11.10.2011   

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 265/25

(1)

Otsuse nr 626/2008/EÜ eesmärk on hõlbustada konkurentsivõimelise liikuva kosmoseside teenuste siseturu arengut kogu ELis ja tagada kõigi liikmesriikide järkjärguline kaetus neid teenuseid pakkuma valitud operaatoritega.

(2)

Eelkõige luuakse menetlus liikuva kosmoseside operaatorite ühiseks valimiseks süsteemide puhul, mis kasutavad 2 GHz sagedusala, mis hõlmab raadiospektrit maajaama saatesagedustel 1 980–2 010 MHz ja maajaama vastuvõtusagedustel 2 170–2 200 MHz.

(3)

Komisjoni 13. mai 2009. aasta otsuses 2009/449/EÜ liikuva kosmoseside teenuseid pakkuvate üleeuroopaliste süsteemide operaatorite valiku kohta (2) loetletakse valitud operaatorid ja vastavad sagedused.

(4)

Otsuse nr 626/2008/EÜ artikli 7 lõike 1 kohaselt peaksid liikmesriigid tagama, et valitud taotlejatel on õigus kasutada konkreetset raadiosagedusala, mis on kindlaks määratud otsuses 2009/449/EÜ, ning õigus liikuva kosmoseside süsteemi käitamiseks kooskõlas tähtaja ja teeninduspiirkonnaga, mille suhtes valitud taotlejad on võtnud kohustuse.

(5)

Õigust kasutada konkreetset raadiosagedusala ja käitada liikuva kosmoseside süsteemi reguleerivad otsuse nr 626/2008/EÜ artikli 7 lõikes 2 sätestatud ühised tingimused. Eelkõige peavad valitud operaatorid liikuva kosmoseside teenuste pakkumiseks kasutama neile määratud raadiospektrit, olema 13. maiks 2011 saavutanud viimatinimetatud otsuse lisas sätestatud vahe-eesmärgid 6–9 ning täitma kõik oma taotlustes võetud kohustused.

(6)

Nende ühiste tingimuste täitmise ja rakendamise jälgimine, sh lõpliku hinnangu andmine ühiste tingimuste mis tahes rikkumisele, peaks toimuma riigi tasandil.

(7)

Siseriiklikud jõustamiseeskirjad peaksid olema kooskõlas ELi õigusega, eelkõige Euroopa Parlamendi ja nõukogu 7. märtsi 2002. aasta direktiivi 2002/20/EÜ (elektrooniliste sidevõrkude ja -teenustega seotud lubade andmise kohta) (3) artikliga 10.

(8)

Otsuse nr 626/2008/EÜ artikli 7 lõikes 2 sätestatud ühiste tingimuste piiriülene laad nõuab liikmesriikides nende jõustamiseks rakendatavate siseriiklike menetluste kooskõlastamist ELi tasandil. Siseriiklike jõustamismenetluste kohaldamisel eriti uurimise või mis tahes võetud meetmete ajastamise ja laadi osas esinevad vastuolud tooksid endaga kaasa meetmete ebaühtluse, mis oleks vastuolus liikuva kosmoseside teenuste üleeuroopalise olemusega.

(9)

Käesolev otsus ei peaks hõlmama puhtalt siseriiklike tingimuste rakendamist ja seda ei tuleks kohaldada selliste jõustamiseeskirjade suhtes, mis hõlmavad muid kui otsuse nr 626/2008/EÜ artikli 7 lõikes 2 osutatud ühiseid tingimusi. Pidades silmas liikuva kosmoseside süsteemide komplementaarsete maakomponentidega seotud mis tahes konkreetsete tingimuste põhiliselt siseriiklikku mõõdet, ei tohiks käesoleva otsuse reguleerimisala hõlmata otsuse nr 626/2008/EÜ artikli 8 lõikes 3 osutatud ühiste tingimuste rakendamist.

(10)

Selleks et tagada üldloas ja/või kindlaksmääratud raadiosagedusalade kasutamisõigustes sisalduvate ühiste tingimuste täitmine, võivad valitud operaatoritele loa andnud liikmesriigid vastu võtta direktiivi 2002/20/EÜ artikli 10 kohaseid jõustamismeetmeid.

(11)

Direktiivi 2002/20/EÜ artiklis 10 sätestatakse järkjärguline jõustamine, nähes ette esimese etapi, mille jooksul uuritakse väidetavat rikkumist ja võetakse vajaduse korral vastu täitmise tagamiseks vajalikud meetmed. Kooskõlas direktiivi 2002/20/EÜ artikli 10 lõikega 3 peaks sellistes meetmetes olema määratud mõistlik aeg, mille jooksul operaator peab meetmeid täitma. Üldiselt peaks meetmete täitmiseks kuluvat mõistlikku aega määrates arvesse võtma satelliiditööstuse, asjaomase rikkumise ja kavandatud parandusmeetme konkreetset olemust. Eelkõige siis, kui mis tahes asjakohase ühise tingimuse täitmiseks oleks vajalik viia satelliit orbiidile, võib vastuvõetud meetmetega ette näha tegevuskava, mis hõlmab vaheetappe ja vastavaid ajalisi piire. Teine etapp, mille põhjuseks on suutmatus toime tulla tõsiste ja korduvate rikkumistega, võib viia kasutusõiguste tühistamiseni.

(12)

Käesolev otsus ei tohiks mõjutada asjaomaste riigiasutuste volitusi võtta vastu direktiivi 2002/20/EÜ artikli 10 lõike 6 tingimuste kohaseid üleminekumeetmeid.

(13)

Kõik teated järelduste kohta, mis loa andnud liikmesriigid on kooskõlas käesoleva otsusega komisjonile esitanud, ei piira võimalust, mille kohaselt mis tahes liikmesriik võib esitada kirjalikke märkusi sidekomitees toimunud arutelude kohta.

(14)

Kui otsuse nr 626/2008/EÜ artikli 7 lõikes 2 sätestatud ühised tingimused moodustavad lahutamatu osa volitatud operaatorite tegevust reguleerivast siseriiklikust õigusraamistikust, siis nõuete täitmise jälgimine igas liikmesriigis ja eelkõige iga kõnealuste üldtingimuste väidetava rikkumise aluseks olevate asjaolude analüüsimine nõuab teadmisi kõigi piiriüleste faktiliste andmete ja mõjude kohta ning teavet teenuse pakkumise kohta teistes liikmesriikides. Eri pädevate riigiasutuste järelduste ning asjaomaste volitatud operaatorite seisukohtade vahetamine aitaks järjekindlamalt ja tõhusamalt täita tingimusi kogu ELis. Lisaks peaks tingimuste täitmise kooskõlastatud ajakava suurendama asjaomaste volitatud operaatorite õiguskindlust.

(15)

Kooskõlas otsuse 2002/20/EÜ artikli 10 lõikega 5 võidakse juhul, kui raske ja korduva rikkumise korral ei ole täitmise tagamiseks võetud meetmed andnud mõistliku aja jooksul tulemusi, otsustada takistada teenuste pakkumist või peatada või tühistada kasutusõigused. Liikuva kosmoseside pakkumise erijuhtudel on kasutusõiguse peatamise või tühistamise otsusel vastav piiriülene mõju. Lisaks sellele võib sõltuvalt siseriiklikust menetlusest olla vaja loa lõpliku tühistamiseni viivaid asjakohaseid meetmeid, nt loa peatamine. Seepärast tuleks tühistamis- või peatamismeetmed vastu võtta alles pärast liikmesriikide seisukohtade vahetamist ja arutamist sidekomiteega.

(16)

Kuna liikmesriigid ei suuda otsuse eesmärki – määratleda meetodid, mille abil kooskõlastada liikuva kosmoseside teenuste pakkumise loale ja/või valitud raadiosageduste kasutusõigusele lisatud ühiste tingimuste jõustamiseeskirjade kohaldamine kogu ELis – eraldi piisavalt hästi saavutada ja seepärast saaks seda meetmete ulatuse ja mõju tõttu saavutada paremini pigem ELi tasandil, võib EL vastu võtta meetmeid, mis on kooskõlas asutamislepingu artiklis 5 sätestatud subsidiaarsuspõhimõttega. Kõnealuses artiklis sätestatud proportsionaalsuse põhimõtte kohaselt ei lähe käesolev otsus nimetatud eesmärgi saavutamiseks vajalikust kaugemale.

(17)

Käesoleva otsusega ettenähtud meetmed on kooskõlas sidekomitee arvamusega,