52012DC0220

ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ

1........... Η διαδικασία προϋπολογισμού του ΕΓΤΕ 2012........................................................... 2

2........... Έσοδα ειδικού προορισμού του ΕΓΤΕ......................................................................... 2

3........... Έσοδα προερχόμενα από τα προσωρινά ποσά αναδιάρθρωσης (τομέας της ζάχαρης) 3

4........... Σχόλια για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του ΕΓΤΕ 2012................................... 4

5........... Εκτέλεση του λογαριασμού εσόδων ειδικού προορισμού του ΕΓΤΕ........................... 6

6........... Εκτέλεση του λογαριασμού εσόδων που προέρχονται από τα προσωρινά ποσά αναδιάρθρωσης (τομέας της ζάχαρης)........................................................................................................................ 6

7.           Απορρόφηση κονδυλίων του ταμείου αναδιάρθρωσης στον τομέα της ζάχαρης......... 6

8........... Συμπεράσματα.............................................................................................................. 6

παραρτημα 1 παραρτημα 2: || ΕΓΤΕ – Διαδικασία προϋπολογισμου 2012 Προσωρινή απορροφηση πιστωσεων ΕΓΤΕ εωσ τισ 31/01/2012

1. Η διαδικασία προϋπολογισμού του ΕΓΤΕ 2012

Η διαδικασία προϋπολογισμού 2012 για το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ) και τα αντίστοιχα ποσά των σχετικών πιστώσεων σε κάθε στάδιο της διαδικασίας συνοψίζονται στον πίνακα του παραρτήματος 1.

Ο προϋπολογισμός του ΕΓΤΕ 2012 εγκρίθηκε από την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή την 1η Δεκεμβρίου 2011. Ο προϋπολογισμός προβλέπει πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων και πιστώσεις πληρωμών που ανέρχονται σε:

– 43.603,4 εκατ. ευρώ και 43.601,3 εκατ. ευρώ αντίστοιχα για μέτρα παρέμβασης στις γεωργικές αγορές και για άμεσες ενισχύσεις (τομέας πολιτικής 05).

– 335,8 εκατ. ευρώ και 245,5 εκατ. ευρώ αντίστοιχα για κτηνιατρικά και φυτοϋγειονομικά μέτρα (τομέας πολιτικής 17).

– 30,5 εκατ. ευρώ και 29,1 εκατ. ευρώ αντίστοιχα για την αλιεία (τομέας πολιτικής 11).

Οι συνολικές πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων προϋπολογισμού για το ΕΓΤΕ ανήλθαν σε 43.969,6 εκατ. ευρώ και οι αντίστοιχες πιστώσεις πληρωμών σε 43.876 εκατ. ευρώ. Η διαφορά μεταξύ πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων και πιστώσεων πληρωμών οφείλεται στο γεγονός ότι για ορισμένα μέτρα που εφαρμόζονται απευθείας από την Επιτροπή χρησιμοποιούνται διαχωριζόμενες πιστώσεις. Τα καθεστώτα αυτά αφορούν κυρίως την προώθηση γεωργικών προϊόντων, την πολιτική στρατηγική και μέτρα συντονισμού για τη γεωργία, την αλιεία καθώς και κτηνιατρικά και φυτοϋγειονομικά μέτρα.

2. Έσοδα ειδικού προορισμού του ΕΓΤΕ

Με βάση τους κανόνες του άρθρου 34 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1290/2005 του Συμβουλίου με αντικείμενο τη χρηματοδότηση της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής, τα έσοδα που προέρχονται από δημοσιονομικές διορθώσεις στο πλαίσιο αποφάσεων εκκαθάρισης ως προς τη συμμόρφωση, από παρατυπίες και από την εισφορά επί του γάλακτος θεωρούνται έσοδα ειδικού προορισμού που διατίθενται για τη χρηματοδότηση των δαπανών του ΕΓΤΕ. Σύμφωνα με τους κανόνες αυτούς, τα έσοδα ειδικού προορισμού μπορούν να χρησιμοποιηθούν για την κάλυψη της χρηματοδότησης των δαπανών του ΕΓΤΕ που πραγματοποιούνται από τα κράτη μέλη. Σε περίπτωση που δεν χρησιμοποιείται μέρος των ανωτέρω εσόδων, τότε το ποσό αυτό μεταφέρεται αυτόματα στο επόμενο οικονομικό έτος.[1]

Στον προϋπολογισμό του ΕΓΤΕ 2012 περιλαμβάνονται αμφότερα: τόσο η πλέον πρόσφατη εκτίμηση της Επιτροπής για το ύψος των κονδυλίων που θα χρειάζονταν για να χρηματοδοτηθούν οι αναμενόμενες δαπάνες για μέτρα παρέμβασης στην αγορά και για άμεσες ενισχύσεις, όσο και οι εκτιμήσεις των εσόδων ειδικού προορισμού τα οποία αναμενόταν να συγκεντρωθούν στη διάρκεια της οικείας δημοσιονομικής χρήσης και το εκ μεταφοράς υπόλοιπο των εσόδων ειδικού προορισμού που παρέμειναν διαθέσιμα από την προηγούμενη χρήση. Στην πρότασή της για το ύψος των πιστώσεων ΕΓΤΕ στον προϋπολογισμό του 2012, η Επιτροπή έλαβε υπόψη τα αναμενόμενα συνολικά έσοδα ειδικού προορισμού και ζήτησε για το 2012 επίπεδο πιστώσεων υπολογιζόμενο με αφαίρεση των κατ’ εκτίμηση εσόδων ειδικού προορισμού από την εκτιμώμενη δαπάνη της. Η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή ενέκρινε τον νέο προϋπολογισμό του ΕΓΤΕ, λαμβάνοντας υπόψη τα αναμενόμενα έσοδα ειδικού προορισμού.

Κατά την κατάρτιση του προϋπολογισμού για το 2012, βάσει των εκτιμήσεων της Επιτροπής, τα διαθέσιμα έσοδα ειδικού προορισμού ανέρχονταν σε 1.010 εκατ. ευρώ. Συγκεκριμένα:

– Τα έσοδα ειδικού προορισμού που αναμένεται να προκύψουν στη διάρκεια του οικονομικού έτους 2012 υπολογίστηκαν κατ’ εκτίμηση σε 805 εκατ. ευρώ. Ποσά ύψους 600 εκατ. ευρώ και 150 εκατ. ευρώ αναμενόταν να προκύψουν από διορθώσεις εκκαθάρισης ως προς τη συμμόρφωση και από τις παρατυπίες, αντιστοίχως. Οι εισπράξεις από την εισφορά επί του γάλακτος εκτιμήθηκαν σε 55 εκατ. ευρώ.

– Το ποσό των εσόδων ειδικού προορισμού που αναμένεται να μεταφερθεί από τη χρήση 2011 στη χρήση 2012 υπολογίστηκε κατ’ εκτίμηση σε 205 εκατ. ευρώ.

Στον προϋπολογισμό για το 2012, η Επιτροπή διέθεσε τα έσοδα αυτά των 1.010 εκατ. ευρώ σε δύο καθεστώτα. Συγκεκριμένα:

– 310 εκατ. ευρώ διατέθηκαν στα επιχειρησιακά ταμεία για τις οργανώσεις παραγωγών στον τομέα των οπωροκηπευτικών, και

– 700 εκατ. ευρώ διατέθηκαν στο καθεστώς ενιαίας ενίσχυσης.

Για τα εν λόγω δύο καθεστώτα, η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή ενέκρινε τελικώς πιστώσεις που ανέρχονταν σε 496 εκατ. ευρώ και 30.472 εκατ. ευρώ αντίστοιχα σύμφωνα με την πρόταση της Επιτροπής. Το άθροισμα των εγκριθεισών πιστώσεων και των εσόδων ειδικού προορισμού που αναφέρονται ανωτέρω αντιστοιχούν σε εκτιμώμενες διαθέσιμες πιστώσεις συνολικού ποσού 806 εκατ. ευρώ για τα επιχειρησιακά ταμεία των οργανώσεων παραγωγών στον τομέα των οπωροκηπευτικών και σε 31.172 εκατ. ευρώ για το καθεστώς ενιαίας ενίσχυσης.

Στο παράρτημα 2, στο οποίο παρουσιάζεται η προσωρινή εκτέλεση του προϋπολογισμού 2012 έως τις 31 Ιανουαρίου 2012, οι αριθμητικές τιμές των πιστώσεων του προϋπολογισμού για τον τομέα των οπωροκηπευτικών και για τον τομέα των αποσυνδεδεμένων άμεσων ενισχύσεων αντιστοιχούν σε εγκριθέντα κονδύλια για τα εν λόγω δύο καθεστώτα, που ανέρχονται αντιστοίχως σε 788 εκατ. ευρώ και 37.189 εκατ. ευρώ, χωρίς να ληφθούν υπόψη τα προαναφερθέντα έσοδα ειδικού προορισμού. Αφού ενταχθούν τα έσοδα ειδικού προορισμού στους τομείς αυτούς, οι συνολικές προβλεπόμενες στον προϋπολογισμό 2012 πιστώσεις ανέρχονται σε 1.098 εκατ. ευρώ για τον τομέα των οπωροκηπευτικών και σε 37.889 εκατ. ευρώ για τις αποσυνδεδεμένες άμεσες ενισχύσεις.

3. Έσοδα προερχόμενα από τα προσωρινά ποσά αναδιάρθρωσης (τομέας της ζάχαρης)

Τα προσωρινά ποσά αναδιάρθρωσης στον τομέα της ζάχαρης αντιμετωπίζονται ως έσοδα ειδικού προορισμού με σκοπό τη χρηματοδότηση της ενίσχυσης για την αναδιάρθρωση του τομέα της ζάχαρης και άλλων ενισχύσεων που προβλέπονται για το ταμείο αναδιάρθρωσης στον τομέα της ζάχαρης. Για τρεις περιόδους εμπορίας, 2006/07, 2007/08 και 2008/09, τα ανωτέρω ποσά, τα οποία αφορούν τις ποσοτικές ποσοστώσεις ζάχαρης, σιροπιού ινουλίνης και ισογλυκόζης που ευρίσκονται στην κατοχή εμπορευόμενων σε κάθε κράτος μέλος, καταβλήθηκαν στο Ταμείο. Κατά τη στιγμή της κατάρτισης του προϋπολογισμού 2012, ποσό ύψους 832,2 εκατ. ευρώ αναμενόταν να μεταφερθεί από τη χρήση 2011 στη χρήση 2012.

4. Σχόλια για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του ΕΓΤΕ 2012

Στο παράρτημα 2 εμφαίνεται το προσωρινό επίπεδο εκτέλεσης του προϋπολογισμού για το διάστημα από τις 16 Οκτωβρίου 2011 έως τις 31 Ιανουαρίου 2012. Συγκρίνεται με την πορεία των δαπανών όπως προβλέπονται από τον δείκτη, που καταρτίστηκε με βάση τις διατάξεις του άρθρου 20 του κανονισμού (EΚ) αριθ. 1290/2005 του Συμβουλίου. Κατωτέρω ακολουθούν σύντομα σχόλια για τα άρθρα του προϋπολογισμού που εμφανίζουν τις σημαντικότερες αποκλίσεις μεταξύ του πραγματικού και του αναμενόμενου επιπέδου εκτέλεσης του προϋπολογισμού 2012.

4.1. Αγοραία μέτρα

Οι πιστώσεις που απορροφήθηκαν για παρεμβάσεις στις αγορές γεωργικών προϊόντων ήταν κατά 176,9 εκατ. ευρώ υψηλότερες συγκριτικά με το επίπεδο των εγκριθεισών πιστώσεων του προϋπολογισμού, όπως προσδιορίστηκε από το επίπεδο του δείκτη στις 31 Ιανουαρίου 2012. Η απόκλιση αυτή αποδίδεται πρωτίστως στους τομείς του οίνου και των οπωροκηπευτικών. Παράλληλα, άλλοι τομείς παρουσιάζουν συνολικά ελαφρά υστέρηση εκτέλεσης.

4.1.1. Οπωροκηπευτικά (+ 55,5 εκατ. ευρώ συγκριτικά με τις εγκριθείσες πιστώσεις)

Όσον αφορά τις εγκριθείσες πιστώσεις, το ανωτέρω επίπεδο εκτέλεσης μπορεί να αποδοθεί στις δαπάνες για τα επιχειρησιακά ταμεία υπέρ των οργανώσεων παραγωγών, οι οποίες χρηματοδοτούνται τόσο από τις εγκριθείσες πιστώσεις του προϋπολογισμού όσο και από τα έσοδα ειδικού προορισμού για το καθεστώς αυτό στο πλαίσιο του προϋπολογισμού 2012 (Σημείωση: για περαιτέρω λεπτομέρειες βλέπε ανωτέρω σημείο 2). Αυτό το επίπεδο εκτέλεσης είναι το αποτέλεσμα εφαρμογής του δείκτη για την περίοδο που λήγει στις 31 Ιανουαρίου 2012 στις εγκριθείσες πιστώσεις του προϋπολογισμού οι οποίες δεν περιλαμβάνουν τα έσοδα ειδικού προορισμού για τον τομέα αυτό. Επιπλέον, για την υπό εξέταση περίοδο, τα κράτη μέλη πραγματοποίησαν πληρωμές σε ρυθμό ταχύτερο σε σχέση με το επίπεδο του δείκτη που καθορίστηκε για τη χορήγηση ενίσχυσης σε ομάδες παραγωγών για προαναγνώριση.

Κατά την παρούσα χρονική στιγμή, η Επιτροπή θεωρεί ότι οι συνολικές διαθέσιμες πιστώσεις για τον τομέα αυτό θα είναι επαρκείς για την κάλυψη των δαπανών που αναμένεται να πραγματοποιηθούν από τα κράτη μέλη το 2012.

Αρχής γενομένης το 2010, προς διευκόλυνση του αναγνώστη, η Επιτροπή εισήγαγε υποσημείωση * στον πίνακα προσωρινής εκτέλεσης που εμφαίνεται στο παράρτημα 2. Η υποσημείωση αυτή δείχνει ποια θα ήταν η κατάσταση εάν ο δείκτης, όπως είχε διαμορφωθεί στις 31 Ιανουαρίου 2012, είχε εφαρμοστεί στο σύνολο των πιστώσεων που αναμένεται να διατεθούν ώστε να χρηματοδοτηθεί ο εν λόγω τομέας. Όπως επισημάνθηκε στο σημείο 2 ανωτέρω, η συνολική χρηματοδότηση που αναμένεται να διατεθεί για τον τομέα αυτόν αποτελείται από τις εγκριθείσες πιστώσεις του προϋπολογισμού, ύψους 788 εκατ. ευρώ, και από τα έσοδα ειδικού προορισμού για τον τομέα αυτόν, που υπολογίζονται κατ’ εκτίμηση σε 310 εκατ. ευρώ. Ως εκ τούτου, εάν ο δείκτης είχε εφαρμοστεί στη συνολική χρηματοδότηση με ποσό 1.098 εκατ. ευρώ που αναμενόταν να διατεθεί για τον τομέα αυτό, θα προέκυπτε υστέρηση εκτέλεσης ύψους – 10 εκατ. ευρώ. Η εν λόγω υστέρηση εκτέλεσης οφείλεται στον ελαφρώς βραδύτερο ρυθμό πληρωμών για τα καθεστώτα που αφορούν τα επιχειρησιακά ταμεία υπέρ των οργανώσεων παραγωγών και της διανομής φρούτων στα σχολεία, σε σχέση με το επίπεδο του δείκτη. Κατά την παρούσα χρονική στιγμή, η ανωτέρω κατάσταση και για τα δύο καθεστώτα θεωρείται προσωρινή.

4.1.2. Προϊόντα του αμπελοοινικού τομέα (+ 127,9 εκατ. ευρώ)

Σε σύγκριση με το επίπεδο εκτέλεσης όπως προκύπτει από τον δείκτη στις 31 Ιανουαρίου 2012, η τρέχουσα υπέρβαση εκτέλεσης οφείλεται στην επιτάχυνση του ρυθμού των πληρωμών εκ μέρους των κρατών μελών για τα εθνικά προγράμματα στήριξης στον τομέα του οίνου. Επισημαίνεται ότι ο ταχύτερος αυτός ρυθμός για τα εν λόγω προγράμματα δεν συνεπάγεται τυχόν κίνδυνο υπέρβασης των πιστώσεων του προϋπολογισμού, επειδή οι τελευταίες βασίζονται στα δημοσιονομικά ανώτατα όρια που έχουν θεσπιστεί από τη νομοθεσία για τα εν λόγω μέτρα.

4.2. Άμεσες ενισχύσεις

Οι πιστώσεις που απορροφήθηκαν για άμεσες ενισχύσεις σε σύγκριση με το επίπεδο όπως προκύπτει από τον δείκτη στις 31 Ιανουαρίου 2012 ήσαν υψηλότερες κατά 1.636,8 εκατ. ευρώ.

4.2.1. Αποσυνδεδεμένες άμεσες ενισχύσεις (+ 1.532,3 εκατ. ευρώ συγκριτικά με τις εγκριθείσες πιστώσεις)

Όσον αφορά τις εγκριθείσες πιστώσεις, το καθεστώς ενιαίας ενίσχυσης (ΚΕΕ) παρουσιάζει υπέρβαση εκτέλεσης η οποία αποτελεί το αποτέλεσμα εφαρμογής του δείκτη για την περίοδο που λήγει στις 31 Ιανουαρίου 2012 στις εγκριθείσες πιστώσεις του προϋπολογισμού οι οποίες δεν περιλαμβάνουν τα έσοδα ειδικού προορισμού για τον τομέα αυτό καθώς και της γενικής άδειας που έχει χορηγήσει η Επιτροπή στα κράτη μέλη για την καταβολή προκαταβολών για άμεσες ενισχύσεις από τις 16 Οκτωβρίου 2011. Επιπλέον, όλα τα άλλα καθεστώτα στο πλαίσιο του εν λόγω τομέα, ήτοι το καθεστώς ενιαίας στρεμματικής ενίσχυσης (ΚΕΣΕ) και οι χωριστές ενισχύσεις για τη ζάχαρη και τα οπωροκηπευτικά, με εξαίρεση την ειδική στήριξη (άρθρο 68), παρουσίασαν επιταχυνόμενο ρυθμό πληρωμών σε σχέση με το επίπεδο του δείκτη.

Πράγματι, τα κράτη μέλη έχουν ήδη μέχρι τώρα πληρώσει ποσοστό περίπου 91% των εκτιμώμενων αναγκών του προϋπολογισμού, σε σύγκριση με το 87% τον αντίστοιχο καιρό για τις απαιτήσεις του 2010 που πληρώθηκαν το 2011.

Αρχής γενομένης το 2010, προς διευκόλυνση του αναγνώστη, η Επιτροπή εισήγαγε υποσημείωση * στον πίνακα προσωρινής εκτέλεσης που εμφαίνεται στο παράρτημα 2. Η υποσημείωση αυτή δείχνει ποια θα ήταν η κατάσταση εάν ο δείκτης, όπως είχε διαμορφωθεί στις 31 Ιανουαρίου 2012, είχε εφαρμοστεί στο σύνολο των πιστώσεων που αναμένεται να διατεθούν ώστε να χρηματοδοτηθούν οι αποσυνδεδεμένες άμεσες ενισχύσεις. Όπως επισημάνθηκε στο σημείο 2 ανωτέρω, η συνολική χρηματοδότηση που αναμένεται να διατεθεί για τις αποσυνδεδεμένες άμεσες ενισχύσεις αποτελείται από τις εγκριθείσες πιστώσεις του προϋπολογισμού, ύψους 37.189 εκατ. ευρώ και από τα έσοδα ειδικού προορισμού για τις αποσυνδεδεμένες άμεσες ενισχύσεις, που υπολογίζονται κατ’ εκτίμηση σε 700 εκατ. ευρώ. Ως εκ τούτου, εάν ο δείκτης είχε εφαρμοστεί στη συνολική χρηματοδότηση με ποσό 37.889 εκατ. ευρώ που αναμενόταν να διατεθεί για τον τομέα αυτό, θα προέκυπτε χαμηλότερη υπέρβαση εκτέλεσης ύψους 914,3 εκατ. ευρώ.

4.2.2. Άλλες άμεσες ενισχύσεις (+ 104,8 εκατ. ευρώ)

Μετά από τη γενική άδεια που χορήγησε η Επιτροπή στα κράτη μέλη για την καταβολή προκαταβολών για άμεσες ενισχύσεις από τις 16 Οκτωβρίου 2011, παρατηρήθηκε ταχύτερος ρυθμός πληρωμών συγκριτικά με το επίπεδο που προκύπτει από τον δείκτη στις 31 Ιανουαρίου 2012 για ορισμένα καθεστώτα όπως: ειδικές πριμοδοτήσεις για θηλάζουσες αγελάδες και βοοειδή καθώς και τις πληρωμές στους παραγωγούς γεωμήλων αμυλοποιίας και τις στρεμματικές ενισχύσεις για το ρύζι. Κατά την παρούσα χρονική στιγμή, η εν λόγω κατάσταση θεωρείται προσωρινή.

5. Εκτέλεση του λογαριασμού εσόδων ειδικού προορισμού του ΕΓΤΕ

Ο πίνακας του παραρτήματος 2 δείχνει ότι στις 31 Ιανουαρίου 2012 είχαν συγκεντρωθεί έσοδα ειδικού προορισμού ύψους 456,2 εκατ. ευρώ. Συγκεκριμένα:

– οι εισπράξεις από διορθώσεις στο πλαίσιο αποφάσεων εκκαθάρισης συμμόρφωσης, ανήλθαν σε 345,7 εκατ. ευρώ, ενώ αναμένονται επιπλέον ποσά μέχρι τα τέλη της χρήσης,

– οι εισπράξεις από παρατυπίες ανήλθαν σε περίπου 55,4 εκατ. ευρώ, ενώ αναμένονται επίσης επιπλέον ποσά μέχρι τα τέλη της χρήσης, και

– κατά την παρούσα χρονική στιγμή, οι περισσότερες εισπράξεις από την εισφορά επί του γάλακτος έχουν συγκεντρωθεί και ανέρχονται σε περίπου 55,1 εκατ. ευρώ.

Τέλος, το ποσό των εσόδων ειδικού προορισμού που μεταφέρθηκε τελικώς από τη χρήση 2011 στη χρήση 2012 ανήλθε σε 441,5 εκατ. ευρώ, ποσό σημαντικά υψηλότερο από το αρχικώς εκτιμηθέν ποσό των 205 εκατ. ευρώ.

Ως εκ τούτου, το διαθέσιμο ποσό των εσόδων ειδικού προορισμού για τη χρηματοδότηση των δαπανών του ΕΓΤΕ, στις 31 Ιανουαρίου 2012, ανέρχεται σε 897,7 εκατ. ευρώ. Κατά την παρούσα χρονική στιγμή, η Επιτροπή εκτιμά ότι το ποσό των εσόδων ειδικού προορισμού που πρέπει ακόμη να συγκεντρωθεί ανέρχεται σε 348,8 εκατ. ευρώ (τα εκτιμώμενα έσοδα ειδικού προορισμού που θα προκύψουν στον προϋπολογισμό 2012 είναι 805 εκατ. ευρώ εκ των οποίων έχουν ήδη συγκεντρωθεί 456,2 εκατ. ευρώ).

6. Εκτέλεση του λογαριασμού εσόδων που προέρχονται από τα προσωρινά ποσά αναδιάρθρωσης (τομέας της ζάχαρης)

Σύμφωνα με τη νομοθεσία, μετά τον Νοέμβριο 2009 δεν συγκεντρώθηκαν από τα κράτη μέλη νέα προσωρινά ποσά αναδιάρθρωσης. Επομένως, το διαθέσιμο στο Ταμείο αναδιάρθρωσης στον τομέα της ζάχαρης συνολικό ποσό εσόδων ειδικού προορισμού είναι ίσο προς το ποσό εκ μεταφοράς από τον προϋπολογισμό 2011, το οποίο, αντίθετα προς τις αρχικές εκτιμήσεις, ανέρχεται σε 856,8 εκατ. ευρώ (ποσό υψηλότερο από τα 832,2 εκατ. ευρώ του προϋπολογισμού 2012 λόγω χαμηλότερων από τις αναμενόμενες πληρωμών που πραγματοποιήθηκαν στα τέλη 2011).

7. Απορρόφηση κονδυλίων του ταμείου αναδιάρθρωσης στον τομέα της ζάχαρης

Έως τα τέλη Ιανουαρίου 2012, τα κράτη μέλη είχαν πραγματοποιήσει αμελητέες πληρωμές 0,4 εκατ. ευρώ για ενισχύσεις όσον αφορά μέτρα αναδιάρθρωσης, για ενισχύσεις διαφοροποίησης ή για ενισχύσεις σε ζαχαρουργεία.

8. Συμπεράσματα

Η προσωρινή εκτέλεση των πιστώσεων προϋπολογισμού 2012 του ΕΓΤΕ για την περίοδο έως τις 31 Ιανουαρίου 2012 δείχνει ότι οι μηνιαίες επιστροφές στα κράτη μέλη υπερέβησαν κατά περίπου 1.765,6 εκατ. ευρώ το επίπεδο εκτέλεσης των πιστώσεων με βάση τον δείκτη. Αυτό οφείλεται κυρίως στη γενική άδεια που χορήγησε η Επιτροπή στα κράτη μέλη για την καταβολή προκαταβολών για άμεσες ενισχύσεις από τις 16 Οκτωβρίου 2011, γεγονός το οποίο οδήγησε στον ταχύτερο ρυθμό πληρωμών αυτών των ενισχύσεων. Ο ρυθμός αυτός αναμένεται να επιβραδυνθεί καθώς πλησιάζει η προθεσμία πληρωμής της 30ής Ιουνίου 2012 αυτών των ενισχύσεων.

Εισπράχθηκαν έσοδα ειδικού προϋπολογισμού ανερχόμενα σε 897,7 εκατ. ευρώ και αναμένεται ακόμη να εισπραχθεί το 2012 ποσό ύψους 348,8 εκατ. ευρώ. Στην παρούσα χρονική στιγμή, η Επιτροπή αναμένει ότι το ποσό των εσόδων ειδικού προορισμού το οποίο είναι διαθέσιμο, καθώς και αυτό που θα διατεθεί κατά τη διάρκεια του έτους, θα είναι επαρκές ώστε να καλύψει τη χρηματοδότηση των επιχειρησιακών ταμείων των οργανώσεων παραγωγών και του καθεστώτος ενιαίας ενίσχυσης, όπως αναμενόταν αρχικά όταν καταρτίστηκε ο προϋπολογισμός του 2012 και, συνεπώς, δεν αναμένονται άλλες συμπληρωματικές δημοσιονομικές ανάγκες.

[1]               Τα έσοδα ειδικού προορισμού που μεταφέρονται πρέπει να χρησιμοποιούνται πρώτα, δηλαδή πριν από τις πιστώσεις που εγκρίνει η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή ή από τα έσοδα ειδικού προορισμού που αναμένεται να προκύψουν στη διάρκεια της χρήσης (άρθρο 10 του δημοσιονομικού κανονισμού).