e-Cohesion: administración electrónica y sin soporte de papel

PUNTOS CLAVE

El Reglamento (UE) n.^o 1011/2014 establece:

• un formato estándar para la notificación a la Comisión de un proyecto de gran envergadura seleccionado por la autoridad de gestión de conformidad con el artículo 102, apartado 1, párrafo primero, del Reglamento (UE) n.^o 1303/2013 (en el anexo I);
• un modelo para la transmisión de datos financieros de conformidad con el artículo 112 del Reglamento (UE) n.^o 1303/2013 (en el anexo II);
• un modelo para la descripción de las funciones y los procedimientos de que disponen la autoridad de gestión y la autoridad de certificación (en el anexo III);
• modelos para el informe de auditoría y el dictamen del organismo de auditoría independiente mencionados en el artículo 124, apartado 2, del Reglamento (UE) n.^o 1303/2013 (en los anexos IV y V);
• un modelo de solicitud de pago, incluida información adicional sobre los instrumentos financieros contemplada en los artículos 41, 131 y 135 del Reglamento (UE) n.^o 1303/2013 (en el anexo VI);
• un modelo para las cuentas mencionadas en el artículo 137 del Reglamento (UE) n.^o 1303/2013 (en el anexo VII).

Los sistemas de intercambio electrónico de datos¹ entre beneficiarios y autoridades de gestión, autoridades de certificación, autoridades de auditoría y organismos intermedios (e-Cohesion) deben permitir la verificación administrativa de cada solicitud de reembolso presentada por los beneficiarios. Solo se podrán solicitar documentos en papel en casos excepcionales, tras realizar un análisis de riesgos, y solamente si los documentos en papel son la auténtica fuente de los documentos escaneados introducidos en los sistemas de intercambio electrónico de datos. El intercambio de documentos y datos incluirá la transmisión de información sobre los progresos realizados, las solicitudes de pago y el intercambio de información en relación con las verificaciones y las auditorías de la gestión.

Los sistemas de intercambio electrónico de datos deben:

• garantizar la seguridad, la integridad y la confidencialidad de los datos, así como la autenticación del remitente;
• estar operativos en todo momento, excepto cuando se efectúen actividades de mantenimiento;
• estar equipados con, al menos, las siguientes funcionalidades:
  • formularios previamente cumplimentados a partir de los datos que se almacenen en fases sucesivas de los procedimientos;
  • cálculos automáticos, cuando proceda;
  • controles incorporados de manera automática que reduzcan los intercambios repetidos de información en la medida de lo posible;
  • alertas generadas por el sistema para informar al beneficiario de que pueden llevarse a cabo determinadas acciones;
  • un seguimiento en línea de la situación que permita supervisar la situación del proyecto;
  • disponibilidad de todos los datos y documentos anteriores tratados por el sistema de intercambio electrónico de datos.

Reglamento (UE) n.o 184/2014

Con arreglo al artículo 74, apartado 4, del Reglamento (UE) n.^o 1303/2013, todos los intercambios oficiales de información entre los países de la UE y la Comisión se deben efectuar utilizando un sistema de intercambio electrónico de datos. El Reglamento (UE) n.^o 184/2014 establece las condiciones que dicho sistema (SFC2014) debe respetar.

SFC2014 será accesible para los Estados miembros y la Comisión o bien directamente a través de una interfaz de usuario interactiva (una aplicación web), o bien a través de una interfaz técnica que utilice protocolos predeterminados (servicios web) que permita una sincronización automática y la transmisión de datos entre los sistemas de información de los países de la UE y SFC2014. Asimismo, el Reglamento establece los requisitos de seguridad de datos y operativos que se deben respetar al utilizar SFC2014.

El Reglamento también establece en un anexo la nomenclatura de las categorías de intervención a que se refiere el artículo 8, apartado 2, del Reglamento (UE) n.^o 1299/2013, así como el resto de códigos que deben atribuirse a las operaciones.