14.9.2016   

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 246/357

—

võttes arvesse oma otsust Eurojusti 2014. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta,

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja V lisa,

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A8-0099/2016),

A.

arvestades, et Eurojusti finantsaruannete kohaselt oli Eurojusti 2014. aasta lõplik eelarve 33 667 239 eurot, mis tähendab 2013. aastaga võrreldes 4,04 % suurust kasvu; arvestades, et Eurojusti kogu eelarve koosneb liidu eelarvest eraldatud vahenditest;

B.

arvestades, et kontrollikoda märkis oma aruandes Eurojusti eelarveaasta 2014 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta sai piisava kindluse selle kohta, et Eurojusti raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed;

1.

võtab teadmiseks Eurojusti esitatud teabe selle kohta, et

2.

märgib rahuloluga, et 2014. aastal tehtud eelarve jälgimise alaste jõupingutuste tulemusel oli eelarve täitmise määr 99,82 %, mis tähendab 2013. aastaga võrreldes 0,21 % suurust kasvu; tõdeb, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 87,31 %, mis tähendab 2013. aastaga võrreldes 2,34 % suurust kahanemist;

3.

võtab teadmiseks Eurojusti teate selle kohta, et ta on vähendanud 2015. aasta eelarveridu eesmärgiga vähendada puudusi eelarve planeerimises ja rakendamises; märgib lisaks, et nimetatud meedet rakendatakse ka 2016. ja 2017. aasta eelarvete suhtes;

4.

märgib kontrollikoja aruande põhjal murega, et palkade korrigeerimise ja paranduskoefitsiendi suurenemise finantsmõjuga ei olnud 2014. aasta algses eelarves arvestatud; peab kahetsusväärseks, et palgaeelarve ligi 1 800 000 euro suuruse puudujäägi tõttu tuli ajutiselt vähendada tegevuskulusid ning teha aasta lõpus suuri ümberpaigutusi haldus- ja tegevuseelarve ridadelt; märgib, et nimetatud eelarvepuudujääki tasakaalustati osaliselt paranduseelarve abil, millega eraldati Eurojustile täiendavalt 1 200 000 eurot ning et kavandatud projektide rakendamise jätkamise tagamiseks võeti kulukohustusi;

5.

võtab teadmiseks asjaolu, et Eurojust eraldab toetusi ühiste uurimisrühmade toetamiseks oma eelarvest; märgib lisaks, et aasta lõpuks oli välja makstud vaid 32,8 %, peamiselt seetõttu, et eelarve täitmine sõltub toetusesaajatest ja nende esitatud kulude hüvitamise taotlustest, mis seab ohtu eelarve täitmise; palub Eurojustil anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru selle probleemi lahendamiseks võetud meetmetest ning pakkuda toetusesaajatele paremaid juhiseid;

6.

võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et kulukohustustega seotud assigneeringute kogumäär oli kõrge, nimelt 99 %; märgib samas, et III jaotise puhul oli assigneeringute järgmisse eelarveaastasse ülekandmise määr kõrge, nimelt 35 %, mis tähendab 2013. aastaga võrreldes 2 % suurust kasvu; tõdeb, et kõrge assigneeringute järgmisse eelarveaastasse ülekandmise määr tulenes peamiselt ajutisest eelarvepuudujäägist, mistõttu kulukohustusi sai võtta alles aasta lõpupoole, ning 2014. aasta lõpukuudel käivitatud ühiste uurimisrühmade toetusprojektidest, mille eest tuli teha maksed alles 2015. aastal;

7.

väljendab heameelt asjaolu üle, et Eurojust kavatseb hinnata liigendatud assigneeringute kasutust, et tagada oma operatiivtegevuse rahastamine; märgib lisaks, et kõnealune algatus on käivitatud konsulteerides Euroopa Komisjoni õigus- ja tarbijaküsimuste peadirektoraadiga ning eelarve peadirektoraadiga; palub Eurojustil anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru selle algatuse tulemustest ja võetud meetmetest;

8.

võtab teadmiseks Eurojusti püüded esitada terviklikum hankekava ning nõuab tungivalt, et Eurojust avaldaks sõlmitud lepingute täieliku nimekirja;

9.

kiidab heaks Eurojusti organisatsioonilise struktuuri, liikmete ja haldusstruktuuride üksikasjaliku esitusviisi ning Eurojusti hea halduse tava eeskirja avaldamise veebisaidil;

10.

tuletab Eurojustile meelde, et tal tuleb võtta vastu siduvad sise-eeskirjad rikkumisest teatajate kaitseks vastavalt 1. jaanuaril 2014 jõustunud personalieeskirjade artiklile 22c;

11.

palub Eurojustil esitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile tuvastatud huvide konflikti juhtumite nimekiri ja võtta vastu ranged ja selged eeskirjad nn pöördukse efekti vastu;

12.

tõdeb Eurojustilt saadud teabe põhjal, et komisjoni siseauditi talitus viis 2014. aastal läbi riskihindamise, mille tulemusi on siseauditi talitus kasutanud oma 2014.–2016. aastate strateegilise siseauditi kava alusena ning Eurojust haldusprotsessi potentsiaalsete täiendavate parandusvõimaluste leidmiseks; märgib, et Eurojusti võetud meetmed seoses sisekontrollistandardite rakendamisega olid seotud eetiliste ja organisatsiooniliste väärtustega ning riskijuhtimisprotsessiga;

13.

võtab teadmiseks Eurojusti märkuse, et 2014. aastal siseauditi talitus kriitilise tähtsusega soovitusi ei esitanud; märgib lisaks, et siseauditi talitus esitas 2015. aasta esimeses kvartalis rakendamata soovituse 2013. aastast; jääb ootama läbivaatamise tulemusi ning palub Eurojustil eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile tulemustest teada anda;

14.

võtab teadmiseks Eurojusti avalduse, et seni lahendamata küsimust Eurojusti haldusdirektori ja kolleegiumi kattuvate vastutusalade kohta, mille Euroopa Kohus tuvastas 2011. aastal, saab uut Eurojusti määrust (1) käsitleva käimasoleva seadusandliku menetluse raames lahendada üksnes seadusandja; on seisukohal, et kõnealune tulevane määrus tuleks võtta vastu kooskõlas finantshuvide kaitse direktiivi (2) ja Euroopa Prokuratuuri määrusega (3); nõuab tungivalt, et seadusandja viiks lõpule nimetatud uute õigusaktide ettepanekutes sisalduvad vajalikud reformid;

15.

võtab teadmiseks Eurojusti teate, et 2014. aastal otsustati peatada organisatsioonilise struktuuri läbivaatamist käsitlevad projektid; märgib, et uus Eurojusti määrus võiks reguleerida haldusega seotud küsimusi, millest tulenevalt mõlemad projektid algselt algatati;

16.

väljendab heameelt 2014. aastal loodud õppekava üle, mille eesmärk on rahuldada töötajate ametialaseid vajadusi, ning kompetentsiraamistiku loomise üle, mille eesmärk on rahuldada Eurojusti põhivajadused ja juhtimisalased vajadused; märgib, et 2014. aasta kompetentsiraamistiku projekti alane töö tuli 2015. aastal lõpule viia ja muuta kättesaadavaks kõikidele töötajatele; palub Eurojustil anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile ajakohastatud teavet kompetentsiraamistiku rakendamise kohta;

17.

nõuab, et need liidu institutsioonid ja ametid, sealhulgas Euroopa Parlament, kes on kehtestanud käitumisjuhendi, tõhustaksid selle rakendamise meetmeid, nt majanduslike huvide deklaratsioonidega seotud kontrolle;

18.

kutsub Eurojusti üles parandama oma menetlusi ja tavasid, mille eesmärk on kaitsta liidu finantshuve, ning anda aktiivne panus tulemustele orienteeritud eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetlusse;

19.

tuletab meelde, et Eurojusti tugevdamist käsitleva otsuse (4) artikli 41a kohaselt tuleb Eurojusti kolleegiumil enne 4. juunit 2014 tellida sõltumatu välishindamine nimetatud otsuse rakendamise ja Eurojusti tegevuse kohta; väljendab heameelt lõppraporti (5) avaldamise üle ning võtab teadmiseks selles esitatud kaheksa strateegilist soovitust;

20.

on seisukohal, et lobitöö läbipaistvuse suurendamiseks tuleb rakendada uusi abinõusid nende eetiliste probleemide lahendamiseks, mis on seotud lobitöö poliitilise rolli ning lobitöö tavade ja mõjuga, samuti abinõusid usaldusväärsuse paremaks tagamiseks; teeb ettepaneku kehtestada kõigis liidu institutsioonides ja ametites ühised eeskirjad lobitöö tegemisele;

21.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 28. aprilli 2016. aasta resolutsioonile (6) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta.