ehdotuksen kohde
Tämä ehdotus koskee päätöstä naisiin kohdistuvan väkivallan ja perheväkivallan ehkäisemisestä ja torjumisesta tehdyn Euroopan neuvoston yleissopimuksen, jäljempänä ’Istanbulin yleissopimus’ tai ’yleissopimus’, osapuolten komitean 16. kokouksessa 31. toukokuuta 2024 unionin puolesta otettavan kannan vahvistamisesta, silloin kun tämän elimen on määrä antaa viidelle sopimusvaltiolle osoitetut yleissopimuksen täytäntöönpanoa koskevat suositusluonnos ja neljä päätelmäluonnosta.
2.Ehdotuksen tausta
2.1.Istanbulin yleissopimus
Istanbulin yleissopimuksen tavoitteena on asettaa kattavat ja yhdenmukaistetut säännöt naisiin kohdistuvan väkivallan ja perheväkivallan ehkäisemiseksi ja torjumiseksi Euroopassa ja sen ulkopuolella. Yleissopimus tuli voimaan 1. elokuuta 2014.
EU allekirjoitti yleissopimuksen kesäkuussa 2017 ja saattoi liittymismenettelyn päätökseen tallettamalla kaksi hyväksymiskirjaa 28. kesäkuuta 2023. Tämän johdosta yleissopimus tuli EU:n osalta voimaan 1. lokakuuta 2023. EU on liittynyt yleissopimukseen unionin yksinomaiseen toimivaltaan kuuluvien asioiden osalta, eli sellaisten asioiden osalta, jotka liittyvät unionin toimielimiin ja julkishallintoon 1 sekä rikosoikeuden alalla tehtävään oikeudelliseen yhteistyöhön, turvapaikanhakuun ja palauttamiskieltoon 2 . Kaikki EU:n jäsenvaltiot ovat allekirjoittaneet yleissopimuksen, mutta vain 22 jäsenvaltiota on ratifioinut sen 3 .
2.2.Osapuolten komitea
Osapuolten komitea 4 muodostuu yleissopimuksen osapuolten edustajista. Osapuolten on pyrittävä nimittämään edustajikseen mahdollisimman päteviä naisiin kohdistuvan väkivallan ja lähisuhdeväkivallan ehkäisemisen ja torjunnan asiantuntijoita 5 . Osapuolten komitean tehtävät luetellaan sen työjärjestyksen 6 1 artiklassa. EU:sta tuli 1. lokakuuta 2023 Istanbulin yleissopimuksen osapuoli ja osapuolten komitean jäsen (yleissopimuksen 67 artiklan 1 kohta).
2.3.Istanbulin yleissopimuksen seurantamekanismi
Istanbulin yleissopimuksella perustetaan seurantamekanismi sen varmistamiseksi, että osapuolet panevat yleissopimuksen määräykset tosiasiallisesti täytäntöön 7 . Tarkoituksena on arvioida, miten yleissopimuksen määräykset pannaan täytäntöön, ja antaa osapuolille ohjeita. Mekanismi muodostuu kahdesta erillisestä, mutta keskenään vuorovaikutuksessa olevasta elimestä: riippumattomasta asiantuntijaelimestä (naisiin kohdistuvan väkivallan ja perheväkivallan torjunnan asiantuntijaryhmä, jäljempänä ’Grevio’) ja osapuolten komiteasta.
Grevio on naisiin kohdistuvan väkivallan ja perheväkivallan torjunnan riippumaton ja puolueeton asiantuntijaryhmä, jonka tehtävänä on yleissopimuksen 66 artiklan 1 kohdan nojalla seurata Istanbulin yleissopimuksen täytäntöönpanoa maakohtaisesti. Greviossa on 15 jäsentä, jotka osapuolten komitea valitsee ehdokkaiksi nimettyjen osapuolten kansalaisten keskuudesta neljän vuoden toimikaudeksi, joka voidaan uusia kerran.
Seurantamenettely kuvataan yleissopimuksen 68 artiklassa. Tiivistettynä kunkin osapuolen on toimitettava Grevion laatimaan kyselyyn perustuva kertomus lainsäädäntö- ja muista toimista, joilla yleissopimuksen määräykset pannaan täytäntöön. Näiden tietojen sekä kansalaisyhteiskunnalta, muilta sopimuselimiltä, muilta Euroopan neuvoston elimiltä saatujen ja maavierailujen aikana kerättyjen tietojen perusteella Grevio luonnostelee kertomuksen toimista, jotka osapuoli on toteuttanut yleissopimuksen määräysten täytäntöönpanemiseksi, ja esittää ehdotuksia siitä, miten sopimuspuoli voi käsitellä havaittuja ongelmia 8 . Annettuaan osapuolelle mahdollisuuden esittää huomautuksia kertomuksesta Grevio hyväksyy lopullisen kertomuksensa 9 . Kertomuksen päätelmissä tuodaan esiin toimia, jotka asianomaisen osapuolen on toteutettava yleissopimuksen täytäntöönpanemiseksi.
Osapuolten komitea voi yleissopimuksen 68 artiklan 12 kohdan nojalla antaa Grevion kertomusten ja päätelmien perusteella osapuolelle suosituksia yleissopimuksen täytäntöönpanosta ja asettaa määräajan, johon mennessä on annettava tiedot niiden noudattamisesta. Tämän määräyksen perusteella osapuolten komitea hyväksyy sovittuja menettelyjä noudattaen suosituksia, joissa erotetaan toisistaan toimet, jotka kyseisen osapuolen olisi sen mielestä toteutettava mahdollisimman pian ja joista sille on raportoitava kolmen vuoden kuluessa, ja toimet, joiden toteuttaminen ei sen mielestä ole yhtä kiireellistä, vaikka toimet ovatkin tärkeitä 10 . Kolmen vuoden kuluttua osapuolen on raportoitava osapuolten komitealle edistymisestä kyseisten toimien toteuttamisessa. Osapuolten komitea hyväksyy näiden tietojen sekä mahdollisten kansalaisjärjestöiltä, kansalaisyhteiskunnalta ja ihmisoikeuksien suojelemiseksi toimivilta kansallisilta elimiltä saatujen lisätietojen perusteella komitean sihteeristön laatimat päätelmät kutakin tarkastelun kohteena olevaa osapuolta koskevien suositusten noudattamisesta 11 . Tähän asti osapuolten komitean käytäntönä on ollut hyväksyä suosituksia ja päätelmiä konsensuksen pohjalta kokouksissaan, joita on määrä järjestää pyynnöstä 12 , yleensä kahdesti vuodessa.
2.4.Suunnitellut osapuolten komitean säädökset
Osapuolten komitean on määrä hyväksyä 31. toukokuuta 2024 pidettävässä 16. kokouksessaan seuraavat suositus- ja päätelmäluonnokset, jäljempänä ’suunnitellut säädökset’ tai ’suositus- ja päätelmäluonnokset’:
–suositus naisiin kohdistuvan väkivallan ja perheväkivallan ehkäisemisestä ja torjumisesta tehdyn Euroopan neuvoston yleissopimuksen täytäntöönpanosta Liechtensteinissa [IC-CP(2024)1-prov];
–päätelmät osapuolten komitean antamien Andorraa koskevien suositusten noudattamisesta [IC-CP(2024)2-prov];
–päätelmät osapuolten komitean antamien Belgiaa koskevien suositusten noudattamisesta [IC-CP(2024)3-prov];
–päätelmät osapuolten komitean antamien Maltaa koskevien suositusten noudattamisesta [IC-CP(2024)4-prov]; ja
–päätelmät osapuolten komitean antamien Espanjaa koskevien suositusten noudattamisesta [IC-CP(2024)5-prov].
3.Unionin puolesta otettava kanta
Suunnitellut säädökset on osoitettu viidelle sopimusvaltiolle, ja ne sisältävät suosituksia Istanbulin yleissopimuksen täytäntöönpanemiseksi toteutettavista toimista sekä päätelmät siitä, miten sopimusvaltiot ovat noudattaneet aiempia suosituksia. Ne koskevat asioita, jotka liittyvät yleissopimuksen täytäntöönpanoon toimielimissä ja julkishallinnossa. Unioni on liittynyt yleissopimukseen siltä osin kuin sitä sovelletaan sen toimielimiin ja julkishallintoon, ja sillä on yksinomainen toimivalta hyväksyä yleissopimuksessa määrätyt velvoitteet omien toimielintensä ja julkishallintonsa osalta Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 336 artiklan puitteissa. Sen vuoksi on aiheellista vahvistaa unionin puolesta osapuolten komiteassa otettava unionin toimielimiä ja julkishallintoa koskeva kanta, sillä suunnitellut säädökset voivat vaikuttaa ratkaisevasti unionin oikeuden sisältöön, koska ne voivat tulevaisuudessa vaikuttaa yleissopimuksen määräysten tulkintaan.
Suositus- ja päätelmäluonnokset asioista, jotka kuuluvat unionin toimivaltaan sen omien toimielinten ja julkishallinnon osalta, ovat unionin politiikkojen ja tavoitteiden mukaisia, eivätkä ne aiheuta huolta unionin oikeuden suhteen. Sen vuoksi ehdotetaan, että unioni ei vastusta suositus- ja päätelmäluonnosten hyväksymistä osapuolten komitean 16. kokouksessa.
4.Oikeusperusta
4.1.Menettelyllinen oikeusperusta
4.1.1.Periaatteet
SEUT-sopimuksen 218 artiklan 9 kohdassa määrätään päätöksistä ”sopimuksella perustetussa elimessä unionin puolesta esitettävien kantojen vahvistamisesta, silloin kun tämän elimen on annettava säädöksiä, joilla on oikeusvaikutuksia, lukuun ottamatta säädöksiä, joilla täydennetään tai muutetaan sopimuksen institutionaalisia rakenteita”.
Ilmaisu ”säädöksiä, joilla on oikeusvaikutuksia” kattaa myös säädökset, joilla on oikeusvaikutuksia kyseiseen elimeen sovellettavan kansainvälisen oikeuden nojalla. Se kattaa myös välineet, joilla ei ole sitovaa vaikutusta kansainvälisen oikeuden nojalla, mutta jotka ”voivat vaikuttaa ratkaisevasti sen säännöstön sisältöön, jonka unionin lainsäätäjä antaa” 13 .
4.1.2.Soveltaminen käsillä olevassa asiassa
Osapuolten komitea on Istanbulin yleissopimuksella perustettu elin. Suunnitellut säädökset, jotka osapuolten komitean on määrä hyväksyä, ovat säädöksiä, jolla on oikeusvaikutuksia. Suunnitellut säädökset voivat vaikuttaa ratkaisevasti unionin oikeuden sisältöön, koska ne voivat tulevaisuudessa vaikuttaa Istanbulin yleissopimuksen asiaankuuluvien määräysten tulkintaan. Sen vuoksi ehdotetun päätöksen menettelyllinen oikeusperusta on SEUT-sopimuksen 218 artiklan 9 kohta.
4.2.Aineellinen oikeusperusta
4.2.1.Periaatteet
SEUT-sopimuksen 218 artiklan 9 kohdan nojalla annettavan päätöksen aineellinen oikeusperusta määräytyy ensisijaisesti sen suunnitellun säädöksen tavoitteen ja sisällön perusteella, jota unionin puolesta otettava kanta koskee. Jos suunnitellulla säädöksellä on kaksi tavoitetta tai siihen sisältyy kaksi osatekijää ja jos näistä tavoitteista tai osatekijöistä toinen on mahdollista määritellä sellaiseksi pääasialliseksi tavoitteeksi tai osatekijäksi, johon nähden toinen tavoite tai osatekijä on liitännäinen, SEUT-sopimuksen 218 artiklan 9 kohdan nojalla hyväksyttävällä päätöksellä saa olla vain yksi aineellinen oikeusperusta eli se, jota pääasiallinen tai ensisijainen tavoite tai osatekijä edellyttää.
Kun suunnitellulla säädöksellä on samanaikaisesti useita tavoitteita tai kun siihen sisältyy useita osatekijöitä, joita ei voida erottaa toisistaan ja joista yksikään ei ole toisiin nähden liitännäinen, SEUT-sopimuksen 218 artiklan 9 kohdan nojalla annettavan päätöksen aineellisessa oikeusperustassa on poikkeuksellisesti mainittava kaikki asianmukaiset oikeusperustat.
4.2.2.Soveltaminen käsillä olevassa asiassa
Aineellisesta oikeusperustasta todetaan, että EU on liittynyt Istanbulin yleissopimukseen unionin yksinomaiseen toimivaltaan kuuluvien asioiden osalta, eli sellaisten asioiden osalta, jotka liittyvät unionin toimielimiin ja julkishallintoon 14 sekä rikosoikeuden alalla tehtävään oikeudelliseen yhteistyöhön, turvapaikanhakuun ja palauttamiskieltoon 15 . EU:n liittyminen Istanbulin yleissopimukseen jaettiin kahdeksi erilliseksi neuvoston päätökseksi, jotta voitiin ottaa huomioon Tanskan ja Irlannin erityisasema SEUT-sopimuksen V osaston osalta. Näin ollen myös päätös osapuolten komiteassa unionin puolesta otettavan kannan vahvistamisesta on jaettava kahdeksi päätökseksi, kun asiaankuuluvat suositukset tai päätelmät koskevat kumpaakin asiaa.
Tämän päätöksen oikeusperusta koskee unionin toimielimiin ja julkishallintoon liittyviä asioita. Sen vuoksi tämän päätöksen aineellinen oikeusperusta on SEUT-sopimuksen 336 artikla.
4.3.Päätelmät
Ehdotetun päätöksen oikeusperustana tulisi olla SEUT-sopimuksen 336 artikla yhdessä SEUT-sopimuksen 218 artiklan 9 kohdan kanssa.
Ehdotus
2024/0120 (NLE)
NEUVOSTON PÄÄTÖS
naisiin kohdistuvan väkivallan ja perheväkivallan ehkäisemisestä ja torjumisesta tehdyn Euroopan neuvoston yleissopimuksen osapuolten komitean 16. kokouksessa Euroopan unionin puolesta otettavasta kannasta viidelle sopimusvaltiolle osoitettujen yleissopimuksen täytäntöönpanoa koskevien suosituksen ja päätelmien hyväksymiseen unionin toimielimiin ja julkishallintoon liittyvien asioiden osalta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 336 artiklan yhdessä sen 218 artiklan 9 kohdan kanssa,
ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)Unioni teki naisiin kohdistuvan väkivallan ja perheväkivallan ehkäisemistä ja torjumista koskevan Euroopan neuvoston yleissopimuksen, jäljempänä ’yleissopimus’, unionin toimielinten ja julkishallinnon osalta neuvoston päätöksellä (EU) 2023/1075 16 ja rikosoikeuden alalla tehtävään oikeudelliseen yhteistyöhön liittyvien asioiden, turvapaikanhaun ja palauttamiskiellon osalta neuvoston päätöksellä (EU) 2023/1076 17 , ja yleissopimus tuli unionin osalta voimaan 1 päivänä lokakuuta 2023.
(2)Naisiin kohdistuvan väkivallan ja perheväkivallan torjunnan asiantuntijaryhmän, jäljempänä ’Grevio’, tehtävänä on yleissopimuksen 66 artiklan 1 kohdan nojalla seurata, miten osapuolet panevat yleissopimuksen täytäntöön. Yleissopimuksen 68 artiklan 11 kohdan mukaan Grevion on määrä antaa kertomuksia ja päätelmiä toimista, joita osapuoli on toteuttanut yleissopimuksen määräysten täytäntöönpanemiseksi.
(3)Yleissopimuksen osapuolten komitea voi yleissopimuksen 68 artiklan 12 kohdan nojalla antaa osapuolelle osoitettuja suosituksia. Suositukset perustuvat Grevion kertomuksiin, ja niissä erotetaan toisistaan toimet, jotka kyseisen osapuolen olisi osapuolten komitean mielestä toteutettava mahdollisimman pian ja joista edellytetään raportoitavan osapuolten komitealle kolmen vuoden kuluessa, ja toimet, joiden toteuttaminen ei osapuolten komitean mielestä ole yhtä kiireellistä, vaikka toimet ovatkin tärkeitä. Osapuolen on kolmen vuoden kuluttua raportoitava osapuolten komitealle toimista, joita se on toteuttanut yleissopimuksen kymmenellä osa-alueella. Osapuolten komitea hyväksyy näiden tietojen sekä mahdollisten kansalaisjärjestöiltä, kansalaisyhteiskunnalta ja ihmisoikeuksien suojelemiseksi toimivilta kansallisilta elimiltä saatujen lisätietojen perusteella komitean sihteeristön laatimat päätelmät suositusten noudattamisesta.
(4)Osapuolten komitean odotetaan hyväksyvän 31. toukokuuta 2024 pidettävässä 16. kokouksessaan seuraavan suositusluonnoksen ja neljä päätelmäluonnosta, jotka koskevat sitä, miten viisi sopimusvaltiota ovat panneet yleissopimuksen täytäntöön, jäljempänä ’suositus- ja päätelmäluonnokset’:
–suositus naisiin kohdistuvan väkivallan ja perheväkivallan ehkäisemisestä ja torjumisesta tehdyn Euroopan neuvoston yleissopimuksen täytäntöönpanosta Liechtensteinissa [IC-CP(2024)1-prov];
–päätelmät osapuolten komitean antamien Andorraa koskevien suositusten noudattamisesta [IC-CP(2024)2-prov];
–päätelmät osapuolten komitean antamien Belgiaa koskevien suositusten noudattamisesta [IC-CP(2024)3-prov];
–päätelmät osapuolten komitean antamien Maltaa koskevien suositusten noudattamisesta [IC-CP(2024)4-prov]; ja
–päätelmät osapuolten komitean antamien Espanjaa koskevien suositusten noudattamisesta [IC-CP(2024)5-prov].
(5)Unionilla on yksinomainen toimivalta hyväksyä yleissopimuksessa määrättyjä velvoitteita omien toimielintensä ja julkishallintonsa osalta Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 336 artiklan puitteissa. Unionin tuomioistuin vahvisti 6 päivänä lokakuuta 2021 antamassaan lausunnossa 1/19 (Istanbulin yleissopimus) (EU:C:2021:832, 305 kohta), että merkittävä osa ennalta ehkäisevien ja suojelevien toimenpiteiden toteuttamista koskevista yleissopimuksen velvoitteista sitoo pääosin unionia myös suhteessa sen hallinnon henkilöstöön sekä suhteessa yleisöön, joka käy sen toimielinten, elinten ja laitosten toimitiloissa ja rakennuksissa. Lisäksi unionin tuomioistuin totesi saman lausunnon 307 kohdassa, että unionin ei tulisi tyytyä ottamaan käyttöön vähimmäisvaatimuksia tai liitännäistoimenpiteitä, vaan sen olisi itse varmistettava, että nämä velvoitteet täytetään kokonaisuudessaan.
(6)Suositus- ja päätelmäluonnokset koskevat sellaisten yleissopimuksen määräysten täytäntöönpanoa, joita sovelletaan myös unioniin sen omien toimielinten ja julkishallinnon osalta. Sen vuoksi on aiheellista vahvistaa unionin puolesta osapuolten komiteassa otettava unionin toimielimiin ja julkishallintoon liittyviä asioita koskeva kanta, sillä suunnitellut säädökset voivat vaikuttaa ratkaisevasti unionin oikeuden sisältöön, koska ne voivat tulevaisuudessa vaikuttaa yleissopimuksen asiaankuuluvien määräysten tulkintaan.
(7)Liechtensteinia koskevaan suositusluonnokseen yleissopimuksen täytäntöönpanosta sisältyy tarve laatia kattava strategia tai toimintasuunnitelma kaikkien yleissopimuksen soveltamisalaan kuuluvien väkivallan muotojen ehkäisemiseksi ja torjumiseksi (yleissopimuksen 7 artikla), varmistaa sukupuolitietoinen budjetointi ja korvamerkitty rahoitus, jotta voidaan määrittää summat, jotka kaikki asiaankuuluvat instituutiot ovat käyttäneet naisiin kohdistuvan väkivallan ja perheväkivallan torjuntaan (yleissopimuksen 8 artikla), osoittaa yhteensovittamiselimille henkilöstöä ja taloudellisia resursseja (yleissopimuksen 10 artikla), suorittaa väestöpohjaisia tutkimuksia kaikista yleissopimuksen soveltamisalaan kuuluvista väkivallan muodoista ja edistää naisuhrien tilannetta koskevaa tutkimusta (yleissopimuksen 11 artikla), varmistaa maksuton valtakunnallinen auttava puhelin (yleissopimuksen 24 artikla) ja käyttää lähestymiskieltoja uhrien suojelun varmistamiseksi (yleissopimuksen 52 artikla). Koska näitä asioita koskevat suositukset ovat unionin politiikan ja tavoitteiden mukaisia eivätkä aiheuta huolta unionin oikeuden suhteen, unionin kantana olisi oltava, että Liechtensteinille osoitetun suosituksen hyväksymistä ei vastusteta.
(8)Andorraa koskeviin päätelmäluonnoksiin yleissopimuksen täytäntöönpanosta sisältyy tarve varmistaa, että sidosryhmillä on riittävästi henkilöstöä ja taloudellisia resursseja (yleissopimuksen 8 ja 25 artikla), varmistaa yhteensovitettu ja monialainen lähestymistapa naisiin kohdistuvan väkivallan ehkäisemiseen ja torjumiseen (yleissopimuksen 7 artikla), edistää säännöllistä tutkimusta yleissopimuksen soveltamisalaan kuuluvien väkivallan muotojen tilanteesta (yleissopimuksen 11 artikla) ja varmistaa, että uhreja voidaan suojella yleissopimuksessa tarkoitetuilla lähestymiskielloilla (yleissopimuksen 52 artikla). Koska näitä asioita koskevat päätelmät ovat unionin politiikan ja tavoitteiden mukaisia eivätkä aiheuta huolta unionin oikeuden suhteen, unionin kantana olisi oltava, että Andorralle osoitettujen päätelmien hyväksymistä ei vastusteta.
(9)Belgiaa koskeviin päätelmäluonnoksiin yleissopimuksen täytäntöönpanosta sisältyy tarve varmistaa naisiin kohdistuvaa väkivaltaa koskevan tiedon keruu (yleissopimuksen 11 artikla) ja huolehtia, että erityistukipalvelut saavat rahoitusta siten, että varmistetaan palvelujen jatkuminen (yleissopimuksen 8 ja 25 artikla). Koska näitä asioita koskevat päätelmät ovat unionin politiikan ja tavoitteiden mukaisia eivätkä aiheuta huolta unionin oikeuden suhteen, unionin kantana olisi oltava, että Belgialle osoitettujen päätelmien hyväksymistä ei vastusteta.
(10)Maltaa koskeviin päätelmäluonnoksiin yleissopimuksen täytäntöönpanosta sisältyy tarve vahvistaa yhteistyötä valtiosta riippumattomien toimijoiden kanssa, erityistukipalvelujen tarjoajat mukaan lukien, ja varmistaa niiden tosiasiallinen osallistuminen politiikan suunnitteluun (yleissopimuksen 7 artikla), varmistaa kattava tiedon keruu kaikista yleissopimuksen soveltamisalaan kuuluvista väkivallan muodoista (yleissopimuksen 11 artikla) ja varmistaa, että lähestymiskieltoja ja suojelumääräyksiä koskeva lainsäädäntö on yleissopimuksen mukaista (yleissopimuksen 52 ja 53 artikla). Koska näitä asioita koskevat päätelmät ovat unionin politiikan ja tavoitteiden mukaisia eivätkä aiheuta huolta unionin oikeuden suhteen, unionin kantana olisi oltava, että Maltalle osoitetun päätelmän hyväksymistä ei vastusteta.
(11)Espanjaa koskeviin päätelmäluonnoksiin yleissopimuksen täytäntöönpanosta sisältyy tarve yhdenmukaistaa naisuhrien tuen ja suojelun taso koko maassa ja arvioida toimien toteuttamista (yleissopimuksen 10 ja 25 artikla). Koska näitä asioita koskevat päätelmät ovat unionin politiikan ja tavoitteiden mukaisia eivätkä aiheuta huolta unionin oikeuden suhteen, unionin kantana olisi oltava, että Espanjalle osoitettujen päätelmien hyväksymistä ei vastusteta,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Yleissopimuksen 67 artiklalla perustetun osapuolten komitean 16. kokouksessa unionin puolesta otettava kanta on olla vastustamatta seuraavien säädösten hyväksymistä:
1)suositus naisiin kohdistuvan väkivallan ja perheväkivallan ehkäisemisestä ja torjumisesta tehdyn Euroopan neuvoston yleissopimuksen täytäntöönpanosta Liechtensteinissa [IC-CP(2024)1-prov];
2)päätelmät osapuolten komitean antamien Andorraa koskevien suositusten noudattamisesta [IC-CP(2024)2-prov];
3)päätelmät osapuolten komitean antamien Belgiaa koskevien suositusten noudattamisesta [IC-CP(2024)3-prov];
4)päätelmät osapuolten komitean antamien Maltaa koskevien suositusten noudattamisesta [IC-CP(2024)4-prov]; ja
5)päätelmät osapuolten komitean antamien Espanjaa koskevien suositusten noudattamisesta [IC-CP(2024)5-prov].
2 artikla
Tämä päätös on osoitettu komissiolle.
Tehty Brysselissä
Neuvoston puolesta
Puheenjohtaja