This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52013AE2442
Opinion of the European Economic and Social Committee on the ‘Proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on fixing an adjustment rate to direct payments provided for in Regulation (EC) No 73/2009 in respect of calendar year 2013’ COM(2013) 159 final — 2013/0087 (COD)
Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee arvamus teemal „Ettepanek: Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, milles käsitletakse määruses (EÜ) nr 73/2009 sätestatud otsetoetuste kohandamise määra kehtestamist 2013. kalendriaastaks” COM(2013) 159 final – 2013/0087 COD
Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee arvamus teemal „Ettepanek: Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, milles käsitletakse määruses (EÜ) nr 73/2009 sätestatud otsetoetuste kohandamise määra kehtestamist 2013. kalendriaastaks” COM(2013) 159 final – 2013/0087 COD
ELT C 271, 19.9.2013, p. 143–143
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
|
19.9.2013 |
ET |
Euroopa Liidu Teataja |
C 271/143 |
Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee arvamus teemal „Ettepanek: Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, milles käsitletakse määruses (EÜ) nr 73/2009 sätestatud otsetoetuste kohandamise määra kehtestamist 2013. kalendriaastaks”
COM(2013) 159 final – 2013/0087 COD
2013/C 271/27
Pearaportöör: Dilyana SLAVOVA
8. aprillil 2013 otsustas nõukogu ja 16. aprillil 2013 Euroopa Parlament vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 43 lõikele 2 konsulteerida Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteega järgmises küsimuses:
„Ettepanek: Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, milles käsitletakse määruses (EÜ) nr 73/2009 sätestatud otsetoetuste kohandamise määra kehtestamist 2013. kalendriaastaks”
COM(2013) 159 final – 2013/0087 COD.
Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee juhatus tegi 16. aprillil 2013 käesoleva arvamuse ettevalmistamise ülesandeks põllumajanduse, maaelu arengu ja keskkonna sektsioonile.
Arvestades töö kiireloomulisust, määras Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee täiskogu 490. istungjärgul 22.–23. mail 2013 (23. mai istungil) pearaportööriks Dilyana SLAVOVA ja võttis vastu järgmise arvamuse. Poolt hääletas 124, erapooletuks jäi 4.
1. Järeldused ja soovitused
|
1.1 |
Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee toetab finantsdistsipliini mehhanismi raames otsetoetuste kohandamise määra kehtestamist määruse (EÜ) nr 73/2009 artikli 11 kohaselt (1). Ent komitee märgib, et komisjoni ettepanek, mis lähtub Euroopa Ülemkogus 8. veebruaril 2013 heaks kiidetud mitmeaastasest finantsraamistikust, (2) ilma Euroopa Parlamendi heakskiiduta õiguslikult ei kehti. |
|
1.2 |
Komitee leiab, et komisjon ja parlament võiksid uurida võimalusi, et tulevane kriisireserv ei tõmbaks vahendeid ära ühise põllumajanduspoliitika eelarvest. Kui reserv lisatakse mitmeaastase finantsraamistiku rubriigi 2 alla, tuleb seda täiendavalt rahastada. Selle tulemusel võib otsetoetuste kohandamise määr olla komisjoni esitatust väiksema protsendiga, mis oleks põllumajandustootjatele kasulik. |
|
1.3 |
Komitee kutsub nõukogu, parlamenti ja komisjoni üles tegema kõik vajalikud jõupingutused, et jõuda lähiajal lõpliku kompromissini, tagades nii mitte ainult põllumajandustootjatele, vaid kõigile ettevõtjatele ELi majanduse igas sektoris vajaliku õiguskindluse oma rahalises planeerimises. |
2. Arvamuse taust
|
2.1 |
Tagamaks, et ühise põllumajanduspoliitika rahastamiseks kasutatavad summad oleksid kooskõlas mitmeaastase finantsraamistikuga, kohandatakse finantsdistsipliini mehhanismiga otsetoetuste määra, kui prognoosidest nähtub, et mitmeaastase finantsraamistiku rubriigis 2 sätestatud turuga seotud kulude ja otsetoetuste aastased ülemmäärad ületatakse. |
|
2.2 |
Reeglina makstakse ühe kalendriaasta (N) jaoks otsetoetuste saamise taotluse esitanud põllumajandustootjatele toetust eelarveaasta (N+1) piiresse jääva kindlaksmääratud makseperioodi jooksul. 2013. kalendriaasta puhul tähendab see seda, et makseperiood jääb mitmeaastasesse finantsraamistikku 2014–2020, mis ei ole veel vastu võetud. |
3. Üldised märkused
|
3.1 |
Võttes arvesse otsetoetuste ebavõrdset jaotamist väikeste ja suurte toetusesaajate vahel ja selle tagajärgi, peab komitee väga oluliseks seda, et tulevikus kohaldatakse vähendamist ainult üle 5 000 euro suurustele summadele. |
Brüssel, 22. mai 2013
Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee president
Henri MALOSSE
(1) ELT L 30, 31.1.2009, lk 16.
(2) EUCO 37/13.