18.2.2005   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 47/26

(1)

EY:n perustamissopimuksen 104 artiklan mukaisesti jäsenvaltioiden on vältettävä liiallisia julkistalouden alijäämiä.

(2)

Vakaus- ja kasvusopimus perustuu terveen julkisen talouden tavoitteeseen, jolla pyritään vahvistamaan edellytyksiä hintavakaudelle ja uusien työpaikkojen syntyä edistävälle vahvalle ja kestävälle kasvulle.

(3)

Perustamissopimuksen 104 artiklan mukainen liiallista alijäämää koskeva menettely edellyttää päätöstä liiallisen alijäämän olemassaolosta. Perustamissopimukseen liitetyssä liiallisia alijäämiä koskevasta menettelystä tehdyssä pöytäkirjassa on lisämääräyksiä liiallisia alijäämiä koskevan menettelyn soveltamisesta. Euroopan yhteisön perustamissopimukseen liitetyn liiallisia alijäämiä koskevasta menettelystä tehdyn pöytäkirjan soveltamisesta 22 päivänä marraskuuta 1993 annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 3605/93 (1) on yksityiskohtaiset säännökset ja määritelmät mainitun pöytäkirjan määräyksen soveltamiseksi.

(4)

Perustamissopimuksen 104 artiklan 5 kohdassa edellytetään, että komissio antaa lausunnon neuvostolle, jos komissio katsoo, että jäsenvaltiossa on tai siellä voi ilmetä liiallinen alijäämä. Komissio on antanut neuvostolle tällaisen Alankomaita koskevan lausunnon 19 päivänä toukokuuta 2004. Tarkasteltuaan kaikkia 104 artiklan 3 kohdan mukaisessa kertomuksessaan esitettyjä näkökohtia ja ottaen huomioon talous- ja rahoituskomitean 104 artiklan 4 kohdan mukaisen lausunnon komissio katsoo lausunnossaan 19 päivänä toukokuuta 2004, että Alankomaissa on liiallinen julkisen talouden alijäämä.

(5)

Perustamissopimuksen 104 artiklan 6 kohdassa määrätään, että neuvoston on otettava huomioon kyseisen jäsenvaltion mahdolliset huomautukset ennen kuin se päättää kokonaisarvion tehtyään, onko jäsenvaltiossa liiallinen alijäämä.

(6)

Kokonaisarvion perusteella voidaan päätellä, että julkisen talouden alijäämä oli Alankomaissa 3,2 prosenttia BKT:stä vuonna 2003 ja että perustamissopimuksen viitearvo 3 prosenttia BKT:stä ylittyi viranomaisten merkittävistä säästötoimenpiteistä huolimatta. Komission mukaan 3 prosentin BKT-kynnyksen ylittyminen vuonna 2003 johtuu ensi sijassa talouskasvun hidastumisen vaikutuksesta. Viitearvon, 3 prosenttia BKT:stä, ylittävä osa julkisen talouden alijäämästä ei kuitenkaan johdu vakaus- ja kasvusopimuksessa tarkoitetulla tavalla epätavallisesta tapahtumasta, johon Alankomaiden viranomaiset eivät olisi voineet vaikuttaa, eikä vakaus- ja kasvusopimuksessa tarkoitetusta talouden jyrkästä laskusuhdanteesta, joka on määritelty kokonaistuotannon määrän vähintään 2 prosentin laskuksi. Vaikka otetaan huomioon viranomaisten 16 päivänä huhtikuuta 2004 päättämät lisätoimenpiteet, joita ei sisällytetty komission kevään 2004 ennusteeseen, on vaarana, että julkisen talouden alijäämä voi olla yli 3 prosenttia BKT:stä myös vuonna 2004. Tämä osoittaa, että perustamissopimuksen viitearvon, 3 prosenttia BKT:stä, ylittyminen ei mahdollisesti ole tilapäistä. Julkinen velka, joka komission kevään ennusteen mukaan päätyy 56,3 prosenttiin BKT:stä vuonna 2004, alittaa edelleen perustamissopimuksessa asetetun viitearvon 60 prosenttia BKT:stä kyseisenä vuonna,