Rändlus mobiiltelefonivõrkudes Euroopa Liidu piires

 

KOKKUVÕTE:

määrus (EL) 2022/612 rändluse kohta üldkasutatavates mobiilsidevõrkudes ELi piires

MIS ON MÄÄRUSE EESMÄRK?

Selle eesmärk on laiendada ja parandada Euroopa Liidu (EL) piires välisriigis reisivate kasutajate rändlusteenuseid, pakkudes neile paremat ühenduvust ja teavet ning kaitstes neid kõnede, SMS-sõnumite ja andmeside ülemäära kõrge hinna eest, keelates jätkuvalt lisatasud. Seda täiustatud teenust on nimetatud ka põhimõtteks „rändle nagu kodus“.

Samuti on selle eesmärk

• tagada põhimõttele „rändle nagu kodus“ tõeliselt vastav teenus, reguleerides rändlusteenuse tingimusi ja juurdepääsu üldkasutatavate mobiilsidevõrkude hulgiturule;
• suurendada läbipaistvust ja parandada juurdepääsu teabele tasude kohta;
• suurendada läbipaistvust reguleerimata rändlusteenuste (näiteks laevade või õhusõidukite pardal) ja lisaväärtusteenuste (näiteks nõuandepunktid, kindlustusseltsid või lennuettevõtjad) kasutajatele;
• tagada tasuta juurdepääs hädaabiteenustele ja suurendada hädaabiteenustele juurdepääsu läbipaistvust, konkreetselt muude hädaolukorra side vahendite kaudu.

PÕHIPUNKTID

Riigisiseste tariifidega rändluse pikendamine aastani 2032

• Rändlustasud kaotati ELis 15. juunil 2017, kuid õigusakt kaotas kehtivuse 30. juunil 2022. Uus määrus kehtib 2032. aastani.

Juurdepääs rändlusteenuste hulgiturule*

• Mobiilsideoperaatorid peavad rahuldama kõik rändlusteenuste hulgiturule juurdepääsu käsitlevad põhjendatud taotlused, eelkõige viisil, mis võimaldab rändlusteenuse osutajal levitada oma koduriigis pakutavaid mobiilsideteenuseid, kui see on külastatavas võrgus tehniliselt teostatav.
• Mobiilsideoperaatorid võivad rändlusteenuste hulgiturule juurdepääsu taotlused tagasi lükata üksnes objektiivsete kriteeriumide alusel, nagu tehniline teostatavus ja võrgu terviklikkus. Ärikaalutlused ei anna alust lükata tagasi rändlusteenuste hulgiturule juurdepääsu taotlusi, et piirata konkureerivate rändlusteenuste osutamist.

Reguleeritud rändlusteenuste osutamine jaemüügitasandil

• Rändlusteenuse osutajad ei tohi üheski ELi liikmesriigis kohaldada klientidele riigisisese jaehinnaga võrreldes lisatasu
  • tehtud või vastu võetud kõnede eest;
  • saadetud või saadud SMS-sõnumite eest;
  • internetiühenduse kasutamise eest (nt e-posti ja internetiühendusega äppide jaoks);
  • andmete alla- ja üleslaadimise eest, sh sõnumivahetus, videokonverentsid ja häälkõned andmeside kaudu.
• Pakutavad teenused ei tohi olla vähem soodsad kui koduriigis pakutavad, eelkõige teenuse kvaliteedi poolest, juhul kui sama põlvkonna mobiilsidevõrgud ja tehnoloogia on külastatavas võrgus kättesaadavad.
• Mobiilsideoperaatorid peavad vältima põhjendamatuid viivitusi ELi sisepiiridel võrkudevahelisel üleandmisel.

Reguleeritud rändlusteenuste hulgihinnad

• Alates 1. juulist 2022:
  • kõnede hind ei tohi ületada limiiti 0,022 eurot minuti eest ja see väheneb 0,019 euroni minuti eest 1. jaanuarist 2025 kuni 30. juunini 2032;
  • SMS-sõnumite hind ei tohi ületada limiiti 0,004 eurot SMS-sõnumi eest ja see väheneb 0,003 euroni 1. jaanuarist 2025 kuni 30. juunini 2032;
  • andmeside hind ei tohi ületada limiiti 2,00 eurot gigabaidi eest ja see väheneb 2027. aastaks järk-järgult 1,00 euroni, mida kohaldatakse kuni 30. juunini 2032.
• Kui kliendid kasutavad rändlusteenust rohkem, kui mõistliku kasutamise poliitika kohaselt on ette nähtud, võivad operaatorid kohaldada lisatasu, mis ei tohi ületada ülalpool märgitud rändlusteenuse hinnapiiri.

Läbipaistvus

• Rändlusteenuse osutajad peavad
  • teavitama kliente rändlusteenuste kvaliteedist;
  • teavitama kliente teenuseliikidest, millele võidakse rändluse korral kohaldada suuremat tasu;
  • tagama klientide teavitamise reguleeritud andmeside rändlusteenuste tasudest viisil, mis võimaldab kasutajatel mõista sellise kasutamise tagajärgi ning oma kulusid jälgida ja kontrollida;
  • rakendama vahendit, mis takistab rändlusteenuste edasist kasutamist kui kogukulud on jõudnud kindlaksmääratud ülempiirini (nt 50 või 100 eurot);
  • asjakohasel juhul teavitama kliente enne jaelepingu sõlmimist ja korrapäraselt pärast seda ohust, mis on seotud automaatse ja kontrollimatu andmerändlusühenduse ja andmete allalaadimisega;
  • teatama klientidele tasuta, kuidas nad saavad automaatseid andmerändlusühendusi välja lülitada, et vältida andmeside kontrollimatut tarbimist;
  • esitama klientidele, kes sisenevad liikmesriiki, mis ei ole nende koduriigi teenuseosutaja asukohariik, tasuta automaatsõnumiga personaalset hinnateavet, sealhulgas mõistliku kasutamise poliitika, kõigi kohaldatavate lisatasude ja lisaväärtusteenuste kasutamisest tuleneda võivate suuremate tasude ohu kohta;
  • teatama tasuta automaatse sõnumiga klientidele, kes sisenevad liikmesriiki, mis ei ole nende koduriigi teenuseosutaja asukohariik, et hädaabiteenuseid saab kasutada, sealhulgas alternatiivsetel viisidel;
  • võtma mõistlikke meetmeid, et kaitsta kliente häälkõnede ja SMS-sõnumite lisatasude eest tahtmatu ühenduse korral muude kui maapealsete üldkasutatavate mobiilsidevõrkudega või ELi mittekuuluva riigi võrguga.

Mõistlik kasutamine

Et vältida rändlusteenuste kasutamist muudel eesmärkidel kui regulaarne reisimine, võivad rändlusteenuse osutajad kohaldada mõistliku kasutamise piiri. Operaator peab eelnevalt teavitama kliente sellisest piirist ja saatma asjakohase teate, kui kliendi tarbimine on jõudnud 80 protsendini sellest piirist. Iga mõistliku kasutamise poliitika peab olema kooskõlas kasutajate tariifikavadega ja järgima üksikasjalikku valemit, mis on sätestatud komisjoni rakendusmäärusega (EL) 2016/2286.

Hädaabiteenustele juurdepääs välismaal

• 2023. aasta juuniks saavad välismaal reisivad kasutajad automaatse sõnumi, et hädaabiteenuseid saab kasutada tasuta, helistades Euroopa ühtsele hädaabinumbrile 112, ja teavet kättesaadavate alternatiivsete sidevahendite kohta, nagu reaalajas tekstsõnumid või rakendused.
• Külastatava võrgu operaatorid ei tohi nõuda mingit tasu hädaabiteenustele tehtud kõnede eest.
• Elektroonilise side Euroopa reguleerivate asutuste amet peab 2022. aasta lõpuks looma teenuseosutajatele ja riiklikele reguleerivatele asutustele kättesaadava ühtse ja kogu ELi hõlmava andmebaasi, mis sisaldab
  • iga liikmesriigi lisaväärtusteenuste numeratsioonialasid;
  • igas liikmesriigis lubatud ja rändlusklientidele tehniliselt kasutatavaid hädaabiteenustele juurdepääsu vahendeid.

MIS AJAST MÄÄRUST KOHALDATAKSE?

Seda kohaldatakse alates 1. juulist 2022.

TAUST

Määrusega sõnastatakse uuesti ja tunnistatakse kehtetuks määrused (EL) nr 531/2012 ja (EL) 2015/2120.

Lisateave

• Rändlus – ühendus kõikjal ELis ilma lisatasudeta (Euroopa Komisjon)

PÕHIMÕISTED

PÕHIDOKUMENT

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 6. aprilli 2022 aasta määrus (EL) 2022/612, mis käsitleb rändlust üldkasutatavates mobiilsidevõrkudes liidus (uuesti sõnastatud) (ELT L 115, 13.4.2022, lk 1–37)

SEONDUVAD DOKUMENDID

Komisjoni 15. detsembri 2016. aasta rakendusmäärus (EL) 2016/2286, milles sätestatakse üksikasjalikud eeskirjad, mis käsitlevad mõistliku kasutamise poliitika rakendamist, jaemüügitasandil osutatavate rändlusteenuste lisatasude kaotamise jätkusuutlikkuse hindamise metoodikat ja rändlusteenuse osutaja poolt sellise hindamise eesmärgil esitatavat taotlust (ELT L 344, 17.12.2016, lk 46–62)

Komisjoni 18. detsembri 2020. aasta delegeeritud määrus (EL) 2021/654, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi (EL) 2018/1972, kehtestades mobiilikõne lõpetamise tasu üleliidulise ühtse maksimummäära ja kõne püsivõrgus lõpetamise tasu üleliidulise ühtse maksimummäära (ELT L 137, 22.4.2021, lk 1–9)

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. aprilli 2019. aasta direktiiv (EL) 2019/882 toodete ja teenuste ligipääsetavusnõuete kohta (ELT L 151, 7.6.2019, lk 70–115)

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. detsembri 2018. aasta direktiiv (EL) 2018/1972, millega kehtestatakse Euroopa elektroonilise side seadustik (uuesti sõnastatud) (ELT L 321, 17.12.2018, lk 36–214)

Direktiivi (EL) 2018/1972 hilisemad muudatused on algteksti lisatud. Sellel konsolideeritud versioonil on üksnes dokumenteeriv väärtus.

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. detsembri 2018. aasta määrus (EL) 2018/1971, millega asutatakse elektroonilise side Euroopa reguleerivate asutuste amet (BEREC) ja BERECi tugiamet (BERECi büroo) ja muudetakse määrust (EL) 2015/2120 ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 1211/2009 (ELT L 321, 17.12.2018, lk 1–35)

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 26. oktoobri 2016. aasta direktiiv (EL) 2016/2102, mis käsitleb avaliku sektori asutuste veebisaitide ja mobiilirakenduste juurdepääsetavust (ELT L 327, 2.12.2016, lk 1–15)

Komisjoni 7. aprilli 2008. aasta otsus 2008/294/EÜ õhusõiduki pardal osutatavate mobiilsideteenuste spektrikasutuse ühtlustatud tingimuste kohta ühenduses (ELT L 98, 10.4.2008, lk 19–23)

Vt konsolideeritud versioon.

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 12. juuli 2002. aasta direktiiv 2002/58/EÜ, milles käsitletakse isikuandmete töötlemist ja eraelu puutumatuse kaitset elektroonilise side sektoris (eraelu puutumatust ja elektroonilist sidet käsitlev direktiiv) (EÜT L 201, 31.7.2002, lk 37–47)

Vt konsolideeritud versioon.

Viimati muudetud: 05.07.2022