EU:n ulkopuolisten maiden kansalaisten kotouttaminen

 

TIIVISTELMÄ ASIAKIRJASTA:

Tiedonanto (COM(2016) 377 final) — Muiden kuin EU-maiden kansalaisten kotouttamista koskeva toimintasuunnitelma

TOIMINTASUUNNITELMAN TARKOITUS

• Toimintasuunnitelmassa määritetään poliittiset painopisteet ja erityiset toimenpiteet, joilla autetaan Euroopan unionin (EU) jäsenvaltioiden hallituksia kotouttamaan EU:n ulkopuolisten maiden kansalaisia yhteiskuntaan.
• Toimintasuunnitelmassa kuvataan toiminnallinen ja taloudellinen tuki, jota Euroopan komissio voi tarjota tukeakseen kansallisia toimia sekä erilaisia kotouttamisen alalla työskenteleviä organisaatioita ja tahoja.

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Toimintasuunnitelma sisältää EU:n aloitteita, jotka komissio on käynnistänyt tai tulee käynnistämään tukeakseen kotouttamista tietyillä osa-alueilla. Näitä aloitteita ovat esimerkiksi seuraavat:

• Lähtöä/saapumista edeltävät toimenpiteet: toimenpiteet, joilla edistetään kotouttamistoimien aloittamista mahdollisimman aikaisessa vaiheessa ennen kuin maahanmuuttajat lähtevät matkalleen ja autetaan valmistelemaan vastaanottavia yhteisöjä maahanmuuttajien tuloon.
• Koulutus: toimenpiteet, joilla tuetaan kielikurssien tarjoamista ja osallistavaa opetusta.
• Työmarkkinat: toimenpiteet, joilla edistetään äskettäin tulleiden maahanmuuttajien taitojen ja ammattipätevyyksien varhaista tunnistamista, poistetaan ammatilliseen koulutukseen pääsyn esteitä ja kerätään yhteen hyviä käytänteitä.
• Peruspalvelut: asuminen ja terveydenhuoltoalan palvelut ovat kansallisia politiikan aloja, mutta EU voi auttaa tarjoamalla rahoitusta ja tukemalla parhaita käytänteitä erityisesti haavoittuvimmassa asemassa olevia varten sekä kehittämällä pilottikoulutusohjelmia terveydenhuollon ammattilaisille.
• Sosiaalinen osallisuus: toimenpiteet, joilla tuetaan äskettäin tulleiden maahanmuuttajien aktiivista osallistumista muun muassa kulttuuri-, nuoriso- tai urheilutoimintaan, sekä toimenpiteet, joilla helpotetaan keskinäistä ymmärrystä ja torjutaan kaikkia syrjinnän muotoja.
• Toimien koordinointi: eurooppalaisen kotouttamisasioiden verkoston avulla voidaan edistää yhteydenpitoa ja yhteistyötä kansallisten sekä alue- ja paikallisviranomaisten, alalla toimivien valtiosta riippumattomien järjestöjen sekä muiden tietyillä toiminta-aloilla, kuten työllisyyden ja koulutuksen alalla, toimivien verkostojen välillä.
• Rahoitus: EU voi täydentää käytettävissä olevaa kansallista rahoitusta antamalla sosiaali-, aluekehitys- tai maaseuturahastostaan osarahoitusta kotouttamisen eri osa-alueisiin, kuten sosiaaliseen osallisuuteen, köyhyyden vähentämiseen tai työpaikkojen luomiseen. Turvapaikka-, maahanmuutto- ja kotouttamisrahasto voi tarjota erityistukea kotouttamistoimiin.

TAUSTAA

• EU:ssa asuu noin 20 miljoonaa EU:n ulkopuolisten maiden kansalaista, jotka muodostavat 4 prosenttia sen väestöstä. Kotouttamispyrkimyksistä huolimatta monien asema työllisyyden, koulutuksen ja sosiaalisen osallisuuden suhteen on yhä huonompi kuin EU:n kansalaisten. Edistämällä heidän täysipainoista yhteiskuntaan osallistumistaan tuotetaan hyötyä paitsi heille, myös koko yhteiskunnalle.
• Toimintasuunnitelma on jatkoa vuoden 2011 eurooppalaiselle kotouttamisohjelmalle.
• Lisätietoja:
  • Euroopan muuttoliikeagendan toteuttaminen: Komissio esittää kotouttamista koskevan toimintasuunnitelman ja uudistaa EU:n ulkopuolelta tulevien erittäin ammattitaitoisten työntekijöiden sinisen kortin järjestelmää – lehdistötiedote (Euroopan komissio).

ASIAKIRJA

Komission tiedonanto Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle: Kolmansien maiden kansalaisten kotouttamista koskeva toimintasuunnitelma (COM(2016) 377 final, 7.6.2016)

Viimeisin päivitys: 27.07.2017