EU:n sininen kortti – erittäin pätevien työntekijöiden maahantulo ja oleskelu (vuodesta 2023 lähtien)

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Direktiivin soveltamisala on seuraava.

• Sitä sovelletaan EU:n ulkopuolisten maiden kansalaisiin, jotka hakevat tai ovat hakeneet korkeaa osaamistasoa vaativaa työtä EU:n jäsenvaltiossa.
• Asetusta ei sovelleta EU:n ulkopuolisten maiden kansalaisiin, jotka
  • jotka hakevat kansainvälistä suojelua
  • jotka toteuttavat tutkimushankkeita
  • joille on myönnetty EU:n jäsenvaltiossa pitkään oleskelleen henkilön asema
  • jotka kuuluvat tilapäistä oleskelua tai vapaan liikkuvuuden oikeutta koskevan kansainvälisen sopimuksen soveltamisalaan tai joiden maastapoistamista on lykätty.
• Sillä ei ole vaikutusta
  • EU:n lainsäädännön suotuisampiin säännöksiin, mukaan lukien kahden- tai monenväliset sopimukset
  • jäsenvaltioiden oikeuteen päättää, kuinka moni EU:n ulkopuolisen maan kansalainen voi tulla niiden alueelle.

EU:n sinisen kortin hakijan on esitettävä

• vähintään kuuden kuukauden pituista korkeaa osaamistasoa vaativaa työtä koskeva voimassa oleva työsopimus tai sitova työtarjous
• ammattipätevyyden osoittavat asiakirjat
• voimassa oleva matkustusasiakirja ja tarvittaessa viisumiasiakirjat
• todisteet siitä, että hänellä on sairausvakuutus, jos sitä ei kateta työsopimuksessa.

Jäsenvaltiot:

• edellyttävät, että kaikki laeissa, työehtosopimuksissa tai käytännöissä asetetut ehdot täyttyvät
• varmistavat että niiden soveltama palkkakynnys on enintään 1,6 kertaa keskimääräinen bruttovuosipalkka asianomaisessa jäsenvaltiossa ja että alempaa vähintään 80 prosentin palkkakynnystä sovelletaan sellaisten kolmannen maan kansalaisten osalta, jotka ovat suorittaneet korkea-asteen tutkinnon (enintään kolme vuotta aikaisemmin)
• päättävät, tekeekö hakemuksen EU:n ulkopuolisen maan kansalainen, työnantaja vai kumpi vaan näistä
• voivat periä hakemusten käsittelystä maksuja, kunhan maksut eivät ole suhteettomia eivätkä kohtuuttomia
• asettavat helposti hakijoiden saataville kaikki vaaditut asiakirjatodisteet ja niihin liittyvät edellytykset
• nimeävät yhteyspisteitä tietojen vastaanottamista ja toimittamista varten.

Hylkäystä koskevissa säännöissä määrätään seuraavaa:

• Jäsenvaltioiden on hylättävä hakemus, jos
  • maahanpääsykriteereitä ei noudateta
  • esitetyt asiakirjat ovat vääriä
  • hakija aiheuttaa uhkaa yleiselle järjestykselle, yleiselle turvallisuudelle tai kansanterveydelle
  • työnantajan liiketoiminnan päätarkoituksena on tuoda maahan EU:n ulkopuolisten maiden kansalaisia.
• Jäsenvaltiot voivat hylätä hakemuksen, jos
  • työpaikan voi täyttää kyseisen jäsenmaan kansalainen, EU:n kansalainen tai kolmannen maan kansalainen, joka oleskelee EU:ssa laillisesti
  • työnantaja ei ole täyttänyt verotukseen liittyviä tai muita oikeudellisia velvoitteitaan, hänen yrityksensä on konkurssissa tai sitä ollaan likvidoimassa tai jos tämä on laittomasti ottanut töihin muita kuin EU-kansalaisia
  • hakijan kotimaassa on puute kyseisen ammatin pätevistä työntekijöistä.

Peruuttamista tai uusimatta jättämistä koskevissa säännöissä määrätään seuraavaa:

• Jäsenvaltion on peruutettava EU:n sininen kortti tai kieltäydyttävä uusimasta sitä, jos
  • kortti tai asiakirjat ovat väärennettyjä
  • kolmannen maan kansalaisella ei enää ole voimassa olevaa työsopimusta tai tarvittavaa pätevyyttä tai hänen palkkansa ei enää ylety palkkakynnyksen tasolle.
• Jäsenvaltio voi peruuttaa EU:n sinisen kortin tai kieltäytyä uusimasta sitä, jos
  • yleinen järjestys, turvallisuus tai kansanterveys ovat vaarassa
  • työnantaja ei ole täyttänyt oikeudellisia velvoitteitaan
  • sinisen kortin haltija ei täytä direktiivin henkilökohtaista taloutta, asumista ja muita seikkoja koskevia vaatimuksia.

Sininen kortti:

• on voimassa vähintään 24 kuukautta tai, jos työsopimus on lyhyempi, työsopimuksen voimassaoloajan ja kolme kuukautta sen päättymisestä
• oikeuttaa haltijansa saapumaan jäsenvaltioon, palaamaan sinne ja oleskelemaan siellä sekä nauttimaan kaikista direktiivin mukaisista oikeuksista.

Työnantaja:

• voi hyödyntää yksinkertaistettua sinisen kortin menettelyä, jos jäsenvaltio myöntää sille tunnustetun työnantajan aseman
• jos se ei toimi lainsäädännön mukaisesti, siihen sovelletaan tehokkaita, oikeasuhteisia ja varoittavia kansallisia seuraamuksia.

EU:n sinisen kortin haltija:

• saattaa joutua ilmoittamaan kansallisille viranomaisille kaikista työnantajan vaihtumisista tai olosuhteiden muutoksista laillisen työsuhteen ensimmäisten 12 kuukauden aikana
• nauttii yhdenvertaisesta kohtelusta EU:n kansalaisten kanssa työoloihin, yhdistymisvapauteen, koulutukseen ja ammatilliseen koulutukseen, tutkintotodistusten vastavuoroiseen tunnustamiseen, sosiaaliturvaan sekä tavaroiden ja palvelujen saatavuuteen liittyvissä asioissa
• voi ottaa mukaansa perheenjäseniään, ja heillä on myös oikeus työntekoon
• voi saada EU:n alueella pitkään oleskelleen henkilön aseman tietyin edellytyksin
• voi asuttuaan laillisesti 12 kuukautta sinisen kortin myöntäneessä jäsenvaltiossa muuttaa toiseen jäsenvaltioon ja asua ja työskennellä siellä.

Direktiivissä esitetään vaatimuksia seuraavasti.

• Jäsenvaltioiden on toimitettava viimeistään 18 päivänä marraskuuta 2025 ja sen jälkeen vuosittain yksityiskohtaiset tilastotiedot myönnetyistä ja peruutetuista sinisistä korteista ja hylätyistä hakemuksista sekä näiden päätösten perustelut.
• Euroopan komission on toimitettava Euroopan parlamentille ja Euroopan unionin neuvostolle 18. marraskuuta 2026 mennessä arviointinsa
  • liitteen I korkeaa osaamistasoa vaativien ammattien luettelosta ja joka toinen vuosi sen jälkeen ottaen huomioon työmarkkinoiden muuttuvat tarpeet
  • direktiivin soveltamisesta neljän vuoden välein tehden tarvittaessa muutosehdotuksia.

Direktiivi:

• muuttaa tutkimusta, opiskelua, harjoittelua, vapaaehtoistyötä, oppilasvaihto-ohjelmaa tai koulutushanketta ja au pairina työskentelyä varten tapahtuvasta kolmansien maiden kansalaisten maahantulosta ja oleskelusta annettua direktiiviä (EU) 2016/801 (ks. tiivistelmä);
• kumoaa alkuperäisen sinistä korttia koskevan direktiivin 2009/50/EY (ks. tiivistelmä)) 19. marraskuuta 2023 alkaen.