Uudelleenjärjestely, maksukyvyttömyys ja veloista vapauttaminen

 

TIIVISTELMÄ ASIAKIRJASTA:

Direktiivi (EU) 2019/1023 ennaltaehkäiseviä uudelleenjärjestelyjä koskevista puitteista, veloista vapauttamisesta ja elinkeinotoiminnan harjoittamiskiellosta sekä toimenpiteistä uudelleenjärjestelyä, maksukyvyttömyyttä ja veloista vapauttamista koskevien menettelyjen tehostamiseksi

DIREKTIIVIN TARKOITUS

• Sen tarkoitus on antaa uusi mahdollisuus konkurssiin asetetuille* yrittäjille*.
• Se helpottaa elinkelpoisten, taloudellisissa vaikeuksissa olevien yritysten pääsyä uudelleenjärjestelytoimenpiteiden piiriin varhaisessa vaiheessa, jotta ne eivät tulisi maksukyvyttömiksi.
• Sillä muutetaan direktiiviä (EU) 2017/1132 pääomayhtiöitä koskevista tietyistä yhtiöoikeuden osa-alueista.

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Direktiivissä vahvistetaan säännöt, jotka liittyvät

• uudelleenjärjestelyyn*, jota sovelletaan taloudellisissa vaikeuksissa oleviin velallisiin konkurssiin asettamisen estämiseksi ja elinkelpoisuuden varmistamiseksi
• maksukyvyttömien yrittäjien veloista vapauttamiseen
• toimenpiteisiin, joilla tehostetaan uudelleenjärjestelyyn, maksukyvyttömyyteen* ja veloista vapauttamiseen liittyviä menettelyjä.

Säädös tarjoaa velallisille

• varhaisvaroitusjärjestelmän ja verkossa annettavaa tietoa, jossa korostetaan mahdollisen maksukyvyttömyyden todennäköisyyttä. Tiedot voivat sisältää
  • varoituksia, jos tietyntyppisiä maksuja ei ole suoritettu
  • julkisia tai yksityisiä neuvontapalveluja
  • kannustimia kolmansille osapuolille, kuten kirjanpitäjille sekä vero- ja sosiaaliturvaviranomaisille, joilla näitä kannustetaan ilmoittamaan mahdollisista ongelmista
• ennaltaehkäisevän ohjelman, jonka avulla velalliset voivat järjestää raha-asiansa uudelleen konkurssiin asettamisen välttämiseksi, työpaikkojen säilyttämiseksi ja liiketoiminnan jatkamiseksi
• mahdollisuuden pitää täydellinen tai osittainen määräysvalta omaisuuteensa ja päivittäiseen liiketoimintaansa uudelleenjärjestelyn aikana
• yksittäisten täytäntöönpanotoimien keskeyttämisen* enintään neljäksi kuukaudeksi siten, että keskeytystä on mahdollista jatkaa enintään 12 kuukautta uudelleenjärjestelyohjelmasta neuvoteltaessa.

Uudelleenjärjestelyohjelmat

• sisältävät perustietoja, kuten velallisen henkilöllisyyden, varat ja velat, asianosaiset osapuolet ja ohjelman ehdot
• voivat olla velallisten, velkojien ja alan asiantuntijoiden toimittamia
• edellyttävät lainkäyttö- tai hallintoviranomaisen vahvistusta, jotta ne voivat olla sitovia, jos
  • ne vaikuttavat eri mieltä olevien asianosaisten osapuolten saataviin tai etuihin
  • niihin sisältyy uutta rahoitusta
  • niiden johdosta yli 25 prosenttia työvoimasta menettää työpaikkansa
• ne eivät vaikuta työntekijöiden yksilöllisiin tai kollektiivisiin oikeuksiin, kuten kollektiiviseen neuvotteluoikeuteen, oikeuteen työtaistelutoimiin ja oikeuteen saada tietoja ja tulla kuulluksi.

EU-maat

• voivat soveltaa lisäehtoja ennaltaehkäiseviin uudelleenjärjestelyihin, yksittäisten täytäntöönpanotoimien keskeyttämiseen, uudelleenjärjestelyohjelmien hyväksymiseen ja veloista vapauttamiseen
• ovat velvollisia varmistamaan, että uutta ja väliaikaista rahoitusta uudelleenjärjestelytoimissa suojataan asianmukaisella tavalla
• antavat konkurssiin asetetuille yrittäjille mahdollisuuden ainakin yhteen menettelyyn, joka voi johtaa täysimittaiseen veloista vapauttamiseen kolmen vuoden aikana
• varmistavat, että maksukyvyttömän yrittäjän mahdollisesti saamat elinkeinotoiminnan harjoittamiskiellot poistetaan veloista vapauttamisen jälkeen
• tarjoavat oikeus- ja hallintoviranomaisille sekä uudelleenjärjestelyissä, maksukyvyttömyysmenettelyissä ja veloista vapauttamisessa mukana oleville selvittäjille asianmukaista koulutusta
• keräävät vuosittain tietoja erilaisista käytetyistä menettelyistä.

Johtajien, joiden maksukyvyttömyys on todennäköistä, on

• kiinnitettävä huomiota velkojien, oman pääoman haltijoiden* ja muiden sidosryhmien etuihin
• toteutettava toimenpiteitä maksukyvyttömyyden välttämiseksi
• vältettävä tahallista tai törkeän huolimatonta menettelyä, joka vaarantaa yrityksen elinkelpoisuuden.

Direktiiviä ei sovelleta

• vakuutus- ja jälleenvakuutusyhtiöihin (sellaisina kuin ne on määritelty direktiivissä 2009/138/EY)
• luottolaitoksiin ja sijoituspalveluyrityksiin tai yhteistä sijoitustoimintaa harjoittaviin yrityksiin (asetus (EU) N:o 575/2013)
• keskusvastapuoliin (asetus (EU) N:o 648/2012)
• arvopaperikeskuksiin (asetus (EU) N:o 909/2014)
• muihin rahoituslaitoksiin (direktiivi 2014/59/EU)
• kansallisen lainsäädännön mukaisiin julkisyhteisöihin
• (luonnollisiin) henkilöihin, jotka eivät ole yrittäjiä (paitsi jos jokin EU-maa nimenomaan laajentaa veloista vapauttamista koskevien sääntöjen soveltamisen koskemaan näitä henkilöitä).

Euroopan komissio esittää viimeistään 17. heinäkuuta 2026 ja sen jälkeen viiden vuoden välein Euroopan parlamentille, neuvostolle ja Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle kertomuksen lainsäädännön täytäntöönpanosta.

MISTÄ ALKAEN DIREKTIIVIÄ SOVELLETAAN?

Direktiiviä sovelletaan EU-maissa 17. heinäkuuta 2021 alkaen lukuun ottamatta sähköisen viestinnän sääntöjä (28 artikla), joita sovelletaan 17. heinäkuuta 2024 ja 17. heinäkuuta 2026 alkaen.

TAUSTAA

• Komissio arvioi, että EU:ssa menee vuosittain konkurssiin noin 200 000 yritystä, mikä johtaa yli 1,7 miljoonan työpaikan menetykseen.
• Uudet säännöt auttavat yrityksiä toteuttamaan uudelleenjärjestelyjä aikaisemmin, edistävät innovointia ja voivat luoda 3 miljoonaa työpaikkaa. Tutkimusten mukaan uudelleen aloittajien perustamat yritykset kasvavat liikevaihdon ja työpaikkojen osalta nopeammin kuin ensikertalaisten perustamat yritykset.
• Uudet säännöt täydentävät EU:n rajat ylittävistä maksukyvyttömyysmenettelyistä annettua asetusta (EU) 2015/848.
• Lisätietoja:
  • Maksukyvyttömyysmenettelyt (Euroopan komissio)

KESKEISET TERMIT

ASIAKIRJA

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2019/1023, annettu 20 päivänä kesäkuuta 2019, ennaltaehkäiseviä uudelleenjärjestelyjä koskevista puitteista, veloista vapauttamisesta ja elinkeinotoiminnan harjoittamiskiellosta sekä toimenpiteistä uudelleenjärjestelyä, maksukyvyttömyyttä ja veloista vapauttamista koskevien menettelyjen tehostamiseksi ja direktiivin (EU) 2017/1132 muuttamisesta (direktiivi uudelleenjärjestelystä ja maksukyvyttömyydestä) (EUVL L 172, 26.6.2019, s. 18–55)

MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2017/1132, annettu 14 päivänä kesäkuuta 2017, tietyistä yhtiöoikeuden osa-alueista (kodifikaatio) (EUVL L 169, 30.6.2017, s. 46–127)

Direktiiviin (EU) 2017/1132 tehdyt peräkkäiset muutokset on sisällytetty alkuperäiseen säädökseen. Konsolidoitu toisinto on tarkoitettu ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2015/848, annettu 20 päivänä toukokuuta 2015, maksukyvyttömyysmenettelyistä (EUVL L 141, 5.6.2015, s. 19–72)

Ks. konsolidoitu toisinto.

Viimeisin päivitys: 08.01.2020