Interoperabilidad de los sistemas de información de la Unión Europea en el ámbito de la justicia, la libertad y la seguridad

 

SÍNTESIS DE LOS DOCUMENTOS:

Reglamento (UE) 2019/817 por el que se establece un marco para la interoperabilidad de los sistemas de información de la Unión Europea en el ámbito de las fronteras y los visados

Reglamento (UE) 2019/818 por el que se establece un marco para la interoperabilidad de los sistemas de información de la Unión Europea en el ámbito de la cooperación judicial, el asilo y la migración

¿CUÁL ES EL OBJETIVO DE ESTOS REGLAMENTOS?

Los Reglamentos tienen como objetivo mejorar las inspecciones en las fronteras exteriores de la Unión Europea (UE), permitir una mejor detección de las amenazas de seguridad y la usurpación de identidad, y ayudar a prevenir y combatir la inmigración ilegal.

PUNTOS CLAVE

Ámbito de aplicación

Ambos Reglamentos de interoperabilidad abarcan lo siguiente:

• tres sistemas de información centralizados de la UE existentes: el Sistema de Información Schengen (SIS), el Sistema de Información de Visados (VIS) y el Sistema europeo de comparación de impresiones dactilares de los solicitantes de asilo (Eurodac);
• tres sistemas de información centralizados de la UE en desarrollo: el Sistema de Entradas y Salidas (SES), el Sistema Europeo de Información y Autorización de Viajes (SEIAV) y el Sistema Europeo de Información de Antecedentes Penales: información sobre nacionales de terceros países;
• los daos de la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación Policial (Europol).

Los sistemas de información de la UE de libertad, seguridad y justicia son gestionados por la Agencia Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia.

Componentes

Los Reglamentos establecen los siguientes componentes de interoperabilidad:

• un portal europeo de búsqueda que permite que las autoridades competentes consulten simultáneamente múltiples sistemas de información empleando tanto datos biográficos como biométricos;
• un servicio de correspondencia biométrica compartido que permite consultar y comparar datos biométricos (huellas dactilares e imágenes faciales) de varios sistemas de información de la UE;
• un registro común de identidad con datos biográficos y biométricos de los nacionales de países distintos de la UE disponibles en varios sistemas de información de la UE;
• un detector de identidades múltiples que permite la detección de múltiples identidades entre diferentes sistemas de información de la UE.

Acceso

• Los Reglamentos no modifican los derechos de acceso a cada sistema de información de la UE, sino que facilitan y mejoran el intercambio de información.
• Prevén un nuevo planteamiento de dos fases para conceder a los servicios de seguridad acceso al SES, el VIS, el SEIAV y el Eurodac:
  • las búsquedas iniciales se llevarían a cabo mediante un sistema de «respuesta positiva o negativa»;
  • si se obtiene una «respuesta positiva», los servicios de seguridad podrán acceder a cualquier otra información que necesiten, de acuerdo con las respectivas normas y salvaguardias.

¿DESDE CUÁNDO ESTÁN EN VIGOR ESTOS REGLAMENTOS?

Están en vigor desde el 11 de junio de 2019.

ANTECEDENTES

• El Reglamento (UE) 2019/817 modifica los Reglamentos (CE) n.^o 767/2008, (UE) 2016/399, (UE) 2017/2226, (UE) 2018/1240, (UE) 2018/1726 y (UE) 2018/1861 y las Decisiones del 2004/512/CE y 2008/633/JAI del Consejo.
• El Reglamento (UE) 2019/818 modifica los Reglamentos (UE) 2018/1726, (UE) 2018/1862 y (UE) 2019/816.

Para más información, véase:

• Sistemas informáticos para luchar contra la delincuencia y garantizar la seguridad de las fronteras de la UE (Consejo de la Unión Europea).

DOCUMENTOS PRINCIPALES

Reglamento (UE) 2019/817 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de mayo de 2019, relativo al establecimiento de un marco para la interoperabilidad de los sistemas de información de la UE en el ámbito de las fronteras y los visados y por el que se modifican los Reglamentos (CE) n.^o 767/2008, (UE) 2016/399, (UE) 2017/2226, (UE) 2018/1240, (UE) 2018/1726 y (UE) 2018/1861 del Parlamento Europeo y del Consejo, y las Decisiones 2004/512/CE y 2008/633/JAI del Consejo (DO L 135 de 22.5.2019, pp. 27-84).

Las modificaciones sucesivas al Reglamento (UE) 2019/817 se han incorporado al documento original. Esta versión consolidada solo tiene valor documental.

Reglamento (UE) 2019/818 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de mayo de 2019, relativo al establecimiento de un marco para la interoperabilidad entre los sistemas de información de la UE en el ámbito de la cooperación policial y judicial, el asilo y la migración y por el que se modifican los Reglamentos (UE) 2018/1726, (UE) 2018/1862 y (UE) 2019/816 (DO L 135 de 22.5.2019, pp. 85-135).

Véase la versión consolidada.

DOCUMENTOS CONEXOS

Reglamento (UE) 2024/1352 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de mayo de 2024, por el que se modifican los Reglamentos (UE) 2019/816 y (UE) 2019/818 a efectos de la introducción del triaje de los nacionales de terceros países en las fronteras exteriores (DO L, 2024/1352 de 22.5.2024).

Reglamento (UE) 2024/1356 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de mayo de 2024, por el que se introduce el triaje de nacionales de terceros países en las fronteras exteriores y se modifican los Reglamentos (CE) n.^o 767/2008, (UE) 2017/2226, (UE) 2018/1240 y (UE) 2019/817 (DO L, 2024/1356 de 22.5.2024).

Reglamento (UE) 2024/1358 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de mayo de 2024, sobre la creación del sistema «Eurodac» para la comparación de datos biométricos a efectos de la aplicación efectiva de los Reglamentos (UE) 2024/1351 y (UE) 2024/1350 del Parlamento Europeo y del Consejo y de la Directiva 2001/55/CE del Consejo y de la identificación de nacionales de terceros países y apátridas en situación irregular, y sobre las solicitudes de comparación con los datos de Eurodac presentadas por los servicios de seguridad de los Estados miembros y Europol a efectos de aplicación de la ley, por el que se modifican los Reglamentos (UE) 2018/1240 y (UE) 2019/818 del Parlamento Europeo y del Consejo y se deroga el Reglamento (UE) n.^o 603/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L, 2024/1358 de 22.5.2024).

Reglamento (UE) 2021/1133 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de julio de 2021, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.^o 603/2013, (UE) 2016/794, (UE) 2018/1862, (UE) 2019/816 y (UE) 2019/818 en lo que respecta al establecimiento de las condiciones para acceder a otros sistemas de información de la UE a efectos del Sistema de Información de Visados (DO L 248 de 13.7.2021, pp. 1-10).

Reglamento (UE) 2021/1134 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de julio de 2021, por el que se modifican los Reglamentos (CE) n.^o 767/2008, (CE) n.^o 810/2009, (UE) 2016/399, (UE) 2017/2226, (UE) 2018/1240, (UE) 2018/1860, (UE) 2018/1861, (UE) 2019/817 y (UE) 2019/1896 del Parlamento Europeo y del Consejo y por el que se derogan las Decisiones 2004/512/CE y 2008/633/JAI del Consejo, a fin de reformar el Sistema de Información de Visados (DO L 248 de 13.7.2021, pp. 11-87).

Véase la versión consolidada.

Reglamento (UE) 2019/816 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de abril de 2019, por el que se establece un sistema centralizado para la identificación de los Estados miembros que poseen información sobre condenas de nacionales de terceros países y apátridas (ECRIS-TCN) a fin de complementar el Sistema Europeo de Información de Antecedentes Penales, y por el que se modifica el Reglamento (UE) 2018/1726 (DO L 135 de 22.5.2019, pp. 1-26).

Véase la versión consolidada.

Reglamento (UE) 2018/1861 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de noviembre de 2018, relativo al establecimiento, funcionamiento y utilización del Sistema de Información de Schengen (SIS) en el ámbito de las inspecciones fronterizas, por el que se modifica el Convenio de aplicación del Acuerdo de Schengen y se modifica y deroga el Reglamento (CE) n.^o 1987/2006 (DO L 312 de 7.12.2018, pp. 14-55).

Véase la versión consolidada.

Reglamento (UE) 2018/1862 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de noviembre de 2018, relativo al establecimiento, funcionamiento y utilización del Sistema de Información de Schengen (SIS) en el ámbito de la cooperación policial y de la cooperación judicial en materia penal, por el que se modifica y deroga la Decisión 2007/533/JAI del Consejo, y se derogan el Reglamento (CE) n.^o 1986/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo y la Decisión 2010/261/UE de la Comisión (DO L 312 de 7.12.2018, pp. 56-106).

Véase la versión consolidada.

Reglamento (UE) 2018/1726 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 14 de noviembre de 2018, relativo a la Agencia de la Unión Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos de Gran Magnitud en el Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia (eu-LISA), y por el que se modifican el Reglamento (CE) n.^o 1987/2006 y la Decisión 2007/533/JAI del Consejo y se deroga el Reglamento (UE) n.^o 1077/2011 (DO L 295 de 21.11.2018, pp. 99-137).

Véase la versión consolidada.

Reglamento (UE) 2018/1240 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de septiembre de 2018, por el que se establece un Sistema Europeo de Información y Autorización de Viajes (SEIAV) y por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.^o 1077/2011, (UE) n.^o 515/2014, (UE) 2016/399, (UE) 2016/1624 y (UE) 2017/2226 (DO L 236 de 19.9.2018, pp. 1-71).

Véase la versión consolidada.

Reglamento (UE) 2017/2226 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de noviembre de 2017, por el que se establece un Sistema de Entradas y Salidas (SES) para registrar los datos de entrada y salida y de denegación de entrada relativos a nacionales de terceros países que crucen las fronteras exteriores de los Estados miembros, se determinan las condiciones de acceso al SES con fines policiales y se modifican el Convenio de aplicación del Acuerdo de Schengen y los Reglamentos (CE) n.^o 767/2008 y (UE) n.^o 1077/2011 (DO L 327 de 9.12.2017, pp. 20-82).

Véase la versión consolidada.

Reglamento (UE) 2016/399 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de marzo de 2016, por el que se establece un Código de normas de la Unión para el cruce de personas por las fronteras (Código de fronteras Schengen) (DO L 77 de 23.3.2016, pp. 1-52).

Véase la versión consolidada.

Reglamento (CE) n.^o 767/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de julio de 2008, sobre el Sistema de Información de Visados (VIS) y el intercambio de datos sobre visados de corta duración entre los Estados miembros (Reglamento VIS) (DO L 218 de 13.8.2008, pp. 60-81).

Véase la versión consolidada.

Decisión 2008/633/JAI del Consejo, de 23 de junio de 2008, sobre el acceso para consultar el Sistema de Información de Visados (VIS) por las autoridades designadas de los Estados miembros y por Europol, con fines de prevención, detección e investigación de delitos de terrorismo y otros delitos graves (DO L 218 de 13.8.2008, pp. 129-136).

Véase la versión consolidada.

Decisión 2004/512/CE del Consejo, de 8 de junio de 2004, por la que se establece el Sistema de Información de Visados (VIS) (DO L 213 de 15.6.2004, pp. 5-7).

Véase la versión consolidada.

última actualización 23.08.2024