15.2.2007   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 43/32

(1)

Radiotaajuuksien tehokas ja yhdenmukainen käyttö on sähköisten viestintäpalvelujen kehityksen kannalta olennaisen tärkeää, ja sen avulla Euroopan yhteisö voi edistää kasvua, kilpailukykyä ja työllisyyttä; taajuuksien saatavuutta on helpotettava, jotta voidaan tehostaa niiden käyttöä, edistää innovaatioita, lisätä joustavuutta taajuuksien käyttäjien näkökulmasta ja lisätä kuluttajien valinnanvaraa ottaen samalla huomioon yleiseen etuun liittyvät tavoitteet (2).

(2)

Komissio edistää uusia ja innovatiivisia viestintäjärjestelmiä, joilla pystytään tarjoamaan palveluja jäsenvaltioissa, alueellisesti tai yleiseurooppalaisella tasolla riippumatta niiden teknisestä toteutustavasta.

(3)

Satelliittivälitteisten mobiilipalvelujen tarjontaan soveltuvia järjestelmiä pidetään innovatiivisina vaihtoehtoina, jotka antavat mahdollisuuden tarjota erityyppisiä yleiseurooppalaisia televiestintä- sekä yleis- ja monilähetyspalveluja (ns. broadcasting- ja multicasting-palvelut) riippumatta loppukäyttäjän sijainnista; esimerkkejä tällaisista palveluista ovat nopeat internet/intranet-liittymät, matkaviestinnän multimediapalvelut sekä väestönsuojeluun ja katastrofiapuun liittyvät palvelut. Tällaisilla järjestelmillä palveluja voitaisiin tuoda myös yhteisön maaseutualueille, jolloin voitaisiin lieventää maantieteellisistä tekijöistä johtuvaa digitaalista kahtiajakoa. Uusien satelliittivälitteisiä mobiilipalveluja tarjoavien järjestelmien käyttöönotto voisi edistää sisämarkkinoiden kehitystä ja lisätä kilpailua, koska se monipuolistaisi yleiseurooppalaisten palvelujen tarjontaa, parantaisi palvelujen saatavuutta ja käyttäjien suoria liityntämahdollisuuksia sekä edesauttaisi tehokkaita investointeja.

(4)

Satelliittivälitteisiä mobiilipalveluja tarjoavan järjestelmän olisi koostuttava vähintään yhdestä satelliittiyksiköstä, jota voitaisiin täydentää maakomponenteilla; maakomponentit ovat maan pinnalla sijaitsevia kiinteitä tukiasemia, joilla voidaan parantaa satelliittivälitteisen palvelun saatavuutta alueilla, joilla ei saada aikaan riittäväntasoista tiedonsiirtoyhteyttä yhden tai useamman satelliittiyksikön kanssa.

(5)

Satelliittivälitteisten mobiilipalvelujen käyttöön on saatavilla ja kaavailtu radiotaajuuksia taajuuskaistoilta 1 980–2 010 MHz ja 2 170–2 200 MHz (ns. 2 GHz:n taajuusalueet) WARC-92-konferenssissa tehtyjen Kansainvälisen televiestintäliiton ITU:n päätösten mukaisesti.

(6)

Alueellisia tai yleiseurooppalaisia satelliittivälitteisiä mobiilipalveluja tarjoavissa järjestelmissä on käytettävä 2 GHz:n taajuusalueita yhdenmukaistetusti ja tehokkaasti, varsinkin kun satelliittisignaalit ovat jo luonteeltaan kansalliset rajat ylittäviä.

(7)

Komissio antoi 6 päivänä lokakuuta 2005 päätöksen N:o 676/2002/EY 4 artiklan 2 kohdan nojalla CEPT:lle toimeksi (3) selvittää tekniset edellytykset 2 GHz:n taajuusalueiden käytölle satelliittivälitteisissä mobiilipalveluissa yhteisössä. CEPT on toimeksiannon mukaisesti toimittanut lausuntonsa, jossa esitetään tekniset edellytykset 2 GHz:n taajuusalueiden käytölle tällaisissa järjestelmissä.

(8)

Useimmissa jäsenvaltioissa ei toistaiseksi käytetä kyseisiä 2 GHz:n taajuusalueita, ja ne olisi CEPT:n teknisten päätelmien mukaisesti ilman tarpeettomia viiveitä varattava ja asetettava saataville kaikissa jäsenvaltioissa käytettäviksi satelliittivälitteisiä mobiilipalveluja tarjoavissa järjestelmissä, jotta tällaisten järjestelmien kehittyminen voitaisiin turvata.

(9)

CEPT:n selvitysten mukaan sekä satelliittivälitteisiä mobiilipalveluja tarjoavia järjestelmiä että pelkästään maanpäällisiä asemia käyttäviä matkaviestintäjärjestelmiä ei voida sijoittaa samalla maantieteellisellä alueella samoille 2 GHz:n taajuusalueille ilman, että ne aiheuttaisivat toisilleen haitallisia häiriöitä. Satelliittivälitteisille mobiilipalveluille aiheutuvien haitallisten häiriöiden ja taajuuksien tehottoman käytön ehkäisemiseksi on tarpeen varata 2 GHz:n taajuusalueet ensisijaisesti satelliittivälitteisiä mobiilipalveluja tarjoavien järjestelmien käyttöön. Tämä tarkoittaa sitä, että kun 2 GHz:n taajuuksilla toimii järjestelmiä, jotka eivät pysty tarjoamaan satelliittivälitteisiä mobiilipalveluja, kyseiset järjestelmät eivät saisi aiheuttaa haitallisia häiriöitä satelliittivälitteisiä mobiilipalveluja tarjoaville järjestelmille tai vaatia suojaa tällaisten järjestelmien aiheuttamilta häiriöiltä. Satelliittivälitteisiä mobiilipalveluja tarjoavaa järjestelmää täydentävät maassa sijaitsevat tukiasemat eivät CEPT:n mukaan aiheuta haitallisia häiriöitä, kunhan niitä ohjataan kyseisen järjestelmän resurssien- ja verkonhallintajärjestelmällä ja ne toimivat samoilla taajuuskanavilla kuin järjestelmän satelliittikomponentit. Näillä ehdoilla järjestelmän maassa sijaitsevia tukiasemia voitaisiin asianmukaista lupajärjestelmää noudattaen hyödyntää myös silloin, kun signaali ei kulje lainkaan satelliittien kautta.

(10)

Yhteisössä olisi sovellettava komission toimeksiannosta tehdyn työn tuloksia.

(11)

Kyseisillä 2 GHz:n taajuusalueilla on tarkoituksenmukaista antaa etusija satelliittivälitteisiä mobiilipalveluja tarjoaville järjestelmille, koska pelkästään maanpäällisistä osista muodostuvat järjestelmät voivat käyttää muita taajuuksia, kuten GSM- ja UMTS/IMT-2000-järjestelmille varattuja taajuusalueita.

(12)

Tulevaisuudessa voi olla syytä tarkastella tämän päätöksen tarpeellisuutta, laajuutta ja soveltamistapaa uudelleen markkinoiden kehityksen ja teknologian muutosten sekä varsinkin komission tekemän arvioinnin ja jäsenvaltioilta saatujen tietojen perusteella.

(13)

Tämän päätöksen säännösten ei tulisi vaikuttaa 2 GHz:n taajuusalueiden käyttöä koskevien varsinaisten valtuutusten myöntämiseen.

(14)

Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat radiotaajuuskomitean lausunnon mukaisia,