ANEXO

NOTA INFORMATIVA SOBRE LA ELECTRICIDAD EN PUERTO

El presente anexo contiene información relativa a los costes y beneficios de la electricidad en puerto. Puede encontrarse información más detallada en el reciente informe elaborado para la Comisión Service Contract on Ship Emissions Assignment, Abatement and Market-based Instruments: Shore-side Electricity  (1). Las emisiones y las cifras sobre los costes indicados se refieren a los buques de navegación marítima, pero la técnica es aplicable a los buques de navegación interior.

1.   Requisitos técnicos: configuración típica

El diagrama que sigue ilustra los requisitos típicos de una conexión de electricidad en puerto. Existen otras configuraciones posibles en función de la nave y el amarradero. La Comisión Eléctrica Internacional y la Asociación Internacional de Sociedades de Clasificación trabajan actualmente en las normas del sector, que en el futuro podría estudiar la OMI.

2.   Beneficios: reducción de emisiones

La electricidad en puerto es una herramienta que puede servir para mejorar la calidad del aire a nivel local. Los beneficios de su uso varían considerablemente en función de una serie de factores. La evaluación del impacto que acompaña a la presente Recomendación ofrece un ejemplo de los beneficios que podrían lograrse aumentando el uso de esta herramienta en la UE. Antes de proceder a cada instalación es necesario analizar los costes y beneficios de las circunstancias específicas.

La evaluación del impacto ilustra la reducción en emisiones contaminantes del aire que permitirían 500 amarraderos para buques con motores de tamaño mediano. Un importante factor que condiciona estos beneficios es el contenido de azufre del combustible. El Derecho comunitario establece límites reducidos para el contenido de azufre del combustible utilizado en los amarraderos en la mayoría de las condiciones a partir de 2010. Por lo tanto, los ejemplos que se dan son para un contenido de azufre del 2,7 % y el 0,1 %. Se ha demostrado que el uso de electricidad en puerto supondría unos beneficios totales en valor monetario de entre 252 y 708 millones EUR por año en los casos en que se utilice combustible con un contenido de azufre del 2,7 % y de entre 103 y 284 millones EUR por año para un contenido de azufre del 0,1 %. Dichos beneficios incluyen mejoras de la salud humana y reducciones en los daños materiales gracias a la reducción de las emisiones contaminantes del aire (2).

El paso a la electricidad en puerto también originará otros beneficios no incluidos en estas cifras. Así, reducirá las emisiones de dióxido de carbono (CO2) en más del 50 %, las de monóxido de carbono (CO) en alrededor del 99 % y las de óxido nitroso (N20) en más del 50 %. Del mismo modo, eliminará las vibraciones y el ruido de los motores auxiliares, que han llegado a registrar de 90 a 120 dB en proximidad, y mejorará las condiciones de trabajo de los técnicos de mantenimiento de los buques.

3.   Costes: gastos de capital y funcionamiento

Los costes de instalación y utilización de la electricidad en puerto se dividen entre el puerto y el buque y variarán perceptiblemente en función de la infraestructura existente, particularmente en la parte que corresponde al puerto. La evaluación del impacto proporciona cálculos orientativos de los costes totales del sistema por año por amarradero medio y por buque nuevo y modernizado y por tamaño de motores auxiliares. Los resultados se recogen en el cuadro 1.

Como puede apreciarse, los costes globales son mucho más bajos para los buques con grandes motores auxiliares, que son también el segmento donde probablemente se lograrán las mayores reducciones de emisiones contaminantes. Los costes son también mucho más bajos cuando la electricidad en puerto se instala en buques de reciente fabricación que en buques modernizados. Los costes del combustible y electricidad son un factor muy significativo en el coste de los buques. Los costes de combustible varían, pero el combustible bajo en azufre es más costoso que el combustible con más azufre. La reducción fiscal aplicada a la electricidad suministrada a los buques amarrados aumenta el atractivo de la electricidad en puerto.

Cuadro 1

4.   Comparación de costes y beneficios

Los beneficios anuales en valor monetario de la reducción de estos cuatro agentes contaminantes en 500 amarraderos se estiman entre 103 y 284 millones EUR si se utiliza combustible con un 0,1 % de azufre, y entre 252 y 708 millones EUR si se utiliza combustible con un 2,7 % de azufre. La diversidad de los valores responde a distintos factores metodológicos como el valor supuesto de la vida estadística. Para más detalles, véase la evaluación de impacto de la Estrategia temática sobre la contaminación atmosférica (3).

Los costes totales del sistema por año y por amarradero incluidos en el cuadro 1 dependen de tres factores: el tamaño de los motores de los buques, el hecho de que la tecnología se introduzca en un buque nuevo o viejo y los costes de la electricidad y el combustible para uso marítimo. La evaluación del impacto demuestra que el coste anual de los buques que utilizan electricidad en puerto en 500 amarraderos se estima en 185 millones EUR más que los buques que utilizan combustibles para uso marítimo, en un supuesto con precios bajos del combustible e impuestos completos sobre la electricidad a cargo de los buques. En un supuesto con precios del combustible más altos y la exención fiscal de la electricidad, el coste total se reduciría alrededor del 80 % hasta aproximadamente 34 millones EUR.

Estas cifras muestran que son muchos los supuestos en que los beneficios de la electricidad en puerto superan los costes. En muchos casos, los beneficios multiplican considerablemente los costes.

5.   Conclusión

Los costes y beneficios de la electricidad en puerto varían perceptiblemente en función de la configuración actual y la ubicación del puerto, el amarradero y el buque. Esto significa que su rentabilidad debe estudiarse caso por caso y que debe continuar aplicándose la reducción directa de las emisiones de los motores de los buques.

En términos medioambientales, la electricidad en puerto supone reducir las emisiones mucho más que las logradas en la transferencia a combustibles con el 0,1 % de azufre en los amarraderos (como la Directiva 2005/33/CE requiere a partir de 2010), particularmente en lo relativo a los NOx y las partículas. Por lo tanto, merece especial consideración en aquellos puertos donde las emisiones de NOx y partículas son fuentes de problemas relacionados con la calidad del aire a nivel local como la superación de los valores límite de la calidad del aire ambiente en cuanto al ozono y las partículas.

En general, las cifras sugieren que para los buques con motores más potentes que visitan regularmente el mismo puerto, y desde el punto de vista ambiental y económico, el paso a la electricidad en puerto es preferible a la utilización de combustible con el 0,1 % de azufre. En términos económicos, la electricidad en puerto generaría ahorros respecto al combustible bajo en azufre en los buques de nueva construcción que visitan regularmente los mismos puertos, especialmente (pero no exclusivamente) si se ofrecen reducciones fiscales a la electricidad tal y como permite la Directiva 2003/96/CE. Convendría que los Estados miembros y las autoridades locales consideren otros medios de fomentar la inversión de los puertos en infraestructuras de suministro de electricidad en puerto y su uso.

(1)  Véase: http://www.europa.eu.int/comm/environment/air/pdf/task2_shore-side.pdf

(2)  Véase http://europa.eu.int/comm/environment/air/cafe/activities/pdf/cafe_cba_externalities.pdf (página 4). Los valores son medias nacionales (medio urbano y rural combinados) por lo que los beneficios pueden ser superiores en los puertos situados en el centro de las ciudades.

(3)  SEC(2005) 1133.