(1)

Το άρθρο 44 παράγραφος 3β του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2116 εισήγαγε τη δυνατότητα για τα κράτη μέλη να καταβάλλουν προκαταβολές στο πλαίσιο του καθεστώτος ενισχύσεων που προβλέπεται στο μέρος II τίτλος I κεφάλαιο II του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 («πρόγραμμα για τα σχολεία») όσον αφορά τις ενισχύσεις για το σχολικό έτος 2023/2024 και τα επόμενα σχολικά έτη. Ο κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2022/127 της Επιτροπής (3) συμπληρώνει τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/2116 θεσπίζοντας κανόνες, μεταξύ άλλων, σχετικά με τις εγγυήσεις, συμπεριλαμβανομένων ειδικών όρων για την πληρωμή προκαταβολών της ενίσχυσης στο πλαίσιο του προγράμματος για τα σχολεία με τη μορφή ανώτατου ποσοστού ενίσχυσης στους αιτούντες και την απαίτηση σύστασης εγγύησης για τους αιτούντες ενίσχυση.

(2)

Ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2017/39 της Επιτροπής (4) θεσπίζει κανόνες για την εφαρμογή του προγράμματος για τα σχολεία, μεταξύ άλλων σχετικά με το περιεχόμενο των στρατηγικών των κρατών μελών, καθώς και σχετικά με την αίτηση για ενίσχυση και την καταβολή της μετά την υλοποίηση των δραστηριοτήτων του προγράμματος για τα σχολεία. Θα πρέπει να θεσπιστούν κανόνες εφαρμογής βάσει των οποίων τα κράτη μέλη μπορούν να καταβάλλουν προκαταβολές στο πλαίσιο του προγράμματος για τα σχολεία.

(3)

Θα πρέπει να καθοριστούν οι κανόνες σχετικά με το περιεχόμενο, τη συχνότητα και τα δικαιολογητικά των αιτήσεων για προκαταβολές της ενίσχυσης στο πλαίσιο του προγράμματος για τα σχολεία που υποβάλλονται από τους αιτούντες ενίσχυση.

(4)

Το άρθρο 4 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2017/39 καθορίζει τις ελάχιστες απαιτήσεις που πρέπει να πληρούν οι αιτήσεις ενίσχυσης προκειμένου να υποβάλλονται στις αρμόδιες αρχές από τους αιτούντες ενίσχυση, μετά την υλοποίηση των δραστηριοτήτων που αφορούν οι αιτήσεις ενίσχυσης, προκειμένου να ζητηθεί η επιστροφή των δαπανών που πραγματοποιήθηκαν. Διευκρινίζει επίσης τα δικαιολογητικά που απαιτούνται προς υποστήριξη των αιτήσεων αυτών. Η υποχρέωση υποβολής αίτησης ενίσχυσης θα πρέπει επίσης να ισχύει στις περιπτώσεις που ο αιτών ενίσχυση έχει λάβει προκαταβολή της ενίσχυσης. Ωστόσο, είναι σκόπιμο να καθοριστούν ειδικές απαιτήσεις όσον αφορά τις αιτήσεις ενίσχυσης στις περιπτώσεις που έχουν καταβληθεί προκαταβολές.

(5)

Το άρθρο 5 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2017/39 καθορίζει τους όρους για την καταβολή της ενίσχυσης από τις αρμόδιες αρχές στους αιτούντες ενίσχυση για την επιστροφή των δαπανών που πραγματοποιήθηκαν κατά την υλοποίηση των δραστηριοτήτων του προγράμματος για τα σχολεία. Είναι σκόπιμο να καθοριστούν οι κανόνες για την πληρωμή προκαταβολών της ενίσχυσης από τις αρμόδιες αρχές στους αιτούντες ενίσχυση και να προβλεφθούν οι όροι για την καταβολή της ενίσχυσης σε περίπτωση που έχει καταβληθεί προκαταβολή της ενίσχυσης. Επιπλέον, οι όροι σχετικά με τα δικαιολογητικά έγγραφα που προβλέπονται στις παραγράφους 1 και 2 του εν λόγω άρθρου θα πρέπει να περιληφθούν στο άρθρο 4, καθώς υποστηρίζουν τις αιτήσεις ενίσχυσης.

(6)

Το άρθρο 6 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2017/39 καθορίζει τις προθεσμίες για μεταφορές μεταξύ των χρηματοδοτικών κονδυλίων για την προώθηση της κατανάλωσης φρούτων και λαχανικών και τη διανομή γάλακτος στα σχολεία, καθώς και για την υποβολή κοινοποιήσεων των εν λόγω μεταφορών στην Επιτροπή στις αιτήσεις για ενωσιακή ενίσχυση που αναφέρονται στο άρθρο 3 του εν λόγω κανονισμού. Σύμφωνα με το άρθρο 23α παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013, οι μεταφορές μπορούν να πραγματοποιούνται άπαξ ανά σχολικό έτος, είτε πριν από τον καθορισμό των οριστικών κατανομών για το επόμενο σχολικό έτος, μεταξύ των ενδεικτικών κατανομών του κράτους μέλους, ή μετά την έναρξη του σχολικού έτους, μεταξύ των οριστικών κατανομών του κράτους μέλους, εφόσον έχουν προσδιοριστεί οι οριστικές κατανομές για το εν λόγω κράτος μέλος. Σύμφωνα με τα άρθρα 3 και 6 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2017/39, τα κράτη μέλη κοινοποιούν στην Επιτροπή το ποσό των εν λόγω μεταφορών μεταξύ των ενδεικτικών κονδυλίων έως τις 31 Ιανουαρίου του σχολικού έτους κατά το οποίο πραγματοποιούνται. Προκειμένου να παρασχεθεί στα κράτη μέλη μεγαλύτερη ευελιξία στη διαχείριση των κονδυλίων τους και για να μεγιστοποιηθεί η απορρόφησή τους, είναι σκόπιμο να επιτραπεί στα κράτη μέλη να πραγματοποιούν μεταφορές μεταξύ των οριστικών κονδυλίων του κράτους μέλους μετά την εν λόγω ημερομηνία και να τις κοινοποιούν στην Επιτροπή έως τις 31 Αυγούστου που έπεται του σχετικού σχολικού έτους.

(7)

Το άρθρο 9 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2017/39 θεσπίζει ειδικούς κανόνες σχετικά με τους ελέγχους που πρέπει να διενεργούν τα κράτη μέλη για τη διασφάλιση της συμμόρφωσης με τη νομοθεσία που αφορά το πρόγραμμα για τα σχολεία. Περιλαμβάνουν συστηματικούς διοικητικούς ελέγχους όλων των αιτήσεων ενίσχυσης και απαιτήσεις σχετικά με τον έλεγχο των δικαιολογητικών που υποβάλλονται με τις αιτήσεις ενίσχυσης. Είναι σκόπιμο να προβλεφθεί ότι οι ίδιοι κανόνες εφαρμόζονται στις αιτήσεις για προκαταβολές της ενίσχυσης. Επιπλέον, με βάση την πείρα που αποκτήθηκε από την εφαρμογή του προγράμματος για τα σχολεία και για λόγους χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, είναι επίσης σκόπιμο να διευκρινιστεί ότι οι διοικητικοί έλεγχοι θα πρέπει να διενεργούνται πριν από την καταβολή της ενίσχυσης.

(8)

Επομένως, ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2017/39 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.

(9)

Δεδομένου ότι τα κράτη μέλη μπορούν να χορηγούν προκαταβολές μόνο για το σχολικό έτος 2023/2024 και τα επόμενα σχολικά έτη, και για να τους δοθεί επαρκής χρόνος για να προσαρμόσουν το σύστημα ελέγχου τους, είναι σκόπιμο να προβλεφθεί ότι οι τροποποιήσεις των διατάξεων σχετικά με τις προκαταβολές και τους ελέγχους εφαρμόζονται μόνο όσον αφορά τις ενισχύσεις για το σχολικό έτος 2023/2024 και τα επόμενα σχολικά έτη.

(10)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής για την κοινή οργάνωση των γεωργικών αγορών,

1)

στο άρθρο 2 παράγραφος 2, προστίθεται το ακόλουθο στοιχείο:

(*1)  Κανονισμός (ΕΕ) 2021/2116 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2021, σχετικά με τη χρηματοδότηση, τη διαχείριση και την παρακολούθηση της κοινής γεωργικής πολιτικής και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 (ΕΕ L 435 της 6.12.2021, σ. 187).»·"

2)

μετά το άρθρο 3 παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο 3α:

3)

το άρθρο 4 τροποποιείται ως εξής:

4)

το άρθρο 5 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

(*2)  Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2022/127 της Επιτροπής της 7ης Δεκεμβρίου 2021 για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) 2021/2116 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου με κανόνες για τους οργανισμούς πληρωμών και άλλους οργανισμούς, τη δημοσιονομική διαχείριση, την εκκαθάριση λογαριασμών, τις εγγυήσεις και τη χρήση του ευρώ (ΕΕ L 20 της 31.1.2022, σ. 95).»·"

5)

το άρθρο 6 παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

6)

το άρθρο 9 τροποποιείται ως εξής: