28.6.2012   

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

CE 188/37

—

Vistas sus resoluciones anteriores sobre Rusia y las relaciones entre la Unión Europea y Rusia, en especial sus resoluciones de 17 de septiembre de 2009 sobre el asesinato de defensores de los derechos humanos en Rusia (1), de 17 de junio de 2010 sobre las conclusiones de la Cumbre UE-Rusia (31 de mayo – 1 de junio de 2010) (2) y de 21 de octubre de 2010 sobre la situación de los derechos humanos en el Cáucaso Septentrional (Federación de Rusia) y el enjuiciamiento penal de Oleg Orlov (3),

—

Vistos el actual Acuerdo de Colaboración y Cooperación por el que se establece una colaboración entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la Federación de Rusia, por otra, así como las actuales negociaciones sobre un nuevo acuerdo UE-Rusia,

—

Visto su Informe anual sobre los derechos humanos en el mundo (2009), aprobado en diciembre de 2010, en particular por lo que respecta al caso de Magnitsky,

—

Vistas las consultas entre la UE y Rusia sobre derechos humanos,

—

Vistos el Convenio para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales, la Declaración de las Naciones Unidas sobre los defensores de los derechos humanos y la Declaración de las Naciones Unidas sobre el derecho y la responsabilidad de las personas, los grupos y los órganos de la sociedad de fomentar y proteger los derechos humanos y las libertades fundamentales universalmente reconocidos,

—

Vista la Asociación para la Modernización, puesta en marcha en la Cumbre UE-Rusia de mayo de 2010 celebrada en Rostov del Don, y el compromiso contraído por los dirigentes rusos en favor del Estado de Derecho como fundamento para la modernización de Rusia,

—

Visto el artículo 110, apartado 4, de su Reglamento,

A.

Considerando que la Unión Europea sigue comprometida en la profundización y el desarrollo de las relaciones entre la UE y Rusia, de conformidad con los principios recogidos en la Asociación para la Modernización, basada en un compromiso profundo con los principios democráticos y los derechos humanos y fundamentales y el Estado de Derecho,

B.

Considerando que, en su condición de Estado miembro del Consejo de Europa y de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) así como de Estado signatario de las declaraciones de las Naciones Unidas, Rusia se ha comprometido a proteger y promover los derechos humanos, las libertades fundamentales y el Estado de Derecho,

C.

Considerando que diversos juicios y procesos judiciales celebrados durante los últimos años han puesto en duda la independencia e imparcialidad de las instituciones judiciales de la Federación de Rusia,

D.

Considerando que la comunidad internacional, y también la UE, ha cuestionado la segunda condena dictada el 30 de diciembre de 2010 contra Mijaíl Jodorkovski y Platón Lébedev en el segundo proceso judicial en relación con los activos de Yukos,

E.

Considerando que Boris Nemtsov y otras 70 personas aproximadamente fueron detenidas en Moscú el pasado 31 de diciembre de 2010 durante una manifestación de opositores,

F.

Considerando que periodistas independientes, activistas de la sociedad civil, abogados y defensores de los derechos humanos han sido frecuentemente víctimas de amenazas y actos violentos; considerando que la legislación contra el extremismo y las nuevas disposiciones contenidas en la Ley sobre el Servicio Federal de Seguridad (FSB) no resultan claras, por lo que a menudo se utilizan para acosar a las ONG, las minorías religiosas y las organizaciones del sector de los medios de comunicación,

G.

Considerando que las autoridades rusas todavía no han resuelto los casos de las periodistas Anna Politkovskaya, Natalia Estemirova y Anastasia Baburova ni la muerte del abogado Sergei Magnitsky,

H.

Considerando que en muchas ocasiones el Presidente Medvédev se ha comprometido a reforzar el Estado de Derecho y ha afirmado que su tarea es crear tribunales modernos absolutamente independientes que estén a la altura del desarrollo económico de Rusia,

1.

Confirma su convicción de que Rusia sigue siendo un socio importante de la Unión Europea en el establecimiento de una cooperación sostenible basada en la democracia y el Estado de Derecho;

2.

Condena firmemente el atentado terrorista del aeropuerto moscovita de Domodédovo y expresa sus condolencias a las familias de las víctimas y su solidaridad con las personas heridas en el atentado; subraya la necesidad de que las autoridades rusas respondan a este atentado recurriendo a los cauces legales y con mesura y permitan al sistema judicial ruso trabajar con libertad e independencia en la persecución y la condena de sus responsables;

3.

Manifiesta su preocupación por las informaciones sobre juicios de motivación política, procesos injustos y falta de investigación de crímenes graves como asesinatos, acoso y otros actos de violencia; insta a las autoridades judiciales y a las autoridades responsables de la aplicación de la ley rusas a que ejerzan sus obligaciones con eficacia, imparcialidad e independencia, a fin de llevar ante la justicia a los autores de los delitos;

4.

Expresa su profunda preocupación ante la sentencia condenatoria en el segundo juicio, recientemente celebrado, contra Mijaíl Jodorkovsky y Platón Lébedev; hace hincapié en que este juicio y otros anteriores contra los dos condenados han suscitado serios interrogantes judiciales, y pide que se realice una revisión judicial independiente en conexión con la apelación pendiente contra la sentencia; pide a las autoridades rusas que realicen todos los esfuerzos posibles para mejorar el sistema judicial, en consonancia con las promesas del Presidente Dmitri Medvédev en favor de una mayor justicia y transparencia;

5.

Exhorta al Defensor del Pueblo de la Federación de Rusia a que encargue una revisión de las acusaciones y de los procesos en curso contra el ganador en 2009 del Premio Sájarov a la Libertad de Expresión del Parlamento Europeo, Oleg Orlov; recuerda que no se han llevado a cabo investigaciones efectivas en torno al asesinato de Natalia Estemirova, miembro directivo de «Memorial» en Chechenia;

6.

Deplora la dispersión de las concentraciones pacifistas organizadas el último día de cada segundo mes en relación con el artículo 31 de la Constitución rusa, así como las repetidas detenciones de figuras de la oposición, como Boris Nemtsov;

7.

Anima a los Presidentes del Consejo y de la Comisión, así como a la Alta Representante, a continuar su estrecho seguimiento de estos casos, y a abordar estos asuntos en diferentes marcos y durante las distintas reuniones que mantengan con Rusia, en particular durante la próxima cumbre UE-Rusia;

8.

Recuerda al Consejo y a la Alta Representante toda la gama de medidas apropiadas que pueden movilizar al hacer frente a violaciones sistemáticas de los derechos humanos e infracciones al Estado de Derecho;

9.

Pide a la UE y a Rusia que intensifiquen las negociaciones sobre un nuevo acuerdo de colaboración y cooperación vinculante y global, al tiempo que reitera su decidido apoyo a un nuevo acuerdo amplio que incluya los ámbitos de la democracia, el Estado de Derecho y el respeto de los derechos humanos y fundamentales; hace hincapié en la importancia que reviste garantizar el funcionamiento eficaz del sistema judicial y reforzar la lucha contra la corrupción;

10.

Expresa su preocupación por el número considerable de violaciones de los derechos humanos denunciadas en Rusia, en particular del derecho de reunión pacífica, y destaca la importancia que reviste un diálogo continuado sobre los derechos humanos como parte de las consultas entre la UE y Rusia relativas a los derechos humanos, con especial atención a las medidas adoptadas por las autoridades rusas para garantizar la seguridad de los defensores de los derechos humanos;

11.

Subraya que el pleno respeto de los derechos humanos y del Estado de Derecho mejorará la imagen y credibilidad de Rusia en el mundo y, en especial, respecto de sus relaciones con la Unión Europea, que son importantes y deberían convertirse en una asociación estratégica, dada la dependencia mutua entre ambas partes y los diversos intereses compartidos, particularmente en relación con la cooperación política, económica, energética y de seguridad, pero también con el respeto de los principios y procedimientos democráticos, el Estado de Derecho y los derechos humanos básicos;

12.

Pide a la Comisión que presente urgentemente al Parlamento una evaluación sobre si las medidas judiciales adoptadas contra Yukos y sus directivos son compatibles con los requisitos impuestos a Rusia en relación con su pretensión de convertirse en miembro de pleno derecho de la OMC;

13.

Señala que Rusia, en su condición de miembro del Consejo de Europa, se ha comprometido a respetar plenamente las normas europeas en materia de democracia, derechos humanos y fundamentales y Estado de Derecho; invita a este respecto a las autoridades rusas a que acaten todas las sentencias del Tribunal Europeo de Derechos Humanos y apliquen medidas destinadas a corregir las transgresiones habidas en determinados casos, por ejemplo, garantizando que se lleven a cabo verdaderas investigaciones y que rindan cuentas los autores, así como a que adopten medidas generales con objeto de aplicar las sentencias, incluidos cambios políticos y jurídicos para impedir la repetición de violaciones similares;

14.

Reitera su llamamiento para que las consultas sobre derechos humanos se intensifiquen, se aumente su eficacia y se orienten hacia la consecución de resultados, y para que en las reuniones que se celebren tanto en Bruselas como en Moscú participen los Ministerios rusos de Justicia, Interior y Asuntos Exteriores, con la plena participación del Parlamento Europeo a todos los niveles; recuerda a la Alta Representante la decisión presupuestaria del Parlamento de crear un foro de la sociedad civil;

15.

Pide al Consejo y a la Comisión que ofrezcan a Rusia ayuda práctica y conocimientos especializados a fin de aumentar la independencia del poder judicial y de las fuerzas de orden público y de mejorar la capacidad del sistema judicial para soportar las presiones políticas y económicas; subraya la voluntad de la Unión Europea de contribuir a la creación de un programa de apoyo judicial y a la educación y formación, especialmente en materia de derechos humanos, del personal de las fuerzas de orden público, los fiscales y los jueces;

16.

Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, a los Gobiernos y los Parlamentos de los Estados miembros, al Gobierno y al Parlamento de la Federación de Rusia, al Consejo de Europa y a la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa.