(1)

Neuvosto palautti mieleen ja vahvisti 18 päivänä kesäkuuta 2019 aiemmat neuvoston ja Eurooppa-neuvoston päätelmät, mukaan lukien Eurooppa-neuvoston 22 päivänä maaliskuuta 2018 antamat päätelmät, joissa tuomittiin jyrkästi Turkin jatkuvat laittomat toimet itäisellä Välimerellä ja Egeanmerellä. Neuvosto ilmaisi vakavan huolensa Turkin laittomasta poraustoiminnasta itäisellä Välimerellä ja pahoitteli sitä, että Turkki ei ollut vielä vastannut unionin toistuviin pyyntöihin lopettaa tämä toiminta. Se myös pyysi komissiota ja Euroopan ulkosuhdehallintoa (EUH) esittämään viipymättä vaihtoehtoja asianmukaisiksi toimenpiteiksi.

(2)

Eurooppa-neuvosto palautti mieleen ja vahvisti 20 päivänä kesäkuuta 2019 aiemmat neuvoston ja Eurooppa-neuvoston päätelmät, joissa tuomittiin jyrkästi Turkin jatkuvat laittomat toimet itäisellä Välimerellä ja Egeanmerellä. Lisäksi Eurooppa-neuvosto hyväksyi sen, että komissiota ja EUH:ta on pyydetty esittämään viipymättä vaihtoehtoja asianmukaisiksi toimenpiteiksi, myös kohdennetuiksi toimenpiteiksi.

(3)

Neuvosto antoi 15 päivänä heinäkuuta 2019 päätelmät, joissa se pahoitteli sitä, että huolimatta unionin toistuvista pyynnöistä lopettaa laiton toiminta itäisellä Välimerellä Turkki oli jatkanut poraustoimintaansa Kyproksen länsipuolella ja aloittanut toisen porausoperaation Kyproksen koillispuolella Kyproksen aluevesillä. Neuvosto toisti, että tällaisilla laittomilla toimilla on vakavia välittömiä kielteisiä vaikutuksia kaikkiin EU:n ja Turkin suhteisiin, ja kehotti jälleen Turkkia pidättymään tällaisista toimista, toimimaan hyvän naapuruuden hengessä ja kunnioittamaan Kyproksen suvereniteettia ja täysivaltaisia oikeuksia kansainvälisen oikeuden mukaisesti. Neuvosto pani tyytyväisenä merkille Kyproksen hallituksen esittämän kutsun neuvotteluihin Turkin kanssa ja totesi, että talousvyöhykkeiden ja mannerjalustan rajojen määrittämisestä olisi käytävä vuoropuhelua ja neuvotteluja vilpittömässä mielessä kunnioittaen täysin kansainvälistä oikeutta ja noudattaen hyvien naapuruussuhteiden periaatetta.

(4)

Koska Turkki oli jatkanut laittomia poraustoimia ja aloittanut uusia, neuvosto päätti myös keskeyttää neuvottelut kattavasta lentoliikennesopimuksesta sekä olla toistaiseksi pitämättä assosiaationeuvoston ja EU:n ja Turkin korkean tason vuoropuhelun kokouksia. Lisäksi neuvosto hyväksyi komission ehdotuksen, jonka mukaan Turkille annettavaa liittymistä valmistelevaa tukea vuodeksi 2020 vähennetään, ja kehotti Euroopan investointipankkia tarkastelemaan uudelleen lainanantoaan Turkissa, erityisesti valtion takaamien lainojen osalta.

(5)

Lisäksi kyseisissä päätelmissä korostettiin, että neuvosto jatkaa asian käsittelyä, ja kehotettiin unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkeaa edustajaa, jäljempänä ’korkea edustaja’, ja komissiota työskentelemään edelleen tarkoituksena kehittää vaihtoehtoja kohdennetuiksi toimenpiteiksi ottaen huomioon Turkin poraustoiminnan jatkuminen itäisellä Välimerellä.

(6)

Koska Turkin laiton poraustoiminta jatkui itäisellä Välimerellä, neuvosto vahvisti 14 päivänä lokakuuta 2019 täyden solidaarisuutensa Kyprokselle sen suvereniteetin ja kansainvälisen oikeuden mukaisten täysivaltaisten oikeuksien kunnioittamisen osalta. Neuvosto palautti mieleen 15 päivänä heinäkuuta 2019 antamansa päätelmät ja erityisesti sen, että talousvyöhykkeiden ja mannerjalustan rajojen määrittämisestä olisi käytävä vuoropuhelua ja neuvotteluja vilpittömässä mielessä kunnioittaen täysin kansainvälistä oikeutta ja noudattaen hyvien naapuruussuhteiden periaatetta.

(7)

Lisäksi neuvosto päätti ottaa käyttöön puitteet rajoittaville toimenpiteille, joita kohdistetaan luonnollisiin henkilöihin ja oikeushenkilöihin, jotka ovat vastuussa hiilivetyjen laittomasta poraustoiminnasta itäisellä Välimerellä tai osallistuvat siihen, ja kehotti korkeaa edustajaa ja komissiota esittämään pikaisesti tätä koskevia ehdotuksia.

(8)

Eurooppa-neuvosto hyväksyi 18 päivänä lokakuuta 2019 neuvoston 14 päivänä lokakuuta 2019 antamat päätelmät Turkin laittomasta poraustoiminnasta Kyproksen talousvyöhykkeellä ja vahvisti solidaarisuutensa Kyprokselle sekä totesi jatkavansa asian käsittelyä.

(9)

Edellä mainittu poraustoiminta on vastoin Kyproksen tasavallan suvereniteettia ja suvereniteettioikeuksia sekä lainkäyttövaltaa sen aluemerellä, talousvyöhykkeellä ja mannerjalustalla, ja kun tällaista toimintaa harjoitetaan alueilla, joilla talousvyöhykkeen ja mannerjalustan rajoja ei ole määritetty kansainvälisen oikeuden mukaisesti sellaisen valtion kanssa, jolla on vastakkainen rannikko, toiminta vaarantaa rajojen määrittämistä koskevan sopimuksen aikaansaamisen tai vaikeuttaa sitä. Tällainen toiminta on vastoin Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirjan periaatteita, mukaan lukien riitojen rauhanomaista ratkaisemista, ja se muodostaa uhan unionin edulle ja turvallisuudelle.

(10)

Tässä yhteydessä olisi määrättävä kohdennettuja rajoittavia toimenpiteitä luonnollisille henkilöille, oikeushenkilöille, yhteisöille tai elimille, jotka ovat vastuussa sellaisesta hiilivetyjen etsintään ja tuotantoon liittyvästä poraustoiminnasta tai tällaisen toiminnan seurauksena tapahtuvasta hiilivetyjen hyödyntämisestä, johon Kyproksen tasavalta ei ole antanut lupaa ja jota harjoitetaan sen aluemerellä, talousvyöhykkeellä tai mannerjalustalla, tai jotka ovat osallisina tällaisessa toiminnassa muun muassa suunnittelemalla tai valmistelemalla sitä esimerkiksi seismisten tutkimusten avulla tai osallistumalla siihen tai johtamalla sitä tai avustamalla siinä taikka tukevat sitä taloudellisesti, teknisesti tai aineellisesti. Tähän kuuluu myös toiminta, joka voi vaarantaa rajojen määrittämistä koskevan sopimuksen aikaansaamisen tai vaikeuttaa sitä tapauksissa, joissa talousvyöhykkeen tai mannerjalustan rajaa ei ole määritetty kansainvälisen oikeuden mukaisesti sellaisen valtion kanssa, jolla on vastakkainen rannikko.

(11)

Tämän päätöksen ei olisi estettävä humanitaarisen avun toimittamista ja sen toimittamisen helpottamista. Tätä päätöstä olisi muutettava tarpeen mukaan, jotta siihen voidaan sisällyttää poikkeus, jos vaikuttaa siltä, että nimettyä henkilöä tai yhteisöä koskevien rajoittavien toimenpiteiden soveltaminen voisi estää humanitaarisen avun toimittamisen.

(12)

Unionin lisätoimet ovat tarpeen tiettyjen toimenpiteiden panemiseksi täytäntöön,