1.

La presente Resolución se basa en la Resolución sobre la Estrategia de la Unión Europea para la Juventud 2019-2027 (1), la Resolución por la que se establecen unas directrices sobre la gobernanza del Diálogo de la UE con la Juventud (2), las Conclusiones sobre el fomento de la conciencia democrática y el compromiso democrático de los jóvenes en Europa (3), las Conclusiones sobre el refuerzo de la gobernanza multinivel al fomentar la participación de los jóvenes en los procesos de toma de decisiones (4), y los resultados del ciclo anterior del Diálogo de la UE con la Juventud.

2.

La Resolución sobre la Estrategia de la Unión Europea para la Juventud 2019-2027 establece objetivos generales, principios rectores y una base para una mayor cooperación en el ámbito de la juventud a escala de la UE. En la Resolución se pide una mayor participación de la juventud en el diálogo con los responsables políticos y que se involucre a jóvenes de distintos orígenes y grupos sociales.

3.

El Diálogo de la UE con la Juventud es un mecanismo de participación dirigido a los jóvenes de la UE que sirve de foro para una reflexión conjunta permanente y para la realización de consultas sobre las prioridades, la aplicación y el seguimiento de la cooperación a escala de la UE en el ámbito de la juventud (5). Participan en él los responsables políticos, la juventud y sus organizaciones representativas, lo que hace posible una asociación continua en relación con la gobernanza de esos procesos a escala local, regional, nacional y europea.

4.

Se anima a los Estados miembros a permitir la participación de los jóvenes en todas las fases de la aplicación del Diálogo de la UE con la Juventud involucrando al sector de la juventud y otorgando, cuando proceda, un papel protagonista al Consejo Nacional de la Juventud de que se trate (6) en el Grupo de Trabajo Nacional y en el Grupo de Dirección Europeo.

5.

Los resultados del octavo ciclo del Diálogo de la UE con la Juventud se basan en las tres Conferencias de la UE sobre la Juventud celebradas en el marco del ciclo, en las reacciones recogidas en el marco de las consultas cualitativas y eventos a nivel nacional y europeo celebrados durante la fase de diálogo, en los resultados cuantitativos de la encuesta central del Diálogo de la UE con la Juventud y en los resultados de la fase de impacto a nivel nacional y europeo, y contribuyen a la integración de una aplicación multinivel e intersectorial de la Meta de la Juventud Europea n.o 9 «Espacio y participación para todos». El Grupo de Dirección Europeo coordinó el ciclo a escala europea.

6.

El objetivo del presente documento es garantizar que las partes interesadas pertinentes en el ámbito de las políticas nacionales y europeas en materia de juventud tomen conocimiento de los resultados del octavo ciclo del Diálogo de la UE y lleven a cabo una actuación consecutiva, así como garantizar la calidad y la continuidad de la ejecución del proceso del Diálogo de la UE y de sus resultados.

7.

El octavo ciclo del Diálogo de la UE con la Juventud, que se desarrolla durante las Presidencias alemana, portuguesa y eslovena, desde el 1 de julio de 2020 hasta el 31 de diciembre de 2021, y tiene por título común «Europa para la juvenTUd- La juvenTUd para Europa: un espacio para la democracia y la participación», se basa en las Metas de la Juventud Europea, en particular la Meta de la Juventud n.o 9 «Espacio y participación para todos» de la Estrategia de la Unión Europea para la Juventud 2019-2027.

8.

Si bien la Resolución sobre la Estrategia de la Unión Europea para la Juventud 2019-2027 pide una mayor participación de los jóvenes en el proceso del Diálogo de la UE con la Juventud, ello requiere disponer de capacidad suficiente, sobre todo de recursos financieros y humanos, a fin de llegar e informar a toda la juventud a nivel local, regional, nacional y europeo, y de establecer una comunicación con ella.

9.

La contribución de los grupos de trabajo nacionales es importante para conducir los procesos del Diálogo de la UE con la Juventud a nivel nacional, incluido a nivel regional y local, en particular para llegar a grupos diversos de jóvenes y conectar con el proceso a distintas partes interesadas nacionales, regionales y locales.

10.

La contribución de las organizaciones no gubernamentales internacionales en el ámbito de la juventud es importante, dado que aporta una serie de perspectivas procedentes de toda Europa al diálogo político y garantiza contribuciones de calidad sobre la dimensión transnacional del proceso del Diálogo de la UE con la Juventud.

11.

Una peculiaridad del octavo ciclo fue que se hizo hincapié en la calidad de la participación y que, en el contexto de la crisis sanitaria, se utilizaron sobre todo herramientas digitales. El octavo ciclo del proceso del Diálogo de la UE con la Juventud se desarrolló durante la pandemia de COVID-19, cuando estaban en vigor medidas de distanciamiento social en la mayoría de los países de la UE, lo que limitó la posibilidad de celebrar reuniones presenciales. Habida cuenta de la pandemia, las tres Conferencias de la UE sobre la Juventud se organizaron de forma virtual en estrecha cooperación con los Consejos Nacionales de la Juventud correspondientes.

12.

La Presidencia alemana se centró en la conciencia democrática y el compromiso democrático de los jóvenes de Europa, bajo el lema «Juventud y democracia». A modo de punto de partida para las consultas y eventos a escala nacional y europea, se propuso a los grupos de trabajo nacionales de los Estados miembros y a las organizaciones no gubernamentales internacionales en el ámbito de la juventud una serie de preguntas cualitativas en relación con los siete objetivos de la Meta de la Juventud n.o 9 «Espacio y participación para todos».

13.

La Presidencia portuguesa se centró en reforzar la gobernanza multinivel a través de la promoción de la participación de los jóvenes en los procesos de toma de decisiones e hizo especial hincapié la participación de la juventud a través de la innovación digital. También se prestó atención a los planteamientos de las políticas de juventud basados en los derechos, que fueron el tema del debate de orientación mantenido en la sesión del Consejo de ministros de Juventud del 17 de mayo de 2021. Dado que la Presidencia portuguesa coincidió con la transición de la fase de diálogo a la fase de aplicación, se elaboró un conjunto de herramientas dotado de acciones concretas para aplicar la Meta de la Juventud n.o 9, teniendo en cuenta los informes relativos a las consultas consultativas y eventos, así como los debates mantenidos por los delegados de la Conferencia de la UE sobre la Juventud celebrada en Portugal. Además, se celebró el hackatón «Solve the Gap», que duró cuarenta y ocho horas y dio lugar a la creación de una herramienta en línea destinada a promover la participación de los jóvenes en los procesos democráticos. La herramienta figurará en el Portal Europeo de la Juventud.

14.

La Presidencia eslovena analizó la importancia de los espacios cívicos para la participación de la juventud y cómo protegerlos. También examinó los resultados cuantitativos de la encuesta central del Diálogo de la UE con la Juventud y los resultados del conjunto de preguntas orientativas presentado durante la Presidencia portuguesa, los utilizó para estudiar buenas prácticas para la aplicación de la Meta de la Juventud n.o 9 y de sus objetivos, y convirtió dichas prácticas en acciones en favor de la juventud. Se han identificado los elementos que obstaculizan su aplicación y se han definido los próximos pasos.

15.

Cada ciclo del Diálogo de la UE con la Juventud está basado en ciclos anteriores, en Conferencias de la UE sobre la Juventud y en los trabajos de las Presidencias del Consejo de la UE en el ámbito de la juventud. Esta característica refuerza el papel del trío de Presidencias (y la importancia de su unidad) por lo que respecta a lograr los objetivos de cada ciclo del Diálogo de la UE con la Juventud y a contribuir a que se alcancen los objetivos fijados en las Metas de la Juventud, dado que el trío conecta los sucesivos ciclos.

16.

Los grupos de trabajo nacionales utilizaron diversos métodos, como métodos visuales participativos y de investigación participativa, mesas redondas y diálogos en línea con la juventud. Las organizaciones no gubernamentales internacionales en el ámbito de la juventud facilitaron la celebración de mesas redondas en las que participaron responsables políticos y jóvenes a escala europea.

17.

El Grupo de Dirección Europeo sugirió que la encuesta central del Diálogo de la UE con la Juventud podría utilizarse para estudiar otros segmentos de la participación juvenil, a fin de contar con un abanico de opiniones lo más amplio posible, y para alentar a los grupos de trabajo nacionales y a las organizaciones no gubernamentales internacionales en el ámbito de la juventud a centrarse más en formatos cualitativos y que se ajusten mejor a la participación en el proceso de diálogo y, por lo tanto, a aportar un valor añadido a las consultas a mantenidas a escala de la UE.

18.

Algunos de los principios fundamentales que rigieron la aplicación del octavo ciclo del Diálogo de la UE con la Juventud fueron la cooperación constructiva y una creación conjunta entre las tres Presidencias de la UE en cuestión y sus respectivos Consejos Nacionales de la Juventud, el Foro Europeo de la Juventud y la Comisión Europea.

19.

Otorgar a la juventud y a las organizaciones juveniles un papel central en la concepción, la planificación, la aplicación, la supervisión, la evaluación y el seguimiento del ciclo y de todas sus actividades —por ejemplo, velando por que los Consejos Nacionales de la Juventud de la Presidencia tengan derecho a copresidir el Grupo de Dirección Europeo— ha sido fundamental para el éxito del octavo ciclo del Diálogo de la UE con la Juventud.

20.

A fin de garantizar que el diálogo tenga una sólida dimensión europea, es importante dar un mayor reconocimiento a la participación y la contribución de las organizaciones no gubernamentales internacionales en el ámbito de la juventud en el proceso del Diálogo de la UE. Deben garantizarse una financiación sostenible, estructural y suficiente y un apoyo político a escala europea y nacional para que tanto los grupos de trabajo nacionales y las organizaciones no gubernamentales internacionales en el ámbito de la juventud puedan llevar a cabo sus actividades en el marco del proceso oficial del Diálogo de la UE con la Juventud.

21.

Las Conferencias de la UE sobre la Juventud son una parte importante del proceso del diálogo con la juventud, ya que crean espacios seguros en los que quienes participan disponen de los conocimientos y las oportunidades necesarios para contribuir, y deben reunir a los responsables políticos para que participen en el diálogo de manera constructiva, intercambien puntos de vista con los jóvenes en igualdad de condiciones, creen junto con ellos los resultados de las Conferencias e integren esos resultados, cuando sea posible, en su proceso de toma de decisiones políticas, con el fin de garantizar que el proceso de participación de la juventud sea constructivo.

22.

Organizar todos los eventos relacionados con el Diálogo de la UE con la Juventud de la manera más sostenible posible, así como tener en cuenta las dimensiones medioambiental, social y económica de la sostenibilidad, es importante para que el proceso sea más constructivo para los jóvenes y los responsables políticos.

23.

El hecho de haber puesto el foco en la aplicación de la Meta de la Juventud n.o 9 con el fin de convertir sus objetivos en acciones a favor de la juventud ha aportado una nueva dimensión importante al proceso del Diálogo de la UE con la Juventud, dado que ha propiciado los cambios necesarios para mejorar la vida de los jóvenes en Europa. Dicha práctica podría adoptarse en futuros ciclos del Diálogo de la UE con la Juventud como buena práctica inspiradora.

24.

Los jóvenes son el presente y el futuro de una Europa sostenible, social, climáticamente neutra, próspera y democrática, preparada para la era digital. Su participación es vital a la hora de configurar el presente y el futuro de Europa y de garantizar que todos sus ciudadanos alcancen su realización y bienestar personales, así como de capacitarlos para que participen en una ciudadanía activa y responsable.

25.

La pandemia de COVID-19 y las medidas excepcionales adoptadas para combatirla han tenido graves repercusiones en la participación de los jóvenes y en los espacios cívicos para estos, que se han ido reduciendo cada vez más y que podrían protegerse de forma proactiva. La pandemia de COVID-19 también ha puesto de relieve la importancia de seguir estudiando y desarrollando nuevas formas de participación y compromiso cívico, especialmente en el contexto de la participación digital de los jóvenes, al tiempo que se reconocen y abordan las fracturas digitales existentes y los límites de la participación digital (7).

26.

La participación activa de los jóvenes en las consultas cualitativas nacionales y europeas llevadas a cabo por los grupos de trabajo nacionales y las organizaciones no gubernamentales internacionales en el ámbito de la juventud, su participación activa en la encuesta central del Diálogo de la UE con la Juventud puesta en marcha por el Grupo de Dirección Europeo y su participación activa en la fase de aplicación. Durante las consultas y la fase de aplicación se recurrió, de manera innovadora, a formatos variados, como encuestas a pequeña escala, grupos temáticos, grandes eventos de diálogo con los jóvenes, talleres, investigación participativa, métodos visuales participativos, mesas redondas y diálogos con la juventud en formato digital.

27.

Las actividades y medidas propuestas y ejecutadas por los grupos de trabajo nacionales y las organizaciones no gubernamentales internacionales en el ámbito de la juventud en circunstancias difíciles a causa de la pandemia, en el marco del proceso de transformación de la Meta de la Juventud n.o 9 en acciones a favor de la juventud.

28.

La exitosa cooperación y la asociación igualitaria en el seno del Grupo de Dirección Europeo durante todo el ciclo, que se basan en las recomendaciones formuladas en ciclos anteriores del Diálogo de la UE con la Juventud para una aplicación multinivel e intersectorial de dicho Diálogo.

29.

Tener en cuenta los resultados octavo ciclo del Diálogo de la UE con la Juventud, incluidas las recomendaciones de los jóvenes que figuran en el anexo I, a la hora de concebir y aplicar futuras políticas en materia de juventud, en sinergia con todas las políticas que afectan a los jóvenes, y estudiar otras maneras de aplicar las Metas de la Juventud Europea y sus objetivos.

30.

Reforzar y mejorar el proceso del Diálogo de la UE con la Juventud teniendo en cuenta y, cuando sea posible, aplicando las mejores prácticas derivadas del octavo ciclo del Diálogo de la UE con la Juventud y los principios que guiaron su ejecución exitosa, en particular otorgando a los jóvenes y las organizaciones juveniles un papel central en el proceso y garantizando que el Diálogo de la UE con la Juventud sea un proceso liderado por ellos, en el que los jóvenes y los responsables políticos mantengan un diálogo constructivo orientado a la búsqueda de soluciones que tenga repercusiones reales. Por tanto, los Consejos Nacionales de la Juventud, cuando proceda, deben seguir desempeñando un papel de liderazgo en los grupos de trabajo nacionales y se les debe brindar el apoyo político y financiero necesario para desempeñar este papel.

31.

Reconocer y priorizar el papel de los grupos de trabajo nacionales, su compromiso indispensable con el proceso, y su importancia en lo que respecta a llegar a los jóvenes y a la diversidad de las perspectivas.

32.

Dar prioridad y visibilidad al Diálogo de la UE con la Juventud en los actos celebrados a nivel nacional y de la UE, promover la participación de los jóvenes en los procesos de toma de decisiones a todos los niveles y apoyar y reforzar la cooperación entre las distintas partes interesadas, a saber, el Grupo de Dirección Europeo, los grupos de trabajo nacionales, el Foro Europeo de la Juventud, los Consejos Nacionales de la Juventud, las organizaciones no gubernamentales internacionales en el ámbito de la juventud y otras partes interesadas pertinentes.

33.

Proporcionar el apoyo necesario, en particular unos recursos financieros adecuados, y los instrumentos de participación orientados a la juventud que se precisan para llegar e informar a un mayor número de jóvenes de orígenes y grupos sociales distintos a todos los niveles, así como para establecer una comunicación con ellos, con el fin de alcanzar los ambiciosos objetivos fijados para el proceso del Diálogo de la UE con la Juventud en el marco de la Estrategia de la Unión Europea para la Juventud 2019-2027.

34.

Velar por que, en el ámbito del Diálogo de la UE con la Juventud, se adopte un planteamiento más sostenible y estratégico en lo que se refiere a la comunicación y al contacto con los jóvenes, aplicando una estrategia global de comunicación interna y externa a nivel europeo y, cuando proceda, proporcionar a los grupos de trabajo nacionales un apoyo adicional para mejorar su propia comunicación sobre el Diálogo de la UE con la Juventud —creada conjuntamente por organizaciones juveniles, en consonancia con la estrategia de comunicación europea, creada a su vez en el marco de un proceso en que se compartió el liderazgo con las organizaciones juveniles—, en particular por lo que respecta a un logotipo común para el Diálogo de la UE con la Juventud que sirva para identificar todas las acciones del Diálogo a escala europea, nacional, regional y local.

35.

La Comisión Europea y los Estados miembros deben garantizar el refuerzo de una memoria institucional a largo plazo y la continuidad de los trabajos entre los ciclos del Diálogo de la UE con la Juventud. Se organizarán intercambios regulares, así como una coordinación, entre el trío de Presidencias, la última Presidencia del trío precedente, la primera Presidencia del trío siguiente, la Comisión y el Foro Europeo de la Juventud. Dichos intercambios y coordinación estarán dirigidos por los jóvenes y recibirán un apoyo adecuado. La documentación del Grupo de Dirección Europeo debe publicarse en el Portal Europeo de la Juventud.

36.

Proporcionar información sobre el proceso de manera continuada a los jóvenes y a las organizaciones juveniles que participen en todas las fases del proceso del Diálogo de la UE con la Juventud, con el fin de garantizar un diálogo y una participación de los jóvenes constructivos a todos los niveles.