24.6.2016   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 166/14

(1)

Neuvosto päätti komission suosituksen perusteella 13 päivänä heinäkuuta 2010 annetulla neuvoston päätöksellä 2010/401/EU (1) Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 126 artiklan 6 kohdan nojalla, että Kyproksessa oli liiallinen alijäämä. Neuvosto totesi, että Kyproksen viranomaisten huhtikuussa 2010 ilmoittamien tietojen mukaan Kyproksen julkisen talouden alijäämä oli 6,1 prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna 2009 eli enemmän kuin perussopimuksessa määrätty 3 prosentin viitearvo. Julkisen talouden bruttovelan ennakoitiin olevan 62 prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna 2010 eli enemmän kuin perussopimuksessa määrätty 60 prosentin viitearvo.

(2)

Neuvosto antoi 13 päivänä heinäkuuta 2010 SEUT 126 artiklan 7 kohdan ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1467/97 (2) 3 artiklan 4 kohdan nojalla Kyprokselle komission suositukseen perustuvan suosituksen liiallisen alijäämän korjaamiseksi viimeistään vuonna 2012. Kyseinen neuvoston suositus julkistettiin.

(3)

Komissio tuli 27 päivänä tammikuuta 2011 siihen tulokseen, että tuolloin käytettävissä olevien tietojen perusteella Kypros oli toteuttanut toimia, joiden ansiosta se oli edistynyt riittävästi liiallisen alijäämän korjaamisessa neuvoston asettamassa määräajassa. Komissio vahvisti 11 päivänä tammikuuta 2012 uudelleen, että Kypros oli toteuttanut tuloksellisia toimia korjatakseen liiallisen alijäämän oikea-aikaisesti ja kestävästi.

(4)

Kyproksen viranomaiset pyysivät unionilta, niiltä jäsenvaltioilta, joiden rahayksikkö on euro, ja Kansainväliseltä valuuttarahastolta rahoitustukea, jolla edistettäisiin Kyproksen talouden paluuta kestävän kasvun uralle. Neuvosto hyväksyi 25 päivänä huhtikuuta 2013 päätöksen 2013/236/EU (3) Kyprokselle osoitetuista erityistoimista rahoitusvakauden ja kestävän kasvun palauttamiseksi. Samanaikaisesti Kyprokselle myönnettiin rahoitustukea Euroopan vakausmekanismista. Tässä yhteydessä Kyproksen viranomaiset ja Euroopan vakausmekanismin puolesta toiminut komissio allekirjoittivat 26 päivänä huhtikuuta 2013 erityisiä talouspoliittisia ehtoja koskevan yhteisymmärryspöytäkirjan.

(5)

Neuvosto totesi 16 päivänä toukokuuta 2013 asetuksen (EY) N:o 1467/97 3 artiklan 5 kohdan mukaisesti, että Kypros oli toteuttanut tuloksellisia toimia mutta että odottamattomat haitalliset taloudelliset tapahtumat olivat vaikuttaneet erityisen epäsuotuisasti julkiseen talouteen 13 päivänä heinäkuuta 2010 annetun neuvoston suosituksen jälkeen. Tämän vuoksi neuvosto katsoi komission suosituksen perusteella, että asetuksen (EY) N:o 1467/97 3 artiklan 5 kohdassa säädetyt edellytykset olivat täyttyneet, ja antoi perussopimuksen 126 artiklan 7 kohdan nojalla Kyprokselle uuden suosituksen liiallisen alijäämän tilanteen lopettamiseksi viimeistään vuonna 2016.

(6)

Komissio katsoi 6 päivänä syyskuuta 2013, että Kypros oli toteuttanut neuvoston 16 päivänä toukokuuta 2013 antaman suosituksen mukaisesti tuloksellisia toimia liiallisen alijäämän korjaamiseksi vuoteen 2016 mennessä.

(7)

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 472/2013 (4) 10 artiklan 2 kohdan a alakohdan mukaisesti Kypros vapautettiin toimittamasta liiallista alijäämää koskevan menettelyn mukaisia erillisiä kertomuksia, ja sen sijaan se raportoi tilanteestaan makrotalouden sopeutusohjelman puitteissa.

(8)

Kypros irtautui maaliskuussa 2016 kolmivuotisesta makrotalouden sopeutusohjelmastaan, jonka osana pantiin täytäntöön kunnianhimoinen uudistussuunnitelma ja joka osaltaan myötävaikutti rahoitusvakauden varmistamiseen, julkisen talouden kohentumiseen ja palaamiseen kestävän talouskasvun uralle.

(9)

Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen ja Euroopan unionin toiminnasta tehtyyn sopimukseen liitetyn liiallisia alijäämiä koskevasta menettelystä tehdyn pöytäkirjan (N:o 12) 4 artiklan mukaan komissio toimittaa menettelyn täytäntöönpanoa varten tarvittavat tiedot. Pöytäkirjan soveltamisen osana jäsenvaltioiden on neuvoston asetuksen (EY) N:o 479/2009 (5) 3 artiklan mukaisesti annettava tiedot julkisen talouden alijäämistä ja veloista ja muista asiaan liittyvistä muuttujista kahdesti vuodessa eli ennen 1 päivää huhtikuuta ja ennen 1 päivää lokakuuta.

(10)

Neuvoston antaa päätöksen liiallisen alijäämän olemassaoloa koskevan päätöksen kumoamisesta asiasta annettujen tietojen perusteella. Liiallisen alijäämän olemassaoloa koskeva päätös kumotaan lisäksi ainoastaan, jos alijäämä ei komission ennusteiden mukaan ennustejaksolla ylitä perussopimuksessa määrättyä 3 prosentin viitearvoa suhteessa BKT:hen (6).

(11)

Niiden tietojen perusteella, jotka komissio (Eurostat) on asetuksen (EY) N:o 479/2009 14 artiklan mukaisesti toimittanut saatuaan Kyprokselta ilmoituksen huhtikuussa 2016, sekä vuoden 2016 vakausohjelman ja komission kevään 2016 talousennusteen perusteella voidaan tehdä seuraavat päätelmät:

(12)

Kyprokseen sovelletaan vuodesta 2016 eli liiallisen alijäämän korjaamista seuraavasta vuodesta alkaen vakaus- ja kasvusopimuksen ennaltaehkäisevää osiota, ja Kyproksen olisi varmistettava, että se saavuttaa julkisen talouden keskipitkän aikavälin tavoitteensa, myös menojen kasvulle asetetun vertailuarvon osalta, ja että se edistyy riittävällä tavalla velkakriteerin noudattamisessa asetuksen (EY) N:o 1467/97 2 artiklan 1a kohdan mukaisesti. Kyproksen odotetaan tässä yhteydessä todennäköisesti noudattavan keskipitkän aikavälin tavoitettaan vuonna 2016 mutta poikkeavan siitä jonkin verran vuonna 2017. Kyproksen rakenteellisen rahoitusaseman ennustetaan heikkenevän enemmän, kuin on sallittua väliaikaisen velkasäännön mukaan. Tämän vuoksi vuonna 2017 on toteutettava lisätoimenpiteitä.

(13)

Neuvoston päätös liiallisen alijäämän olemassaolosta on kumottava SEUT 126 artiklan 12 kohdan nojalla, kun liiallinen alijäämä jäsenvaltiossa, jota asia koskee, on neuvoston käsityksen mukaan korjattu.

(14)

Neuvoston käsityksen mukaan Kyproksen liiallinen alijäämä on korjattu, ja näin ollen päätös 2010/401/EU olisi kumottava,