This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32021D1439
Decision (EU) 2021/1439 of the European Central Bank of 3 August 2021 amending Decision (EU) 2018/546 on delegation of the power to adopt own funds decisions (ECB/2021/35)
Euroopan keskuspankin päätös (EU) 2021/1439, annettu 3 päivänä elokuuta 2021, omia varoja koskeviin päätöksiin liittyvästä toimivallan delegoinnista annetun päätöksen (EU) 2018/546 muuttamisesta (EKP/2021/35)
Euroopan keskuspankin päätös (EU) 2021/1439, annettu 3 päivänä elokuuta 2021, omia varoja koskeviin päätöksiin liittyvästä toimivallan delegoinnista annetun päätöksen (EU) 2018/546 muuttamisesta (EKP/2021/35)
EUVL L 314, 6.9.2021, p. 8–13
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
6.9.2021 |
FI |
Euroopan unionin virallinen lehti |
L 314/8 |
EUROOPAN KESKUSPANKIN PÄÄTÖS (EU) 2021/1439,
annettu 3 päivänä elokuuta 2021,
omia varoja koskeviin päätöksiin liittyvästä toimivallan delegoinnista annetun päätöksen (EU) 2018/546 muuttamisesta (EKP/2021/35)
EUROOPAN KESKUSPANKIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon luottolaitosten vakavaraisuusvaatimuksista ja asetuksen (EU) N:o 648/2012 muuttamisesta 26 päivänä kesäkuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 575/2013 (1) ja erityisesti sen 26 artiklan 2 ja 3 kohdan sekä 28, 29, 77, 78 ja 78 a artiklan,
ottaa huomioon luottolaitosten vakavaraisuusvalvontaan liittyvää politiikkaa koskevien erityistehtävien antamisesta Euroopan keskuspankille 15 päivänä lokakuuta 2013 annetun neuvoston asetuksen (EU) N:o 1024/2013 (2) ja erityisesti sen 4 artiklan 1 kohdan d alakohdan,
ottaa huomioon valvontatehtäviä koskevien säädösten päätöksentekovaltuuksien siirtämistä koskevista yleisistä säännöistä 16 päivänä marraskuuta 2016 annetun Euroopan keskuspankin päätöksen (EU) 2017/933 (EKP/2016/40) (3) ja erityisesti sen 4 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1) |
Euroopan keskuspankin päätöksessä (EU) 2018/546 (EKP/2018/10) (4) täsmennetään perusteet päätöksentekovallan siirtämiseksi Euroopan keskuspankin (EKP) yksikönpäälliköille omia varoja koskevien päätösten tekemistä varten. Kyseisen päätöksen soveltamisesta saatu kokemus on osoittanut, että että selvennykset ja tekniset muutokset ovat tarpeen erityisesti näiden perusteiden soveltamisen johdonmukaisuuteen ja varmuuteen liittyvistä syistä. |
(2) |
Päätöksentekovaltuuksien siirtämisessä noudatettavaa menettelyä olisi selkeytettävä sellaisten omia varoja koskevien päätösten osalta, joissa yksikönpäälliköillä on epäilyksiä tällaisen päätöksen yhteydestä yhteen tai useampaan muuhun valvontaviranomaisen hyväksyntää edellyttävään päätökseen. Näin voi olla silloin, kun asianomaisen valvojan arvioinnin lopputulos vaikuttaa suoraan yhteen tai useampaan näistä muista päätöksistä, minkä vuoksi saman päätöksentekijän olisi tarkasteltava päätöksiä samanaikaisesti ristiriitaisten lopputulosten välttämiseksi. |
(3) |
EKP:n neuvosto päätti 24 päivänä kesäkuuta 2020 aloittaa tiiviin yhteistyön EKP:n ja Bulgarian tasavallan (5) välillä sekä EKP:n ja Kroatian tasavallan (6) välillä. Asetuksen (EU) N:o 1024/2013 7 artiklan 1 kohdassa säädetään, että EKP voi antaa ohjeita asianomaisen jäsenvaltion kansalliselle toimivaltaiselle viranomaiselle sellaisten tehtävien hoitamiseksi, jotka liittyvät sellaisiin jäsenvaltioihin sijoittautuneisiin luottolaitoksiin, joiden rahayksikkö ei ole euro, jos EKP:n ja kyseisen jäsenvaltion kansallisen toimivaltaisen viranomaisen välille on perustettu tiivis yhteistyö kyseisen artiklan mukaisesti. Sen vuoksi on aiheellista sisällyttää tällaiset ohjeet säädöksiin, joita EKP voi hyväksyä siirtämällä päätöksentekovaltuudet yksikönpäälliköille päätöksen (EU) 2018/546 (EKP/2018/10) asiaa koskevien säännösten mukaisesti. |
(4) |
Jos arvioinnin monimutkaisuus sitä edellyttää, omia varoja koskeva päätös olisi delegoidun päätöksen sijaan hyväksyttävä vastustamattajättämismenettelyssä. Olisi selvennettävä, että lisäksi voi olla tapauksia, joissa asian arkaluonteisuus – etenkin mitä tulee päätöksen vaikutukseen EKP:n maineen ja/tai yhteisen valvontamekanismin toiminnan kannalta – voi edellyttää, että omia varoja koskeva päätös tulisi hyväksyä vastustamattajättämismenettelyssä eikä delegoituna päätöksenä. |
(5) |
Päätöksentekomenettelyn helpottamiseksi päätöksentekovaltuuksien siirtämistä tarvitaan sellaisia lupia hyväksyttäessä, joilla sisällytetään kesken tilikauden tai tilikauden päätteeksi kertyneet voitot ydinpääomaan ennen kuin laitos on tehnyt virallisen päätöksen laitoksen lopullisen voiton tai tappion vahvistamisesta kyseisen vuoden osalta asetuksen (EU) N:o 575/2013 26 artiklan 2 kohdan mukaisesti. Jos kuitenkin Euroopan keskuspankin päätöksen (EU) 2015/656 (EKP/2015/4) (7) soveltamisen edellytykset täyttyvät, kyseistä päätöstä olisi sovellettava. |
(6) |
Päätöksentekoprosessin helpottamiseksi päätöksentekovaltuuksien siirtämistä tarvitaan myös EKP:n vastauksen antamiseen kriisinratkaisuviranomaiselta asetuksen (EU) N:o 575/2013 78 a artiklan nojalla saatuun kuulemispyyntöön, joka koskee marginaalia, jolla laitoksen on ylitettävä asetuksessa (EU) N:o 575/2013 sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiveissä 2013/36/EU (8) ja Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2014/59/EU (9) vahvistetut omia varoja ja hyväksyttäviä velkoja koskevat vaatimukset sen jälkeen, kun laitos on toteuttanut asetuksen (EU) N:o 575/2013 77 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun toimen. |
(7) |
Päätös (EU) 2018/546 (EKP/2018/10) olisi näin ollen muutettava vastaavasti, |
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Muutokset
Muutetaan päätös (EU) 2018/546 (EKP/2018/10) seuraavasti:
1) |
Muutetaan 1 artikla seuraavasti:
|
2) |
Muutetaan 2 artikla seuraavasti:
|
3) |
Korvataan 3 artiklan otsikko seuraavasti: ”Perusteet delegoiduille päätöksille, joilla annetaan lupa instrumenttien luokitteluun ydinpääoman instrumenteiksi”. |
4) |
Korvataan 3 artiklan 1 kohta seuraavasti: ”1. Päätökset pääomainstrumenttien luokittelusta ydinpääoman instrumenteiksi hyväksytään delegoituina päätöksinä, jos instrumenttityyppi, jonka osalta lupaa haetaan, oli sisällytetty EPV:n luetteloon hetkellä, jona EKP vastaanotti hakemuksen.”; |
5) |
Korvataan 4 artiklan otsikko seuraavasti: ”Perusteet delegoiduille päätöksille, joilla annetaan lupa instrumenttien luokitteluun ensisijaisen lisäpääoman tai toissijaisen pääoman instrumenteiksi”. |
6) |
Korvataan 4 artiklan 1 kohta seuraavasti: ”1. Jos kansallisessa lainsäädännössä edellytetään lupaa, päätös luvasta luokitella pääomainstrumentit ensisijaisen lisäpääoman tai toissijaisen pääoman instrumenteiksi tehdään delegoidulla päätöksellä.” |
7) |
Korvataan 4 artiklan 2 kohta seuraavasti: ”2. Kielteisiä päätöksiä ei hyväksytä delegoidulla päätöksellä.” |
8) |
Muutetaan 5 artikla seuraavasti:
|
9) |
Lisätään 5a artikla seuraavasti: ”5 a artikla Perusteet delegoiduille päätöksille, joilla annetaan lupa kesken tilikauden ja tilikauden päätteeksi kertyneiden voittojen sisällyttämiselle ydinpääomaan 1. Asetuksen (EU) N:o 575/2013 26 artiklan 2 kohdan mukaiset päätökset, joilla annetaan lupa sisällyttää kesken tilikauden tai tilikauden päätteeksi kertyneet voitot ydinpääomaan ennen kuin laitos on tehnyt virallisen päätöksen, jossa vahvistetaan laitoksen lopullinen voitto tai tappio kyseiseltä vuodelta, mukaan lukien ne, jotka eivät täytä päätöksen (EU) 2015/656 (EKP/2015/4) 3 artiklan 2 kohdan mukaista vaatimusta, tehdään delegoidulla päätöksellä, jos seuraavat kriteerit täyttyvät:
2. Kielteisiä päätöksiä ei hyväksytä delegoidulla päätöksellä.” |
10) |
Lisätään seuraava 5 b artikla: ”5 b artikla Perusteet hyväksyä vastaukset kriisinratkaisuviranomaiselta saatuihin kuulemispyyntöihin, jotka koskevat hyväksyttävien velkojen instrumenttien vähentämistä 1. Jos kriisinratkaisuviranomainen kuulee EKP:tä tai pyytää sen hyväksyntää asetuksen (EU) N:o 575/2013 78 a artiklan 1 kohdan mukaisesti, päätös EKP:n vastauksen hyväksymisestä tällaiseen kuulemispyyntöön tehdään delegoidulla päätöksellä, elleivät 2 kohdassa säädetyt edellytykset täyty. 2. Jos EKP on eri mieltä tai osittain eri mieltä kriisinratkaisuviranomaisen kanssa asiasta, josta EKP:tä on kuultu tai jonka osalta on pyydetty sen hyväksyntää asetuksen (EU) N:o 575/2013 78 a artiklan 1 kohdan mukaisesti, päätöstä EKP:n vastauksen hyväksymisestä ei tehdä delegoidulla päätöksellä.” |
2 artikla
Siirtymäsäännös
Päätöksen (EU) 2018/546 (EKP/2018/10) säännöksiä sovelletaan edelleen sellaisenaan, jos jonkin kyseisen päätöksen 2 artiklan 1 kohdassa, sellaisena kuin se on muuttamattomana, tarkoitetun toimen hyväksymistä koskeva hakemus on toimitettu EKP:lle ennen tämän päätöksen voimaantuloa.
3 artikla
Voimaantulo
Tämä päätös tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tehty Frankfurt am Mainissa 3 päivänä elokuuta 2021.
EKP:n puheenjohtaja
Christine LAGARDE
(1) EUVL L 176, 27.6.2013, s. 1.
(2) EUVL L 287, 29.10.2013, s. 63.
(3) EUVL L 141, 1.6.2017, s. 14.
(4) Euroopan keskuspankin päätös (EU) 2018/546, annettu 15 päivänä maaliskuuta 2018, omia varoja koskeviin päätöksiin liittyvästä toimivallan delegoinnista (EKP/2018/10) (EUVL L 90, 6.4.2018, s. 105).
(5) Euroopan keskuspankin päätös (EU) 2020/1015, annettu 24 päivänä kesäkuuta 2020, tiiviin yhteistyön aloittamisesta Euroopan keskuspankin ja Българска народна банкаn (Bulgarian keskuspankki) välillä (EKP/2020/30) (EUVL L 224I, 13.7.2020, s. 1).
(6) Euroopan keskuspankin päätös (EU) 2020/1016, annettu 24 päivänä kesäkuuta 2020, tiiviin yhteistyön aloittamisesta Euroopan keskuspankin ja Hrvatska Narodna Bankan välillä (EKP/2020/31) (EUVL L 224I, 13.7.2020, s. 4).
(7) Euroopan keskuspankin päätös (EU) 2015/656, annettu 4 päivänä helmikuuta 2015, ehdoista, joiden täyttyessä luottolaitoksilla on lupa sisällyttää kesken tilikauden ja tilikauden päätteeksi kertyneet voitot ydinpääomaan asetuksen (EU) N:o 575/2013 26 artiklan 2 kohdan mukaisesti (EKP/2015/4) (EUVL L 107, 25.4.2015, s. 76).
(8) Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2013/36/EU, annettu 26 päivänä kesäkuuta 2013, oikeudesta harjoittaa luottolaitostoimintaa ja luottolaitosten vakavaraisuusvalvonnasta, direktiivin 2002/87/EY muuttamisesta sekä direktiivien 2006/48/EY ja 2006/49/EY kumoamisesta (EUVL L 176, 27.6.2013, s. 338).
(9) Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2014/59/EU, annettu 15 päivänä toukokuuta 2014, luottolaitosten ja sijoituspalveluyritysten elvytys- ja kriisinratkaisukehyksestä sekä neuvoston direktiivin 82/891/ETY, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivien 2001/24/EY, 2002/47/EY, 2004/25/EY, 2005/56/EY, 2007/36/EY, 2011/35/EU, 2012/30/EU ja 2013/36/EU ja asetusten (EU) N:o 1093/2010 ja (EU) N:o 648/2012 muuttamisesta (EUVL L 173, 12.6.2014, s. 190).