EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32021R0629
Commission Delegated Regulation (EU) 2021/629 of 4 November 2020 amending Delegated Regulations (EU) No 532/2014 and (EU) No 1255/2014 supplementing Regulation (EU) No 223/2014 of the European Parliament and of the Council on the Fund for European Aid to the Most Deprived, as regards the detailed minimum requirements for audit purposes and the data to be recorded and stored
Komission delegoitu asetus (EU) 2021/629, annettu 4 päivänä marraskuuta 2020, vähävaraisimmille suunnatun eurooppalaisen avun rahastosta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 223/2014 täydentämisestä annettujen delegoitujen asetusten (EU) N:o 532/2014 ja (EU) N:o 1255/2014 muuttamisesta tarkastuksia koskevien yksityiskohtaisten vähimmäisvaatimusten ja tallennettavien ja säilytettävien tietojen osalta
Komission delegoitu asetus (EU) 2021/629, annettu 4 päivänä marraskuuta 2020, vähävaraisimmille suunnatun eurooppalaisen avun rahastosta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 223/2014 täydentämisestä annettujen delegoitujen asetusten (EU) N:o 532/2014 ja (EU) N:o 1255/2014 muuttamisesta tarkastuksia koskevien yksityiskohtaisten vähimmäisvaatimusten ja tallennettavien ja säilytettävien tietojen osalta
C/2020/7504
EUVL L 132, 19.4.2021, p. 4–16
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
19.4.2021 |
FI |
Euroopan unionin virallinen lehti |
L 132/4 |
KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) 2021/629,
annettu 4 päivänä marraskuuta 2020,
vähävaraisimmille suunnatun eurooppalaisen avun rahastosta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 223/2014 täydentämisestä annettujen delegoitujen asetusten (EU) N:o 532/2014 ja (EU) N:o 1255/2014 muuttamisesta tarkastuksia koskevien yksityiskohtaisten vähimmäisvaatimusten ja tallennettavien ja säilytettävien tietojen osalta
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon vähävaraisimmille suunnatun eurooppalaisen avun rahastosta 11 päivänä maaliskuuta 2014 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 223/2014 (1) ja erityisesti sen 13 artiklan 6 kohdan ja 32 artiklan 8 ja 9 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1) |
Asetuksella (EU) N:o 223/2014 annetaan komissiolle mahdollisuus hyväksyä delegoituja säädöksiä, joilla täydennetään asetuksen muita kuin keskeisiä osia vähävaraisimmille suunnatun eurooppalaisen avun rahaston osalta. |
(2) |
Komission delegoidulla asetuksella (EU) N:o 532/2014 (2) täydennetään asetusta (EU) N:o 223/2014 siltä osin kuin on kyse jäljitysketjua koskevista vähimmäisvaatimuksista ja luettelosta tiedoista, jotka hallintoviranomaisen on tallennettava ja säilytettävä järjestelmässä kustakin toimesta seurantaa, arviointia, varainhoitoa, varmennuksia ja tarkastuksia varten. |
(3) |
Komission delegoidulla asetuksella (EU) N:o 1255/2014 (3) täydennetään asetusta (EU) N:o 223/2014 vahvistamalla vuotuisten ja lopullisten täytäntöönpanokertomusten sisältö, mukaan luettuna yhteisten indikaattoreiden luettelo. |
(4) |
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) 2020/559 (4) muutetaan asetusta (EU) N:o 223/2014 covid-19:n puhkeamisen johdosta toteutettavien erityistoimenpiteiden osalta. Asetuksessa (EU) 2020/559 säädetään muun muassa, että jäsenvaltiot voivat toimittaa elintarvikkeita tai perushyödykkeitä vähävaraisimmille välillisesti esimerkiksi arvoseteleillä, korteilla tai muilla välineillä. |
(5) |
Elintarvikkeiden ja perushyödykkeiden välillinen toimittaminen arvoseteleillä, korteilla tai muilla välineillä on toteutuksen kannalta haastavampaa kuin suoran avun antaminen vähävaraisimmille. Sen vuoksi on aiheellista antaa erityissäännöksiä jäljitysketjujen vähimmäisvaatimuksista järjestelmissä, joilla annetaan apua suoraan, jotta voidaan mukauttaa luetteloa tiedoista, jotka hallintoviranomaisen on tallennettava ja säilytettävä järjestelmässä kustakin toimesta seurantaa, arviointia, varainhoitoa, varmennuksia ja tarkastuksia varten. |
(6) |
Väärinkäytösten ja petosten riskien lisääntymisen estämiseksi on aiheellista säätää ylimääräisistä jäljitysketjua koskevista vähimmäisvaatimuksista niitä tapauksia varten, joissa elintarvikkeet tai perushyödykkeet tai molemmat toimitetaan arvoseteleillä tai korteilla paperimuodossa. |
(7) |
Tässä asetuksessa väärinkäytösten ja petosten ehkäisemiseksi säädettyjen toimenpiteiden ripeän soveltamisen varmistamiseksi tämän asetuksen olisi tultava voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä. |
(8) |
Sen vuoksi täytäntöönpanoasetuksia (EU) N:o 532/2014 ja (EU) N:o 1255/2014 olisi muutettava, |
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan delegoitu asetus (EU) N:o 532/2014 seuraavasti:
1) |
Lisätään artikla seuraavasti: ”3 a artikla Vähävaraisimmille välillisesti esimerkiksi arvoseteleillä, korteilla tai muilla välineillä annettavan tuen jäljitysketjua koskevat yksityiskohtaiset vähimmäisvaatimukset (asetuksen (EU) N:o 223/2014 32 artiklan 9 kohta) 1. Jäljitysketjun, joka liittyy toimiin. joilla toimitetaan elintarvikkeita tai perushyödykkeitä tai molempia vähävaraisimmille arvoseteleillä, korteilla tai muilla välineillä asetuksen (EU) N:o 223/2014 23 artiklan 4 a kohdan mukaisesti, on edellä 3 artiklassa tarkoitettujen jäljitysketjua koskevien yksityiskohtaisten vähimmäisvaatimusten lisäksi oltava sellainen, että sen avulla
Arvoseteleiden, korttien ja muiden välineiden käytön osalta jäljitysketjun avulla on osoitettava, että arvoseteleitä, kortteja ja muita välineitä käytetään ainoastaan elintarvikkeiden tai perushyödykkeiden tai molempien ostamiseen. 2. Kun elintarvikkeita ja/tai perushyödykkeitä toimitetaan vähävaraisimmille arvoseteleillä, korteilla tai muilla välineillä paperimuodossa, jäljitysketjuun on sisällytettävä seuraavat:
|
2) |
Korvataan liite I tämän asetuksen liitteessä I olevalla tekstillä. |
2 artikla
Korvataan delegoidun asetuksen (EU) N:o 1255/2014 liite tämän asetuksen liitteessä II olevalla tekstillä.
3 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 4 päivänä marraskuuta 2020.
Komission puolesta
Puheenjohtaja
Ursula VON DER LEYEN
(1) EUVL L 72, 12.3.2014, s. 1.
(2) Komission delegoitu asetus (EU) N:o 532/2014, annettu 13 päivänä maaliskuuta 2014, vähävaraisimmille suunnatun eurooppalaisen avun rahastosta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 223/2014 täydentämisestä (EUVL L 148, 20.5.2014, s. 54).
(3) Komission delegoitu asetus (EU) N:o 1255/2014, annettu 17 päivänä heinäkuuta 2014, vähävaraisimmille suunnatun eurooppalaisen avun rahastosta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 223/2014 täydentämisestä vahvistamalla vuotuisten ja lopullisten täytäntöönpanokertomusten sisältö, mukaan luettuna yhteisten indikaattoreiden luettelo (EUVL L 337, 25.11.2014, s. 46).
(4) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2020/559, annettu 23 päivänä huhtikuuta 2020, asetuksen (EU) N:o 223/2014 muuttamisesta covid-19:n puhkeamisen johdosta toteutettavien erityistoimenpiteiden osalta (EUVL L 130, 24.4.2020, s. 7).
LIITE I
”LIITE I
Seurantajärjestelmään tietokoneistetusti tallennettavien ja säilytettävien tietojen luettelo (2 artikla)
Tietoja edellytetään toimenpideohjelma I:stä ja toimenpideohjelma II:sta (1) tuettavista toimista ja kaiken tyyppisistä toimituksista, jollei toisessa sarakkeessa toisin täsmennetä.
Tietokentät |
Toimenpideohjelmien tai toimitusten tyypit, joista tietoja ei edellytetä |
||
Tuensaajaa koskevat tiedot (2) |
|||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
Toimea koskevat tiedot |
|||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
Ei koske toimenpideohjelma II:ta |
||
|
Ei koske toimenpideohjelma I:tä |
||
|
|
||
|
|
||
|
Ei koske toimenpideohjelma II:ta Ei koske elintarvikkeiden välillistä toimittamista esimerkiksi arvoseteleillä, korteilla tai muilla välineillä |
||
|
Ei koske toimenpideohjelma II:ta Ei koske elintarvikkeiden välillistä toimittamista esimerkiksi arvoseteleillä, korteilla tai muilla välineillä |
||
|
Ei koske toimenpideohjelma II:ta Ei koske elintarvikkeiden välillistä toimittamista esimerkiksi arvoseteleillä, korteilla tai muilla välineillä |
||
|
Ei koske toimenpideohjelma II:ta Ei koske elintarvikkeiden välillistä toimittamista esimerkiksi arvoseteleillä, korteilla tai muilla välineillä |
||
|
Ei koske toimenpideohjelma II:ta Ei koske elintarvikkeiden välillistä toimittamista esimerkiksi arvoseteleillä, korteilla tai muilla välineillä |
||
|
Ei koske toimenpideohjelma II:ta Ei koske elintarvikkeiden välillistä toimittamista esimerkiksi arvoseteleillä, korteilla tai muilla välineillä |
||
|
Ei koske toimenpideohjelma II:ta Ei koske elintarvikkeiden välillistä toimittamista esimerkiksi arvoseteleillä, korteilla tai muilla välineillä |
||
|
Ei koske toimenpideohjelma II:ta Ei koske elintarvikkeiden ja/tai perushyödykkeiden suoria toimituksia |
||
|
Ei koske toimenpideohjelma II:ta Ei koske elintarvikkeiden ja/tai perushyödykkeiden suoria toimituksia |
||
|
Ei koske toimenpideohjelma II:ta Ei koske elintarvikkeiden ja/tai perushyödykkeiden suoria toimituksia |
||
|
Ei koske toimenpideohjelma II:ta Ei koske elintarvikkeiden ja/tai perushyödykkeiden suoria toimituksia |
||
|
Ei koske toimenpideohjelma II:ta Ei koske elintarvikkeiden ja/tai perushyödykkeiden suoria toimituksia |
||
Indikaattoreita koskevat tiedot |
|||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
Ei koske toimenpideohjelma I:tä |
||
|
Ei koske toimenpideohjelma I:tä |
||
|
Ei koske toimenpideohjelma I:tä |
||
|
Ei koske toimenpideohjelma I:tä |
||
|
Ei koske toimenpideohjelma I:tä |
||
|
Ei koske toimenpideohjelma I:tä |
||
|
Ei koske toimenpideohjelma I:tä |
||
|
Ei koske toimenpideohjelma I:tä |
||
|
|
||
Kutakin toimea koskevat rahoitustiedot (toimeen sovellettavassa valuutassa) |
|||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
Tuensaajalta saatuja maksatushakemuksia koskevat tiedot (toimeen sovellettavassa valuutassa) |
|||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
Tuensaajan jättämässä maksatushakemuksessa ilmoitettuja todellisiin kustannuksiin perustuvia menoja koskevat tiedot (toimeen sovellettavassa valuutassa) |
|||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
Tuensaajan jättämässä maksatushakemuksessa ilmoitettuja vakioyksikkökustannuksiin perustuvia menoja koskevat tiedot (toimeen sovellettavassa valuutassa) |
|||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
Tuensaajan jättämässä maksatushakemuksessa ilmoitettuja kertakorvauksina suoritettaviin maksuihin perustuvia menoja koskevat tiedot (toimeen sovellettavassa valuutassa) |
|||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
Tuensaajan jättämässä maksatushakemuksessa ilmoitettuja kiinteisiin prosenttiosuuksiin perustuvia menoja koskevat tiedot (toimeen sovellettavassa valuutassa) |
|||
|
|
||
|
|
||
Tuensaajalta perittyjä määriä koskevat tiedot |
|||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
Komissiolle jätettyjä maksatushakemuksia koskevat tiedot (euroina) |
|||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
Komissiolle asetuksen (EU) N:o 223/2014 48 artiklan nojalla toimitettavia tilityksiä koskevat tiedot (euroina) |
|||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
(1) Toimenpideohjelma I:llä tarkoitetaan elintarvikkeina ja/tai perushyödykkeinä annettavan avun toimenpideohjelmia ja toimenpideohjelma II:lla vähävaraisimpien sosiaalista osallisuutta edistäviä toimenpideohjelmia.
(2) Tuensaaja kattaa tarvittaessa muita elimiä, joille aiheutuu toimesta menoja, joita käsitellään tuensaajalle aiheutuneina menoina.
(3) Komission delegoitu asetus (EU) N:o 532/2014, annettu 13 päivänä maaliskuuta 2014, vähävaraisimmille suunnatun eurooppalaisen avun rahastosta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 223/2014 täydentämisestä (EUVL L 148, 20.5.2014, s. 54).
(4) Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2004/18/EY, annettu 31 päivänä maaliskuuta 2004, julkisia rakennusurakoita sekä julkisia tavara- ja palveluhankintoja koskevien sopimusten tekomenettelyjen yhteensovittamisesta (EUVL L 134, 30.4.2004, s. 114).
(5) Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2014/23/EU, annettu 26 päivänä helmikuuta 2014, käyttöoikeussopimusten tekemisestä (EUVL L 94, 28.3.2014, s. 1).
LIITE II
”LIITE
TOIMENPIDEOHJELMAN I JA II YHTEISET INDIKAATTORIT
Panosindikaattorit
1) |
Asiakirjassa, jossa määritetään kullekin toimelle asetetut tukiedellytykset, hyväksyttyjen tukikelpoisten julkisten menojen kokonaismäärä |
2) |
Toimien täytäntöönpanosta tuensaajille aiheutuneiden ja maksettujen tukikelpoisten julkisten menojen kokonaismäärä,
josta tapauksen mukaan:
|
3) |
Komissiolle ilmoitettujen tukikelpoisten julkisten menojen kokonaismäärä |
Nämä tiedot on ilmoitettava euroina.
TOIMENPIDEOHJELMAN I YHTEISET INDIKAATTORIT, JOTKA KOSKEVAT VÄHÄVARAISIMMILLE SUORAAN ANNETTAVAA TUKEA
Jaettua elintarvikeapua koskevat tuotosindikaattorit (1)
4) |
Hedelmien ja vihannesten määrä |
5) |
Lihan, kananmunien, kalan ja äyriäisten määrä |
6) |
Jauhojen, leivän, perunoiden, riisin ja muiden tärkkelystuotteiden määrä |
7) |
Sokerin määrä |
8) |
Maitotuotteiden määrä |
9) |
Rasvojen ja öljyjen määrä |
10) |
Einesten ja muiden elintarvikkeiden (jotka eivät sisälly edellä mainittuihin luokkiin) määrä |
11) |
Jaetun elintarvikeavun kokonaismäärä,
josta
|
12) |
Niiden jaettujen aterioiden kokonaismäärä, jotka rahoitettiin osittain tai kokonaan toimenpideohjelmasta (3) |
13) |
Niiden jaettujen elintarvikepakettien kokonaismäärä, jotka rahoitettiin osittain tai kokonaan toimenpideohjelmasta (4) |
Jaettua elintarvikeapua koskevat tulosindikaattorit (5)
14) |
Elintarvikeapua saavien henkilöiden kokonaismäärä,
josta
|
Jaettuja perushyödykkeitä koskevat tuotosindikaattorit
15) |
Jaettujen tavaroiden rahallinen kokonaisarvo,
josta
|
16) |
Luettelo lapsille jaetuista tärkeimmistä tavaraluokista (6):
|
17) |
Luettelo kodittomille jaetuista tärkeimmistä tavaraluokista (6):
|
18) |
Luettelo muille kohderyhmille jaetuista tärkeimmistä tavaraluokista (6):
|
Jaettuja perushyödykkeitä koskevat tulosindikaattorit (5)
19) |
Perushyödykkeitä saavien henkilöiden kokonaismäärä,
josta
|
TOIMENPIDEOHJELMAN I YHTEISET INDIKAATTORIT, JOTKA KOSKEVAT VÄHÄVARAISIMMILLE ESIMERKIKSI ARVESETELEILLÄ, KORTEILLA TAI MUILLA VÄLINEILLÄ VÄLILLISESTI ANNETTAVAA TUKEA
Sähköisillä arvoseteleillä, korteilla tai muilla välillisillä toimitusvälineillä jaettua tukea koskevat tulosindikaattorit (5)
19 a) |
Arvoseteleillä, korteilla tai muilla välillisillä toimitusvälineillä tukea saavien henkilöiden kokonaismäärä,
josta
|
TOIMENPIDEOHJELMAA II KOSKEVAT YHTEISET INDIKAATTORIT
Sosiaalisen osallisuuden edistämiseen tarkoitettua tukea koskevat tuotosindikaattorit
20) |
Sosiaalisen osallisuuden edistämiseen tarkoitettua tukea saavien henkilöiden kokonaismäärä,
josta
|
Nämä toimenpideohjelmaa II koskevat tiedot ovat direktiivin 95/46/EY 7 artiklan mukaisia henkilötietoja. Niiden käsittely on tarpeen rekisterinpitäjälle asetetun lakisääteisen velvollisuuden täyttämiseksi (direktiivin 95/46/EY 7 artiklan c alakohta). Direktiivin 95/46/EY 2 artiklassa esitetään rekisterinpitäjän määritelmä.
(1) Indikaattorit 4–11 sisältävät seuraavia tuotteita missä tahansa muodossa, esim. tuoreena, tölkitettynä ja pakastettuna, ja ne olisi ilmoitettava tonneina.
(2) Tämän indikaattorin arvot määritetään kumppaniorganisaatioiden tietoihin perustuvan arvion perusteella.
(3) ’Ateria’ voidaan määritellä kumppaniorganisaation/toimen/hallintoviranomaisen tasolla. Tämän indikaattorin arvot määritetään kumppaniorganisaatioiden arvioinnin perusteella.
(4) ’Elintarvikepaketti’ voidaan määritellä kumppaniorganisaation/toimen/hallintoviranomaisen tasolla. Pakettien ei tarvitse olla standardoituja koon tai sisällön suhteen. Tämän indikaattorin arvot määritetään kumppaniorganisaatioiden arvioinnin perusteella.
(5) Näiden indikaattoreiden arvot määritetään kumppaniorganisaatioiden tietoihin perustuvan arvion perusteella. Ei odoteta eikä edellytetä, että arvot perustuvat loppukäyttäjien toimittamiin tietoihin.
(6) Luetteloon on sisällytettävä kaikki merkitykselliset luokat, jotka kattavat vähintään 75 prosenttia jaetuista tavaroista.