21.4.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 101/22

---

KOMISSION PÄÄTÖS,

tehty 20 päivänä huhtikuuta 2009,

asiantuntijaryhmän perustamisesta käsittelemään eurooppalaisten GNSS-järjestelmien turvajärjestelyjä

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

(2009/334/EY)

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,

sekä katsoo seuraavaa:

(1)	Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EY) N:o 683/2008, annettu 9 päivänä heinäkuuta 2008, eurooppalaisten satelliittinavigointiohjelmien (EGNOS ja Galileo) toteuttamisesta (1) muutetaan suuresti näiden kahden ohjelman hallinto- ja rahoitusrakennetta.

(2)

Asetuksen (EY) N:o 683/2008 13 artiklan 1 kohdassa säädetään, että komissio hallinnoi kaikkia järjestelmien turvallisuuteen liittyviä kysymyksiä ottaen asianmukaisesti huomioon tarpeen valvoa turvallisuusvaatimuksia ja sisällyttää ne ohjelmien kaikkiin osiin. Kyseisen artiklan 2 kohdan mukaan komissio vahvistaa täytäntöönpanotoimenpiteet, joissa määritellään järjestelmien turvallisuutta suojaavan teknologian saatavuuden ja käytön valvontaa koskevat tekniset päävaatimukset. Artiklan 3 kohdan mukaan komissio varmistaa, ottaen asiantuntijoiden lausunnot täysin huomioon, että artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen toimenpiteiden noudattamisen edellyttämät toimet toteutetaan ja että mahdollisia järjestelmien turvallisuuteen liittyviä lisävaatimuksia noudatetaan.

(3)

Lisäksi asetuksen (EY) N:o 683/2008 23 artiklalla kumotaan 25 päivänä heinäkuuta 2009 alkaen Galileo-yhteisyrityksen perustamisesta 21 päivänä toukokuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 876/2002 (2) 7 artikla. Tämän 7 artiklan mukaan perustetaan suojauskomitea käsittelemään Galileo-järjestelmän turvallisuuskysymyksiä.

(4)

Jotta komissio voisi suorittaa asetuksen (EY) N:o 683/2008 13 artiklan edellä mainituilla säännöksillä sille uskotun tehtävän sekä aikaisemmin suojauskomitealle asetuksen (EY) N:o 876/2002 7 artiklalla osoitetut tehtävät 25 päivänä heinäkuuta 2009 alkaen, se tarvitsee jäsenvaltioiden asiantuntijoiden apua.

(5)	Komissio ilmoitti asetuksen (EY) N:o 683/2008 antamisen yhteydessä, että se aikoo muodostaa jäsenvaltioiden edustajista koostuvan asiantuntijaryhmän pannakseen täytäntöön asetuksen 13 artiklan ensimmäisen kohdan säännökset ja tarkastellakseen järjestelmien turvallisuuteen liittyviä kysymyksiä.

(6)

Ilmoituksessa täsmennetään, että komissio huolehtii siitä, että ryhmässä on edustaja kaikista jäsenvaltioista ja komissiosta, että sen puheenjohtajana toimii komission edustaja ja että ryhmä vahvistaa työjärjestyksensä, jossa määrätään muun muassa, että lausunnot muodostetaan yksimielisesti ja jossa on määräys, että asiantuntijat voivat ottaa käsiteltäväksi mitä tahansa järjestelmien turvallisuuden kannalta tärkeitä kysymyksiä.

(7)

Komissio sitoutuu kyseisessä ilmoituksessa ottamaan toimivaltaansa käyttäessään täysimääräisesti huomioon kyseisen asiantuntijaryhmän lausunnot sekä kuulemaan sitä erityisesti ennen kuin se määrittelee tärkeimmät asetuksen (EY) N:o 683/2008 13 artiklassa tarkoitetut järjestelmien turvallisuuteen liittyvät vaatimukset.

(8)

Komissio toteaa edelleen tässä ilmoituksessa, että toisaalta asiantuntijaryhmän työskentelyssä pitäisi olla tarkkailijoina maailmanlaajuisen satelliittinavigointijärjestelmän (GNSS) Euroopan valvontaviranomaisen, Euroopan avaruusjärjestön ja neuvoston pääsihteerin / EU:n ulkopoliittisen edustajan edustajia ryhmän työjärjestyksen mukaisesti ja toisaalta Euroopan yhteisön tekemissä sopimuksessa voidaan määrätä, että asiantuntijaryhmän työskentelyyn voi osallistua kolmansien maiden edustajia ryhmän työjärjestyksen mukaisesti.

(9)

Sen vuoksi olisi perustettava asiantuntijaryhmä, jonka nimi on ”eurooppalaisten GNSS-järjestelmien turvallisuuskomitea”. Komitea perustettaisiin edellä mainitun komission ilmoituksen mukaisesti ja sen tehtävä, koostumus ja toiminta olisivat kyseisen ilmoituksen mukaisia samoin kuin niiden komission asiantuntijaryhmiä koskevien horisontaalisten sääntöjen mukaisia, jotka vahvistetaan komission päätöksessä K(2005) 2817.

(10)

On myös otettava huomioon mahdollisuus kolmansien maiden osallistumiseen kyseisen asiantuntijaryhmän työskentelyyn. Koska erityisesti Norja ja Sveitsi ovat Euroopan avaruusjärjestön jäseniä, osallistuvat eurooppalaisiin GNSS-ohjelmiin ja ovat tiiviisti mukana näihin ohjelmiin liittyvissä turvallisuuskysymyksissä, on sallittava niiden osallistuminen asiantuntijaryhmän työskentelyyn kolmen vuoden ajan; aikaa voidaan jatkaa Euroopan yhteisön ja kunkin kolmannen maan välillä tehtävän sopimuksen nojalla,

ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:

1 artikla

Eurooppalaisten GNSS-järjestelmien turvallisuuskomitea

Perustetaan eurooppalaisten GNSS-järjestelmien turvajärjestelyjä käsittelevä asiantuntijaryhmä, jonka nimi on ”eurooppalaisten GNSS-järjestelmien turvallisuuskomitea”, jäljempänä ’turvallisuuskomitea’.

2 artikla

Tehtävä

Turvallisuuskomitea avustaa komissiota asetuksen (EY) N:o 683/2008 13 artiklan 1 kohdan säännösten täytäntöönpanossa ja eurooppalaisten GNSS-järjestelmien turvallisuuteen liittyvien kysymysten tarkastelussa. Komissio kuulee turvallisuuskomiteaa ennen kuin se määrittelee kyseisen artiklan 2 kohdassa tarkoitetut tärkeimmät järjestelmien turvallisuuteen liittyvät vaatimukset. Komitea tukee komissiota kyseisen artiklan 3 kohdan säännösten soveltamisessa.

3 artikla

Kuuleminen

Komissio kuulee turvallisuuskomiteaa säännöllisesti. Komissio ottaa komitean lausunnot täysimääräisesti huomioon.

4 artikla

Koostumus

1.   Turvallisuuskomiteassa on tunnustetuista turvallisuusalan asiantuntijoista valittu edustaja kustakin jäsenvaltiosta sekä komission edustaja.

2.   Turvallisuuskomitean työskentelyyn voi osallistua tarkkailijoina maailmanlaajuisen satelliittinavigointijärjestelmän (GNSS) Euroopan valvontaviranomaisen, Euroopan avaruusjärjestön sekä neuvoston pääsihteerin / EU:n ulkopoliittisen edustajan edustajia turvallisuuskomitean työjärjestyksen mukaisesti

3.   Euroopan yhteisön tekemissä sopimuksissa voidaan määrätä, että turvallisuuskomitean työskentelyyn voi osallistua kolmansien maiden edustajia myös täysivaltaisena komitean jäsenenä.

4.   Kun tämä päätös on tullut voimaan, Norjan ja Sveitsin edustajat voidaan osallistua väliaikaisesti tarkkailijoina turvallisuuskomitean työhön sen työjärjestyksen mukaisesti edellyttäen, että Norja ja Sveitsi ovat kumpikin etukäteen vahvistaneet, että ne aikovat toteuttaa alueellaan kaikki tarvittavat turvajärjestelyt, jotka ovat tarpeen eurooppalaisten GNSS-ohjelmien ja järjestelmien infrastruktuurien, palvelujen ja teknologioiden asianmukaisen suojauksen varmistamiseksi erityisesti viennin valvonnassa. Tämä väliaikainen osallistuminen kestää niin kauan, että voidaan tehdä 3 kohdassa tarkoitettu sopimus, eikä se saa missään tapauksessa ylittää kolmea vuotta.

5.   Kolmannen maan osallistumista turvallisuuskomitean työhön voidaan rajoittaa tai se voidaan keskeyttää, jos käy ilmi, etteivät kyseisen valtion toimet varmista vaadittua turvallisuustasoa tai eurooppalaisten GNSS-ohjelmien turvallisuussääntöjen noudattamista.

6.   Turvallisuuskomitean puheenjohtaja voi kutsua muita asiantuntijoita osallistumaan turvallisuuskomitean työhön sen työjärjestyksessä määriteltyjen ehtojen mukaisesti. Turvallisuuskomitean puheenjohtaja ilmoittaa etukäteen komitean jäsenille syyt näiden asiantuntijoiden läsnäoloon.

7.   Valtion tai järjestön nimeämät edustajat pysyvät tehtävissään, kunnes heidän tilalleen nimetään joku toinen tai kunnes heidän toimikautensa loppuu. Komissio voi kieltäytyä hyväksymästä valtion tai järjestön ehdottamaa edustajaa, mikäli edustaja ei vaikuta sopivalta erityisesti eturistiriidan takia; komissio tiedottaa tällöin asiasta viipymättä kyseiselle valtiolle tai järjestölle, joka nimeää uuden edustajan.

5 artikla

Toiminta

1.   Turvallisuuskomitean puheenjohtajana on komission edustaja.

2.   Turvallisuuskomitea voi komission kanssa siitä sovittuaan perustaa alaryhmiä tarkastelemaan tiettyjä aiheita turvallisuuskomitean määrittelemien tehtävien mukaisesti; alaryhmät lakkautetaan heti, kun ne ovat suorittaneet niille asetetut tehtävät.

3.   Turvallisuuskomitea ja sen alaryhmät kokoontuvat yleensä komission tiloissa komission vahvistamien menettelyjen ja aikataulun mukaisesti. Kokoustilat suojataan asian vaatimalla tavalla työn luonteen mukaisesti. Sihteeristöpalveluista vastaavat komission yksiköt. Kokouksiin voi osallistua muita komission virkamiehiä, jos asia koskee heitä.

4.   Turvallisuuskomitea vahvistaa työjärjestyksensä komission säätämän työjärjestyksen mallin (3) pohjalta. Työjärjestyksessä täsmennetään erityisesti, että turvallisuuskomitean lausunnot tai raportit hyväksytään mikäli mahdollista yksimielisesti ja että jokainen turvallisuuskomitean jäsen voi nostaa käsiteltäväksi mitä tahansa eurooppalaisten GNSS-järjestelmien turvallisuuden kannalta tärkeitä kysymyksiä.

5.   Turvallisuuskomitean ja sen alaryhmien kokousten osanottajien on noudatettava tiukasti komission turvallisuussääntöjä, erityisesti turvaluokiteltuja asiakirjoja koskevia sääntöjä.

6 artikla

Kokouskulut

1.   Turvallisuuskomitean jäsenten, asiantuntijoiden ja tarkkailijoiden matka- ja oleskelukustannukset, jotka liittyvät komitean toimintaan, korvataan komission voimassa olevien määräysten mukaisesti. Suoritetut tehtävät eivät oikeuta palkkioon.

2.   Kokouskulut korvataan vuosittaisessa määrärahojen kohdentamista koskevassa menettelyssä yksiköille myönnettyjen määrärahojen puitteissa.

7 artikla

Voimaantulo

Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona komissio tekee sen. Se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

---

(1)  EUVL L 196, 24.7.2008, s. 1.

(2)  EYVL L 138, 28.5.2002, s. 1.

(3)  Liite III asiakirjaan SEC(2005) 1004, 27.7.2005.

---