Elektrooniline kaubaveoteave

 

KOKKUVÕTE:

määrus (EL) 2020/1056 elektroonilise kaubaveoteabe kohta

MIS ON MÄÄRUSE EESMÄRK?

Määrusega kehtestatakse õiguslik raamistik, mis võimaldab ettevõtjatel jagada pädevate asutustega elektrooniliselt teavet seoses Euroopa Liidus (EL) maantee-, raudtee-, sisevee- ja õhutranspordi kaudu toimuva kaubaveoga.

PÕHIPUNKTID

Kohaldamine

Määrust kohaldatakse õigusnormidest tulenevate teavitamisnõuete suhtes, mis on sätestatud allpool punktides 1–5 loetletud ELi õigusaktides, ja Euroopa Komisjoni poolt vastu võetud delegeeritud õigusaktides või rakendusaktides kehtestatud õigusnormidest tulenevate teavitamisnõuete suhtes kooskõlas õigusaktidega, mis on loetletud allpool punktides 1–7 (loetletud I lisa A osas):

• 1.

  EMÜ nõukogu määrus nr 11 siseveelaevanduse kohta (vt kokkuvõte);

• 2.

  nõukogu direktiiv 92/106/EMÜ ühendvedude kohta (vt kokkuvõte);

• 3.

  määrus (EÜ) nr 1072/2009 rahvusvaheliste autovedude kohta (vt kokkuvõte);

• 4.

  määrus (EÜ) nr 1013/2006 jäätmesaadetiste kohta (vt kokkuvõte);

• 5.

  direktiiv 2008/68/EÜ ohtlike kaupade siseveo kohta (vt kokkuvõte);

• 6.

  direktiiv (EL) 2016/797 raudteesüsteemi koostalitluse kohta (vt kokkuvõte);

• 7.

  määrus (EÜ) nr 300/2008 tsiviillennundusjulgestuse kohta (vt kokkuvõte).

Käesolevat määrust kohaldatakse ka asjaomaste siseriiklike õigusaktide (loetletud I lisa B osas) sarnastele teavitamisnõuetele.

Elektrooniline kaubaveoteave (eFTI)

Elektrooniline kaubaveoteave (eFTI) on andmeelementide kogum, mida töödeldakse elektrooniliselt eesmärgiga vahetada õigusnormidega ette nähtud teavet ettevõtjate (peamiselt kaubaveo ja logistikaga tegelevad ettevõtjad) vahel või ettevõtjate ja pädevate asutuste vahel.

Ettevõtjad ei ole kohustatud tegema õigusnormidega ette nähtud teavet pädevale asutustele elektrooniliselt kättesaadavaks. Kui ettevõtjad siiski otsustavad teha selle teabe elektrooniliselt kättesaadavaks, peavad nad

• kasutama andmeid, mida on töödeldud sertifitseeritud eFTI keskkonnas ja mida on töödelnud sertifitseeritud eFTI teenuseosutaja, kui see on asjakohane;
• tegema teabe kättesaadavaks masinloetavas vormis autenditud ja turvalise ühenduse kaudu eFTI keskkonna andmeallikaga ning kontrollimiseks andmete taotlemise korral teatama asutustele kordumatu identifitseerimisühenduse;
• esitama teabe pädeva asutuse taotluse korral inimloetavas vormis kohapeal asjaomase ettevõtja omandis oleva seadme ekraanil.

Asjaomased asutused peavad

• aktsepteerima teavet, mille ettevõtjad on teinud elektrooniliselt kättesaadavaks;
• aktsepteerima õigusnormidega ette nähtud teavet jäätmesaadetiste kohta ilma määruses (EÜ) nr 1013/2006 osutatud kokkuleppeta;
• saama elektrooniliselt pääseda juurde ettevõtjate poolt kättesaadavaks tehtud eFTI teabele ja seda töödelda;
• edastama elektrooniliselt ametliku kinnituse, nagu templi või tunnistuse, kui see on nõutav õigusnormidega ette nähtud teabe raames.

Pädevad asutused, eFTI teenuseosutajad ja ettevõtjad peavad tagama äriteabe konfidentsiaalsuse ja selle, et sellisele teabele võib ligi pääseda ja seda võib töödelda üksnes vastava loaga.

eFTI andmekogumid, asutuste juurdepääsukord ja menetlused, eFTI keskkonnad ja teenuseosutajad

Euroopa Komisjon peab hiljemalt 21. veebruariks 2023 võtma vastu delegeeritud õigusaktid või rakendusaktid, millega

• luuakse eFTI ühise andmekogum ja eFTI andmete alamhulgad ning muudetakse neid seoses asjakohaste õigusnormidest tulenevate teavitamisnõuetega, millega
  • määratakse kindlaks määratlused ja tehnilised näitajad iga andmeelemendi kohta;
  • võetakse arvesse asjakohaseid rahvusvahelisi konventsioone ja ELi õigust;
  • püütakse tagada koostalitlusvõime asjakohaste rahvusvahelisel tasandil aktsepteeritavate andmemudelitega;
• sätestatakse ühtsed menetlused ja üksikasjalikud normid pädevate asutuste juurdepääsuks eFTI keskkondadele, et
  • muuta haldusmenetlused tõhusamaks;
  • minimeerida nõuete täitmisega seotud kulusid nii asjaomaste ettevõtjate kui ka pädevate asutuste jaoks.

Õigusnormidega ette nähtud teabe töötlemiseks kasutatavad eFTI keskkonnad pakuvad funktsionaalsust tagamaks, et

• isikuandmete töötlemine vastab andmekaitseseadustele;
• äriteavet hoitakse konfidentsiaalsena;
• pädevad asutused saavad andmetele juurde pääseda ja neid töödelda vastavalt vastu võetud kirjeldustele;
• ettevõtjad saavad teha teabe pädevatele asutustele kättesaadavaks;
• veo ja sellega seotud andmeelementide vahel on võimalik luua kordumatu elektrooniline identifitseerimisühendus;
• andmeid saab töödelda üksnes loaga ja kinnitatud juurdepääsu alusel;
• andmete töötlemine registreeritakse töölogides;
• andmeid saab arhiveerida ja need jäävad kättesaadavaks;
• andmed on kaitstud korruptsiooni ja varguse eest.

eFTI teenuseosutajad peavad tagama, et

• andmeid töötlevad üksnes volitatud kasutajad;
• andmed salvestatakse ja need on kättesaadavad kooskõlas ELi ja rahvusvahelise õigusega;
• pädevatel asutustel on õigusnormidega ette nähtud teabele vahetu juurdepääs, millega ei kaasne mingeid makse ega tasusid;
• andmed on asjakohaselt kaitstud, sealhulgas lubamatu või ebaseadusliku töötlemise ning juhusliku kadumise, hävimise või kahjustumise eest.

Komisjon võtab hiljemalt 21. augustiks 2023 vastu esimese rakendusakti, millega sätestatakse need nõuded eFTI keskkondadele ja eFTI teenuseosutajatele.

Sertifitseerimine

Vastavushindamisasutusi akrediteerivad ELi liikmesriikide riiklikud akrediteerimisasutused eFTI keskkondade ja eFTI teenuseosutajate sertifitseerimiseks.

MIS AJAST MÄÄRUST KOHALDATAKSE?

See jõustus 20. augustil 2020. aastal ja seda kohaldatakse alates 21. augustist 2024.

TAUST

Lisateave

• ELi määrus 2020/1056 elektroonilise kaubaveoteabe (eFTI) kohta – esitlus (Euroopa Komisjon)

PÕHIDOKUMENT

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 15. juuli 2020. aasta määrus (EL) 2020/1056 elektroonilise kaubaveoteabe kohta (ELT L 249, 31.7.2020, lk 33–48)

SEONDUVAD DOKUMENDID

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. juuni 2019. aasta määrus (EL) 2019/1239, millega luuakse Euroopa merenduse ühtsete kontaktpunktide keskkond ja tunnistatakse kehtetuks direktiiv 2010/65/EL (ELT L 198, 25.7.2019, lk 64–87)

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. mai 2016. aasta direktiiv (EL) 2016/797 Euroopa Liidu raudteesüsteemi koostalitluse kohta (ELT L 138, 26.5.2016, lk 44–101)

Direktiivi (EL) 2016/797 hilisemad muudatused on algteksti lisatud. Käesoleval konsolideeritud versioonil on üksnes dokumenteeriv väärtus.

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 27. aprilli 2016. aasta määrus (EL) 2016/679 füüsiliste isikute kaitse kohta isikuandmete töötlemisel ja selliste andmete vaba liikumise ning direktiivi 95/46/EÜ kehtetuks tunnistamise kohta (isikuandmete kaitse üldmäärus) (ELT L 119, 4.5.2016, lk 1–88)

Vt konsolideeritud versioon.

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 9. oktoobri 2013. aasta määrus (EL) nr 952/2013, millega kehtestatakse liidu tolliseadustik (ELT L 269, 10.10.2013, lk 1–101)

Vt konsolideeritud versioon.

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 21. oktoobri 2009. aasta määrus (EÜ) nr 1072/2009 rahvusvahelisele autoveoturule juurdepääsu käsitlevate ühiseeskirjade kohta (ELT L 300, 14.11.2009, lk 72–87)

Vt konsolideeritud versioon.

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. septembri 2008. aasta direktiiv 2008/68/EÜ ohtlike kaupade siseveo kohta (ELT L 260, 30.9.2008, lk 13–59)

Vt konsolideeritud versioon.

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 9. juuli 2008. aasta määrus (EÜ) nr 765/2008, millega sätestatakse akrediteerimise ja turujärelevalve nõuded seoses toodete turustamisega ja tunnistatakse kehtetuks määrus (EMÜ) nr 339/93 (ELT L 218, 13.8.2008, lk 30–47)

Vt konsolideeritud versioon.

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 14. juuni 2006. aasta määrus (EÜ) nr 1013/2006 jäätmesaadetiste kohta (ELT L 190, 12.7.2006, lk 1–98)

Vt konsolideeritud versioon.

Nõukogu 7. detsembri 1992. aasta direktiiv 92/106/EMÜ, millega kehtestatakse ühiseeskirjad kaupade teatavate kombineeritud vedude kohta liikmesriikide vahel (EÜT L 368, 17.12.1992, lk 38–42)

Vt konsolideeritud versioon.

EMÜ nõukogu: määrus nr 11 veohindade ja veotingimustega seotud diskrimineerimise kaotamise kohta Euroopa Majandusühenduse asutamislepingu artikli 79 lõike 3 rakendamisel (ingliskeelne eriväljaanne: seeria I köide 1959–1962, lk 60–64)

Vt konsolideeritud versioon.

Viimati muudetud: 23.03.2022