29.9.2017   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 252/134

—

ottaa huomioon päätöksensä vastuuvapauden myöntämisestä Euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 2015, pääluokka VII – Alueiden komitea,

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 94 artiklan ja liitteen IV,

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön (A8-0141/2017),

A.

korostaa vastuuvapauden myöntävänä viranomaisena vastuuvapausmenettelyn yhteydessä, että unionin toimielinten demokraattista legitimiteettiä on erityisen tärkeää vahvistaa edelleen lisäämällä avoimuutta ja vastuuvelvollisuutta sekä soveltamalla tulosbudjetoinnin käsitettä ja noudattamalla henkilöresursseja koskevaa hyvää hallintotapaa;

1.

panee merkille, että tilintarkastustuomioistuin totesi varainhoitovuotta 2015 koskevassa vuosikertomuksessaan, ettei se ollut havainnut merkittäviä puutteita alueiden komitean henkilöresursseihin ja hankintamenettelyihin liittyvillä tarkastetuilla aihealueilla;

2.

panee tyytyväisenä merkille, että tilintarkastustuomioistuin totesi tarkastustyönsä perusteella, että virhetaso ei kokonaisuutena tarkastellen ollut olennainen toimielinten ja elinten hallintomenoihin ja muihin menoihin liittyvissä maksuissa 31. joulukuuta 2015 päättyneeltä varainhoitovuodelta;

3.

panee merkille, että komitean talousarvio on luonteeltaan lähinnä hallinnollinen ja että suuri osa määrärahoista käytetään komitean henkilöstöön ja loput kiinteistöihin, irtaimeen omaisuuteen, laitteisiin ja sekalaisiin hallinnosta johtuviin menoihin; korostaa kuitenkin, että tulosbudjetointia ei tulisi soveltaa ainoastaan komitean talousarvioon kokonaisuutena tarkasteltuna vaan siihen olisi myös sisällytettävä täsmälliset, mitattavissa ja saavutettavissa olevat, realistiset ja aikasidonnaiset tavoitteet (SMART-tavoitteet), joita sovelletaan yksittäisiin osastoihin, yksiköihin ja henkilöstön jäsenten vuotuisiin suunnitelmiin; pyytää komiteaa näin ollen ottamaan tulosbudjetoinnin periaatteen laajemmin käyttöön päivittäisessä toiminnassa;

4.

panee merkille, että vuonna 2015 komitean hyväksytty talousarvio oli 88 900 000 euroa (verrattuna 87 600 000 euroon vuonna 2014), josta maksusitoumusmäärärahojen osuus oli 87 200 000 euroa ja käyttöaste 98,2 prosenttia; panee merkille, että käyttöaste nousi hieman vuonna 2015;

5.

panee merkille, että komitean ja Euroopan talous- ja sosiaalikomitean uusi kahdenvälinen hallinnollinen yhteistyösopimus tehtiin vuonna 2015; luottaa siihen, että sopimuksella varmistetaan komitean ja Euroopan talous- ja sosiaalikomitean toiminnan tehostaminen;

6.

panee tyytyväisenä merkille, että parlamentin ja komitean välisen yhteistyösopimuksen täytäntöönpanoa koskevassa kertomuksessa esitetään näiden toimielinten välisestä yhteistyöstä oikea-aikainen ja myönteinen arvio; toteaa kuitenkin, että sopimuksessa tarkoitetun ”tehostetun” yhteistyön luonnetta on tarpeen selkiyttää;

7.

suhtautuu myönteisesti siihen, että komitea pyrkii muuttamaan parlamentin kanssa tehtävään yhteistyöhön soveltamaansa lähestymistapaa järjestelmällisemmäksi erityisesti poliittisilla aloilla ja parlamentin tutkimuspalvelun (EPRS) kanssa; uskoo, että synergioiden kehittämisen jatkaminen tuo myönteisiä tuloksia kummallekin toimielimelle;

8.

muistuttaa pyytäneensä, että yhteisarviointi sopimuksen seurauksena aikaansaaduista talousarviosäästöistä sisällytettäisiin seuraavaan sopimusta koskevaan seurantakertomukseen;

9.

panee huolestuneena merkille, että komitea ei ole saavuttanut yhtäkään vuonna 2015 asettamistaan tavoitteista, joilla pyrittiin lisäämään parlamentin ja neuvoston osallistumista komitean lausuntoihin liittyvään toimintaan;

10.

panee merkille, että parlamentti sulki RDM- ja REM -rakennusten välisen suoran yhteyden turvallisuussyistä marraskuussa 2015 tapahtuneiden Pariisin terroristi-iskujen jälkeen; luottaa siihen, että turvallisuushuolia arvioidaan parlamentissa uudelleen, sillä käytävän avaamisesta olisi varmasti hyötyä kaikille kolmelle toimielimelle;

11.

panee huolestuneena merkille, että maksumäärärahojen käyttöaste on vuonna 2015 laskenut jatkuvasti joissain budjettikohdissa; panee merkille, että vuonna 2015 käynnistyi komitean kuudes toimikausi, mutta on siitä huolimatta sitä mieltä, että komitea ei saisi antaa sen vaikuttaa talousarviohallintoon; pyytää komissiota parantamaan tuloksellisuuttaan ja huolehtimaan paremmin komitean seitsemännen toimikauden käynnistymisvuoden valmisteluista;

12.

kehottaa komiteaa lisäämään toimiensa avoimuutta ja sisällyttämään vuotuiseen toimintakertomukseensa kaikki saatavilla olevat tiedot jäsentensä tekemistä virkamatkoista ja erittelemään matkakulut;

13.

kehottaa komiteaa liittymään tulevaan pakollista avoimuusrekisteriä koskevaan toimielinten väliseen sopimukseen;

14.

panee huolestuneena merkille edelleen vallitsevan sukupuolten epätasapainoisen edustuksen ylimmän johdon ja keskijohdon viroissa (25 prosenttia / 75 prosenttia ylimmässä johdossa ja 38 prosenttia / 62 prosenttia keskijohdossa); kehottaa komiteaa parantamaan sukupuolten välistä tasapainoa ja ilmoittamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle tämän ongelman ratkaisemiseksi toteutetuista toimista ja saavutetuista tuloksista;

15.

panee tyytyväisenä merkille, että johtotehtävien jakauma on maantieteellisesti hyvässä tasapainossa;

16.

on syvästi huolissaan komitean henkilöstön sairauslomapäivien suuresta määrästä; pyytää komiteaa arvioimaan sen syyt, keskittymään henkilöstöhallinnossaan tilanteen parantamiseen ja tämänkaltaisten poissaolojen estämiseksi kohdentamaan hyvinvointia edistävät toimensa siten, että ne koskevat mahdollisimman suurta osaa henkilöstöstä;

17.

on huolissaan siitä, että sisäiseen käyttöön tarkoitettujen tietoteknisten hankkeiden tuloksellisuutta koskevien tarkastussuositusten täytäntöönpano ei ole edistynyt riittävästi; kehottaa komiteaa puuttumaan tilanteeseen enempää viivyttelemättä;

18.

suhtautuu myönteisesti siihen, että käännöstoimintaa koskevat tiedot on toimitettu yhteisen käännös- ja tulkkauskomitean sopiman yhdenmukaisen menetelmän mukaisesti; panee merkille kääntämistä koskevien menettelysääntöjen meneillään olevan tarkistuksen, joka on määrä tehdä yhdessä Euroopan talous- ja sosiaalikomitean kanssa;

19.

panee merkille, että käännösten ulkoistamistaso nousi vuonna 2014 vallinneesta 2,57 prosentista vuonna 2015 lähes kymmeneen prosenttiin, kun henkilöstöä siirtyi sopimuksen nojalla parlamenttiin; kehottaa komiteaa arvioimaan nykyisin sovellettavan uuden järjestelyn kustannustehokkuuden;

20.

panee merkille, että komitea hyväksyi joulukuussa 2015 väärinkäytösten paljastamista koskevat säännöt; ottaa myös huomioon, että vuonna 2015 käynnistettiin yksi väärinkäytösten paljastamista koskeva käsittely; kehottaa komiteaa pitämään parlamentin ajan tasalla tapauksen jatkokehityksestä;

21.

pitää ensiarvoisen tärkeänä, että komitea toteuttaa välittömästi jatkotoimia kahden virkamiestuomioistuimen tuomion (1) ja Euroopan petostentorjuntaviraston (OLAF) kertomuksen (2), komission henkilökohtaisten etuuksien hallinto- ja maksutoimiston osaston kertomuksen (3) ja parlamentin päätöslauselmien (4) perusteella ja käsittelee komitean entiseen sisäiseen tarkastajaan liittyvän väärinkäytösten paljastamistapauksen oikeudenmukaisesti, kunniallisesti ja tasapuolisesti vuoden 2017 loppuun mennessä;

22.

pitää ensiarvoisen tärkeänä, että komitea toteuttaa yhdessä Euroopan talous- ja sosiaalikomitean kanssa viipymättä jatkotoimia virkamiestuomioistuimen tuomion johdosta tapauksessa, joka koski häirintää ja jossa oli mukana molempien toimielinten virkamiehiä (5), ja että komitea ilmoittaa parlamentille tässä yhteydessä tapahtuneesta edistymisestä ja arvioi tulevien häirintäväitteiden käsittelyssä sovellettavia menettelyjä varmistaakseen, että ne ovat virkamiestuomioistuimen oikeuskäytännön mukaisia;

23.

panee erittäin tyytyväisenä merkille komitean ympäristöjalanjälkeä parantavat toimet ja niissä tähän mennessä saavutetut tulokset sekä ympäristöasioiden hallinta- ja auditointijärjestelmän (EMAS-järjestelmä) sertifioinnin uusimisen;

24.

panee merkille komitean ponnistelut ja saavutukset tiedotus- ja viestintäpolitiikkansa tehostamisessa;

25.

on tyytyväinen komitean vuotuisen toimintakertomuksen kiinteistöpolitiikkaa koskevassa osuudessa esitettyihin tietoihin erityisesti siitä syystä, että kiinteistöpolitiikan kustannukset on perusteltu asianmukaisesti eivätkä ne ole liiallisia.