(1)

Määruse (EL) nr 1307/2013 III jaotise 3. peatükis on sätestatud kliimat ja keskkonda säästvate põllumajandustavade toetus (edaspidi „keskkonnasäästlikumaks muutmise toetus“). Kõnealused tavad hõlmavad põllukultuuride mitmekesistamist ja ökoloogilise kasutuseesmärgiga maa-alasid. Nimetatud tavasid käsitlevad täiendavad eeskirjad on sätestatud komisjoni delegeeritud määruse (EL) nr 639/2014 (2) 3. peatükis.

(2)

Määruse (EL) nr 1307/2013 artikli 44 lõike 4 kohaselt võetakse põllumajanduskultuuride mitmekesistamise raames kesana arvesse muid põllumajanduskultuure kui rohi või muud rohttaimed. See tähendab, et maad, mida on kasutatud karjatamiseks või millelt on tootmise eesmärgil saaki koristatud, ei saa arvestada kesana.

(3)

Vastavalt delegeeritud määruse (EL) nr 639/2014 artikli 45 lõikele 2 võib kesa käsitada ökoloogilise kasutuseesmärgiga maa-alana määruse (EL) nr 1307/2013 artikli 46 lõike 2 esimese lõigu punkti a tähenduses, kui sellel ei toimu põllumajanduslikku tootmist.

(4)

Delegeeritud määruse (EL) nr 639/2014 artikli 45 lõike 9 kohaselt võib määruse (EL) nr 1307/2013 artikli 46 kohaldamisel käsitada vahekultuuride või taimkatte all olevaid alasid ökoloogilise kasutuseesmärgiga maa-alana, kui need on rajatud põllukultuuride segu külvamisega ja kui määruse (EL) nr 1307/2013 artiklis 46 sätestatud tingimused on täidetud. Liikmesriigid peavad koostama kasutatavate põllumajanduskultuuride segude loetelu ja määrama riigi, piirkonna, allpiirkonna või põllumajandustootja tasandil ajavahemiku, mille jooksul peavad ökoloogilise kasutuseesmärgiga maa-alana deklareeritud vahekultuuride või taimkattega alad olema rajatud. Kõnealune ajavahemik ei tohi olla lühem kui kaheksa nädalat. Lisaks ei kuulu vahekultuuride või taimkattega alade hulka saagi saamise või karjatamise eesmärgil tavaliselt sügisel külvatava talivilja all olevad alad.

(5)

Belgia, Hispaania, Prantsusmaa, Leedu, Poola ja Portugal on otsustanud, et ökoloogilise kasutuseesmärgiga maa-aladena vastavalt määruse (EL) nr 1307/2013 artikli 46 lõike 2 esimese lõigu punktidele a ja i võib käsitada kesa all olevaid alasid, mis vastavad delegeeritud määruse (EL) nr 639/2014 artikli 45 lõikes 2 sätestatud kriteeriumidele, ning vahekultuuride või taimkattega alasid, mis vastavad kõnealuse määruse artikli 45 lõikele 9.

(6)

Belgia, Hispaania, Prantsusmaa, Leedu, Poola ja Portugal teatasid komisjonile, et kevad- ja suveperioodil kogetud ränk põud on avaldanud kahjulikku mõju põllumajanduslikule tegevusele, vähendanud loomasöödaks kasutatava taimestiku saagikust, seda eriti rohumaadel ja karjamaadel.

(7)

Karmi põua tõttu saadi liiga vähe loomasööta ning põud takistas ka varude kogumist. Nimetatud asjaolud tekitasid lisaprobleeme, kuna toodangu vähesuse tõttu oli kulude osa suurem ning see ohustab asjaomaste ettevõtete elujõulisust.

(8)

Selleks et võimaldada mõjutatud piirkondade põllumajandustootjatel kasutada võimalikult suurt osa oma kättesaadavatest aladest loomade söötmise eesmärgil, on Belgia, Hispaania, Prantsusmaa, Leedu, Poola ja Portugal taotlenud luba teha erandeid teatavatest keskkonnasäästlikumaks muutmise toetuse tingimustest sellise kesa kohta, mis on deklareeritud vastavana kas põllumajanduskultuuride mitmekesistamise või ökoloogilise kasutuseesmärgiga maa-ala nõuetele vastavalt määruse (EL) nr 1307/2013 artikli 44 lõikele 4 või artikli 46 lõike 2 esimese lõigu punktile a.

(9)

Samadel põhjustel on Belgia, Prantsusmaa, Leedu ja Poola taotlenud, et neile lubataks teha erandeid teatavatest keskkonnasäästlikumaks muutmise toetuse tingimustest vahekultuuride või taimkattega alade kohta, mille puhul on deklareeritud, et need vastavad ökoloogilise kasutuseesmärgiga maa-ala nõuetele kooskõlas määruse (EL) nr 1307/2013 artikli 46 lõike 2 esimese lõigu punktiga i.

(10)

Ka ei saanud mõned põllumajandustootjad Prantsusmaal, Leedus ja Poolas õigel ajal külvata vahekultuure või taimkatet, sest äärmuslike ilmastikuolude tõttu ei võimaldanud mulla seisund teha selleks ettevalmistustöid. Kui ei lühendata ajavahemikku, mille jooksul tuleb rajada vahekultuuridega alad, on neil keeruline oma külviplaani ellu viia, seda eriti juhul, kui nad kavatsevad hiljem talivilja külvata. Kui see optimaalne aeg on möödas, riskivad põllumajandustootjad sellega, et on sunnitud külvama talivilja halbades tingimustes, mis seab ohtu asjaomase vilja edasise saagikuse.

(11)

Pidades silmas 2019. aasta tõsist põuda mõjutatud piirkondades ja põua tagajärgi, on asjakohane näha ette erandid määruse (EL) nr 1307/2013 artikli 44 lõikest 4 põllumajanduskultuuride mitmekesistamise eesmärgil jäetava kesa osas, delegeeritud määruse (EL) nr 639/2014 artikli 45 lõikest 2 määruse (EL) nr 1307/2013 artikli 46 lõike 2 esimese lõigu punkti a kohase ökoloogilisel kasutuseesmärgil jäetava kesa osas ning delegeeritud määruse (EL) nr 639/2014 artikli 45 lõikest 9 määruse (EL) nr 1307/2013 artikli 46 lõike 2 esimese lõigu punkti i kohasel ökoloogilisel kasutuseesmärgil vahekultuuride või taimkattega alade osas.

(12)

Selleks, et määruse (EL) nr 1307/2013 artikli 69 lõikes 1 sätestatud nõuded oleksid täidetud, tuleks käesolevas otsuses sätestada erandid põllumajanduskultuuride mitmekesistamise ja ökoloogilise kasutuseesmärgiga maa-ala kohustusest üksnes sellises ulatuses ja sellise aja jooksul, mis on rangelt hädavajalik. Seetõttu tuleks käesolevas otsuses sätestatud erandeid kohaldada selliste põllumajandustootjate suhtes, kes asuvad piirkondades, mille on asjaomaste liikmesriikide pädevad asutused ametlikult nimetanud sellisteks mõjutatud piirkondadeks, kus on kõnealuse põua tagajärjel tekkinud märkimisväärne söödakultuuride vähesus. Et muuta erand sihipäraseks, tuleks kehtestada ka täiendavad tingimused.

(13)

Võttes arvesse muude vahendite kättesaadavust ja mõjutatud piirkondade, sealhulgas olemasolevate põllumajandustootmise süsteemide ja maakasutuse eripära, peaks Belgial, Hispaanial, Prantsusmaal, Leedul, Poolal ja Portugalil olema võimalus otsustada, millist erandit neis piirkondades kohaldada ja kui suures ulatuses, eeldusel, et käesolevas otsuses sätestatud tingimused on täidetud. Asjaomastes piirkondades erandite kohaldamise üle otsustamisel peaksid kõnealused liikmesriigid võtma nõuetekohaselt arvesse kliimat ja keskkonda säästvate põllumajandustavade eesmärke ning eelkõige vajadust kaitsta piisavalt pinnase kvaliteeti ning bioloogilist mitmekesisust, eriti õistaimede ja pesitsevate lindude jaoks kõige tundlikumal ajal.

(14)

Selleks et tagada käesoleva otsusega lubatud erandite tulemuslikkus, peaksid Belgia, Hispaania, Prantsusmaa, Leedu, Poola ja Portugal tegema oma otsused 14 päeva jooksul pärast käesoleva otsuse teatavakstegemist ja teavitama komisjoni oma otsusest 7 päeva jooksul pärast otsuse tegemist.

(15)

Et komisjon saaks jälgida, kas asjaomaseid eeskirju kohaldatakse nõuetekohaselt ja milline on erandite mõju, peaksid Belgia, Hispaania, Prantsusmaa, Leedu, Poola ja Portugal teatama hõlmatud hektarite arvu, et hinnata määrusega (EL) nr 1307/2013 kehtestatud erandite mõju põllumajanduskultuuride mitmekesistamise ja ökoloogilise kasutuseesmärgiga maa-alade keskkonnaeesmärkidele. Kõnealune teave tuleks olemasolevaid haldusvahendeid kasutades teha komisjonile kättesaadavaks 15. detsembriks 2019. Belgia, Hispaania, Prantsusmaa, Leedu, Poola ja Portugal peaksid samaks kuupäevaks esitama komisjonile hinnangu selle kohta, milline on erandi mõju keskkonnale, bioloogilisele mitmekesisusele ja kliimaeesmärkidele, mis on seotud ökoloogilise kasutuseesmärgiga maa-aladega, vahekultuuride ja põllumajanduskultuuride mitmekesistamisega, ning vajaduse korral tuleks lisada ilmnenud kahjuliku mõju leevendamiseks võetavate meetmete kirjeldus.

(16)

Käesolevas otsuses sätestatud meetmed on kooskõlas otsetoetuste komitee arvamusega,