Viisarežiimi lihtsustamine

 

KOKKUVÕTE:

leping ja otsus 2014/242/EL, mis käsitleb viisade väljastamise lihtsustamist ELi ja Aserbaidžaani Vabariigi vahel

leping ja otsus 2013/628/EL, mis käsitleb viisade väljastamise lihtsustamist ELi ja Armeenia Vabariigi vahel

leping ja otsus 2013/521/EL, mis käsitleb lühiajaliste viisade väljastamise lihtsustamist ELi ja Cabo Verde Vabariigi vahel

leping ja otsus 2007/340/EÜ, mis käsitleb viisade väljastamise lihtsustamist Euroopa Ühenduse ja Vene Föderatsiooni vahel

MIS ON LEPINGUTE JA OTSUSTE EESMÄRK?

• Lepingutega kehtestatakse lihtsustatud kord, et muuta lühiajaliste viisade (kuni 90 päeva 180-päevase ajavahemiku jooksul) väljastamine lihtsamaks ka kolmandatele riikidele ja asjaomastele kodanikele ning mõnel juhul kehtib see kord Euroopa Liidu (EL) kodanike jaoks vastastikusel põhimõttel. Nende eesmärk on soodustada inimestevahelisi kontakte, mis on majandus-, humanitaar-, kultuuri-, teadus- ja muude suhete pideva arengu eesmärgil olulised.
• Otsustega kinnitatakse nende erinevate lepingute sõlmimist ELi nimel.

PÕHIPUNKTID

Nende lepingutega hõlmatud ELi liikmesriigid

• Lepingud kehtivad ainult lühiajaliste reiside korral Schengeni ala riikidesse. 27-st liikmesriigist 22 kohaldab Schengeni seadustikku (acquis). Bulgaaria, Horvaatia, Küpros ja Rumeenia ei kohalda veel täielikult Schengeni acquis’d ning Iirimaa ei osale otsuse vastuvõtmises. Island, Liechtenstein, Norra ja Šveits ei ole ELi liikmed, kuid kuuluvad Schengeni alasse.
• Taanis ja Iirimaal kehtivad vabaduse, turvalisuse ja õiguse valdkonnas erandid ning nad ei ole nende lepingute osalised.

Viisanõuded kolmandate riikide kodanikele

Määrusega (EL) 2018/1806 tunnistatakse kehtetuks ja kodifitseeritakse määrus (EÜ) nr 539/2001. Määruses loetletakse kolmandad riigid, kelle kodanikud on viisanõudest vabastatud (II lisa), ja need kolmandad riigid, kelle kodanikelt nõutakse Schengeni alasse reisimiseks viisat.

Vastastikused soodustused ELi kodanikele

Aserbaidžaani, Cabo Verde ja Venemaa kodanike suhtes kehtivat korda kohaldatakse ELi kodanikele vastastikku.

Reisi eesmärki tõendavad dokumendid

Asjakohaseid dokumente on vaja, et tõendada reisi eesmärke viisataotlejate eri kategooriate puhul, mis võivad riigist sõltuvalt hõlmata järgmisi:

• lähisugulased – abikaasad, lapsed (sealhulgas lapsendatud), vanemad (sealhulgas muud hooldajad), vanavanemad ja lapselapsed;
• ametlike delegatsioonide liikmed;
• ettevõtjad ja ettevõtlusorganisatsioonide esindajad;
• autojuhid, kes osutavad rahvusvahelisi kauba- ja reisijate veoteenuseid;
• õpilased, üliõpilased ja neid saatvad õpetajad õppereisidel;
• teadus-, akadeemilistel, kultuuri- või kunstiüritustel osalevad isikud;
• ajakirjanikud ja neid saatev tehniline meeskond;
• rahvusvahelistest spordiüritustest osavõtjad ja professionaalsed assistendid;
• sõpruslinnade ametlikest vahetusprogrammidest osavõtjad;
• meditsiinilistel põhjustel reisivad isikud ja nende saatjad;
• rahvusvahelistel näitustel, konverentsidel, sümpoosionidel, seminaridel või muudel sarnastel üritustel osalevad kutsealade liikmed;
• koolitustel, seminaridel, konverentsidel ja vahetusprogrammides osalevad kodanikuühiskonna organisatsioonide esindajad;
• sugulased, kes osalevad matusetseremoonial;
• sõjaväelaste ja tsiviilisikute matmispaiku külastavad isikud;
• turistid.

Mitmekordsed viisad

Viisataotlejate eri kategooriate suhtes kehtivad erinevad nõuded ning viisade kehtivusaeg on kuni viis aastat. Üldiselt väljastatakse pereliikmetele ja ametlikele külastajatele olenevalt riigist viieaastase kehtivusajaga viisad, teiste kategooriate viisade kehtivusaeg on aga üks kuni viis aastat.

Tasud

Lepingutega nähakse Schengeni viisa taotlemisel ette viisatasu vähendamine kolmandate riikide kodanikele. Kõigis asjaomastes viisarežiimi lihtsustamise lepingutes kehtestati viisatasuks 35 eurot (ühe taotluse kohta), välja arvatud lepingus Cabo Verdega. Lisaks vabastatakse mitu kodanikukategooriat viisatasu maksmisest, sõltuvalt reisi eesmärgist.

Riigist lahkumine dokumentide kaotamise või nende varastamise korral

Dokumentide kaotamise või nende varastamise korral võivad kodanikud riigist lahkuda ilma viisa või muu loata diplomaatiliste või konsulaaresinduste väljastatud kehtivate isikuttõendavate dokumentide alusel.

Viisa kehtivuse pikendamine erakorralistel asjaoludel

Kodanikel, kellel ei ole võimalik vääramatu jõu (force majeure) tõttu viisale märgitud ajaks lahkuda, pikendatakse nende viisa tähtaega tasuta vastavalt asjaomase riigi õigusaktidele.

Diplomaatilised passid

Kodanikud, kellel on kehtiv diplomaatiline pass, võivad lepingutega hõlmatud territooriumile siseneda, sealt lahkuda või läbi sõita ilma viisata. Cabo Verde lepinguga nähakse samasugune erand ette ka teenistuspassi (riigiteenistujatele väljastatud passide) omanikele.

Nende kategooriate passiomanikud võivad viibida Schengeni alal maksimaalselt 90 päeva 180 päeva jooksul.

Ühiskomiteed

Ekspertide ühiskomiteed, mis koosnevad ELi ja asjaomase kolmanda riigi esindajatest, jälgivad lepingute täitmist.

Tagasisaatmine ja tagasivõtmine

Need lepingud on seotud tagasivõtulepingute ja ebaseaduslike rändajate tagasisaatmise haldamist käsitlevate ühiseeskirjadega.

ELi ja Venemaa vahelise viisade väljastamise lihtsustamise peatamine

Pärast olukorra halvenemist Venemaa sõjalise agressiooni tagajärjel Ukraina vastu, mis on toonud kaasa mitmeid piiravaid meetmeid (vt kokkuvõte) ja põhjendatud meetmeid ELi ja selle liikmesriikide oluliste julgeolekuhuvide kaitsmiseks, peatatakse täielikult viisade väljastamise lihtsustamise lepingu kohaldamine kõigi Venemaa kodanike suhtes alates 12. septembrist 2022 (vt nõukogu otsus (EL) 2022/1500).

Komisjon on ajakohastanud suuniseid Venemaa taotlejatele viisade väljastamise ja Venemaa kodanike kontrollimise kohta välispiiridel, sealhulgas Venemaa kodanikud, kes põgenevad sõjalise mobilisatsiooni eest. Suuniste kohaselt peavad liikmesriikide konsulaadid ja piirivalveasutused kohaldama viisade väljastamisel suuremat turvakontrolli ning tugevdama piirikontrolli, järgides samal ajal ELi varjupaigapoliitikat nende suhtes, kes tõesti vajavad rahvusvahelist kaitset (vt suunised ja teatis Venemaa taotlejatele viisade väljastamise suuniste kohta).

JÕUSTUMISE KUUPÄEV

Riik	Lepingu jõustumise kuupäev	Otsust kohaldatakse
Aserbaidžaani suhtes	01.09.2014	14.04.2014
Armeenia suhtes	01.01.2014	22.10.2013
Cabo Verde suhtes	01.12.2014	07.10.2013
Venemaa suhtes	01.06.2007	19.04.2007

TAUST

ELi ja järgmiste kolmandate riikide vahel sõlmitud viisarežiimi lihtsustamise lepinguid ei kohaldata enam nende riikide biomeetriliste passide kasutajate suhtes, kes on hiljem viisanõudest vabastatud: Albaania, Bosnia ja Hertsegoviina, Gruusia, Moldova, Montenegro, Põhja-Makedoonia, Serbia ja Ukraina.

Lisateave

• Viisapoliitika (Euroopa Komisjon)
• Tagasisaatmine ja tagasivõtmine (Euroopa Komisjon)

PÕHIDOKUMENDID

Euroopa Liidu ja Aserbaidžaani Vabariigi vaheline viisade väljastamise lihtsustamise leping (ELT L 128, 30.4.2014, lk 49–60)

Nõukogu 14. aprilli 2014. aasta otsus 2014/242/EL Euroopa Liidu ja Aserbaidžaani Vabariigi vahelise viisade väljastamise lihtsustamise lepingu sõlmimise kohta (ELT L 128, 30.4.2014, lk 47–48)

Euroopa Liidu ja Armeenia Vabariigi vaheline viisade väljastamise lihtsustamise leping (ELT L 289, 31.10.2013, lk 2–11)

Nõukogu 22. oktoobri 2013. aasta otsus 2013/628/EL Euroopa Liidu ja Armeenia Vabariigi vahelise viisade väljastamise lihtsustamise lepingu sõlmimise kohta (ELT L 289, 31.10.2013, lk 1)

Euroopa Liidu ja Cabo Verde Vabariigi vaheline Cabo Verde ja Euroopa Liidu kodanikele lühiajaliste viisade väljastamise lihtsustamise leping (ELT L 282, 24.10.2013, lk 3–12)

Lepingu järjestikused muudatused on alusdokumenti lisatud. Sellel konsolideeritud versioonil on üksnes dokumenteeriv väärtus.

Nõukogu 7. oktoobri 2013. aasta otsus 2013/521/EL, mis käsitleb Cabo Verde ja Euroopa Liidu kodanikele lühiajaliste viisade väljastamise lihtsustamise lepingu sõlmimist Euroopa Liidu ja Cabo Verde Vabariigi vahel (ELT L 282, 24.10.2013, lk 1–2)

Euroopa Ühenduse ja Venemaa Föderatsiooni vaheline Euroopa Liidu ja Venemaa Föderatsiooni kodanikele viisade väljastamise lihtsustamise leping (ELT L 129, 17.5.2007, lk 27–34)

Nõukogu 19. aprill 2007. aasta otsus 2007/340/EÜ Euroopa Ühenduse ja Vene Föderatsiooni vahelise lühiajaliste viisade väljastamise lihtsustamise lepingu sõlmimise kohta (ELT L 129, 17.5.2007, lk 25–26)

SEONDUVAD DOKUMENDID

Nõukogu 9. septembri 2022. aasta otsus (EL) 2022/1500, mis käsitleb Euroopa Ühenduse ja Venemaa Föderatsiooni vahelise Euroopa Liidu ja Venemaa Föderatsiooni kodanikele viisade väljastamise lihtsustamise lepingu täitmise täielikku peatamist (ELT L 234I, 9.9.2022, lk 1–3)

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 10. aprilli 2019. aasta määrus (EL) 2019/592, millega muudetakse määrust (EL) 2018/1806, milles loetletakse kolmandad riigid, kelle kodanikel peab välispiiride ületamisel olema viisa, ja need kolmandad riigid, kelle kodanikud on sellest nõudest vabastatud, seoses Ühendkuningriigi väljaastumisega liidust (ELT L 103I, 12.4.2019, lk 1–4)

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 14. novembri 2018. aasta määrus (EL) 2018/1806, milles loetletakse kolmandad riigid, kelle kodanikel peab välispiiride ületamisel olema viisa, ja need kolmandad riigid, kelle kodanikud on sellest nõudest vabastatud (ELT L 303, 28.11.2018, lk 39–58)

Vt konsolideeritud versioon.

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. detsembri 2008. aasta direktiiv 2008/115/EÜ ühiste nõuete ja korra kohta liikmesriikides ebaseaduslikult viibivate kolmandate riikide kodanike tagasisaatmisel (ELT L 348, 24.12.2008, lk 98–107)

Teave Euroopa Liidu ja Aserbaidžaani Vabariigi vahelise viisade väljastamise lihtsustamise lepingu jõustumise kohta (ELT L 215, 21.7.2014, lk 1)

Teave Euroopa Liidu ja Armeenia Vabariigi vahelise viisade väljastamise lihtsustamise lepingu jõustumise kohta (ELT L 334, 13.12.2013, lk 1)

Teave Euroopa Liidu ja Cabo Verde Vabariigi vahelise, Cabo Verde ja Euroopa Liidu kodanikele lühiajaliste viisade väljastamise lihtsustamise lepingu jõustumise kohta (ELT L 321, 7.11.2014, lk 1)

Teave Euroopa Ühenduse ja Venemaa Föderatsiooni vahelise Euroopa Liidu ja Venemaa Föderatsiooni kodanikele viisade väljastamise lihtsustamise lepingu jõustumise kohta (ELT L 173, 3.7.2007, lk 34)

Viimati muudetud: 14.09.2022